做实养老金

1. 该不该做实养老保险个人账户，做实的对策

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逐步做实基本养老保险个人账户具体原因如下：
一是有利于应对人口老龄化的挑战。为应对人口老龄化高峰的到来，我们必须未雨绸缪，通过逐步做实个人账户，及早进行基金准备，以承接老龄化高峰时养老金支付的压力，实现养老保险制度的可持续发展。
二是有利于实现部分积累的制度模式。我国实行部分积累的资金筹措模式，也就是说，共济基金现收现付，用于互助共济；个人账户基金实行积累，用于员工个人未来养老。但在实际运行中，由于退休人员越来越多，为了确保养老金当期发放，不得不动用本应留作积累的个人账户基金。这样既不利于养老保险制度的稳健运行，也会影响将来养老金的按时足额发放。要真正实现部分积累的制度模式，就必须做实个人账户。
三是有利于养老保险关系的转移和接续。做实基本养老保险个人账户后，个人账户基金具有可携带性。因此，非户籍员工流动时，可以带着做实了的账户走，从而有利于参保员工的流动和养老保险关系的转移，最终维护其养老保险利益。

2. 什么是做实企业职工基本养老保险个人账户

我国养老保险制度的改革，是在完全没有基金积累和在计划经济条件下，由企业自主支付养老金难以为继的背景下起步的。由于没有基金积累，出现了社会保险基金的代际转移，即用现在在职职工缴纳的养老保险费，支付目前已离退休人员的养老金。1995年开始实施的“统帐结合”的基本养老保险运行模式，尽管建立了个人帐户，但由于社会统筹基金与个人帐户基金是合并管理运营的，现收现支。当期征收的养老保险基金包括个人帐户基金被用于支付当期离退休人员的养老金，在收不抵支的情况下，统筹基金严重挤占个人帐户基金，个人帐户变成有名无实的空帐，打印给职工的个人帐户对帐单成了一纸“白条”。造成个人账户的账实不符。
2005年《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发［2005］38号)提出改革基本养老金计发办法。为与做实个人账户相衔接，从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。
做实个人帐户后，社会统筹基金和个人帐户基金分帐征收，独立运营，互不挤占。统筹基金用于当期养老金的发放，个人帐户基金储存积累，实现个人帐户基金由空到实的根本转变。逐步将原来个人账号的亏空补上，做到账实相符。这就是做实企业职工基本养老保险个人账户的内涵。

3. 什么是“做实个人账户”

简单的说，就是进一步区分好社会统筹基金和个人账户基金，详细解释如下：

什么是做实个人帐户？做实个人帐户后，养老金水平是否会下降？颇受广大职工关注。

个人帐户记帐比例降低

我国现行的养老保险费分为个人帐户基金和统筹基金。个人和企业分别按职工本人上年工资总额（保底数为当地上年职工平均工资的60%，封顶数为当地上年职工平均工资的300%，下同）的8%和20%缴纳保险费，其中11%记入个人帐户，除个人缴费全部记入个人帐户外，不足部分从单位缴费中划入，其余部分划入统筹基金。个人帐户基金及其产生的利息统称为个人帐户储存额，它是职工退休时计算养老金待遇的主要依据之一。

做实个人帐户后，记入个人帐户基金的保险费只是个人缴纳的8%，企业缴纳的20%全部划入统筹基金。也就是说记入个人帐户基金的养老金比例从11%下降到8%，很显然，个人帐户储存额也将有所减少。

个人帐户基金逐步做实

我国养老保险制度的改革，是在完全没有基金积累和在计划经济条件下，由企业自主支付养老金难以为继的背景下起步的。由于没有基金积累，出现了社会保险基金的代际转移，即用现在在职职工缴纳的养老保险费，支付目前已离退休人员的养老金。1995年开始实施的“统帐结合”的基本养老保险运行模式，尽管建立了个人帐户，但由于社会统筹基金与个人帐户基金是合并管理运营的，现收现支。当期征收的养老保险基金包括个人帐户基金被用于支付当期离退休人员的养老金，在收不抵支的情况下，统筹基金严重挤占个人帐户基金，个人帐户变成有名无实的空帐，打印给职工的个人帐户对帐单成了一纸“白条”。据统计，截止去年，我国社会养老保险个人帐户空帐运行规模已超过7400亿元，并以每年1000亿元的规模在扩大。” 专家测算，如果任其发展，到2033年人口老龄化高峰时，当期养老金支付缺口将达到4400多亿元，空帐更是高达14万亿元。

养老保险个人帐户基金是职工专为自己养老储蓄一笔养老钱，在到达退休年龄的时候才能按月享用，也是计算养老金待遇的重要依据。个人帐户对职工重要性是不言而喻的，个人帐户基金一旦被统筹基金挤占，必将影响到养老金的按时发放，以及退休职工的生活稳定和社会安定。

做实个人帐户后，社会统筹基金和个人帐户基金分帐征收，独立运营，互不挤占。统筹基金用于当期养老金的发放，个人帐户基金储存积累，实现个人帐户基金由空到实的根本转变。据报道，从2001年开始试行做实保险个人帐户到2005年底，辽宁省已做实个人帐户基金201亿元。

养老金水平不会降低

现行的养老金制度，是根据1997年国务院颁布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》建立的。退休人员养老金主要包括基础养老金和个人账户养老金。基础性养老金月标准为本当地上年度职工月平均工资的20％，个人帐户养老金月标准为本人个人帐户储存额除以120。

做实个人帐户后，由于个人帐户储存额的减少，必然导致个人帐户养老金的减少，那么，退休后拿到的养老金会不会变少，成为人们关注的焦点。

劳动与社会保障部负责人表示，做实个人帐户后，尽管记入个人账户的比例由本人缴费工资的11%调整为8%，但同时，基础养老金月缴标准也由月平均工资的20%调整为30%。因而职工退休后领取的养老金标准不会降低。对于已经离退休的人员，他们仍然按照国家原来规定的标准，继续领取养老金，同时随着养老金的调整而增加养老保险的待遇。对于1997年国家统一制度之前就已经参加工作，而以后才退休的职工来讲，政策也做了明确规定，将来退休以后，除了按规定领取基础养老金和帐户养老金之外，还要根据他们缴费年限的长短，发给一定的过渡性养老金，这样也保证他们的养老金水平不会降低。

我们以南京市王先生（月平均工资4000元，养老保险缴费期限为20年，假设20年后南京市月平均工资是3500元）为例，测算一下做实基本养老保险个人帐户前后养老金的变化情况（忽略个人帐户利息）。

现行的养老金计算办法：月领养老金＝3500×20%＋4000×11%×12×20÷120＝1580元。

做实基本养老保险个人帐户后计算办法：月领养老金＝3500×30%＋4000×8%×12×20÷120＝1690元。

做实个人帐户后，王先生的月领养老金非但没有减少，反而增加了110元（1690元-1580元）。由于每个人的缴费年限不同，收入水平的差距，做实养老保险个人帐户后的养老金变化幅度也有所差异。但是，不管是已经退休的职工，还是现在的在职职工退休后，养老金的总体水平不会比做实个人帐户前降低。

做实个人帐户，是党和国家为应对人口老龄化高峰，逐步减少个人帐户空帐，而对养老保险制度而作出的重大调整。通过对社会统筹基金与个人账户基金实行分帐管理，从而达到既做实了个人账户基金而又不降低退休养老金水平的双重目的。它对增强养老保险基金的抗风险能力，实现养老保险制度的可持续发展，维护社会的和谐稳定，及时准确转移跨统筹范围流动职工养老保险关系，都具有重大的现实意义和深远意义。

http://www.vcmc.com/forum/magazine/read.php?id=1140

4. 养老金不再做实个人账户是什么意思

自2006年起计入个人账户的只有8％的个人支付，并支付单元的一部分，不再记入个人账户。

5. 养老金上调最新消息：关于养老金问题解读：官方怎么说

【消息】
广东：3日，笔者从省人社厅获悉，按照省政府十件民生实事工作部署，从2017年1月1日起，广东省再次调整城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，从每人每月110元提高到每人每月120元。各地从7月起按新标准发放，1—6月调整提高的部分于7月底前补发完毕。
河北：人社部有关负责人表示，人社部、财政部要求各地对调待工作的组织领导、工作进度、资金保障等作出周密安排，将调整方案报送人社部、财政部审批后组织实施。人社部、财政部将加强工作调度，指导地方尽快将增加的养老金发放到退休人员手中。金维刚分析，调整的时间从2017年1月1日算起，预计可在9月底之前发放到位。

河北省2017年养老金计算公式：
调整养老金计算公式：个人养老金数额=老年养老金+劳动退休金+个人储老金
月老年养老金=当地上年度在岗职工月平均工资×[年龄补贴率×(个人年龄-65)+劳动补贴率×个人累计缴费年限]
月劳动退休金=当地上年度在岗职工月平均工资×劳动退休金百分率×个人累计缴费年限
月个人储老金=个人退休时的个人账户储存额的110%÷(76-个人实际退休年龄)÷12
【官方】
人社部：事业单位人员违纪养老金待遇会降低
日前，为从严管理干部，进一步规范事业单位处分工作，人社部日前发布通知，对《事业单位工作人员处分暂行规定》中的部分问题进行明确。通知强调，已经退休的事业单位工作人员涉嫌违纪违法的，不再作出处分决定，但应当立案调查并按程序作出调查结论，并明确其应受处分的种类。
而此前的规定并未明确要对全部涉嫌违法违纪退休人员立案调查及其应降低的福利待遇。
通知中指出，已经退休的事业单位工作人员涉嫌违纪违法的，不再作出处分决定，但应当立案调查并按程序作出调查结论，明确其应受处分的种类。对于应当给予降低岗位等级或者撤职以上处分的，其养老保险等相应待遇按有关规定执行。
记者了解到，有关规定表明，给予降低岗位等级处分的，未重新明确执行退休待遇职务层次(技术等级)的，从审查结论作出的次月起，按12%降低基本退休费，补贴按低一个职务层次(技术等级)确定，今后调整退休费时，按原执行退休待遇职务层次(技术等级)低一个职务层次(技术等级)的标准执行;
重新明确执行退休待遇职务层次(技术等级)的，按降低后的职务层次(技术等级)确定基本退休费和补贴，今后调整退休费时，按降低后职务层次(技术等级)的标准执行。
对给予开除处分但未被判处刑罚的，从审查结论作出的次月起，按25%降低基本退休费，补贴按最低职务层次(技术等级)确定。今后调整退休费时，按最低职务层次(技术等级)的标准执行
【探讨】
养老金改革争议趋明朗 个人账户不扩大
自从28年前基本养老保险制度开始尝试引入个人账户以后，关于个人账户的争议从来就没有停止过。
这些年来，个人账户“存”还是“废”、“做大”还是“做小”、“做实”还是“做空”的争议并未因中央文件的屡次拍板定案而消弭。相反，种种分歧仍或明或暗地存在于理论和实践层面中。
2013年11月的十八届三中全会将“做实个人账户试点”改为“完善个人账户”后，业内在完善个人账户的路径上产生了巨大的分歧，争议的核心是个人账户是否要转为名义账户以及是否需要扩大个人账户。
记者从多位业内人士处了解到，经过两年多的激烈争议之后，个人账户的改革路径逐步明朗：个人账户不再做实，将8%的个人账户作为个人权益记录的方向正在赢得更多共识。但业内人士预计，完善个人账户的方案要待十九大之后才能确定。
个人账户不扩大
“做实”个人账户试点在现实中遇到的困境是，由于地区发展严重失衡，欠发达地区的个人账户很难做实，并且由于投资效率低下，沿海发达地区虽然可以做实，但是不愿意做实。
在十八届三中全会的公报中，完善个人账户取代了以往的做实个人账户。个人账户的争议也迎来了第四次高潮，此次争议的焦点是，是否实行名义账户、是否扩大个人账户比例。
这场争论从2014年末开始，时任财政部部长的楼继伟认为，做实个人账户已经无法持续，名义个人账户(NDC)是下一步完善养老保险个人账户可选择的模式，他支持扩大个人账户的改革方案。
知情人士表示，财政部曾对28%、16%、8%的名义个人账户均做过测算，扩大个人账户的目的是提高养老保险制度激励机制，增加可持续性。
包括宋晓梧在内的一批社保界学者、官员则反对扩大个人账户，尤其是反对没有任何社会共济性的零统筹“全账户”。
宋晓梧认为，在我国一次分配差距已经过大的情况下，完善职工基本养老保险制度，坚持公平、共济性的原则不能偏离，坚持缩小而非扩大初次分配差距的方向不能偏离。
中国社会保障学会会长郑功成在上述研讨会上表示，在多层次制度体系中，公共养老金必须由政府参与并扮演信用担保人角色，切实提供稳定的安全预期，让人民始终对其充满信赖;所谓多缴多得激励机制，因与公共养老金制度追求的社会公平存在价值冲突，应当淡化。
中国人民大学财金学院教授朱青认为，建立个人账户制度的初衷有两个，一是引入个人缴费，二是积累养老保险基金，提高储蓄率推动经济增长。
他表示，扩大个人账户的倡议者参考住房公积金是不合适的，因为住房公积金是短期可以受益的制度项目，而基本养老保险制度是长期的制度，参保者至少要在35年后才能享受待遇，住房公积金和基本养老保险两者是具有不同属性的，不能简单借鉴，所以不建议扩大个人账户的缴费规模。
知情人士表示，中央高层采纳了坚持养老保险公平共济性的建议，“多缴多得”最近这一两年间也淡出了中央文件。
虽然扩大个人账户不是未来的改革方向，但名义账户却成为解决当前个人账户空账的一剂良药。
名义账户制度的学名为“名义缴费确定型”，其本质有两点：在融资方式上实行现收现付制，在给付方式上采取缴费确定型。简而言之，就是以后个人账户中没有真实资金，而是对个人缴费进行记账，把缴费和收益都计入账户，作为未来发放的依据。
宋晓梧表示，目前优选方案仍是保持现有统账结合制度不变，但基于做实个人账户现实困难，把现在职工缴纳的8%个人账户改为名义账户将达到平稳过渡的效果，并保证制度的社会共济性。
名义账户意味着，未来养老保险个人账户将不再做实而只是作为个人参保缴费的权益记录，养老保险基金名副其实地回归现收现付制。
个人账户走向名义账户是一个向现实妥协的结果。名义账户虽然可以将空账合法化，能够在一定程度上缓解财政负担，但却无法从根本上解决个人账户私有性质与社会统筹共济性之间的矛盾。
宋晓梧表示，他一直反对在基本养老保险制度引入个人账户，多年来在个人账户改革实践中坚持做实做小的原则，此次建议对8%个人账户实行名义账户制度，是考虑到维护制度的稳定性和连续性所做的妥协。他说，如果个人账户能够缩小到5%，那么基本养老保险制度共济性的效果会更好。

6. 什么叫做做实个人养老金账户

指 进一步区分好社会统筹基金和个人账户基金。 做实个人帐户后，记入个人帐户基金的保险费只是个人缴纳的8%，企业缴纳的20%全部划入统筹基金。也就是说记入个人帐户基金的养老金比例从11%下降到8%，很显然，个人帐户储存额也将有所减少。

7. 养老保险中的做实合计是怎么计算的

做实个人复账户指进一步区分好社会制统筹基金和个人账户基金。 做实个人帐户后，记入个人帐户基金的保险费只是个人缴纳的8%，企业缴纳的20%全部划入统筹基金。也就是说记入个人帐户基金的养老金比例从11%下降到8%，很显然，个人帐户储存额也将有所减少。

1、养老保险个人账户基金做实部分就是将每一个参保个人按规定比例缴纳的养老保险基金都记入参保人的账户，做到账钱相符、账人相符、账账相符，形成个人缴费的完全积累；实现基本养老保险制度模式从“统账结合，并账管理”向“统账结合，分账管理”的实质性转变，真正落实社会统筹与个人账户相结合的部分积累制度，进而为缓解经济波动和老龄化对养老保险事业的冲击提供基金保证。

2、养老保险个人账户基金未做实部分指个人账户和社会统筹相结合的养老保险(这里指的是城镇职工的养老保险)，在这个保险当中实际上分两部分：一部分是社会统筹的基金，一部分是个人账户的基金。我国养老金缴费的比例占工资的总额约为28%，其中20%是需要企业缴费的，企业缴费的钱进入到社会统筹基金里面，而个人缴费的8%的钱是进入到个人账户里面。

8. 养老保险个人账户基金做实部分和未做实部分分别指的是什么

养老保险个人账户基金做实部分是统账结合养老保险制度的内在要求按照统账结合的养老保险制度设计，统筹基金部分现收现付。养老保险个人账户基金未做实部分是个人账户和社会统筹相结合的养老保险。

做实个人账户，积累基本养老保险基金，既确保了当期基本养老保险金的按时足额发放，又对未来人口老龄化高峰的支付风险进行了必要的资金储备，为养老保险制度的可持续发展奠定了坚实的基础。

(8)做实养老金扩展阅读：

注意事项：

我国基本养老金实行社会统筹与个人账户相结合的制度。个人账户基金区别于企业年金的关键在于其强制性，可以参考企业年金制度，实行市场化的基金运营，将其做成强制年金。

养老保险个人账户的制度特征决定了其可以做成强制年金。个人账户具有强制性，属于基本养老保险范畴，由社会保险法强制实施，参加基本养老保险制度的人员必须按工资总额的规定比例向个人账户缴费。

个人账户具有私有性，个人账户基金属于个人所有而不属于公共所有，个人缴费与个人账户权益直接关联，其制度目标是经济效率而不是社会共济。

职工缴费记入个人账户，个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。个人死亡的，个人账户余额可以继承。

参考资料来源：网络-做实基本养老保险个人账户

参考资料来源：网络-养老保险统筹

参考资料来源：网络-职工基本养老保险个人账户

9. “做实个人帐户”是什么意思

做实个人帐户指进一步区分好社会统筹基金和个人账户基金。 做实个人帐户后，记入个人帐户基金的保险费只是个人缴纳的8%，企业缴纳的20%全部划入统筹基金。也就是说记入个人帐户基金的养老金比例从11%下降到8%，很显然，个人帐户储存额也将有所减少。

做实基本养老保险个人账户是指在企业职工基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的模式下，按照个人账户的一定规模建立养老保险储备金，以应对人口老龄化带来的基本养老保险基金收支失衡问题。

(9)做实养老金扩展阅读：

做实个人帐户的作用：

1、做实基本养老保险个人账户是“统账结合”养老保险制度的内在要求：

按照统账结合的养老保险制度设计，统筹基金部分现收现付，实现互助共济和代际供养；个人账户部分实行完全积累，实现存钱防老和自我供养。如果统筹账户继续占用个人账户基金，势必持续存在“空账”运行，部分积累制便成了现收现付制，不但违背了改革的初衷，也弱化了个人账户的养老功能，存在较大的“空账”风险。

同时，我国基本养老保险基金滚存结余自1998年以来大致以每年30%左右的速度递增，而这部分结余从理论上讲主要应当是个人账户积累的基金。如果不做实个人账户，又有这么多的基金积累，必然违背“统账结合”养老保险制度的内在要求。为此，做实基本养老保险个人账户势在必行。

2、做实基本养老保险个人账户是“存钱防老”和化解经济波动风险的需要：

中国属于发展中国家，财力还不够强大，由于计划生育等原因老龄化问题也比较严峻，因经济波动而影响养老金支付的压力较大，光靠现收现付制的社会统筹制度进行养老将面临较大风险，应当未雨绸缪，逐步做实个人账户，形成个人缴费的完全积累。根据预测，2030年至2050年，将是我国人口老龄化最严峻时期。

因此，老龄化必将到来，养老保险基金的支付压力也必将到来。如果基本养老保险个人账户中有足够的资金积累，老龄化最严重的年份就不一定是养老基金支付压力最大的年份，老龄化对养老保险基金支付压力的影响将会降到一个较低的区间。

事实上，这正是在老龄化高峰到来之前，我国做实基本养老保险个人账户的重要性和必要性所在。俗话说得好，“家中有粮吃饭不忙，手中有钱养老不慌”。这句话便体现了“存钱防老”之道理。

从另一个角度看，由于财政承担基本养老金支付的兜底责任，如果通过做实基本养老保险个人账户而化解了养老金支付压力，也相应减少了财政资金的未来支付风险。财政之所以应出资弥补养老基金历史缺口，进而做实基本养老保险个人账户，也是保证财政自身持续支付能力的需要。

3、做实基本养老保险个人账户是保障参保人员权益的需要：

通过做实基本养老保险个人账户和适度地运营增值，有利于提升养老保险制度的抗风险能力。如果一直是“统账不分”的空账态势，容易弱化保障功能，不利于形成养老保险的可持续发展机制。

尽管在做实基本养老保险个人账户进程中，可能会出现近期的支付紧张，但远期支付将能够从容应对，“做实”与“发放”之间并不存在绝对的对立。因此从长远来看，做实个人账户有利于养老金的安全发放和保障参保人员的养老权益。

10. 做实企业职工基本养老保险个人账户拜托了各位 谢谢

因为复今年初国家统计局制对全国的社保资金和帐户进行审计后，发现养老有7000亿的空帐（记得3月份的新闻公开报道过，包括个人帐户和统筹帐户），所以...简单来说，就是这部分钱没有了，现在需要大家把它填实，否则将来不能发放养老金后，就的挪用“其他的钱”来填了。要知道中国还是发展中国家，国库空虚啊。