党建农村养老服务典型经验

① 如何将党建融入民生工作

李伟发老人是一位77岁的老党员，在江西省新余市高新区水西镇江边村村头颐养之家负责日常的管理工作，聊起这里的生活，老人情不自禁地竖起大拇指：“这里的生活很好，吃得也好，村里的老人们都愿意上这里来。”颐养之家的老人们大多子女不在身边，老人们在这里除了解决每日的三餐问题，还丰富了日常的文化娱乐活动，生活也充满勃勃生机。

位于渝水区罗坊镇黄花堎村的黄花堎颐养之家，就是众多规范化、标准化建设的颐养之家中的典型代表。干净整洁的房屋外面是“百善孝为先”的大字和敬老爱老的宣传画，颐养之家内部，冰箱、厨具、电视机一应俱全，房间的墙壁上张贴着入家老人们的合影，增添了几分温馨。这里的工作人员告诉我们，颐养之家里的食材由正规渠道统一配送，每餐按一荤一素一汤搭配，每位入家老人每月还有两顿定制自己喜欢吃的菜的机会。

对于留守在农村的老人们而言，颐养之家为他们提供的，除了干净营养的饮食，更重要的是陪伴和照料。渝水区观巢镇观巢村的百岁老人傅清英，家中五世同堂，儿孙们对老人很孝顺，经常把老人接到家里去住。但是儿孙们平时工作都比较忙，很少有时间陪老人坐下来聊聊天。颐养之家成立后，老人家听说这里有很多老人一起吃饭聊天，就和自己的儿媳一同入了家。这里有人陪伴，有人照顾，加起来快180岁的婆媳俩在颐养之家每天心情都愉悦舒畅，觉得越活越年轻。

2017年，江边村村头颐养之家等50所颐养之家获得全市年度50强荣誉称号，同时，先进颐养之家表彰活动按照每年10%的比例适时开展，鼓励全市颐养之家以先进典型为榜样。“我们将为获评为先进的颐养之家制作宣传册，便于各颐养之家互相学习先进的管理服务经验，也便于入家老人们对所在颐养之家的建设进行监督，激励建成让老百姓更加满意的颐养之家。”新余市委组织部副部长简桂生介绍。

把党带回家。

② 养老院算不算基层经验

算基层经验。
就是在基层提供基础性，普惠性的养老服务和设施。
同其他公共服务一样，养老服务也需要区分基本和非基本，政府直接承担保障责任的是基本养老服务。但何为基本，对于一般老年人及失能，失智，贫困，高龄老年人而言，内容各不相同，对此应当尽快科学，合理地加以厘定，并结合需求变化和财力状况动态调整，梯次落实政府保障责任。另外，养老服务强基层，政府除了要给真金白银，还要提供政策支持和人力保障，同时激励和引导社会各方力量积极参与其中。当前，一些地区已经在社区养老，农村养老方面积累了好的经验和做法，希望这些经验能够尽快转化为政策，制度和机制，惠及更多老年人口。

③ 如何发挥党建引领作用，推动村上工作开展

坚持抓基层打基础，打造“新班子”，抓住“牛鼻子”，耕好“责任田”。围绕“五化两提高”，严格落实村干部集中办公、轮流值班等制度，高标准、高质量推动村级场所规范提升，从严执行“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员、党员活动日等制度，深入推进“三二一”工作法，指导办好村级惠民实事，推动村级事务科学规范运行。进一步修订村级考核制度，将集中办公等纳入考核内容，真正实现奖优罚劣。抽调机关工作人员组建党建指导员队伍，指导监督各村党建工作。在党建典型村封庙村召开了党建亮点展示会，按照“抓两头、带中间”的工作思路，大家比先进、找差距，共同提高。增强党性修养，突出“新作风”，切实提升农村党员干部为民思想。夯实农村党员干部“高效、务实、创新、担当、廉洁”的工作理念，高效率推进工作，弘扬求真务实之风，时刻把党和人民的利益放在首位。以全面落实为民代办制度为契机，切实提升农村党员干部宗旨意识。高效率、高标准、高质量完成全镇村级便民服务室创建工作，并确保正常运行，针对农村9类24个热点事项提供便捷、高效服务，使村民在家门口就可领取养老保险、缴纳水电费，让老百姓感受到切切实实的便利。发挥党建引领作用，实现“新作为”，推动农村快速发展。将富民强村作为加强基层党组织建设的根本点，积极引导各村以土地、资金入股企业或发展农业适度规模化经营，带动农民和集体增收。

④ 如何做好农村党建工作

乡镇基层党组织是党在农村全部工作的组织基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，在推进社会主义新农村建设中肩负着重要职责，发挥着重要作用。要胜利完成好社会主义新农村建设这一伟大历史使命，关键是要把农村党组织建设好，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
一、农村党建工作存在的主要问题
（一）农村党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，农村党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。从大坡镇的情况来看，全镇农村党员中年龄60岁及以上的占21.2%，文化程度在初中及以下的占62.4%。这种现状严重影响了农村党员队伍先锋模范作用的发挥。同时，随着市场经济的发展，党员队伍中思想发生了变化，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为农村党员教育管理的难点问题。
（二）党员教育治理方式滞后，效果不理想。一是开展活动少，活动方式单调。一些基层党组织对开展党建活动存在被动应付现象，开展党建活动的次数普遍较少。平常组织活动时除了开会就是学习，活动缺乏生动性、趣味性，造成一些党员对参加组织活动比较反感，对过组织生活毫无爱好，更谈不上取得多少实效。二是相当一部分总支部的下设党支部由于无阵地、无经费，无热心党建工作的负责人，开展党建活动不积极、不主动，党组织对党员凝聚力和吸引力下降。
（三） 村级班子关系不够协调。个别村级班子对村党支部和村委会的职责、作用的认识存在偏差，出现“两委”争权、独权、揽权、越权、搁权等现象，“两委”各吹各的号，各唱各的调，削弱了整体战斗力。个别村级领导班子民主集中制难落实，村内一些重大事项都由个人或少数几个人说了算，班子成员互相猜疑、不团结，难以形成合力。
（四）机制体制尚未完善。近几年来，农村基础设施得到了较好的发展，新农村面貌得到了较大改变，农村基层党建工作也取得了不少突破，村级办公场所和办公条件有了较大改观，村级工作制度和村民议事规程也相继得到制订和完善，但是挂在嘴上，写在纸上，贴在墙上的情况依然存在，一个科学的机制，一个顶用的管理办法，没有得到较好的贯彻落实和施行，没有得到较好的监督执行，使得村级工作运行机制的民主化、规范化、科学化有了折扣，也滋生了一些干部腐败的现象和个人乱作为的行为，引发了一些人民群众内部矛盾，挫伤了一些干部群众的积极性，影响了党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
二、做好农村基层党建工作的对策
（一）强化教育治理，保持党员队伍的先进性。在新形势新的历史背景下，农村党员的教育方式要与时俱进。要坚持分类施教，针对农村基层党员队伍的职业、职务、年龄、经济和生活状况，不断探索党员的教育治理方式，制定合适的教育规划。一是要对农村党员高看一眼。农村党员是我党的一个重要组成部分，数量众多，承担的任务艰巨，他们在农村中的具有威信，同时他们在社会主义新农村建设中的作用是其他党员无法替代的。我们要尊重农村党员的党性、奉献精神和工作热情，并在此基础进行农村党员的教育。二是要结合农村党员的优势开展教育。要找到并利用农村党员的优势和特殊性，扬长避短，达到教育的目的。要以农村党员的特点和优点为教育的起点和突破口，根据农村工作的实际出发，理解农村党员的经验和方法，制度教育计划并付诸实施。三是为农村党员量身订做制定合适的教育规划。党员教育是为党员服务的，是为了提高他们的思想政治素质，在平等的态度下，从农村党员的实际出发，制定专门针对农村党员的教育规划势在必行。实事求是地了解农村党员的具体情况，因农村党员的“材”施合适的“教”。
（二）拓宽发展党员渠道，提高农村党员质量。制定农村基层发展党员规划，拓宽源头，明确标准，严格审批，保证农村党员的数量与质量，有效地改善党员队伍的结构，增强基层党组织的活力。注重从农村青年“双带”能手、复员退伍军人、大学生村官、外出务工经商农民、年青妇女、新进村委会成员等六个群体中发展农村党员，按照群众口碑好和对党的认识好、自身致富能力强和带领群众致富能力强、思想政治素质高和文化技能高的“两好两高两强”标准建立发展对象名册，跟踪培养，成熟一个发展一个。注重保证党员的质量，在发展党员程序上严格把好“五关”，坚持“五个不准”。实行共产党员承诺制，入党积极分子和预备党员对履行公民义务、带头发家致富、维护社会稳定、坚持移风易俗、遵守村规民约等作公开承诺，认真践行。同时，开展党员联系村务设岗定责活动，把党员可做、会做、需做的事情，如群众纠纷调解、村情民意反馈、帮扶困难户等岗位设置为党员先锋岗，党员 带头 宣传贯彻党的方针政策，带头学用农科技术，带头执行计划生育政策，带头完成支部布置的任务，让党员在农村工作中“有职有位、有岗有责”，充分发挥好先锋模范作用。
（三）理顺领导管理体制，规范好村级工作运行机制。正确处理好村党支部和村委会之间的关系，在保证村党支部的领导核心地位的同时，充分保障村委会依法行使职权，通过建立健全村“两委”成员岗位责任制度、村“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村委会定期向村党支部报告工作制度、村务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。理顺村级配套组织建设，把村委会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会等组织建设好，重视党小组、村民小组和治保调解组织的建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。
（四）建立完善村级干部激励保障机制，激发村级党员干部干事创业的活力。一是落实村干部的报酬待遇。将村干部的报酬与工作绩效挂钩，对业绩突出的村干部给予重奖。建立比较稳定和完备的村干部报酬待遇落实以及正常增长机制，使村干部在职有盼头、工作有劲头、离职有靠头。合理提高村干部的待遇和保障水平，将生活补贴、医疗补贴、救助金纳入社会救助体系。对离任村干部给予补助，任职时间短的可一次性补助，任职多年的可按档次月发放生活补贴。二是壮大村级集体经济，增强党组织自身关怀的能力。村级集体经济是基层组织发展的物质基础。镇、县直各部门一定要加大帮村扶贫工作力度，切实帮助村集体理清发展思路，制定好发展规划，并从项目、资金、技术上给予一定的支持，优化集体经济发展思路，探索村级集体经济发展模式。只有村级集体经济发展了，才有经济实力改善党员生产生活条件，只有基层党员的生活宽裕了，才能更加支持和拥护村党组织的各项工作。通过壮大集体经济,既能够提高村级组织解决自身关怀的能力，发展农村公益事业,也可以从中解决部分基层干部的报酬,缓解财政的巨大压力。 三是实施困难党员、老党员重点救助工程。除了政府的力扶助，同时建立从市场和社会筹集扶贫资源的制度,多渠道筹措帮扶资金，采取财政拨一点、留存党费拿一点、各级党组织和党员捐一点、社会单位筹一点等多种途径，设立党内关爱扶助金，对老党员因病、因残、因灾、因祸或年老体弱一时难以解困、基本生活受到影响的党员以及需要助老、助学的特困党员家庭等及时进行救助。四是加大对缺乏资金的党员的创业扶持力度。成立党员创业服务中心，为自主创业的党员、困难党员在选择项目和资金扶持上给予一定的政策倾斜和照顾。财政、民政、计委、工商、税务、农业等部门要研究制定党员创业发展的优惠政策和办法，积极探索以无息或低息贷款的方式支持农村党员发展增收项目，有重点地对农村党员进行扶助。

⑤ 浅谈如何做好乡镇农村社会养老保险工作

我从事农村社会养老保险工作（以下简称农保工作）已经多年，劳动保障所成立后，乡里的领导继续安排我分管农保工作。面对2005年的农保工作任务，我感到压力还是很大的，怎样完成今年的农保工作任务呢！针对这个问题浅谈一下自己的一些观点。 一、首先争取乡镇领导的支持。领导的关心支持既是我们工作的动力，也是我们农保工作的关键，更是我们完成农保工作任务的前提。因此，我们必须向领导汇报好全县劳动工作会议精神，汇报好劳动保障所2005的农保工作任务，在领导的关心支持下制定好具体的、切实可行的工作措施，把农保工作摆上议事日程是完成与做好农保工作的第一步。 二、求真务实，狠抓落实。 农村社会养老保险工作是一项长期复杂的系统工程，专业性、政策性很强，连贯性很强。新形势下的农保工作要求更高，任务更艰巨，工作更复杂。要想实现今年的任务目标，必须付出艰苦的努力，辛勤的劳动。因此我认为，在乡镇从事农保工作的同志，必须进一步改进工作作风，发扬求真务实的精神，站在讲政治、讲大局、讲奉献、讲稳定的高度，把农保工作摆上重要议事日程，不推诿，不等靠，树立早抓快上的思想，积极主动地研究和制定工作计划，做到目标明确，责任到位，服务到位。 三、进行广泛宣传，营造良好的社会氛围。农民是农村的主体，也是农保工作的主体。只有把广大农民的积极性充分调动起来，才能使农保工作真正落到实处。发扬“走千家万户，道千言万语，吃千辛万苦”的农保精神，深入基层，深入村队，深入农户，服务到家门，把宣传、解释、测算、养老金发放等工作真正说到农民的心坎里。通过讲政策，算细帐，讲利益、讲好处，让农民们能够透彻地了解参加养老保险后能够解决自己的什么问题，认识到参加农村社会养老保险确实有好处，确实能够解决实际问题，群众才会有积极性，才能分清楚眼前利益和长远利益的关系。宣传力度要到位，宣传方式要灵活。采取标语、广告、广播，街头咨询、散发传单、制作图版等各种宣传方式和新闻媒体大造声势，采取一切可以采取的形式让广大人民群众知道农保工作的目的和意义，在乡镇主要街口要道刷写农保宣传标语，真正形成立体式、全方位农保宣传阵势，不断扩大农保影响。利用大集等场合对农保政策、知识进行宣传，做到农保政策家喻户晓。只有把农村社会养老保险的政策、好处宣传的家喻户晓，人人皆知，农民群众才能自觉行动，积极的拥护支持和参加农村社会养老保险。 四、引导群众分清社会保险与商业保险。现在社会上的商业保险五花八门，弄得人们眼花缭乱，因此我们更有必要向老百姓做好宣传工作，向他们解释清楚，哪些是属于以盈利为目的、以契约形式确定其法律关系的、具有企业行为的商业保险；哪些是福利性的、政府组织引导的、不以盈利为目的，采取低标准入保、高标准受益的农村社会养老保险，消除老百姓的模糊认识，一定要把工作做细，做好，真正做到家喻户晓，人人皆知，我们的工作才能抓住实效，取得成绩。 五、引导农民不要把参加农保，理解成是乱收费。从根本上说，农村社会养老保险是福利而不是负担。农民在有组织、有管理、有保障的前提下，自愿交纳农村社会养老保险费则是个人收入的延期消费。这不仅不是农民负担，而且与乱收费、乱集资、乱摊派的“村提留”、“乡统筹”有着本质的区别。一是农民参加养老保险全部记入个人帐户。年老后领取养老金，多交多领，少交少领。所有权属于农民个人，权益关系十分清晰。二是农民所交保费的增值和安全还得到国家政策的优惠和法律的保护，从而使农民所交纳的保费不但没有减少，还得到明显高于银行存款利率的增值；三是从交费标准上看，从几元钱开始的不同档次可供农民根据自己的经济状况自主选择，标准比较低，交费方式比较灵活。因此，农村养老保险是已经解决了温饱并略有节余的农民群众能够承受的，这不会形成农民负担，反而是农民的福利，是农民自己解决养老问题的一个有效办法和途径。 六、要把握重点，稳步推进，分类指导，方法科学。乡镇农保工作需要把握重点，讲求办法，在全面推进乡镇农保工作中，需要根据各村、各户的不同情况来开展工作。选准重点，以重点带一般，坚持因村制宜，分类指导，比如在相对富裕的村，可以采取集体入保的办法，在经济发展相对较弱、发展不平衡的村，可以选择大户、富户，在计划生育的典型村，可以选择独生子女户和纯女户拓展工作，还可以探讨各村队干部参保的优惠政策，达到树立一点，辐射一片的目的。 七、加强学习，克服畏难发愁情绪。客观地讲，开展农保工作，征收农村养老保险费难度是有的，干啥工作都是如此，没有轻松的工作，要把难度相当大的农保工作能够推进到位，就是靠的我们对工作高度负责的精神、多年来在工作中形成的一种素质，畏难发愁是不行的。 八、引导农民改变“养儿防老”传统观念，树立靠“社会养老”、“自身养老”的意识。从长远看，随着计划生育政策的长期推行，家庭养老资源逐步减少，供养能力逐年下降，传统的家庭养老方式将受到前所未有的挑战，在这种形势下，只有发展社会养老才是解决家庭养老问题的根本途径。引导农民趁自己年轻有劳动能力的时候,为自己投一份养老保险,争得养老的自主权，在丧失劳动能力时,就会安度自己的晚年。因为将来如果子女能履行赡养义务,参加养老保险可以使自己的生活更加充裕;当家庭保障不充分时,养老保险可以提供另一经济补偿;当家庭保障功能失效时,养老保险可以向他们提供生活必须的费用,确保他们晚年的基本生活。农民改变农村传统的“养儿防老”的观念后，还可以降低农村计划生育的难度，会为今后农村的社会进步、农业的全面发展和农民的美好未来起到不可低估的作用，可以有力地推动农村社会的文明进步。 总之，农村社会养老保险工作是党和国家高度重视和关心的重大问题，也是农民群众关注的热点问题，它涉及到农民的切身利益，关系到农村的发展，也关系到农村的稳定。在新形势下做好农村养老保险工作，不仅有利于解决农村存在的深层次问题，而且还有利于我县社会保障体系的建设。我们一定要抓住我县农村社会养老保险工作起步早，参保面广，群众基础好的优势，深刻理解新形势下农保工作的新任务，新内容，新要求，切实转变思想观念，提高认识水平，改进工作作风，加强学习，提高掌握政策，运用政策的水平，提高对农村社会养老保险工作的认识，把农村社会养老保险工作做实、做强、做大。

⑥ 如何发挥党建在乡村振兴中的作用

如何发挥党建在乡村振兴中的作用：

一、思想建设是基层党建的根本

基层党建队伍的思想好坏直接影响着乡村振兴的实效。唯有思想纯洁，信念坚定，精神不懈怠的干部队伍，才能够领会乡村振兴战略的意义和要求，认清和领悟乡村振兴所依据的发展理念，真正从农民的利益出发落实发展规划。

只有紧抓党员干部世界观、人生观、价值观等思想理论建设，提高思想理论建设工作的感召力和渗透力，才能把基层党组织建设成为实现乡村振兴的坚强战斗堡垒。

二、作风建设是基层党建的重点

风清气正的党内政治生态，是实现乡村振兴良好的政治保障。要想打好这场政治保障的攻坚战，须加强基层党组织作风建设。通过作风建设，来提升基层党组织的政治能力、服务能力，从而结合乡村振兴战略部署，全面激活农村发展活力，为开创乡村振兴新局面提供有力支撑。

对此，需要从小事入手、从细处开始、从日常抓起，坚决破除歪风邪气大力弘扬新风正气，以壮士断腕的决心清除积弊，用担当和实干将乡村振兴各项工作落到实处，取得更好效果。

(6)党建农村养老服务典型经验扩展阅读：

党建在乡村振兴中的作用：

一、主心骨作用

中国共产党就是领导乡村振兴的主心骨和顶梁柱。十九大报告提出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。基层党组织一定要从战略高度，把农村战略和党的主心骨作用学深悟透，从而凝聚起乡村振兴的强大力量。

二、思想引领作用

思想引领方向，思路决定出路，每一个时代都有自己时代的任务，每一代人都有所处时代赋予的职责，都要有特定时代的精神引领时代发展。当前，中国特色社会主义进入新时代，迫切需要新思想引领乡村振兴新时代，在十九大确立的战略安排下，实现乡村振兴不是一时而起，不能一哄而上，必须放在新时代的背景下审视和实现。

三、组织领导作用

十九大报告通篇贯穿着双心建设，即人民中心和党的领导核心，用人民中心论，集中表达我们党的价值观和宗旨观。用党的领导核心论，集中展示中国特色社会主义最本质属性和最大优势。进入新时代，有党中央的坚强领导，有乡村振兴的国家战略，有基层党组织作用的充分发挥，我们一定会齐心协力，把农村建设得更加美好。

参考资料来源：人民网—以党建引领乡村振兴

⑦ 如何完善我国老年人的养老服务体系

当前，我国人口老龄化快速发展，但社会养老服务体系建设仍处于起步阶段，养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题突出，完善社会养老服务体系任务紧迫。中央高度重视养老服务事业，老龄人口在消费、就业、投资等方面对经济和社会发展具有重要的拉动作用，老龄人口红利有待充分释放。十八届三中全会提出要加快建立社会养老服务体系、发展老年服务产业，国务院出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》。为此，提出以下几点建议：
健全政策法规体系，完善立法。养老领域的政策、法规事关民生发展全局，直接影响社会保障、收入再分配和公共服务，对完善国家治理至关重要。建议进一步完善养老法规体系，建立养老金长期精算平衡模型，合理在同代间、代际间进行收入、财富再分配。推进企事业单位养老金并轨，扩大年金个税递延优惠力度，出台个税递延型养老保险。出台养老服务产业的行业标准和规范，明确准入门槛和产品标准。健全监管机制、老年人维权机制，切实加强养老服务业在质量、安全、价格等方面的行业监管和制度建设，保障老年人权益、关注老年人需求。推动各地方政府制定养老服务业发展规划，细化财政、金融、土地、税收、人才及服务模式等方面的落地措施。
放宽行业准入，引进民资、外资等社会力量。鼓励、规范引导民资、外资等各种社会资本进入养老服务产业。放开外商投资准入，积极引入港澳及国际上先进国家养老服务的经验、资金、机构等，鼓励港澳养老服务机构在境内开展养老服务。大力发展医疗保险（放心保）、老年护理保险、年金资产管理、老年房产养老基金等养老金融，改善养老资产结构，提升老龄人口投资能力。加大对保险资金投资养老服务领域的支持力度。大力发展养老机构责任保险，规范服务。加快开展老年人住房反向抵押养老保险试点。完善养老土地供应政策。目前我国每千名老人的社会养老床位数约为25张，到2020年实现35～40张，这将带来大量养老用地需求。
整合养老服务资源，促进医养结合。医疗、保健、护理、心灵慰藉是老年人最为直接的需求。建议充分发挥医疗机构在药品、医疗器械、护理等方面的专业优势，促进医疗卫生资源进入养老领域，促进医养结合。充分发挥保险机构在资金、养老、健康管理方面的专业优势，鼓励保险机构整合医疗和养老资源，积极探索医养结合的有效模式。鼓励国有保险企业深化改革，通过发展混合所有制，把民资等各种社会力量引入养老、医疗领域，推动健康养老服务产业发展。
扩大农村养老服务网络，提升农村保障覆盖率。加大农村互助幸福院、五保供养、老年日间看护中心、老年活动站等养老服务设施及机构的发展力度并扩大覆盖范围。健全农村留守老年人、儿童、妇女关爱服务体系。目前农村居民养老金替代率远低于城镇职工，建议通过财政补贴、社会公益等提高养老金、五保供养标准。通过补助投资、贷款贴息等方式，支持农村养老服务机构发展。通过给予养老护理从业人员补贴等方式，提升老年护理服务质量。
发展养老服务产业，释放老龄人口红利。养老服务包括生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援、老龄人口就业等方面。建议支持推动相关产业聚焦老年人市场，促进“银发”产业大发展。加快优化产业结构，通过提升老龄人口消费能力、投资能力、就业能力，发挥老龄人口就业、消费对经济和社会的拉动作用，释放老龄人口红利。大力发展养老社区、日间看护中心、农村互助幸福院等，实现老有所养。大力发展老年人居家护理、精神护理等老龄人口医疗服务业，为老年人提供看护、保健设施、心灵健康等服务，实现老有所医。大力发展老年人社交、体育健身、旅游等老年文化产业，实现老有所乐。规范发展殡葬、墓地等行业，加强监管，实现老有所归。鼓励老年人参与力所能及的再就业，提高老龄人口就业能力和消费能力，实现老有所为。大力发展老年人健康管理、医疗信息化等互联网养老产业，实现“智慧养老”。

⑧ 如何推进离退休干部为党和人民的事业增添正能量活动常态化，长效化理，论文章

在这支庞大的离退休干部队伍中，既有各级党政领导干部，也有众多的经营管理人才和专业技术人员。他们理想信念坚定、群众基础深厚、知识储备丰富，是党执政的重要政治力量，是推动发展、促进和谐的重要群体。如何把老干部的独特优势利用好、发挥好，实现为党的事业增添正能量，既是重视党的执政资源、爱护国家宝贵财富的必然要求，也是实现“四个全面”战略目标的现实需求。是新形势下党的事业所需、老同志自身所愿、老干部工作职责所在。完成好这项任务，需要进一步提高认识，创新方式，推进为党的事业增添正能量活动的常态化、长效化建设，增强工作的主动性。
一、主动融入大局，增强发展力
老干部工作作为党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分。党委统一领导、组织部门牵头抓总、老干部工作部门统筹协调、涉老部门各负其责、社会各方积极参与的工作格局是老干部工作长期发展的根本保障，推进为党的事业增添正能量工作也应该在这个格局下推进开展。要进一步发挥好老干部工作领导小组在统筹协调、组织谋划、指导监督的重要作用，根据老干部工作新形势下发展的要求，深刻认识增添正能量工作对老干部工作转型发展的重要意义，站在全局高度，树立老干部工作四种理念，加强统一领导，加强工作指导。一是纳入党建工作大局的理念。党建工作是确保党的执政基础和执政地位的根本保障，老干部党建作为党建工作的重要组成部分，必须站在抓好党建工作大局的高度进行全盘谋划。要加强理论研究，结合老干部队伍的特点，创新老干部党组织的设置和活动方式，丰富活动内容、活动形式，增强党组织生活的政治性、原则性和吸引力、感染力，把离退休党员全部纳入党组织的教育管理中，确保老党员离岗不离组织、流动不流失、退休不褪色。真正把离退休干部党支部建成为服务老同志学习的主阵地、凝聚老同志思想的精神家园。二是纳入人才工作大局的理念。人才不一定只限于年轻人，有知识、有技能、有专长的老年人也是人才，是一块不可多得的人才宝库。在当前人才作为核心竞争力的今天，让众多老年人才滞留在视野之外，是一种无形的损失。合理地开发利用好，对缓解人才短缺，实施科教兴国战略具有现实意义。要充分认识老干部的人才价值，注重开发和利用老干部人才资源，深度发掘、整合老年人才资源，实现人力资本、人才资源的优化配置。积极搭建老年人才输送平台，鼓励用人单位通过返聘等有效手段有针对性地组织引导老年人才发挥作用，最大限度地释放老年人才资源的巨大潜能。三是纳入精神文明建设大局的理念。老干部作为社会重要群体，对精神文明建设有着不可忽视的推动作用。他们长期受党的教育，政治坚定，始终忠于理想、忠于信仰，有着许多令人敬佩的精神品格。他们对周边的人，对社会有着不可忽视的影响力，要充分发挥老干部工作在社会主义精神文明建设中的重要作用，按照弘扬文化、培育情操、鼓舞精神、回馈社会的要求，帮助老同志树立积极乐观的人生态度和健康向上的道德情操，推动老同志积极参与社会互动，传播文明、引领风尚，为促进社会文明水平和公民文明素质的提高提供强大动力，推动社会主义核心价值体系形成。四是纳入老龄工作大局的理念。随着我国老龄化进程的不断加快，如何解决养老问题，已经成为我国党和政府以及全社会关注的重大问题。老干部工作是我国老龄工作的重要组成部分，既是组成者也是先行者。老干部工作经过30多年的发展，在坚持科学养老、文化养老方面积累了丰富的经验，对于引领、带动老龄工作长远健康发展具有积极作用。要按照多方联动、突出重点、惠老敬老、形成体系的要求，坚持引导家庭和社会公众的观念转型，实现离退休干部管理服务与老龄工作相结合，为全社会老龄事业发展提供经验借鉴。
二、注重教育引导，提升软实力
发挥正能量的前提是要拥有正能量。老干部工作为党的事业增添正能量活动的基本要求是凝聚老同志充分释放积极因素，下力遏制消极因素。老同志离开了工作岗位赋闲在家，思想政治学习的机会少了，加上社会客观环境和工作的变化，必然会引起一些老同志思想上的变化。必须注意加强对老同志的引导教育，凝聚积极因素。一是重视退休前教育。要有计划的对即将退休的干部进行教育培训，引导他们正确看待身份角色转变，避免失落感。要正确指导他们退休后的学习活动，让老干部知道退休后“做什么、怎么做”，克服“退即是休”的消极思想。要鼓励支持他们充分发挥自身优势，继续为党的事业贡献正能量，打牢老同志增添正能量前提。二是落实老干部各项待遇。把政治上关心老干部、生活上照顾老干部、精神上慰藉老干部作为凝聚老同志正能量的基础性工作。要认真落实离退休干部政治待遇，通过为老干部订购党报党刊、定期编印老干部学习摘编、为老干部借阅各级重要文件、组织开展专题政治学习等，保障老同志知情权、参与权、监督权。要努力做好老干部服务管理工作，针对老同志普遍年高体弱、疾病缠身的实际，及时了解掌握他们的情况，通过多层次、多形式的服务举措，真心关怀老干部，真情服务老干部。要时常走访慰问老同志，积极为他们排忧解难办实事，使老干部深切感受组织的温暖，激发增添正能量的动力和热情，引导老同志把爱党、忧党、兴党、护党情怀落实到实际行动中。三是加强老同志学习培训。把为老干部创作良好的学习活动环境作为凝聚老同志正能量的重要载体。要着眼于满足老同志精神文化生活需求，不断夯实老干部学习活动阵地建设，创新老同志学习平台。要通过老干部党校阵地，党员干部远程教育、老年教育平台，开展时事政策专题宣讲和热点问题解读，举办党建主题培训，引导广大老干部认真学习、深入理解、坚决拥护党和政府的重大决策部署和方针政策。要及时为老同志充电学习，使老干部认清当前形势任务，进一步坚定对全面改革开放、坚持走中国特色社会主义和实现全面小康的信心，增强老有所为的责任感和使命感。
三、积极构筑平台，释放正能量
老有所为、余热生辉，是广大离退休干部感恩党的教育培养，回报社会、奉献人民的崇高价值追求。我们要积极创设载体，搭建平台，为老干部发挥正能量创造条件，拓宽领域，激发他们献余热、作贡献、立新功的热情，把对党的事业的深厚情感释放出来。要紧紧围绕“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题活动，就近就便搭建平台，把老同志所能所愿与社会所需所盼相结合创新载体，开展有针对性、实效性的主题实践活动，引导老同志自觉自愿地参加到活动中来。一是搭好建言献策平台。充分运用广大老同志在长期革命、建设、改革中积累的政治优势、经验优势、智慧优势，一方面要对政治、经济和社会生活中出现的热点和难点问题，建立健全老同志建言献策工作机制，通过召开座谈会、发放调查问卷、上门征求意见、考察调研等途径，及时收集、反馈老同志对党委、政府工作的意见建议。同时要立足老同志党性原则强、自我要求严、敢于监督和批评的威望优势，开展有关听证评议、纠风督导等活动。组织老同志参加政策听证会、干部述职会、工作评议会等，发挥他们在促进民主监督、政策落实、作风改进、依法行政等方面的积极作用。另一方面要组织专业性较强的老干部在自身专业领域围绕经济社会发展课题展开专题调研，积极为党委、政府及相关部门的改革发展提建议、出谋划，为重大项目的实施帮智出力，充分发挥他们在为党和政府出好主意、当好参谋中的积极作用。二是搭好基层纽带平台。充分做好利用社会资源、整合社会力量做好老干部工作。一方面通过深化“四就近”工作，增加服务内涵，使老同志切实做到就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。积极参与社区环境整治、治安联防、纠纷调解、邻里互助、结对帮扶、技术咨询、社情民意反映、党风廉政监督等工作，在社区、家庭发挥言传身教、化解矛盾、释疑解惑等作用。另一方通过组织老同志进学校、入社区，引导老同志讲好身边故事，开展党的优良传统、中华优秀传统文化、社会主义核心价值观宣讲活动，充分发挥老同志在弘扬好传统、传承好家风、树立好风尚中的积极作用。三是搭好文体活动平台。把老干部活动学习这地建设作为联系老同志的重要纽带。依托老年大学、老干部活动中心等平台组织老干部开展丰富多彩的文体健身、文艺宣传、书画摄影等精神文化活动，将社会主义核心价值观融入到学习和文体活动之中，让老同志在愉快学习中凝聚正能量，在参加健康有益的文体活动中传递正能量。一方面通过多种形式的文体活动，让老同志动起来、乐起来、健起来，充分展示老同志们老当益壮、与时俱进、永葆活力的精神风貌。另一方面发挥老干部对先进文化的传播促进作用，倡导健康有益的生活方式，宣传先进文化，弘扬社会正气，倡导文明风尚。 四是搭建志愿服务平台。在坚持自愿量力、确保安全、健康向上、适度适当的原则基础上鼓励老同志开展志愿服务工作。一方面组织老同志围绕党委、政府中心工作，开展行风文明督导、社会维稳调解、法律政策宣讲等志愿服务，在社区中担当“小区楼院长”、“环境治理员”、“安全保卫员”、“矛盾调解员”、“党建督查员”、“行风评议员”，积极协助党委政府做好群众情绪疏导工作。同时，鼓励、支持有条件的老干部到农村担任党支部书记、第一书记，担任非公有制企业和社会组织党建指导员、联络员，同年轻干部、大学生村官、青少年结对子、传帮带，充分发挥他们在加强基层党组织建设、促进农村经济发展、社会和谐中的积极作用。另一方面加强关工委、老年保健协会等众多的涉老团体建设管理，鼓励老同志积极参与涉老团体的组织领导和服务管理工作，并发挥主力军作用。通过涉老团体平台，发挥“五老”优势，在关心下一代健康成长、老年保健教育等各个领域发挥积极作用，把涉老团体打造成为带动老同志增添正能量的“放大器”。
四、广泛宣传发动，传播好声音
老同志具有广泛的群众基础，从他们身上传递出的幸福感、正能量，更容易被社会认可，对身边和周围人们的辐射力、影响力更大，更具有说服力。一方面我们要深入挖掘总结、表彰宣传老干部的先进典型和感人事迹。另一方面要充分运用老干部政治觉悟高、明辨是非能力强、社会影响大的优势，引导老同志积极发生，唱响时代主旋律。一是选树典型。要深入基层、老同志之中，认真挖掘总结老同志回报社会、服务人民的生动事迹，定期组织开展离退休干部先进集体和先进个人评选表彰活动，大力选树先进典型，通过党支部学习、事迹宣讲、座谈交流等形式，号召大家向积极他们学习，让老同志学有榜样、比有标杆，发挥他们的示范带动作用。要充分利用广播、影视、网络、报刊等多种媒体，大张旗鼓地宣传老同志的崇高精神和感人事迹，更多、更好地向全社会传播老同志的正能量，带动社会风气回归好转，形成“老干部增添正能量、全社会关爱老干部”的良性循环。二是引领带动。充分利用党报党刊、内部刊物及其他媒介，引导老同志宣传本地本部门的发展变化，结合亲身经历和切身感受，以群众乐意听、听得懂的方式宣讲中国梦，积极畅谈对党的十八大以来开新局、立新规、树新风等方面发展变化的切身感受，真诚赞美今天来之不易的美好生活和社会主义建设取得的巨大成就，努力营造感恩社会、回报社会、奉献社会的浓厚氛围，在全社会掀起彰显自身价值，传递正能量的高潮，带动周围的人理解、支持所在地方、部门、单位和社区的工作。三是积极发声。拓展老同志发声空间，组建骨干网宣员队伍，树立老同志“意见领袖”网上品牌。引导老同志发挥自身威望优势，有计划、有组织、有重点地引导老同志通过自身感悟，谈自身感受，在主要媒体网站积极发声，批判抵制消极思潮，传播正面信息，传递正面能量，优化社会舆论氛围，维护当前经济社会发展的大好环境，维护党和政府的良好形象。

⑨ 农村老人养老过程中，存在哪些问题如何解决

由于计划生育政策的实施、人口结构老化、社会保障制度滞后等社会历史原因的影响，迈入老龄化社会的中国农村，正面临着日益严重的 养老问题。针对农村老年人的社会生活状况，笔者对江苏省丰县大沙河镇杨集村的农户和老年人进行了问卷调查和访谈。杨集村是江苏省西北 部的一个行政村，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，全村总人口3 560人，人均耕地约0.04467公顷（0.67亩）。由于这里属黄泛区冲积平原， 土壤多为砂土，耕地适用于果树种植，村民的全部农业收入依赖于果树种植。由于果品收入远远高于粮食收入，所以杨集村所在的大沙河镇成 为了远近闻名的富裕乡镇。

（二）农民老人的生活照顾问题

谁来照顾年迈的农村老年人，在现实中成为了农村养老过程中一个重要话题。农村老年人的赡养问题，并不单纯地指在老年人躺在病床上 或不能自理时的照顾，而是包括老年人全部的生活过程。对于老年人来说，衣食住行、精神情感等方面的嘘寒问暖胜过钱财物质的供给。

然 而，改革开放后的农村虽然脱离了贫困状态，但在较多的地方仅仅是达到了温饱水平。市场经济冲击、物价上涨、收入增长缓慢等生产生活的 压力使每位农村劳动力不得不把时间全用在农活和出门打工上。能够守望子孙、得到子女们无微不至的照顾成为了农村老人的一个奢望。许多 农村劳动力不得不或经商做生意、或外出打工挣钱，才能支付子女的教育费用、婚嫁费用以及家庭的日常开支。

而农村劳动力外出营生的工 作，如运输、加工、建筑、修理制造等行业，一般都是工作时间比较长，劳动强度比较大，造成与家中老年人的长时间分离。例如，张某YJC —L，男性，47岁，是一个典型的农村劳动力，在山东从事建筑行业，每次出去打工3～4个月，每年累计打工时间9个月左右。果树农忙时回家 料理果树，果品收获后为卖得好价钱而亲自四处营销。

因此，无论在外打工还是在家营生，很少有时间陪伴、照顾年迈的父母。妻子YJC— M，48岁，农忙时从事农业生产，农闲时在本地一些加工企业兼职打工赚取一些收入，供养两个孩子在外住宿上学。一对老人平时自己照顾自 己，除非重病在床，儿女们请假回家或中断打工来照顾老人，否则，老人也不会同意他们留在家里照顾自己。