江苏养老金推迟

⑴ 养老金及时足额发放有保障！全国实施渐进式延迟退休

确保养老金及时足额发放，财政部给出“定心丸”。
在2月22日国务院新闻办举行的财政改革与发展工作新闻发布会上，财政部部长刘昆表示，退休人员的养老金，不管是在什么地方，在哪个省，在哪个市县，都能确保及时足额发放，都有保障。
财政部副部长余蔚平表示，企业职工基本养老保险全国统筹，资金在全国范围内互济余缺，有利于发挥基金的规模效应，这项工作已于今年1月1日正式实施。目前，财政部正在抓紧研究制定相关配套文件，测算资金调拨规模，合理调剂地区间基金余缺，加强对地方实施工作的跟踪指导，及时调整完善政策举措。
什么是全国统筹
人社部养老保险司副司长亓涛在2月22日人社部举行的新闻发布会上表示，我国养老保险制度上世纪90年代建立以来，从县级统筹起步，逐步提高统筹层次。2018年7月，建立实施了基金中央调剂制度，适度均衡了省际之间养老保险基金负担，迈出了全国统筹的第一步。2020年底，各省份都实现了基金省级统筹统支，解决了省内地区间基金负担不均衡的问题。2018-2021年，中央调剂制度实施四年间，共跨省调剂资金6000多亿元，其中2021年跨省调剂的规模达到2100多亿元，有力支持了困难省份确保养老金按时足额发放。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受澎湃新闻记者采访时表示，从今年1月开始的企业职工基本养老保险全国统筹工作，应该说开启了一个过渡期。
他指出，全国统筹工作的终极目标主要有三个标志，第一是参保人的缴费基数上限和下限全国统一，第二全国所有参保人退休金的计算公式中的在岗职工平均工资也应该是全国统一的，第三个标志是，职工基本养老保险制度的全国大一统，以及中央政府统收统支。
中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇向澎湃新闻记者表示，全国统筹，确保全国特别是老工业基地养老金发放，对于全国劳动力统一市场的发展也有帮助。
“目前基本养老保险基金仍然分散在各省，全国的资金池还没有完全构建起来，由地方政府掌管的基本养老保险基金，还不能形成投资管理的规模效应。将来实现了全国统筹，由中央政府统收统支，整个职工基本养老保险基金就会形成一个全国的大水池进行统筹管理，发挥应有的规模效应，来提高养老金的管理效率，降低养老金的管理成本。”董登新说。
为何要全国统筹
上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇对澎湃新闻记者表示，尽管长期来说，随着老龄化比例的增加，养老金缺口或会逐渐增加，但短期来说全国范围并不存在养老金缺口。
“目前面临的一个问题是养老金区域间的不平衡，但这和城市化进程中劳动力的跨地区流动有关。”钟辉勇说。
西南证券研究发展中心宏观首席分析师叶凡对澎湃新闻记者表示，我国的中度老龄时代即将来临，社会化养老已是大势所趋。未来十年中国人口老龄化进程将持续加速，2030年60岁及以上的老年人口占比或将达到25%左右，2055-2060年老年人口将达到峰值。现阶段生育政策调整短期作用有限，“未富先老”和地区的不均衡性加大了应对老龄化的难度。
叶凡表示，通过对比美国、日本、荷兰的养老金制度及资金运作经验，可以发现目前我国养老金体系存在结构、统筹、账户管理等问题。同时，养老金投资范围过窄，资金高额沉淀，整体投资收益率偏低等也无法很好实现养老金的增值诉求。
实施渐进式延迟法定退休年龄
近日发布的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出，尽快实现企业职工基本养老保险全国统筹。实施渐进式延迟法定退休年龄。
前不久，江苏省人社厅印发《企业职工基本养老保险实施办法的通知》，创新规定了推迟退休政策，其中提到，经本人申请、用人单位同意，报人力资源社会保障行政部门备案，参保人员可推迟退休，推迟退休的时间最短不少于一年。此办法自2022年3月1日起正式施行。
中国社科院政府管理学院教授、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文对澎湃新闻记者表示，在过去几十年里，有些发达国家在对养老金制度进行改革或建立改革委员会时常常使用“拯救社会保障制度”的口号，而且在这些国家的改革政策组合中，使用最普遍的一个做法就是提高退休年龄。
他表示，我国男女平均法定退休年龄原本已经很低，只有55岁左右，但由于种种原因，包括道德风险在内，每年男女平均实际退休年龄仅为54岁左右。
“退休年龄太低对参保人本人不是很有利，它将降低养老金的金额或说降低替代率，例如，如果男女平均退休年龄提高到62.5岁，增加的8.5年缴费可提高每月统筹养老金好几百元（各地平均水平不一样，提高额度也不尽相同），账户养老金也有很大提高，二者合计每年可增加好几千元。”郑秉文说，另一方面，退休年龄太低对养老保险财务可持续性也很不利，并且退休年龄越低，对养老保险财务可持续性的影响越大。
杨志勇也表示，要适当延长退休年龄，进一步增加全国社保储备基金。
郑秉文指出，实施延迟退休具有必要性和迫切性。延迟退休是缩小赤字缺口乃至未来维持收支精算平衡的最有效、最直接的改革措施。
提高养老金管理效率
除了渐进式延迟法定退休年龄，提高养老金的管理效率也很重要。
董登新指出，基本养老保险基金的管理，现在已经步入市场化管理的阶段，如职工基本养老保险基金、城乡居民基本养老保险基金、全国社会保障基金这三大基金，都已经步入市场进行入市投资。一方面，希望通过进入资本市场来实现保值增值的目的，另外一方面，也将为资本市场提供稳定的长期资金来源，支持实体经济的发展。
叶凡表示，2022年，养老金制度改革将着重调整三大支柱比例，提高二、三支柱占比，从制度建设、金融产品供给、养老金账户管理、人员建设四个方面综合推进。
“我国养老金融产品主要包括保险机构养老金融产品、公募基金养老金融产品、银行养老金融产品以及信托养老金融产品。目前存在发展经验尚不足、供给较为有限，产品较为同质化等问题。全球比较来看，未来国内养老金融产品需要加大权益资产配置比例、完善税收激励机制、科技赋能开发满足不同客户需求的养老金融产品以及提供综合性养老金融服务的一站式解决方案，打造不同金融机构的养老金融产品互联互通的平台。”叶凡说。
郑秉文提出，要发挥精准预测的科学性，随着老龄化的加剧，到21世纪末，我国基本养老保险收支压力必将逐年加大，这就需要尽快建立精算报告制度。
此外，他还表示，改革路径选择要具有前瞻性。“延迟退休年龄是世界各国在养老金制度下‘人为创造人口红利’的手段，但是退休年龄的延迟终究是有生理极限的，毕竟受制于一定社会环境的约束。长远看，人口老龄化是我国的百年之虑，从2050年到21世纪末，建立起一个资产型养老保险体系是我国应对人口老龄化的百年大计，应尽快将其提到议事日程上来，扎扎实实落实中央提出的‘夯实应对人口老龄化的社会财富储备’，在人口红利逐渐消失的预期下，‘投资红利’和‘资本红利’将是最佳的替代性改革方案。”郑秉文说。

⑵ 江苏省2022年养老金上调细则

2022年的养老金调整幅度变化问题，降低了0.5个百分点。但是我们的养老金是在以往养老金的基础上继续增长的。以去年养老金增长的总额来计算的话，今年养老金增长的总额预计仅会比去年低7.1%左右。差不多是这样：去年增加100元，今年可能只会增加92.9元。

一般我们在养老金调整的时候，会照顾低收入人群的利益，养老金较低的人群增长的幅度一般会超过养老金平均增速（4%）的，还请放心。

挂钩调整的要求不同。去年的时候提出，挂钩调整要体现多缴多得、长缴多得的激励机制，可与退休人员本人缴费年限或工作年限和基本养老金水平挂钩。但是今年的时候“可”字变成了“应”字。这种要求会把过去可以选择的空间，确定为必须选择的方式了，主要受到影响的是北京市和上海市。

⑶ 江苏2021年退休人员养老金调整方案

具体办法：本人缴费年限15年及15年以下的部分，缴费年限每满1年，仍为每月增加2元15年以上至25年以下的部分，缴费年限每满1年，仍为每月增加3元25年以上部分，缴费年限每满1年，提高到每月增加5元；按缴费年限月增加额不足30元的，按30元增加。

与本人基本养老金挂钩部分仍按本人调整前月基本养老金的1.4%挂钩，与去年一致按照今年的调整方案，全省企业退休人员人均基本养老金调整幅度约54%，机关事业单位退休人员人均基本养老金调整幅度按国家统要求不超过39%。

法律依据：《国务院关于工人退休退职的暂行办法》第一条：全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：（一）男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年；（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部；（三）男年满50周岁、女年满45周岁，连续工龄10年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的；（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

⑷ 江苏省2021年退休养老金调整方案

法律分析：2021年江苏养老金调整具体方案

（1）江苏省退休人员每人每月统一增加34元基础养老金。

（2）退休人员养老保险缴费年限在15元及以下的部分，缴费年限每满1年，每月基础养老金增加2元。缴费年限在15年以上25年及以下的部分，缴费年限每满一年，每月增加3元养老金。缴费年限在25年以上，每满一年增加4.8元。

注：按缴费年限增加的基础养老金不足30元，将按照30元标准增加。

（3）在退休人员调整基础养老金的标准上增加1.4%养老基金。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。

⑸ 江苏省养老金调整

法律分析：调整如下：

1、定额调整为，12月31日前已办理退休手续的退休人员，从1月1日起，每人每月增加70元基本养老金。

2、挂钩调整为，企业退休人员按调整范围内退休人员本人的缴费年限（含视同缴费年限，不含折算工龄），每满一年增加1、3元。在上述基础上，再按企业退休人员本人年12月份基本养老金（统筹项目内部分，不含取暖补贴）的1、6%增加。12月按规定办理退休、退职手续人员，按照基本养老金计发办法核定的本人月基本养老金为基数计算此项增加额。

3、在普遍调整基础上，对高龄退休人员等特殊人群适当倾斜。截止年12月31日年满65周岁的高龄退休人员，分年龄段按以下标准每人每月再增加基本养老金：年满65周岁不满70周岁20元；年满70周岁不满75周岁25元；年满75周岁不满80周岁30元；年满80周岁不满85周岁35元；年满85周岁不满90周岁50元;年满90周岁60元。退休人员的年龄计算，以批准退休时确定的出生时间为准。

法律依据：《2021年江苏省退休人员养老金调整方案》全文

⑹ 江苏养老金2021年调整方案

法律分析：根据国家有关要求，为保障广大退休人员的基本生活，2021年江苏省养老金提高比例为4.5%，调整方法和去年保持一致，分为定额调整、与缴费年限挂钩调整、与本人上年度基本养老金挂钩调整、根据年龄进行倾斜调整四部分。

1、2021年江苏省定额调整为每人每月增加31元，和2020年相比减少3元。

2、和个人社保交费年限挂钩部分，参保15年及以内部分，每缴费一年每月增加1.8元，2020年为2元；交费15年至25年以内部分，每缴费一年每月增加2.7元，2020年为3元；超过25年以上部分，每缴费一年，每月增加4.5元，2020年为5元，相当于每个档都比去年打9折。

按缴费年限挂钩调整，每月增加额不足27元的按27元增加，相当于不足15年按15年计算。

3、与本人基本养老金挂钩部分，以在2020年12月基础养老金为基数每月挂钩增长1.2%，2020年为1.4%。

4、倾斜调整部分，对2020年年满70岁以上退休人员予以倾斜，70~74周岁的每月增加23元，75~79周岁的每月增发32元，80周岁以上的每月增加41元，2020年这三个档次人员的增加额度分别是25元、35元和45元。通过上述方案我们可以发现，江苏省2021年养老金调整实施细则和2020年一脉相承，只是在调整额度和挂钩比例上略有下降，基本是按打9折后取整处理，整体调整水平也有去年的平均增长5%，下降到今年的平均增长4.5%。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》

第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。

公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。

第十一条 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。

基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。

⑺ 江苏3月1日起可申请推迟退休，申请延迟退休有何好处

对于一部分短期缴纳社保的人来说，有一定的好处。

我个人的看法

可以每半年，每隔一年，延迟几个月退休，让大家都能接受。比如去年11月退休的人60岁退休，我今年2月退休，相当于比他晚了3个月。我到了工作年限，可能要比他多工作三个月，我能接受，三个月就过去了，但不能接受的是，我一下子从60岁延迟到65岁，还要多工作五年，肯定不能接受。一旦引起强烈的集体反弹，这一政策的执行必然变得异常艰难，甚至形同虚设。

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⑻ 江苏省2021年养老金调整方案

法律分析：1、普遍调整

（1）江苏省退休人员每人每月统一增加34元基础养老金。

（2）退休人员养老保险缴费年限在15元及以下的部分，缴费年限每满1年，每月基础养老金增加2元。缴费年限在15年以上25年及以下的部分，缴费年限每满一年，每月增加3元养老金。缴费年限在25年以上，每满一年增加4.8元。

注：按缴费年限增加的基础养老金不足30元，将按照30元标准增加。

（3）在退休人员调整基础养老金的标准上增加1.4%养老基金。

2、适当倾斜调整

（1）向高龄人员倾斜

2021年12月31日前年满70周岁不满75周岁退休人员每月增加25元、15元基础养老金。

2021年12月31日前年满75周岁不满80周岁退休人员每月增加35元、25元基础养老金。

2021年12月31日前年满80周岁以上的退休人员、退职人员，每月增加分别增加45元、35元基础养老金。

（2）企业退休军转干部

对于基础养老金偏低的企业退休军转干部，调整后养老金低于平均水平将按平均水平发放。

法律依据：《江苏2021年退休人员基本养老金调整方案》 二、调整具体方案

1、普遍调整

（1）江苏省退休人员每人每月统一增加34元基础养老金。

（2）退休人员养老保险缴费年限在15元及以下的部分，缴费年限每满1年，每月基础养老金增加2元。缴费年限在15年以上25年及以下的部分，缴费年限每满一年，每月增加3元养老金。缴费年限在25年以上，每满一年增加4.8元。

注：按缴费年限增加的基础养老金不足30元，将按照30元标准增加。

（3）在退休人员调整基础养老金的标准上增加1.4%养老基金。

2、适当倾斜调整

（1）向高龄人员倾斜

2021年12月31日前年满70周岁不满75周岁退休人员每月增加25元、15元基础养老金。

2021年12月31日前年满75周岁不满80周岁退休人员每月增加35元、25元基础养老金。

2021年12月31日前年满80周岁以上的退休人员、退职人员，每月增加分别增加45元、35元基础养老金。

（2）企业退休军转干部

对于基础养老金偏低的企业退休军转干部，调整后养老金低于平均水平将按平均水平发放。