社科院养老金

① 我国养老金入市的背景是什么

8月19日晚间，九阳股份(002242)发布半年报。股东名单方面，牛散郑素娥退出十大版股东名单，陆权股通小幅增持，前十大股东中机构也不多，不过，第十大股东基本养老保险基金八零二组合持有公司286.7万股，占比0.37%。

全国社会保障基金理事会理事长、国际金融论坛常务副理事长戴相龙指出，地方养老金进入资本市场投资的着眼点是长期回报，将有利于资本市场的稳定发展，但不是所谓的政府救市、托市。

② 2022年部分退休人员养老金发放有变，具体有什么变化

2022年退休养老金会不会继续增长呢？因为每一年做出养老金调整的这个窗口期，大约是在每年的3月份到4月份之间这样的一个时间段，由人社部门公布具体的调整比例和调整通知。然后由各个省份去自行制定具体的调整方案，那么基本上都是在6月底之前才能够最终完成。

因此，在2022年，退休人员的养老金继续上涨应该是非常有可能的。当然，这只是根据当前情况的一种预测，会不会上涨，要到下一年才能见分晓。

③ 机关事业单位养老保险的存在的问题

(一)关于如何做好与企业职工养老保险制度和机关退休养老制度衔接问题
20 世纪90 年代初期，我国开始了对企业养老保险制度的改革，实行企业与个人共同承担的“统账结合”模式。而机关和事业单位职工的退休养老通常由国家财政负担，个人不承担相应的责任。2009 年1 月，国家人力资源和社会保障部正式下发关于《事业单位养老保险制度改革方案》，并首先在山西、上海、浙江、广东、重庆五省市试点。改革的主要内容包括：事业单位人员也要和城镇企业职工一样缴纳养老保险，退休待遇与缴费相联系;养老金发放采用“老人老办法，新人新制度”;基金逐步实行省级统筹;建立职业年金制度;建立基本养老金正常调整机制等。此次试点改革进展缓慢，并遇到了很大阻力，其中很大一部分原因是改革整合了企业和事业单位两个“碎片”，却又造成公务员养老制度这一新的“碎片”，形成了新的不公平。
目前我国城镇主要的基本退休制度包括三部分内容。从大的方面讲，城镇企业基本养老保险是第一个部分。截止2008年底全国参保职工为2.19亿人，其中离退休人员大约5000万人，月人均退休金1080元;事业单位是第二个部分，全国3000多万职工，月均养老金是企业退休职工的1.8倍，全国离退休费支出1400亿元，其中大约一半是财政拨款，一半是自筹;第三个部分是机关公务员退休人员，养老金水平是企业的2.1倍，全国1000多万职工，每年大约700亿全额拨款。
从上述城镇退休人员养老金三部分内容和事业单位的分类可看出，五省市改革试点遇阻事出有因，不可忽视，主要存在两个问题：
第一个问题涉及到公平问题。事业单位养老金处于第二个台阶，比上不足，比下有余：与公务员相比，事业单位养老金要稍低一些，但此次改革试点却明显没有将公务员包括进来，并且公务员改革没有预期，这自然成为事业单位攀比的参照系，也是网民质疑最为严厉的一个焦点，这是事业单位感到不公平的原因之一;与企业相比，企业可以搞活，工资上不封顶，工效挂钩，尤其垄断性行业和企业的退休金要远远高于事业单位，而事业单位退休金只是一个能“过得去”的平均数，退休前不能向高收入企业看齐，退休后却要向低收入企业看齐，这是事业单位感到不公平的原因之二。
第二个问题是改革方案的技术问题。既然事业单位改革方案无论在缴费设计还是在待遇计发方式等方面，其绝大部分内容与企业养老保险几乎别无二致，那么，养老金水平下降就是不可避免的，这就是此次事业单位人员改革的预期：在替代率上讲要从80-90%下降到50%。改革方案中没有明确改革后养老金水平是否变化的预测和承诺，只笼统地提到要建立职业年金，但没有任何具体细节和弥补措施，任凭改革试点单位和不参加改革的事业单位凭空想象和任意猜测，试点省市参加改革的人人自危，人心恐慌，非试点省份事业单位人员预期暗淡，消极回应。这样的结果和局面是此种改革方案的必然趋势，如发生在其他国家，其效果和后果也必然如此：任何改革，如果没有良好的预期，如果只有暗淡的预期，如果感到福利水平是“绝对”地下降，那么，这项改革势必流产，或造成社会震动。如此“碎片化的试点改革”和“前景暗淡的改革预期”，必然导致相互攀比，人为制造恐慌，其结果必将是难以推动，这显然等于增加了改革的政治成本，人为“拉长”了改革的历史进程。
因此，事业单位养老制度改革成功与否，关键在于明确“一个为主”和“三个联动”。所谓“一个为主”，即坚持社会保障以公平为主的原则，统筹考虑机关、事业和企业退休人员的基本养老金调整，使不同单位同类人员退休后的待遇水平保持比较合理的比例关系，逐步缩小待遇差距。所谓“三个联动”，一是事业单位与公务员改革一起行动，以避免互相攀比，相互掣肘，左顾右盼。作为公共部门，不要在养老保险制度上再人为分出三六九等;二是事业单位的三个类别一起改革，在养老保险上也不应再次分出三六九等;三是事业单位改革与建立职业年金一起进行，以弥补参加改革后降低的那部分，旨在给出预期，减少阻力，维持生活水平尽量不要降低，给所有人一个“定心丸”，实现平滑转型，这是减少社会震动的最好办法，也是保证改革的最优方案途径。
(二)关于如何掌握好改革推进力度和承受能力的协调性问题
事业单位养老保险制度改革既包括范围、内容、时机选择，也包括改革成本及其支付、分担比例等问题。前者主要是推进的力度或改革的进程，后者是改革成本的筹集等。在实际改革中，必须把握好推进力度和承受能力的关系，使改革能够持续向前。
第一，在改革的顺序上，首先面临的是机关和事业单位谁先改的问题。当前，事业单位养老保险制度处于改革的前沿。但按一般逻辑分析，从试点、探路的角度看，机关和事业单位均可列入试点，或者同时选择其中一部分“先行先试”。在机关和事业单位长期采用财政保障养老制度运行状态下，没有哪一类组织愿意首先改变。因而，如何尽力避免互相攀比，需要进一步考量和探索。同时，事业单位按照功能划分，包括行政支持类、公益类和经营开发服务类，除经营开发服务类事业单位多已依照企业养老保险办法缴纳养老保险金外，行政支持类和公益类执行参差不齐，但最终退休后的养老待遇均按在职工资( 档案工资) 的一定比例支取，与缴费多少无关。在这种情况下，是所有事业单位养老保险一起改，还是待分类后逐步改，从哪一类开始，都需要做深入研究。特别是在分类改革还未完成，而2008 年提出的试点方案覆盖范围却定位分类后的公益类事业单位，致使改革无从着手。
第二，要充分考虑改革承受能力问题，以利于形成持续变革的动力。事业单位养老保险制度改革是对民众社会公正诉求的一种回应，要逐步调整现有的退休养老制度，实行社会统筹和个人账户结合的基本养老保险制度，实现从“退休养老制度”到“社会养老保险制度”的转变。改革中，必然需要一定的“变轨”成本。事业单位养老保险制度改革成本主要包括诱导直接参与者接受的额外补偿及制度设计运行的成本等。改革的成本的支付主要靠财政资金。从目前财政状况看，有一定的财力支持改革，可以促进消费，进而促进经济增长和发展。但如果将财政资金过多地用于支付改革成本，自然会压缩财政资金使用范围和力度，降低使用效率，不利于在宏观调控中运用政府财政手段。因此，改革中要充分考虑改革的效率和成本，防止单纯追求推进速度。
(三)关于如何解决好改革后基金收支缺口与地方财政负担问题
基金收支情况是确定改革实施方案的基础，财政负担情况是制定财政补助政策的依据，测算的结果势必对试点地区未来较长时间的财政收支状况产生一定影响。对于当前我国基本养老基金是否存在缺口，反映不一。我国养老金的缺口到底有多大，各方测算的口径也尚不统一。
根据人社部发布的《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》(下称《公报》)，截至2011年年末，我国企业职工养老金目前结余1.9万亿元，所以从全国层面看，不存在养老金缺口的问题，未来全国养老保险基金能够做到长期收支平衡。但如果从不同省市来看，我国部分省市养老金缺口较大，如2010年，企业部门基本养老保险基金当期征缴收不抵支的省份(含新疆建设兵团)共有15个，缺口高达679亿元。这是由我国各省份的发展差异所决定的，而对于那些养老金收不抵支的省份，国家每年会给予财政补贴。社科院编撰的《中国养老金发展报告2011》显示，从1997年各级财政开始对养老保险转移支付算起，补贴规模迅速扩大。2000年各级财政补贴金额为338亿元，2006年为971亿元，2010年1954亿元，2011年新增补贴高达2272亿元，财政累计补贴金额达1.2526万亿元。这意味着，近三分之二的养老保险累计结余(1.9万亿元)，来自于财政转移支付。
已经进行试点的省份对于实行事业单位养老保险制度改革前后基金收支情况和地方财政负担进行了测算，由于参保范围选取、财政补助比例设定、做实个人账户比例选取以及养老保险费征缴率设定的不同，测算结果也不尽一致。有的试点省份测算结果是增加了财政负担，有的认为没有增加，反而会减轻财政支出。认为增加财政负担的省份要求中央财政增加对地方的补助。中央财政是否对地方开展事业单位养老保险改革试点给予补助，取决于改革是否过多地增加了地方财政负担，并据此在制定财政配套政策时统筹确定。由于测算标准不一，测算结果难以反映真实情况，在地方财政负担不明晰的情况下，不宜简单确定中央财政的补助政策。再者，由于目前事业单位分类改革不到位，财政配套政策难以具体明确，因此，财政对事业单位养老保险改革的补助政策也难以先行明确。事实上，即使下一步中央财政对事业单位做实个人账户所需资金予以补助，也不能简单比照企业职工基本养老保险做实个人账户的补助政策，因为国家出台事业单位退休费调整政策时，已经安排了财力性补助，改革后这部分财力性补助依然会予以保留。
在此，需要说明的是，无论改革后地方财政负担是增加还是减小，财政补贴政策如何确定，负担如何划分，都应该把过渡性养老金水平作为事业单位养老保险制度改革的核心问题来研究，只有确定了合理的过渡性养老金水平，特别是“中人”和“新人”的待遇，才能保证改革试点工作的顺利开展。
(四)关于如何统筹好试点地区与非试点地区人员待遇调整问题
事业单位养老保险改革是根据2009 年1 月，国家人力资源和社会保障部下发的《事业单位养老保险制度改革方案》，首先在山西、上海、浙江、广东、重庆五省市试点。由于我国各省市经济发展水平不同，财政状况差异，绩效工资改革进度不同，事业单位养老保险模式也不尽相同。未来的改革势必要向全国推开，因此，应统筹考虑试点地区和非试点地区事业单位人员待遇的调整问题。一是统筹考虑养老待遇调整的频率问题。既要研究试点地区事业单位退休人员基本养老金时间或频率，也要考虑非试点地区的调整频率问题。如，对试点地区与非试点地区是一样随统一的事业单位退休费调整一并进行，还是定期根据经济发展和物价变动情况进行调整，需要研究明确。二是统筹考虑养老待遇调整幅度(标准)问题。研究明确试点地区事业单位退休人员基本养老金的调整幅度，是大体与非试点地区退休费调整水平相当，还是与企业退休人员基本养老金调整水平一致，也需要综合考虑。
(五)关于如何发挥好相关制度改革综合配套的协同性问题
分类推进，是事业单位改革的基本方向。涉及到的内容包括管理体制、治理方式、机构编制、人事制度、收入分配、养老保险、财政体制等。养老保险制度改革是事业单位改革极为关键的一项。如果不能很好地解决事业单位改革前后的养老保险待遇问题，特别是不能给改革后的事业单位工作人员一个良好预期，改革将极难推进。但是，养老保险制度改革更要与事业单位改革的各“部件”密切配合，综合配套，分类展开。
事业单位的现有管理体制和运行机制，包括机构编制、人事制度、收入分配制度和财政政策等都需要与养老保险制度同时改革，互为桥梁。要着力消除制约事业单位和公益事业发展的体制性障碍，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制。《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》指出，要改革管理体制、建立健全法人治理结构、深化人事制度改革、深化收入分配制度改革、推进社会保险制度改革、加强对事业单位的监督等。但在管理体制方面，依然存在政事不分和管办不分等情况，事业单位还存在依据级别享受养老保险的问题。在运行机制上，没有形成独立的法人治理结构，多根据行政机关模式运转。在机构编制和人事制度方面，欠缺动态管理意识，未能很好地根据现实条件变化做出调整，不能完全适应形势发展需要。在财政体制上，还存在“吃大锅饭”、“金饭碗”等情况，不能很好地体现事业单位的工作绩效。在收入分配中，还存在“平均主义”等问题。由此，延伸出人事制度和收入分配制度上的诸多问题，很难形成有效的激励约束机制，降低了收入和养老激励效果。为此，需要进一步思考事业单位包括养老保险制度在内的各项制度综合配套改革，协同改革，避免彼此制约，为全面推进和实现改革目标奠定基础。

④ 养老金改革今年6月能落地并轨吗

在2014年12月28日举行的就关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告接受十二届全国人大常委会第十二次会议专题询问时，国务院副总理马凯表示，去年国务院成立了部际顶层设计研究小组，也专门请财政部、人力资源和社会保障部及社保基金会测算了未来到底有多大缺口。
“不是一星半点的缺口，而是巨大的缺口。”马凯称，养老金未来缺口测算由于情境不同，结果也不同，但可以确定的是，如果体制不改、机制不转、政策不调整，缺口是必然的。
马凯的上述判断也得到了学术界的验证。当天，中国社科院发布的研究报告《现行统账结合模式下隐形债务预测与测算》显示，我国城镇职工基本养老保险统账结合制度下的隐形债务达86.2万亿元。
作为《中国养老金发展报告2014——向名义账户制转型》的分报告之一，这份名为《现行统账结合模式下隐形债务预测与测算》的报告称，以2012年为基准，社会统筹账户的隐形债务为83.6万亿元，个人账户的隐形债务为2.6万亿元，合计城镇职工基本养老保险统账结合制度下的隐形债务为86.2万亿元，占2012年GDP的比率为166%。
告的执笔人、中国社科院世界社保研究中心魏吉漳称，未来可能产生养老金缺口的原因有两个：一是待遇确定型(DB)现收现付制的社会统筹账户，其隐形债务在转制时没有被支付;二是应专款专用的缴费确定性(DC型)的个人账户基金被挪用形成空账。
目前，我国城镇职工基本养老保险制度采用“统账结合”模式，即社会统筹与个人账户相结合的模式。这是上世纪90年代，我国确立了的养老保险模式，社会统筹部分由单位缴费，用于发放现已退休人员的养老金，属于“现收现付”;个人账户则是将个人缴费记账到自己账户中，等退休时按月领取，体现个人对未来养老的积累。这种模式，被称为“部分积累制”。
由于这种模式实施前，已经参加工作的人，并没有个人账户，其账户是“空”的;同时，很多地方单位缴费部分不足以支付已经退休人员的养老金，不得不将收到的个人账户部分也暂时纳入到“现收现付”中混合使用，个人账户实际上并没有足够的钱。分析人士指出，这两种原因，使我国养老保险中不少个人账户形成“空账”。
为了解决“空账”的问题，将个人账户变成实实在在的资金账户，2001年开始，国家在辽宁开始试点“做实”个人账户，2008年扩大到了13个省份。然而，“做实”个人账户的试点进行了十多年，效果并不理想。
知名评论员大道撰文表示，这一方面，做实后的个人账户资金保值增值的问题仍没有得到很好解决。因为养老基金第一个要考虑的因素是安全性，因此按规定只能存银行、购买国债，但平均收益只有2%多一点，跑输了物价，造成基金的实际贬值。虽然一些省份与全国社保基金理事会签订了委托运营协议，并取得了一定的成效，但仍然只是一种尝试。
另一方面，由于部分地区当期缴费不足以支付退休人员的养老金，资金压力非常大。这样就形成了“两难”：真金白银做实的个人账户在贬值，而当期养老金支付又“压力山大”，结果有试点省份不得不再次“借支”个人账户，相当于其“做实”已难以为继。
最近三年，至少有五家机构发布了关于养老金隐形债务的测算数据，包括中国银行(4.41, 0.26, 6.27%)首席经济学家曹远征团队、中国社科院副院长李扬团队等，尽管数字不一，但是都显示养老金未来面临巨额资金缺口。
2012年6月，中国银行首席经济学家曹远征的团队给出的测算结果是：2013年中国养老金隐形债务将高达18.3万亿元。
2012年12月，时任德意志银行大中华区首席经济学家的马骏领导的研究小组所做的国家资产负债表显示，中国城镇职工基本养老保险制度已有缺口，如果假定财政补贴保持2011年的水平不变，其累计结余将于2022年消耗殆尽，此后便处于负债状态，2013到2050年的累计缺口应当为37万亿元。
2013年11月，北京大学经济学院教授郑伟等人的测算结果是，养老保险基金将于2037年出现收支缺口，2048年养老保险基金将耗尽枯竭。
2013年12月，中国社科院副院长李扬的团队做出的资产负债表测算结果显示，2023年城镇企业职工含机关事业单位基本养老保险将出现收不抵支，2029年累计结余将耗尽，2050年累计缺口将达到802万亿元，占当年GDP的91%。
2014年12月28日，马凯在答复十二届全国人大常委会第十二次会议关于养老保险基金缺口的问题时称，中国养老保险基金从总体上看保证当期支付是没有问题的，从未来看收支平衡问题比较突出，不确定性很大，缺口到底多大也难以确定。
“如此庞大的隐形债务，并不会立即造成当期财务的严重赤字，但会逐渐反映在未来的财务账户上。”中国社科院的上述报告称，隐形债务将在未来的现金收支中逐步转为财务缺口，隐形债务越大，代表基金准备越不足，基本养老保险财务困境将在未来年份中呈现。
企业和职工缴费压力加大
2014年12月28日，中国社科院《中国养老金发展报告2014——向名义账户制转型》授权发布的2013年中国养老金运行数据表明，城镇职工基本养老保险制度各项指标普遍下滑，基金运行压力越来越大，特别是当期结余比2012年减少了229.27亿元。
在12月28日举行的十二届全国人大常委会第十二次会议举行联组会议上，马凯在答复关于养老保险基金缺口的问题时称，从当期看，基本养老保险收支运行总体是平稳的，基金收入大于支出，尚有结余，从未来看，收支平衡问题比较突出，不确定性很大，因为影响养老保险基金收入和支出的因素都是多样复杂的，缺口到底多大也难以确定。
马凯提醒，值得注意的有两个问题：一是养老基金地区不平衡问题，有的省份结余得多，有的省份结余得少，要靠中央财政转移支付补贴之后才能够维持支付;二是最近几年基金收入增长的速度慢于支出增长的速度。
“值得关注的是随着老龄化进程加快，收支矛盾还在扩大。”马凯表示，扩大的结果就是当年能保持平衡，但结余也在逐步变小，到一定程度就要吃老本，吃完老本之后就会出现亏空。无论是用新标准还是用老标准衡量，我国都是未富先老。2013年60岁以上的老人占到全部人口的比重为14.9%，到2050年要达到34.2%。
另外，2013年出现的一个新情况是，我国养老保险征缴收入和支出之间的差距越来越大。人社部统计数据显示，2013年城镇职工基本养老保险总收入的增长率为13.40%，总支出增长率为18.69%，后者比前者高5.29个百分点。
当期结余的速下降的同时，基金累计结余的增速也在下降。统计数据显示，截至2013年底，全国城镇职工基本养老保险累计结余已经达到了28269.18亿元，比2012年底增加了4327.87亿元，增长率为18.08%，增速比上一年下降了4.72个百分点。
面对庞大的隐形债务和日趋严峻的收支状况，各地拿出的措施除了增加社保缴费水平外似无其他对策。
近日，多地公布的2015年社保缴费基数显示，2015年企业职工社保缴费将增加。
天津市人社局近日公布的《2014年度全市职工平均工资和2015年度社会保险缴费基数标准》显示，天津市2015年用人单位和职工缴纳城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤和生育保险费基数的最低和最高标准分别为2812元和14058元。
公开资料显示，天津市上述五项社会保险的缴费基数，在2014年度时最低和最高标准分别为2530元和12780元。也就是说，天津市2015年城镇职工社保缴费基数下限将要上调282元，上限则要上调1278元。
除天津外，重庆、福建、江西等地2015年城镇职工社保缴费基数也于日前敲定。根据上述三省份人社局已公开的信息，2015年1月1日起，重庆市个人养老险缴费下限每月将增加68元。
福建无雇工个体工商户和灵活就业人员月缴交养老保险费将比以往增加60元，月缴交养老保险费基数按1600元执行。
江西省参加城镇职工基本养老保险的个体工商户和灵活就业人员，2015年缴费基数最低为1550元、最高为11625元，较2014年分别增加了130元和975元。
特别需要说明的是，上述各地对社保缴费基数的调整，都是基于2014年当地的社会平均工资的增长。统计数据显示，随着近年来各地社会平均工资水平的不断攀升，社保缴费基数也随之上涨。
有社保专家认为，社保缴费基数的连年上调，加大了企业和低收入群体的缴费负担，使企业职工的可支配收入。
除了每年持续上调的缴费基数外，我国企业职工的社保缴费率一直居高不下。以养老保险为例，单位和个人分别缴纳20%和8%，高于国际上大多数国家。
对此，马凯表示，“现在的缴费水平确实偏高，‘五险一金’已占到工资总额的40%-50%，企业觉得负担重”。
马凯表示，当前养老保险缴费面临两难矛盾。一方面，现在缴费水平确实偏高，“五险一金”已占到工资总额的40%-50%，企业负担重，十八届三中全会提出要适当降低养老保险缴费水平;但另一方面，现在基金收入增长幅度慢于支出增长幅度，降低缴费水平又会影响当期的收入。如何解决这种两难问题，需要进一步研究。
人社部部长尹蔚民对缴费基数和费率的回应是，“目前养老保险全国统筹的方向已经确定，在具体方案的设计上，重点是统一确定缴费的基数和费率，归集中央统筹基金，增加和用好中央财政补助资金。”
面对庞大的隐形债务和日趋严峻的收支状况，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文郑秉文建议，尽早面对、尽早改革，任何的拖延只能加大处理的难度。
财政部长楼继伟近日也公开表示，中国的社保改革“不能再等，要快”，财政部会对社保改革进行担当。

⑤ 养老金“双轨制”是指对不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。最近，社科院发布调查显示，不同养

首先，养老金是退休后的生活基础保障金，不是为提高工作效率设定的。其次，养老并轨提高效率，也只是在公平公正上，让大众安心工作，乐于劳动，属于精神力量。因此，为提高效率提供物质保障的说法不合理。

⑥ 社科院专家：为什么得罪全国老百姓搞延迟退休

中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧与清华大学教授杨燕绥昨日接受访谈辩论延迟退休方案。唐钧表示，反对延迟退休。他说，如果推迟退休年龄，在全社会是一个翻天覆地的变化，是一个很大的折腾。这一折腾，我们必须去算值得不值得，真的不值得。解决人口结构问题的办法多得是，为什么得罪几乎全国老百姓，非要做一个延迟退休呢？反过来讲，不仅人文关怀不够，经济理性也是不够的。唐钧称，杨燕绥说要让退休后老人去养老院做义工，这样做，我们一年又能节省多少钱呢。按照杨老师的说法，60-65岁之间的算法，算出来一年全下来是二千多亿，这是最大的数，一般现在和平算的是200多亿，这是很小的数字。到2020年的时候，我们的GDP要翻一番。我觉得与其做这么大动静的一个折腾，如果推迟退休年龄，在全社会是一个翻天覆地的变化，是一个很大的折腾。这一折腾，我们必须去算值得不值得，真的不值得。现在要这样的话，这个折腾挺大的，而且影响太大。以下是文字实录：看了提纲以后，我觉得还是有点遗憾，就是清华方案谈了八个方案，但是总是讨论一个方案，我还有一点担心，最近人社部又透露出一点信息，好象说你们搞的方案全部不作数，他们有他们自己心里的底。我倒是觉得很有可能，你们八个方案，其他方案都没有被接受，被接受的可能就是延迟退休年龄，或者叫延迟领取养老金年龄。我对领取养老金年龄评价是经济理性过甚，人文关怀欠缺，我始终觉得养老金的问题，我们不要老是把自己放在几个人养几个人的框框里。因为放在这样一个框框里面，我们可能永远找不到正确的方向。养老金的问题，本质上应该是一个社会分配的问题，它取决于两个因素。到你退休的那个时候，这个社会生产的物质财富有多少，这是第一个。第二，我们这些物质财富怎么分配，这是两个最重要的因素。当然，我们现在的劳动生产率其实是非常低的，我们只有美国的十二分之一，日本的十分之一，我们提高的空间还很大。第二，中国的劳动力的一个绝对数是非常庞大的。因为绝对数，可能影响经济发展的有两个因素，如果一个国家小了，它的劳动力的绝对数也小了，在这个时候，它的周旋余地小了不少，现在是中国历史上劳动力最多的时候，九亿多，到中国劳动力人口最高峰的时候，我们还有8亿多。杨老师刚才讲到四种人，但讲得不太清楚，其实第一个，16岁以上是在读高中的，中国读高中的有多少人？从高中到大学，中国在上学的有多少人，这是一个横向的比例。第二，失业的人，将来会很多，我认为中国就业实际上是一个最大的问题。如果老的不退休的话，肯定会影响到年轻人的就业。然后，你曾经提到过病人和残疾人，其实残疾人这个数，中国有八千万残疾人，这很了不得，但是残疾人里面60%实际上是老人，在劳动年龄阶段的残疾人并不多。其实杨老师觉得刨去一大块，我觉得刨去不太多，在8亿里面刨掉1个亿，已经是天大的数了。不算失业的，我刚才讲的那三部分，其实人并不多。因为失业的，我们将来的目标，应该是发展生产业，让更多人就业。将来有人要失业，把这个作为你的理由。我们讲到第二个问题，你让这些人退休以后不拿养老金，等于就失业了。绝大部分人应该是处于失业状态的。失业状态的，你算他是失业吗？如果算失业的话，他要拿失业保险金。因为他已经退休了，按照你现在的说法，50岁退休，其实到65岁才拿养老金，他已经退休了，怎么算失业了，拿不到失业保险金，只能去拿低保。一下子有多少人拿低保呢？要增加多少呢？其实我算过一笔数，按照现在推迟的退休年龄，就算有20%的话也不得了。与其给他低保，为什么不给他拿养老金呢？养老金的钱是几方面筹集起来的，低保的钱纯粹是纳税人的钱。我觉得还有很多方面都是这样，我们是否用得着这样去折腾。我最近想到两个问题，第一个问题，比如50岁退休，你刚才讲是相当大的一个数字，但是他们这个时候退休已经融入到中国人的生活方式去了，最近北京电视台做了一个节目很有意思，就是访问了小区里面刚刚生完孩子的哺育孩子的妈妈，也访问了一下老人，访问的刚生完孩子的母亲，问她多大岁数了，我忘记她多大岁数了，一般来讲是比较偏大，问她为什么才现在生孩子？她的回答说，因为我的母亲去年退休，所以我今年生孩子。就是说，母亲什么时候退休，跟她在什么时候生孩子，这已经联系起来了。问一些老人的话，我现在50岁退休，我可以给我的孩子去带孩子。但是，问到60岁的老人的时候，老人说我现在60岁的时候带孩子已经很吃力了。带孩子的老人，没有一个是65岁的。也就是说，到65岁肯定是带不动孩子。我讲这个是带孩子的问题。其实反过来讲，退休以后回到家，照顾老人的，也大有人在。所以，我们为什么不可以考虑我们不去推迟退休年龄，而让这些人退休了以后，实际上他们是在照顾老人、照顾孩子。如果说我们动一动的话，就像杨老师刚才讲的，要让他们去养老院干什么的，网上对这一点是有感兴趣的。你让他退休回家去带自己家的孩子，或者服侍自己家的老人的话，一般比较容易接受，而且现在已经形成习惯了，认为这是自然而然的。那么，我们为什么不想，一个月给他一千多块钱或者二千多块钱，就把它看成是一种社会工资，咱们这个社会给它的一个社会工资，让他去服侍老人和养孩子，为什么不可以呢？为什么非要做这样的动作。反过来讲，我们一年又能节省多少钱呢。按照杨老师的说法，60-65岁之间的算法，算出来一年全下来是二千多亿，这是最大的数，一般现在和平算的是200多亿，这是很小的数字。到2020年的时候，我们的GDP要翻一番。我觉得与其做这么大动静的一个折腾，如果推迟退休年龄，在全社会是一个翻天覆地的变化，是一个很大的折腾。这一折腾，我们必须去算值得不值得，真的不值得。现在要这样的话，这个折腾挺大的，而且影响太大。关于养老金的缴费年龄，我们现在15年。你们说15年太短，我讲两个，第一，我觉得15年是太短，这个缴费年龄是太短。按国际上一般的标准，应该是30年。当时，不知道是怎么定下来的15年。第二，我们还要看到一个问题，实际上交了15年就不交的人是很少很少，我看到过很多例子，都是交满了15年以后，其实像北京、上海、浙江、江苏这些规定里，都是必须交到退休的。你起码是必须交到退休的，你想你交满15年就不交，实际上这不是一个事实。如果我们现在都比较正常的话，应该交30年，但是要考虑的就是失业的时候怎么办，失业的人怎么办，我觉得这是需要去考虑的。还有领取年龄或者退休年龄，其实杨老师是有一个假设，养老金只可以给付15年。这个假设，我个人认为它是来自保险公司的精算的生命表，30年以前，我们刚刚搞农村养老保险的时候，1990年左右，我们刚搞的时候，生命表是10年，现在是15年。这个也是随着时间在变的，随着各种因素在变。这15年一定是铁律的话，理由是不充分。保险公司考虑的问题和社会保险考虑的问题，我觉得在很多地方是不一样的。所以，保险公司的可以拿来做参考，因为商业保险考虑的还有很多其他的因素在里面，比如说盈利，社会保险肯定不能考虑盈利。到2030年、2035年，中国平均预期寿命达到80岁的话，我问过很多科学家，大家都说是不可能的。2011年美国还没有达到80岁，是七十几岁。这么短时间内，人均预期寿命能涨这么多吗？我当时提出过疑问的，我写过一篇文章提出疑问，当时钟南山也说过这样的话，质疑这个东西怎么可能增长那么快，人均预期寿命，到80岁是一个发达国家的平均预期寿命，大概在80岁左右，越接近那个极限的话越慢，不可能在这个时候，你们假设80岁是没有道理的。最后还有一个问题，既然你们把人口结构的问题看得这么严重的话，为什么现在不改变计划生育政策。我们为什么把自己放在养几个人框框来拼命讨论一些东西，一放开计划生育，16年后就是一条好汉了。为什么讲经济理性过甚呢？因为老在这里算这几个死数，其实你算不出明堂。我们打开思路的话，解决问题的办法多得是，为什么得罪几乎全国老百姓，非要做一个延迟退休呢？反过来讲，不仅人文关怀不够，经济理性也是不够的。这是从理性的角度来讲。

⑦ 怎么看待养老金2035年将耗尽一事

到2019年，城镇职工基本养老保险基金累计结余2019年为4.26万亿元，而且这个数据还在不断攀升，8年后就会到达峰值6.99万亿，这是一个很可怕的数字，意味着2019年需要2个人交的社保养活一个退休人员，但是到2027年就需要一个人交的社保养活一个退休人员，这个压力是成倍的增长，所以不太看好社保养老金这回事。

作为普通老百姓不可能一个人交一两千块钱到退休后可以领到三四千块退休金，这个期望给的太大，而相关部门要民众把这个预期降下来，并且要通过各种办法，把替代率给降下来，而到现在的替代率仅为49.9%（2019),这也是养老机构的一大难题。而解决这个办法的很大趋势就是延长退休时间，这样周期加大成为运作的时间筹码，而第二个解决办法局势最近国办发文要对从事养老服务行业并符合条件的个人和小微企业给予贷款支持，这意味着很多商业养老也开始步入这个竞争行业，这样下去的话老百姓的养老渠道增多，这样期望值和保障才会更加稳定

不过个人来看，我们第一要降低对社保期望值，多准备养老方式，以房养老/商业保险、社会养老、投资养老等都可以选择，不能在一棵树上吊死，把相关部门设定的养老资金作为糊口的就行，不需要抱太大的希望。

而且这个养老计划在退休之前的15年就需要有良好的规划，这样才会增加自己的性价比，不过说到底，好好活着锻炼身体这才是最大的资本

⑧ 上海社科院 退休工资如何算

退休待遇与下列因素有关:
1.退休上年社会平均工资 (省或直辖市)
2.工龄 (由劳动部门依据档案认定)
3.各年缴费基数 (<职工养老保险手册>上有记载)
4.个人帐户储存额 (包括单位划转部分)
5.缴费年限 (实际缴费年限)
这五项数值越高,退休金越多.
你只提供了第二项,所以无法计算.

⑨ 社保是不是从6.1日起 要交25年 求详细。

如果你问的是养老保险，那肯定是谣言，《中华人民共和国社会保险法》明确规定：养老保险累计缴费至少15年，到龄即可退休。
如果你问的是医疗保险，各地的规定不一样，有的省份老早就规定男性要交满25年，女性要交满20年，退休后才能享受退休医保。有的省份规定不分男女，只要交满15年即可享受退休医保。

⑩ 2019年社会养老保险男多少岁才能拿到养老保险金

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改革时间表：2018年起延退
对于改革的时间表，社科院的报告建议，2015至2017年实现机关事业单位人员退休金制度和城镇职工基本养老保险制度的并轨，2018年开始延迟退休年龄。
按照其设计，未来我国退休年龄将有两类：一是职工养老保险的养老金领取年龄，二是居民养老保险的领取年龄。对于职工养老保险的退休年龄改革方案，报告建议：
第一步，2017年完成制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。为了减小对女性工人的影响，可以规定在一定的时期内，女性工人可保留选择按照旧制度退休的权利。
第二步，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。
而就居民养老保险的退休年龄改革方案。张车伟认为，这项制度建立时间不长，也需要保持一定的稳定性，以保证制度的严肃性和信誉度。因此，建议从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。
醉翁之意不在延退，在于补养老金缺口
为啥要延迟退休?初衷无非是为养老保险基金“卸包袱”。有专家指出，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者。如果把退休年龄男性提高到65岁，女性提到60岁。则多收5年养老保险，少发5年养老金。有专家算过账，退休年龄每延迟一年，全国养老统筹金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。
养老并轨后，我国更面临万亿成本的缺口，延迟退休尤显得必要和紧迫。显然，推行延迟退休政策，主因在于缓解养老保险金的缺口。而这，其实与“70岁身体还好”并无太多关系。
延迟退休之殇：新的“以贫养富”
目前，中国企业职工养老保险缴费占工资收入的28%，居全球最高水平之列，而机关和事业单位未纳入社保体系，不用个人交一分钱，退休时养老金却是前者的3倍。这种不公平成为目前人们反对延迟退休的主要原因。而如果延长退休年龄，就意味着企业又要多缴五年费用，这样的负担实在太重。
反对者最普遍的理由是“在工作岗位撑不到65岁”;同时，“可能成为部分权力阶层继续保有权力的借口”也成为反对者的第二大隐忧。其次，给青年人就业带来压力、想尽早拿养老金享受生活都成为反对的主要因素。对普通劳动者而言，工作没有权力利益，辛辛苦苦熬了一辈子好不容易熬到了退休，却又赶上了延迟退休，自然心生不满。
而官员和专家大多希望延迟退休，因为这对他们最有利。延迟的不仅是工作，更是权力利益。
计划赶不上变化
为什么养老会让我们不知所措?“冤有头，债有主”，这一切都要从养老政策的变化说起。
对此，有网友这样描述这些年的变化：“30年前宣传‘计划生育好，政府来养老’;20年前改为‘计划生育好，政府帮养老’;10年前彻底颠覆了过去的承诺，改成了‘养老不能靠政府’;现在我们老了，又说适时推迟养老计划!我们怎么办?”
推迟养老计划意味着，从25岁开始工作到65岁，要缴纳40年的社保，而以2011年中国人均预期寿命73.5岁计算，却只能享受8年养老社保。对此尴尬境况，有网友调侃，“我们要做孙悟空，活得长，才是硬道理!”
要活多久才能把养老金赚回来
假设小白领王三在北京工作且长期定居，月薪是一万元，连续交满了30年养老金，那么他交的总额是：
10000×28%×30×12=100万，个人缴纳部分是29万。
等到他退休了，每个月可以领取的养老金分两部分，一部分是个人缴纳除以168，也就是1700元，另一部分是社会平均工资的30%，因为他交了30年，4672×30%=1400。两者相加，1700+1400=3100元。
这就是他每个月能拿到的养老金。很幸运，他只需要花27年就能够拿回本金，此时他已经是87岁。由于社会平均预期寿命是74岁，其中的差额13岁就是你的目标线，你必须要活过平均年龄13年，才能拿回本金，保证自己不亏。