地区养老金结余差异大

㈠ 养老金是亏空还是结余

养老金“缺口”终究要靠制度补救

社保基金总量上的“盈余”并不代表着结构上的合理。虽然我国的社保基金从总体上来看是收入大于支出，而且每年的结余额似乎也不小，但如果从各地的情况来看，则呈现出明显的苦乐不均。

我国的社会保障基础还不是很牢固，社保基金面临的各种风险依然很大。这就需要我们未雨绸缪，通过加大改革力度尽快夯实社保基金的基础。一方面，进一步拓展社保基金的来源渠道，包括加快转持国有股充实社保基金的步伐、不断扩大征缴面、扩大投资渠道增加投资性收益等等；另一方面尽快提高统筹的层次，实现全国范围内的统筹，同时强化各级政府的财政保障能力，提高地方政府对保障社会保障基金安全重要性的认识。当然，从我国依然是发展中国家的基本国情出发，依据经济社会发展实际状况，合理适当地保持社会保障水平的同步协调发展，也是保证我国社会保障可持续发展必须坚持的基本原则

㈡ 养老保险全国统筹对低养老金地区会高吗

一、是否已真正实现养老保险省级统筹尚存争议
养老保险制度省级统筹是提高统筹层面、增强制度的互济共助作用，提高财政兜底能力和基金支付力，最武汉大学社会保障研究中心)终实现制度统一的重要途径。1987年我国首次提出养老保险省级统筹的概念，国务院曾要求1998年底实现养老保险省级统筹的目标，但最终目标落空。2007年，国务院要求养老保险省级统筹的期限在2009年年底完成。2009年7月，入保部透露，全国已经有25个省份建立了省级统筹制度。2011年，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在十一届全国人大四次会议举行记者会宣布：“十一五”期间我国社会保障体系建设取得“突破性进展”，并宣称现在养老保险基金统筹层次还比较低，我们在“十二五”期间要实现基础养老金的全国统筹，在更大范围内进行资金调剂，化解风险。
统一计发办法和统筹项目、统一业务经办机构和规程、统一计算机信息管理系统”等“五个统一”的标准。养老保险省级统筹的工作启动了20多年的时间，并做了多次部署，但最终未见成效，详见表1。
二、养老保险省级统筹的制度障碍与基础养老金全国统筹的发展难点
政府一次次提出省级统筹的时间表，目标一次次的设定，但执行效果总未达到预期。2012年入力资源和社会保障统计公报称，全国31个省份和新疆生产建设兵团已建立养老保险省级统筹制度，但事实上，我国只有为数不多的几个省份实现了基础养老金在省级的统收统支，绝大多数省份养老保险统筹层级仍然停留在县市一级，全国统筹单位多达2000个。真正意义上的省级统筹为什么如此困难，主要原因在于：
1.地方利益作祟，统筹层次无法提高的阻力在于政府本身
养老保险统筹最主要的问题是直接的利益关系，无论省内各地市之间还是各省之间，只要养老保险基金的利益问题无法平衡，实行省级统筹或是全国统筹的任务就难以推行。实现省级统筹是提升养老保险保障能力的有效办法，但省级政府存在一定的顾虑，按照惯例，哪一级统筹就由哪一级财政负责。财政责任的上移，无疑给省级政府增加了财务负担和更多的行政管理责任。已经实现省级统筹的地方，除了4个直辖市之外，大多属于欠发达地区，比如甘肃、青海、宁夏、新疆;没有完全实行省级统筹的地方，大多属于发达地区。出现这种现象，主要因为中央财政对欠发达地区实行省级统筹给予一定的补助，再加上省级财政补助，省级就有足够的资金开展养老保险省级统筹，且省内地市由于结余少也愿意将责任上移。而发达省份无法得到养老保险基金的中央财政补贴，省内养老保险基金结余又滞留地市级。若省内经济差异大，则各地市不愿将养老保险金上缴省级补差调剂，就产生了越发达地区省级统筹越困难的现象。
对于省内各地市而言，由于养老保险的属地管理规则，基金限制在各个行政片区内，基金的上解就可能导致利益受损，涉及当地财政收入和政绩。经济好的地市担心省级统筹降低本地居民养老待遇水平，损害本地利益;而经济差的地市希望得到外援降低自身支出压力。当出现局部利益与全省利益冲突的时候，各个市、县往往选择保护局部利益。
养老保险省级统筹的困难，不是理论或技术上的困难，而是利益平衡问题。在当前以及今后很长一段时间内，各省级行政区间的巨大经济差距将继续存在，各地对自身利益的争夺与地方保护主义将继续存在，中央政府也很难在短期内完全协调好各省级行政区的利益诉求。
2.碎片化管理导致无法统一养老保险制度
按照我国公共政策制度设计规则，中央往往仅负责养老保险制度宏观政策的制定和指导，具体细则由各地政府依据自身特点、经济状况以及地区居民的收入水平自行设定，出现缴费基数、缴费模式、费率水平等不同，导致养老保险制度的碎片化，不仅省际之间制度不一，甚至省内各地市也差异很大，不易进行统一管理。以广东省为例，珠三角地区外来人口多，参保覆盖率高，基金结余较大，单位缴费普遍在9%～12%左右的低缴费区，深圳、珠海、佛山为10%，东莞只有9%，缴费工资较低，普遍低于全省在岗职工平均工资的60%，企业负担较轻;而欠发达地区则相反，覆盖率低，参保缴费人数少，基金结余较少，有的地市出现当期赤字，单位缴费比例普遍高于15%，韶关、河源、汕尾基本养老保险企业缴费率达到18%，最高的达到22%，缴费工资普遍已达到或接近全省在岗职工平均工资的60%，企业负担较重。
5.统筹调剂基金部分用于做实个人账户，地市参与省级统筹积极.陆降低
全国各省级养老保险统筹要求从各地市上调养老保险调剂金，如广东省规定从2009年1月1日起，将省级养老保险调剂金上缴比例由3%统一调整为企业养老保险单位缴费的g%，养老保险基金调剂金上移至省级主要用于补差欠发达的地市统筹资金的支付缺口。由于养老保险制度从现收现付转制到部分积累制时，统筹账户对个人账户的侵占，导致个人账户“空账”运行。地市的统筹账户基金，除了向省人保上缴调剂金之外，一部分还要用来做实个人账户。2006年之后实施养老保险新政，中央政府要求积极做实个人账户，除财政补贴和转移支付等方法，也在利用提高统筹层次的方式来筹集资金以弥补个人账户无法支付的部分。这进一步影响较发达地市政府进行省级统筹的积极性，倾向于将基金截留本地。

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㈢ 基本养老保险全国统筹已启动实施，将会迎来哪些变化

基本养老保险全国统筹已启动实施，将会迎来哪些变化？

1、养老金发放更有效

有些城市经济发展好，年青人多，晚年人少，养老金结余特别多；而有些经济发展差，历史遗留问题较多，收不抵支。全国统筹后养老基金可以由国家进行调配，资金的调剂能力会增强，可以逐渐拉近各区域的养老金距离，让人们的养老金足额发放，养老金上涨也更加有效。

㈣ 养老金上涨，全国各地有何差异

国家的政策一直在改变，针对于养老金的问题，大部分人都是比较关注的。不得不说，养老金在这几年一直都处于上涨的状态，全国各地的养老金上涨时，都会存在着一定的差异。但是整体来说养老金主要是从三个方面来进行改变的，这三个方面分别为定额调整，挂钩调整以及倾斜调整等等。

一、定额调整

养老金虽然在上涨，但是各省之间存在着一定的差异。如果想要查看定额调整的基数，一定先要明确这个基数以后才能够统一进行调整具体的标准数目。一般各省份之间定额调整的数目是不一样的，比如上海上涨了60元，而辽宁的话最低上调才有20元。

通过以上的介绍，估计很多人都清楚养老金虽说是国家发放给大家的一些养老补贴。然而这方面的工作虽说井然有序的进行，目前各地方各地区的退休人员对于养老金已经有了一个大体的标准。虽说各个省市养老金上调了，但是整体调整的幅度却不相同，可能会受到一定区域的影响。一般大家不清楚具体养老保险的情况，可以直接咨询当地的社保局。

㈤ 退休养老金差距大的原因有哪些

缴纳年限

众所皆知，养老社保缴纳满15年，退休以后即可领取养老金。

当缴纳15年后，若再继续缴纳，那退休后的养老金肯定会更高，这个跟缴纳的年限有很大的关系。

举例子你缴纳15年，每个月可以领取3000元养老金；但是你没有停下，有继续再缴纳的，缴纳年限满30年，根据缴纳的基数来算，你可能就可以领取六千左右的养老金。

未来的政策如何，没有人知道。如果你想以后老有所依，不靠子女救济，那缴纳养老社保是准没有错的！

趁着年轻自己有工作，多缴纳一些年，回头老了退休了，自己手头上有钱了，不管是多是少，总是一份收入，还可以每个月领取，这一定地保证了以后自己的生活质量和脸面。

㈥ 为什么农村60岁老人的养老金，各地差别很大呢

这个现象确实是一个事实存在的现象，没有任何问题。因为每一个人养老金待孕的高低一方面，要考虑他所在地区基础养老金的水平，因为各个地区的基础养老金有所不同，比如说像上海地区今年就达到了1100元的水平。但是在全国绝大多数地区基础养老金的部分，甚至还没有超过200元，有些地区甚至是低于150元的。

包括农民在内的城乡居民养老金，都是由基础养老金跟个人账户养老金构成的，其中基础养老金是由当地的政府进行补贴，而个人账户养老金则由个人养老保险账户里的余额来决定的。为什么各地的农民养老金会有很大差别呢？一方面是因为基础养老金部分存在差异，不同的地方基础养老金是完全不一样的，比如说上海最高，达到了1100元，而有的地方也就是100元左右，这就有了很明显的差距。

㈦ 为什么现在养老金的差距越来越大了

现在养老金的差距越来越大，并不是因为有了。人工上的这个差距的提升，而是说因为比例原来你缴纳多少养老金，现在你能拿到多少养老金，这都是有一个固定的算法的，虽然说详细的算法很烦很复杂，但是自己可以简单的说，就是在工作的时候所缴纳的养老金数额越多比例越高，年限越久，那你退休之后拿到的钱越多。

就直接缩小那就得靠你自己了，你努力赚钱，你缴纳五险一金的这个本金越高，那你最终退休的时候是拿到钱越多，你到时候买房子你的公积金越多一个月赚5000块钱的时候，和我赚1万块钱的时候，就算同比例缴纳缴纳的钱绝对不一样，最终的结果当然不同了。

㈧ 农村60岁老人的养老金，各地差别也是很大，是什么原因导致的

我以为主要有两个方面缘由！

第二是各地的人口情况经济开展不均衡形成的。由于我国实行的是各省市自治区统筹的社保制度，而我国各省市自治区的农业人口又是相当的不平衡，各地的经济实力差距较大，以至越兴旺地域农业人口越少，比方上海，所以它的财政支付才能强，中央根底养老金比例就高。反过来说，越是农业大省，乡村人口越多，经济实力越弱，所以根底养老金的补贴规范也就越低，构成恶性循环的场面。