农村留守老人的养老问题

⑴ 怎么防范农村留守老人的生活安全风险

尽最大可能防范农村， 留守老人的生活安全风险。

黄胜伟还表示，下一步，民政部将会同有关部门推动地方进一步健全相关政策、完善相关的制度，使广大留守老年人都能得到家庭的赡养和社会的关爱，得到党和政府的关怀，感受到社会主义大家庭的温暖。

⑵ 对于农村留守老人，你有什么好的建议

我见过的农村老人的晚年大都是悲剧。为什么会这样，是观念问题，更是教育问题，也版是社会问题权。很容易出现两个极端。有些人年轻的时候本身就干过不少糊涂事，只知道自己享受，为人不行，对自己的后代更是不管不顾，为晚年的悲剧埋下伏笔。这种情况在子女多的家庭里较为常见。另一个极端就是说的慈母多败儿，对孩子只是知道去所谓的疼爱，没有正确的观念，认为养儿防老，把自己的晚年全托付给后代。可能等到晚年当自己的儿女不孝的时候，他们还不明白哪里出了问题，整个世界观发生了大转变。有的变成了哀声怨气楚楚可怜的老人，少数变成了攻击性高疯狂的老人。

⑶ 你觉得农村留守老人面临的最大困难是什么

身体健康状况较差、卫生医疗保障不足，我国农村医疗设施还不健全、医疗水平还不是很高，再加之医疗机构，也是以盈利为目的，而大部分农村留守老人经济拮据，因此“看不起病”、“吃不起药”的现象时有发生。

⑷ 留守老人空巢家庭等社会问题怎么做

农村“空巢老人”生活掠影

近年来，随着越来越多的青壮年进城务工，农村出现了大量的“空巢老人”。农村“空巢老人”与城市“空巢老人”相比，既面临精神上的窘困，更承受着繁重的农事负担。

“农忙时，特别想让儿女回来帮一把”。6月22日，四川广安市广安区大有乡金荣村，78岁的段登绪老人对笔者说，“但是回来就没人挣钱，家里那几亩田也刨不出几个钱来，只要孩子们以后过得好，我就觉得有了盼头。”放下犁头，段登绪忙着到深井打水煮饭。段登绪的身体还比较硬朗，田里地头的活也能干一些。他说：“最怕的是生病。病了既没有那么多钱治，更没有人照料。我们不想让孩子担心，只要我们照顾好自己，照顾好孙子，孩子们就不用担心了。”

在金荣村，笔者看到，忙碌在田野里的几乎都是50岁以上的留守老人。一些年龄较大、身体素质较差的老人由于行动不便，维持自身生活十分困难。同时，“空巢老人”精神生活也很空虚。由于子女不在身边，平时连个说话聊天的人都没有。他们自己从事耕作等繁重的体力劳动，农忙之余还要照顾孙子、孙女。尽管他们盼望着孩子们能守在身边，但更希望他们能够在外闯出一片新天地。

乡里负责人说，每到农忙季节，他们都要组织助耕队替一些老人抢种抢收，但人多面广，助耕队也不可能完全照顾得过来。

四川广安市广安区委 张国盛 “爷爷奶奶培训班”的苦涩

前不久回农村老家办事，看到村里正在办一个特殊的培训班，参加的是清一色的老年人，培训的内容是如何教育管理孩子，预防事故的发生。可是，由于很多老年人不识字，无法做笔记，只是坐在那儿听，具体能记住多少，有多大效果，恐怕他们自己也不知道。

此事的倡导者是一名大学生“村官”。他看到村里很多人都外出打工了，其中绝大部分是夫妻双双外出，而把孩子留给年迈的父母照看。老的老，小的小，甭说孩子的学习，就是基本生活也难以保障，导致安全事故时有发生。他希望通过这样的培训班，能为留守儿童的健康成长探索一条途径。

把一个弱势群体托付给另一个弱势群体，这样的景况让我五味杂陈，感到苦涩。不乐观地说，“爷爷奶奶培训班”的“创新”之举是难以收到预期效果的，毕竟老人们由于知识水平有限、身体状况欠佳等因素制约，不可能为孩子们创造一个好的生活学习环境。全国有几千万留守儿童，其“成长中的问题”已成为一个亟待解决的社会问题，需要靠社会各界的积极努力去解决，而不能让同样需要社会关爱的留守老人成为管护留守儿童的主体。

河南工人日报 耿宝文 警惕留守老人遭受侵害

随着农村外出务工人员不断增多，侵害农村留守老人的犯罪呈逐年上升的趋势。2007到2008两年间，山东费县人民检察院共受理审查起诉侵犯农村留守老人犯罪案件26件37人，其中2007年11件16人，2008年15件21人。

此类案件的涉案人员多为当地农民。当地人对受害人家庭状况比较熟悉，往往乘其家中青壮年劳力外出打工之机，对其家庭留守的老人实施犯罪。在所受理的37名涉案人员中，与被侵害人是本村、本乡（镇）或相邻乡镇的农民为30人，占81%。侵财型、暴力性案件占较大比例。在受理的该类案件中，盗窃、抢劫、强奸、故意伤害等犯罪案件20件30人，占受案总数的76%。

一般来说，老年人防范犯罪的意识和依法保护自身合法权利意识比较淡薄，容易使犯罪嫌疑人得手。有些受害人对自己的财物缺少必要的保护措施，部分老年人的合法利益受到侵害后，不知或不敢向司法机关求助。

如何保护农村留守老人的合法权益，让老人安度晚年，是家庭、社会的共同责任，需引起有关部门的高度重视。

山东费县人民检察院 李积国 留守老人面临困难种种

因工作原因，笔者对我乡部分留守老人进行了调查，得知存在以下5个方面的问题：

一是经济收入不高，生活质量较差。除部分留守老人享受低保外，绝大多数老年人没有参加城乡养老保障，他们的经济来源主要依靠劳动所得和子女贴补。农村老人的劳动主要是种地，但因子女不在身边，许多农活如若雇人来干，成本提高，所以很多老人农忙时都舍不得花钱请人帮忙，自己干起来则非常吃力。

二是生活缺乏照顾，管护孙辈负担重。子女外出打工后，大部分老人与孙辈组成隔代家庭，老人代为照顾的孙辈一至数个，负担较重。

三是隔代教育问题突出，心理压力大。因为农村老人多数识字不多，无法辅导小孩学习。目前农村交通、通讯状况得到迅速改善，电视、网吧到处有，孩子自控能力差，这让老人极度担心却又无法监督管教。

四是家庭氛围缺失，精神生活单调。子女外出后，电话就成为留守老人与子女交流沟通的主要方式和精神慰藉的主要途径。有些甚至连这些基本的精神慰藉都没有，子女们一去多年杳无音讯。留守老人大多过着 “出门一孤影，进门一盏灯”的寂寞生活。

五是医疗问题突出，健康保障亟待加强。调查发现，农村留守老人常年患病的比例达75%以上，不少人疾病缠身。虽然子女务工带来家庭收入提高，加之新农合的实施，农村就医条件有所改善，但总的来说仍处于较低水平，留守老人普遍存在“小病扛，大病拖”的现象。

重庆武隆县黄莺乡政府 杨娟 让农村老人“空巢不空心”

近年来，各级党委、政府通过采取最低生活保障、困难帮扶等措施，为农村孤寡、空巢老人提供物质资助，基本解决了老有所养、老有所医等问题。但农村孤寡老人、“空巢老人”的精神文化生活，也应引起各级政府和全社会的高度重视。据对苏中地区一个镇的调查，有76%的农村孤寡老人、“空巢老人”没有子女相伴，这部分人精神很孤独，文化生活十分贫乏。为此，特提出以下3点建议：

1.开展志愿服务活动。组织社会各界志愿者常“回家”探望，利用周末和空闲时间到农村孤寡老人、“空巢老人”家探望，陪老人们聊天，帮老人们洗衣等，让老人们充分感受到“空巢不空心”的温暖。

2.实施电信问候活动。邮政、通讯等行业，充分利用现代信息工具和部门优势，一个电话、一张贺卡，明确专人定期进行精神问候，使老人们感受到社会关爱。

3.推进入户抚慰活动。基层党政组织应担当起抚慰的首要任务，汇集农村多方力量组建节假日上门抚慰服务队伍。每逢春节、五一、国庆、中秋、重阳节等，通过开展慰问活动，使老人们感受到“儿孙满堂”的天伦之乐。

⑸ 农村留守老人心灵深处的空虚该如何解决

一般来说，心里的空虚是最难治愈的。

随着越来越多的青壮年背井离乡进城务工，留下了一个个独孤守望着家园的孤独身影，这个特殊而庞大的群体被人们称为“留守老人”。

农村留守老人不仅要劳作于田间地头，有的还要承担起抚养孙子孙女的重任。老人们在默默操劳的同时，内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。当我们换位思考的时候，内心崩溃了。

各种宗教就是解决心灵空虚的精神大力丸，早都做好了，已经在那里候你千年了。对大部分人最有效。掌握难度最简单，你信就行了，还不花钱也不用智商，有时候还能得两盒盒饭，用这个方法的人最多，普世价值观和社会主义核心价值观。

富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法制、爱国、敬业、诚信、友善。普世价值观不太了解，个人感觉两者可能差不多吧。这个不花钱，但花时间，不太用智商，比较容易。

⑹ 留守老人存在的问题包括哪些

留守老人存在现实问题，身体不好，生活不能自理，身边无人照顾，这是最主要问题。还有生活难，没有生活费，有的老人还要管留守孙子，孙子的学习生活问题。最主要吃住问题。

⑺ 农村留守老人生活劳动负担重的原因是什么

一、 当前我国农村留守老人的现状

据国家统计局农村社会经济调查总队入户抽样调查显示，2003年我国农村外出务工的劳动力达到11390人，同比增长了8.8%；2004年外出务工人数达到11823万人，同比增长了3.8%。农村外出劳动力占全国农村劳动力的比重为23.8%。这些劳动力外流产生了大量的留守老人，据相关报道显示，2006年国内留守人口的规模已达1790万人。目前，国内留守老人纯在的主要问题：

(1) 绝大多数留守老人的生活条件并没有因子女外出务工而明显改善，生活只能维持温饱，贫困现象非常普遍: 研究发现，80.9%的留守老人依靠自己的劳动进行自养，但从事农业生产或其他副业的自我劳动收入往往只够或甚至并不足以满足基本生活需求。农村子女对父母的供养水平普遍很低，外出子女改善留守老人经济状况的能力十分有限。

(2) 劳动力外出务工导致留守老人隔代监护现象大量涌现，留守老人的教养负担不堪承受，留守儿童的监护质量令人担忧: 由于农村劳动力外出务工时很难把子女一同带出，导致农村隔代监护现象十分普遍。调查发现，留守老人隔代监护的比例高达56.5%。其中48.2%的留守老人同时监护2个以上孙辈，有的竟多达6、7个。进行隔代监护使留守老人不得不再次经历抚养过程，承受沉重的照料负担，55.3%的隔代监护老人反映劳动负担过重。孙辈的管教、安全等也会增加留守老人的心理压力。部分留守老人还需要负担孙辈的抚养和教育费用，出现代际经济的逆向流动，加重了老人的经济负担。

(3) 农村劳动力的大量流出使农业生产呈现老龄化趋势，并加重了留守老人的劳动负担，可能导致农业发展后劲不足: 农村青壮年劳动力的外出导致老年人口成为农业生产的主要维持者，目前80.6%的留守老人仍下地干活，其中包括很多中高龄老人。59.9%的留守老人耕种着外出子女的土地，55.2%的留守老人家庭的耕种面积不低于2亩，部分老人的耕种面积甚至多达10亩左右。由于缺少子女协助，很多留守老人的劳动负担沉重不堪。

(4) 子女赡养“重”物质而“轻”精神，留守老人的精神需求在家庭内外均很难得到满足：精神赡养是老年人的重要需求，农村子女普遍只把赡养义务理解为物质供养，而忽略了对父母的精神关怀，子女外出务工更减少了留守老人能够从家庭中获得的精神慰藉。

农村留守老人除了存在上述这些主要问题外，还存在着诸如安全问题、弱势问题等，留守老人家庭很容易成为盗贼的目标；而缺少青壮年男子在家中，也很容易沦为弱势群体，造成利益受损。

二、 解决对策与思路

目前学界从不同的角度提出了解决农村留守老人问题的政策建议与思路，归纳起来有以下几种：

（一） 完善社会照料网络与农村社会福利。

强调改善代际关系，重视基层的照料作用，通过建立留守老人互助协会等老年人组织，构建农村社会照料网络，完善农村社会福利等。

（二） 建立健全社会保障制度。

建立以政府为主导的留守老人社会互助保障机制，以保障留守老人生活质量；必须改变城乡二元分割的经济社会结构，建立新型农村养老保障制度，健全农村医疗保障，完善农村社会保障制度，切实保障留守老人的各项权益；可以根据不同地区的生产力发展水平，不同人群的农村养老方式，不同的农村养老保障水平，分类设计和分步实施新型农村养老保障制度。

（三） 制定合理的经济供养、养老金交纳等经济筹措方式。

在保证老年人基本生活的目的之上，坚持个人交纳为主、集体和政府按个人交纳费用给予相应配额为辅的方式。在收取养老保障费用上，以政府配额为引导，以类似城镇住房公积金的方式收取。

（四） 精神慰藉

调查显示，子女外出务工以后，与老年人交流的主要方式是电话联系，电话成了留守老人的精神慰藉的主要途径。目前我国农村电话普及率的平均水平达到34%，考虑到东西部农村的巨大差异，中西部劳动力输出大省的农村电话普及率应远低于这个数字。因此政府要加大对农村通讯设施建设的投入，加快农村电话的普及，为加强留守老人和外出子女之间的沟通和联系，为满足老人的精神需求创造条件。

在当前社会转型加速期和社会矛盾突发期，尤其需要对这种青壮年劳动力外出引发的农村留守老人问题给予充分的关注。解决好农村留守老人养老问题，既有利于应对农村人口老龄化的挑战，又有利于促进劳动力的流动，并且可以实现“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的美好愿望。

⑻ 在农村中存在很多留守老人，这些老人万一出现了病重该怎么办

留守老年人在家应当多和邻里之间沟通走动，老人之间互相帮助，互相鼓励，这样在遇到病重等突发问题的时候也可以有人帮衬。还应该鼓励他们多做运动，比如打打太极拳，跳跳广场舞，多多锻炼身体才会硬朗。作为子女也应当时刻关注老人的身体，即使不在家乡，也应该想办法多联系。

⑼ 农村留守老人因该如何互助生活

互助养老模式,即集合了家庭养老和社会养老的优势,在老年成为农村留守老人切实可行的养老选择。从生活照料上看,农村大人熟悉的日常环境中,依靠老年同龄人间集体的力量,通过年轻的量青壮年劳动力外出务工导致了两代人相互分离,这使得农村留守照顾年老的,健康的照顾生活有困难的,相互照顾相互慰藉,从而老人在日常生活、安全和医疗等方面得不到应有的、及时的、充足低成本高效率的解决留守老人养老问难题的一种方式。这种模式强的照顾。而农村互助养老模式通过“抱团取暖”的形式,有效的解调普通居民间的相互帮扶与慰藉,这不仅有利于丰富留守老人群体决了留守老人照料不足的困境。从情感慰藉上看,农村留守老人独的日常生活,也有利于满足他们的情感需要。守家园,时刻记挂着出门在外的儿女,这种生活使农村留守老人内农村互助养老模式是一种集家庭和社区养老模式优势于一身心倍受孤独寂寞的煎熬。农村互助养老模式使同龄的老年人群生活的新型养老模式,其核心逻辑在于“集中养老,抱团取暖”,年经在一起,相互扶持,相互交流,相互慰藉,极大地缓解了老人内心的、身体好的老人照顾年长的、身体差的老人。

⑽ 如何建立和完善农村留守老人的社会保障制度

完善法律保障体系:加强以《中华人民共和国老年人权益保障法》为核心的法制体系建设，健全保护老年人权益法律法规，制订和采取有效的、配套的实施办法，免费为老年人提供法律援助，以法律的手段保护老年人的权益。
加大执法力度，对侵害老年人合法权益的案件公开审理，扩大影响力，提高办案质量，一方面使老年人权益保障相关法律得到贯彻落实，另一方面也使老年人得到尊重和重视，并提升子女赡养父女的自觉性和社会帮助支持留守老人的积极性。
2.2
完善医疗保障制度:完善农村留守老人医疗保障体系。首先，强化政府责任，增加政府对农村医疗卫生事业的财政投入。政府要在保证经济增长速度的过程中，重视包括医疗保健在内的涉及国民福利的社会公平发展。加强新型农村合作医疗、计划免疫保障制在内的农村医疗保障制度建设。
其次，提高农村医护人员的素质。加强在岗人员的业务技术培训和职业道德教育。同时，政府需要不断的改善农村医疗工作环境，吸引高素质医护人才，积极组织城市医生及医学院毕业生对口支援，进而整体提高农村的医疗服务水平。
2.3
推进农村养老保险制度的建设:在农村家庭养老角色减弱的趋势下，客观上需要建立正式的农村社会化养老保障制度。从长远来看，建立健全农村社会养老保险制度，一方面是我国经济社会发展的必然要求，另一方面也是农村养老保障制度发展的目标和方向。基于我国农民人口众多，随着我国经济的快速发展和社会的进步，国家要尽早的将农村养老保险问题摆上正式的议事日程上，并制定相关的政府给予辅助和支持，坚持低水平、广覆盖、
量力而行、 分类指导、 逐步发展的原则，逐步推进我国农村养老保险制度的建设。