㈠ 机关事业单位养老保险调研
改革肯定对老人好,因为中年人交的保险还享受不上,都给上一辈提前享受了。
由于城乡居民基本养老、基本医疗保险起步晚,待遇水平仍不高;由于各地财政承受能力和基金结余分布不均,且统筹层次仍偏低,社会保障互济功能发挥不够,导致地区之间待遇差别较大;由于机关事业单位仍实行单位退休养老制度,与企业职工养老保险制度“双轨”运行,待遇差距矛盾突出,社会反响强烈。
由于我国社保体系建设采取先城镇后农村、分人群渐次推进的方式,再加上农村社保制度实施时间不长,而且实行自愿参保政策,目前全国还有1亿多人没有参加基本养老保险,主要是部分非公经济组织员工、城镇灵活就业人员、农民工以及部分农村居民等。[3]
中国在职公务员数量约为700万,126万个各类事业单位在职人员3000多万。机关事业单位的养老金无需自己支付,直接由财政统一支付,而社会企业单位则由单位和个人按照一定标准缴纳。
全国人民代表大会财政经济委员会对于统筹推进城乡社会保障体系建设情况做了调研,根据调研报告提供的数据,49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。
今年5月开始全国人大财经委成立了调研组,从基本养老保险制度、基本医疗保险制度、社会救助制度等几个方面为重点,进行了专题调研。
调研报告指出,机关事业单位与企业养老保险双轨制亟待解决。这一结论是依据调研组在中国人大网一份问卷调查得出,据悉,根据这份调查问卷,49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。
上世纪90年代初开始的企业养老保险改革,机关事业单位并未参加,虽然后来一些地方开展了机关事业单位养老金改革试点,但多数仅是在形式上缴纳社保费,体制机制没有根本改变。在调研中,各地也反映双轨制是当前社保制度不公平方面的突出问题。
调研报告还指出,企业养老保险制度改革以来,机关事业单位职工退休金和企业职工养老金的差距逐步拉大。甘肃省有关部门向调研组反映,2014年全省机关事业单位职工退休费水平为月人均3227元,企业职工的基本养老金水平为月人均2065元。一些国有企业的退休职工,当时接受国家分配到企业工作,退休后养老金远低于机关事业单位和自己条件相当的干部职工的退休金,对双轨制很有意见,企业管理人员和具有高级技术职称的退休职工意见更大。
另外,机关事业单位与企业的丧葬补助等福利标准不同,进一步拉大了待遇差距。
调研报告还指出,双轨制也影响了人员在机关事业单位与企业之间的流动。机关事业单位职工不用缴纳养老保险费,也没有个人账户。企业职工要缴费,有个人账户。人员流动时存在缴费记录的差别,影响到将来的养老保险待遇。从完善制度体系的角度看,机关事业单位职工也是养老保险制度最后未覆盖的领域,应该将各类人群纳入到基本养老保险的制度体系内。
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㈡ 农村老人养老过程中,存在哪些问题如何解决
由于计划生育政策的实施、人口结构老化、社会保障制度滞后等社会历史原因的影响,迈入老龄化社会的中国农村,正面临着日益严重的 养老问题。针对农村老年人的社会生活状况,笔者对江苏省丰县大沙河镇杨集村的农户和老年人进行了问卷调查和访谈。杨集村是江苏省西北 部的一个行政村,地处苏、鲁、豫、皖四省交界处,全村总人口3 560人,人均耕地约0.04467公顷(0.67亩)。由于这里属黄泛区冲积平原, 土壤多为砂土,耕地适用于果树种植,村民的全部农业收入依赖于果树种植。由于果品收入远远高于粮食收入,所以杨集村所在的大沙河镇成 为了远近闻名的富裕乡镇。
(二)农民老人的生活照顾问题
谁来照顾年迈的农村老年人,在现实中成为了农村养老过程中一个重要话题。农村老年人的赡养问题,并不单纯地指在老年人躺在病床上 或不能自理时的照顾,而是包括老年人全部的生活过程。对于老年人来说,衣食住行、精神情感等方面的嘘寒问暖胜过钱财物质的供给。
然 而,改革开放后的农村虽然脱离了贫困状态,但在较多的地方仅仅是达到了温饱水平。市场经济冲击、物价上涨、收入增长缓慢等生产生活的 压力使每位农村劳动力不得不把时间全用在农活和出门打工上。能够守望子孙、得到子女们无微不至的照顾成为了农村老人的一个奢望。许多 农村劳动力不得不或经商做生意、或外出打工挣钱,才能支付子女的教育费用、婚嫁费用以及家庭的日常开支。
而农村劳动力外出营生的工 作,如运输、加工、建筑、修理制造等行业,一般都是工作时间比较长,劳动强度比较大,造成与家中老年人的长时间分离。例如,张某YJC —L,男性,47岁,是一个典型的农村劳动力,在山东从事建筑行业,每次出去打工3~4个月,每年累计打工时间9个月左右。果树农忙时回家 料理果树,果品收获后为卖得好价钱而亲自四处营销。
因此,无论在外打工还是在家营生,很少有时间陪伴、照顾年迈的父母。妻子YJC— M,48岁,农忙时从事农业生产,农闲时在本地一些加工企业兼职打工赚取一些收入,供养两个孩子在外住宿上学。一对老人平时自己照顾自 己,除非重病在床,儿女们请假回家或中断打工来照顾老人,否则,老人也不会同意他们留在家里照顾自己。
㈢ 关于农村老人养老保险的调查报告作业
农村老年人生活状况调查报告
——山东省新泰市西洛村调查
刘洋
目前,我国60岁以上的老年人口有近1.3亿,而我国是一个农业大国,农民群体是我国最大的人口群体,所以农村老年人口也是我国最大的老年人群体。近年来,人口老龄化的速度在逐步加快。因此,关注我国农村老年人口,了解他们的现状,积极解决他们生活中存在的问题,对我国经济发展,建立和谐社会具有十分重要的意义,也是我们大学生关注社会、参与社会所应该做的。
一、现状描述
山东省是我国的第二大劳务输出省,所以当年轻人外出打工时,留下的老年人的生活状况就更是我们所应该关注的,也是值得调查的。西洛村位于山东中部、泰沂腹地,北依五岳独尊的泰山,南临孔子故里曲阜,东接山东半岛沿海城市。它所在的新泰市是山东省的30强县市之一。西洛村总人口288人,60岁以上老人有36人,占到总人口的8%。为了能够准确地了解该村老年人的生活状况,我利用寒假时间进行了调查。调查以访谈形式为主,辅之以问卷。
(一)该村老年人的健康及医疗状况
调查发现,该村36位老人中,有21位老人身体健康,基本上不怎么生病,占到了老人总数的58.3%,有9位老人身体比较差,时有小病发生,占到25%,而余下的6位老人有病在身,久治不愈.而这些老人的病主要集中在关节炎,风湿病,高血压,等。通过调查,我们可以发现:有近78%的老年人在感到身体不舒服时,会立即找医生。这说明他们中的大多数人健康意识较强,但也有两成多的老年人在感到身体不舒服时,选择扛不过去时再找医生。他们中除一部分是自信自己身体很好,头痛感冒扛一下就过去了,不用找医生外,也有部分人是因为家里经济拮据,现在医药费用高,看不起病。有近80%的老年人平时是找村里的医生看病,有15.8%的老年人平时在乡卫生院看病。可见,村里的医生和乡卫生院担负着大多数农村老年人平时看病就医的重任。但有近30%的老年人认为他们村的医疗条件比较差或很差,村里医生少,好医生更少。大量无学历甚至未经过培训的人员充斥着乡村卫生人员队伍,农村老年人所接受的医疗服务质量不容乐观。村里老年人得了病所花的钱,有80%以上的老年人是自己出一小部分,儿女们出大部分或完全由儿女们出。可见该村老年人在医疗上能够花多少钱,主要取决于儿女们的经济状况。他们自己没有积蓄或积蓄很少。但是在访谈中我们也了解到,近几年,该村好多人都买了医疗保险,平时看病所花的钱可以报销近50%,这一举措对他们好多人是受益非浅的。调查发现,该村老年人买医疗保险的有31人,占到了老人总数的86.11%,大大提高了该村老人有病及时就医的比率。
(二)该村老年人住房及经济状况
在对36位老年人的调查中我们发现,其中有30位老人有自己的住房,占到了70%,他们中大多数人对自己目前的住房状况感到很满意或满意。他们的房子大多是改革开放后由自己或自己跟儿女们一起修的。有近三成的老年人没有自己的房子,跟儿女或其他亲戚住在一起,主要是跟儿子住在一起。当有不止一个儿子时就在几个儿子家轮流住。他们多则在一个儿子家住一年、半年,少则三个月、一个月。住多长时间由家庭会议根据老年人的健康状况决定。他们中有一半以上的人有过因住房问题而挨媳妇骂或看媳妇脸色的经历。他们中大多数人很想或想拥有属于自己的房子,对自己目前的住房状况感到不很满意或不满意。调查还发现,他们中的大多数人基本没有或有很少的经济来源.他们生活消费所需的费用,一小部分是自身劳动所得,大部分是子女的资助。
(三)该村老年人养老状况
根据我们的调查与访谈,我们了解到,在该村所有被调查的老人中,有97.3%的老人依靠家庭养老,也就是说他们中的大部分都是由子女提供生活费用,或者依靠自己微薄的储蓄与继续劳作维持生计,而只有2.7%的老人是靠退休金养老的,也就是说只有一位老人不是依靠家庭养老的。由于农村中分家情况比较普遍,子女成立新的家庭后与父母家庭之间在经济上相互独立。即使在一些家庭,相当数量的老人与成年子女虽然名义上没有分家并住在同一所房子里面,但他们仍然是靠自己的劳动来维持生存。实际情况也表明,,除因身体原因而完全丧失劳动能力的情况外,大多数农村老人都参加力所能及的劳动以获得必要的生活资料。对老人的经济上的“反哺”往往只体现在老人完全丧失劳动能力、生病需子女照顾等情况中。前面提到该村有比较高的医疗保险投保率,令我们感到欣慰。但是当对该村老人养老保险进行调查时我们发现,该村投了养老保险的老人只有2.7%,也就是那位以退休金养老的老人,他是西洛村所在乡镇矿工厂的退休老干部,退休前单位里统一买的养老保险。除此之外没有一位老人投了该保险。这一结果另我们吃惊不已。我们了解到,曾有人上门推销过养老保险,但是对于该保险,老人们参保投保意识淡薄,在投保问题上思想顾虑重重,怕政策不稳,怕加重他们的负担。可见,农村养老保险在西洛村还是一片空白。
(四)该村老年人精神文化生活状况
调查发现,在36位老人中,几乎没有一位老人经常参加体育锻炼,他们的健身意识和自我保健意识并不强。只有不到10%的该村老年人经常读书看报,这主要:经济原因。很少有农村老年人订报刊杂志,而村里订的报刊杂志主要是给干部们看的;在目前的农村老年人群体中识字的并不多;有部分老年人是因为年纪大了,眼睛老化,看不清楚书上的字。但是他们中看电视、听收音机的比例达到了91%,这是他们获取外界信息的主要渠道。经常打牌下棋的该村老年人所占的比例并不大,而他们打牌下棋的场所主要是附近某户人家的大门底下。同时我们了解到,几乎没有老年人参加过村里组织的老年活动。村里也几乎没有组织过老年人的文化活动。该村也没有老年人文化娱乐活动设施。我们可以看出:有将近一半的农村老年人经常感到孤独、寂寞。可见,该村老年人的精神文化生活还很薄弱,村委会在提高老年人精神文化生活方面还有许多事要做。
二、启示与建议
通过上述对西洛村老年人的生活现状描述和分析,我认为,要提高农村老年人的物质和精神文化生活,使农村老年人老有所养、老有所乐,就必须进一步发展农村经济:从上述的描述与分析中,我们能看得出,不管是老年人的医疗问题还是养老问题,还是精神生活问题,都需要良好的经济作为支撑、作为前提。经济搞上去了,农民的生活富裕了,农村老人的生活质量自然也就提高了,许多问题也随之解决了。其次要进一步发挥村委会的作用:多关注村里老人们的生活情况,不忽略精神生活情况。多举办老人们的活动,积极鼓励老人的参与。而且要有必要的老人活动场所和设施。同时多对村里中年及少年进行关于孝敬老人的宣传和教育。让老人的老年生活真正的幸福起来。最后,要积极地提高农村社会养老保险投保率,同时加强农村医疗卫生工作,完善合作医疗制度,改善农村的医疗服务。以次减轻子女赡养负担,同时让老人在养老问题上由被动变为主动,也让老人有病及时就医,提高生活质量;当然,说了这么多,还是需要国家政策的支持和扶持的,没有国家政策的支持,可以说一切都是白话,所以我认为,国家的政策应该是最为重要的。
二十几天的调查终于结束了,虽然调查的是我的乡里乡亲,但平日里却没有很多的了解,更谈不上关心,即使见面了,也只是点头微笑。然而,随着调查的逐步进行,给我心里的震撼也越来越大。家家都有一本难念的经,每位老人都有着不同的生活和不同待遇,但他们绝大部分生活地不好,这一点却是相同的,了解了他们的生活让我觉得难受和心痛。
调查中曾遇到一位阿姨,当和她谈到对公婆的养老问题时,她问我:“当一块石头从上面掉下来砸到脚时,你的眼睛是先看下面还是先看上面?”我没有多想就脱口而出“当然是下面”,因为我觉得这个问题很简单,而且大多数人都会这么回答。这时阿姨说:“对啊,人人都会这样,总是先看下后看上,对孩子,对老人就是这样,总是往下疼,后往上疼。”我无语。
从调查的第一天直到最后一天,我的心都在起伏不平,但是有一点让我更加地坚定,那就是,我一定会好好地孝敬我的父母。无论在任何时候任何情况下,我绝对不会只疼下而不疼上,绝对不会让辛辛苦苦养育自己的父母在老年吃任何一点点苦,受任何一点点罪。同时我也非常地希望我村的爷爷奶奶们能尽快过上幸福的生活,有一个美好的晚年。虽然多了点,但你可以自己删,给分吧
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㈣ 人口老龄化调查问卷,求一个详细的,问题多点
人口老龄化问题调查问卷
性别:男女
年龄:
来自:城市 农村
1. 你是否关注过人口老龄化问题?
A、经常主动查阅相关信息 B、一般,偶尔关注一下 C、只是听说过 D.从来不关注
2. 你是否关注过社会养老保险问题?
A、近期经常查阅相关信息 B、一般,偶尔关注一下 C、只是听说过 D.没听说过
3. 你将来可能要负担几个老人?
A、0~2个 B、3~4个 C、5~6个 D、6个以上
4. 你可以接受的最低工资为多少?
A、1000`2000元 B、2000~3000元 C、3000~4000元 D、没想过
5、你打算多少岁结婚?
A、22~25 B、26~30 C、30~35 D、35以上 E、单身
6、你打算多少岁要小孩?
A、24~26 B、27~30 C、31~35 D、35以上
7、你打算要几个小孩?
A、1个 B、2个 C、3或3个以上 D、不要
8、你对生男生女孩有特殊要求没?
A、没有,男女都好 B、一定要男孩 C、一定要女孩
9、你认为中国就业难与人口过多有本质的关系么?
A、有必然联系 B、有些关系,但并不是决定因素 C、没关系 D、没想过
10、人口下降会促进经济发展么?
A、会,因为好找工作 B、不会,因为劳动力减少 C、没有必然联系
附件1:关于人口老龄化现状下的社会保障的调查问卷
1. 您对于人口老龄化的问题了解多少?( )
A.一点也不了解 B.了解较少
C.基本了解 D.非常了解
2.您或您家老人是否参加了当地的养老保险、医疗保障( )
A.参加了 B.没有参加了
C.不知道有养老保障 D.知道但不愿参加
3.您对当地的养老和医保体系是否满意?( )
A.非常满意 B.比较满意
C.有些地方满意,有些地方不满意 D.非常不满意
4.当地政府是否为老年人修建了文娱活动场所或提供了锻炼健身设施?( )
A.有,且非常健全 B.有,设施不完善
C.没有 D.没听说过这回事
5.在当地有没有企业或社会相关组织投资老年人事业?( )
A. 有,非常多 B.有,但比较少 C.没有 D.不清楚
6.本地是否有专门为老年人服务的机构?( )
A.有,服务得很周到 B.有,但服务不周到度
C. 没有 D.没听说
7. 您是否与老人居住在一起?( )
A.是,住在同一套房子 B.是,住在同一个村
C.不是,一个在农村一个城市 D.不是,老人住在养老院
8.您或您家老人的权益受到侵害时如何解决?( )
A.诉诸各类媒体 B.找法律仲裁机构解决
C.采取暴力手段 D.不解决,忍气吞声
9.您觉得对于老年人来说物质需求重要还是精神需求重要?( )
A.精神需求 B.物质需求
C.二者都需要 D.不知道,没考虑过这个问题
10.假如你在外地,当逢年过节您怎样表达对老人的孝敬之情?
A.回家看望老人,且给老人购买各种礼物 B.邮寄礼物给老人
C.给老人打电话问候 D.不闻不问,不管他
11.每一年,您给老人多少零花钱?
A.500-1000元 B.1000元~2500元 C.2500~5000元
D.5000元以上
12.关于进一步发展人员老龄化现状下的社会保障体系,您认为哪些是行之有效且适合本地(多选)( )
A.进一步完善社会保障制度 B.倡导老年人大力消费
C.政府加大对于老年人的生活补贴
D.加大培养服务老年人的专业人才
E. 让“年轻”老人照顾高龄老人
F. 利用机器人解决老龄人口护理问题
㈤ 新型农村养老保险调查问卷
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市县(市、区)问卷编号:________农村低收入居民家庭情况普查入户调查表乡(镇、街道办事处):行政村:户主姓名:身份证号:家庭成员及家庭收入情况:姓名与户主关系年龄性别健康状况职业状况2006年纯收入(元)小计种植养殖加工劳务赡养费其它合计注:健康状况栏包括3个选项(1.健康2.重病3.残疾)家庭人口:2006年家庭总收入(元):2006年人均纯收入(元):收入低的主要原因:□1.病□2.残□3.年老体弱□4.缺少劳动力或劳动能力低下□5.被征地□6.生存条件恶劣或连年受灾□7.其它原因现有住房间房屋状况:□1.需修缮□2需重建□3.可正常使用房屋种类:□1.砖瓦房□4.已由政府救助重建□2.土坯房是否优抚对象:□1.是是否加入新型农村合作医疗:□1.是□2.否□2.否是否残疾人家庭:□1.是是否加入农村养老保险□1.是□2.否□2.否是否享受低保:□1.是当地农村低保标准(元):□2.否年享受低保金额(元):调查员:备注调查日期:2007年月日
㈥ 农民工养老保险问卷调查
农民工学习需求调查报告
一、引言
1、调查的目的和意义
随着我国工业化、城镇化进程的加快,越来越多的农村富余劳动力转移到城市或乡镇企业就业,这部分人称之为“农民工”。目前农民工已成为我国产业大军中的一支主要力量,但随着科技的进步,各单位对用工的要求越来越高,农民工因长期缺少学习,难以满足岗位的要求。通过选择合适农民工作为调查对象,了解其学习需求,从而探索电大开展为农民工服务的新途径,为农民工的培训就业和自主创业提供学习的平台,为社会的发展作出贡献。
2、调查对象
本次调查围绕“农民工学习需求问卷”的问题,调查了4名生活中有接触和联系的农民工,调查对象分布在沿海及中部地区,均符合调查规定的条件。
3、调查时间
2010年4月中旬
4、调查方法
此次调查主要采用个人问卷调查方式进行。
二、调查内容
1、农民工刘顺华,女,32岁,农业户口,初中学历,政治面貌群众,已婚有子女,共有家庭成员4人,工作地域直辖市,工作单位:个体企业,税后月收入为1500-2000元人民币,愿意继续学习,希望通过参加短期培训来继续学习,学习内容为计算机应用,学习方式:当地政府组织的短期培训。目前最关心的问题:一是打工挣钱,改善家庭生活条件;二是劳动报酬及时足额发放;三是返乡创业的优惠政策。
2、农民工陶白军,男,30岁,农业户口,文化程度高中,政治面貌团员,已婚有子女,共有家庭成员5人以上,工作区域:中部地区,工作地域:地级市,工作单位:党政机关,税后月收入1500-2000元,不愿意继续学习,目前最关心的问题:一是打工挣钱,改善家庭生活条件,二是扩大工伤、医疗、养老保险覆盖面;三是法律服务和法律援助。
3、农民工谭拥军,男,34岁,农业户口,文化程度高中,政治面貌群众,已婚有子女,现有家庭成员4个,工作区域:中部地区,工作地域:省会城市,工作单位:民营企业,税后月收入1501-2000元以上,愿意继续学习,希望通过参加短期培训来继续学习,学习的内容为计算机应用及汽车维修,学习方式:电大组织的短期培训,目前最关心的问题:一是子女上学与就业;二是租购住房;三是尽快制定和实施农民工的养老保险转移接续办法。
4、农民工罗永明,男,38岁,农业户口,文化程度高中,政治面貌群众,已婚有子女,现有家庭成员3个,工作区域:沿海发达地区,工作地域:直辖市,工作单位:从事个体企业,税后月收入2500-3000元,愿意继续学习,希望通过参加短期培训来继续学习,学习的内容为市场营销,学习方式为:高等职业技术院校组织的培训,目前最关心的问题:一是子女上学与就业;二是尽快制定和实施农民工养老保险关系转移接续办法;三是返乡创业的优惠政策。
三、调查结论
通过以上问卷调查可以得知:他们在都年富力强,在30-40岁之间,但学历相对较低,大多是初中、高中文化,缺乏一技之长,就业的基本技能相对较低,月收入也不高,大多在1500-2000元/月,家庭负担比较重,所以大多是希望能多挣点钱来改善家庭生活条件,改善子女就读的条件,同时希望今后的生活更有保障,这一现状在我国农民工当中非常普遍,分析其原因,主要有以下几方面:
1、基础教育特别是农村的基础教育投入不够。我国是人口大国,有14亿人口,其中农业人口占70%。教育作为强国的基础,在我国的投入比例相对是比较低的,只占总GDP的3.48%,而在教育的投入方面,大多集中在高等教育的投入,而基础教育的投入又集中在城市,所以,农村的基础教育无论从资金投入还是师资力量的投入,都相对比较弱,从而在农村从小所接受的教育是很有局限性的。
2、职业教育还没有普及。在我国农村,大多数是自主择业,政府通过职校或其他短期培训的方式,培养就业技能和就业本领还做得非常不够,其主要原因:一是农村人员的观念没有转变,读书无用论在农村仍占相当比例,同时在就业技能方面,大多局限仍在泥工、木工、油漆工等,这就导致不会花钱送子女去参加技能培训;二是政府在这方面重视和引导不够。关于农村人口的就业,传统一直是自主择业,政府在这方面没有太多的作为,也没有引起重视,从而在县乡一级很少有农民工技能培训的学校或课程,对职业教育的重视和投入也不够,只是充分发挥现有职校的作用。
3、我国的社会保障体系尚不够健全。医疗保险,工伤保险,养老保险等社会保障体系因我国人口众多,涉及面广,人员身份错综复杂,加上我国财力有限,推广社会保障措施没有配套等多方面原因,从而导致现有社会保障体系并不十分健全。特别是在农村,农民工方面,还处于在刚刚起步阶段,目前农村的养老保险涉及的面窄,标准较低,而农民工在外务工很多并没有按政策购买养老保险,规范的省购买了养老保险,但在养老保险关系的转移和接续的手续并不完善,导致很多农民工对购买养老保险心存疑惑。因社会保障的不健全,农民工对今后的生活保障心存担忧。
4、支持农民工自主创业的优惠政策尚未出台。在我国为解决下岗职工的就业和创业方面,出台了很多的优惠政策,但在对待农民工这方面,尚未出台相关优惠政策支持和扶持农民工的就业和创业,并没有充分调动农民工创业的积极性,没有企业的积极性。
四、建议与思考
在科技高度发展的当今世界,没有科技进步我国是很难立足于世界之林,而科技的进步是需要靠教育,需要通过教育来培养大批高科技人才和适应社会发展的社会主义建设者,而农民工是当前产业大军中的一支重要力量,也是今后我国社会主义事业建设中不可或缺的一支力量。对当前农民工的政策来分析,是非常令人担忧的。很多农民工在现实生活中,采取一切机会去培训,去努力提高自身的综合素质,提升自己的就业技能和创业本领,但这仅只是一少部分,如果离开了社会的支持,政府的引导和政策扶持,大多数农民工是难以实现培训和就业的,就我国目前的国力而言,无法一下子来解决农民工的问题,无法做到来支持每一个农民工去搞创业,搞科研,但我们可以整合社会资源为那些都为学习,需要技术的农民工提供优惠的条件和扶持政策,下面我想结合调查的情况和我国当前的实际,就如何加强农民工的学习和创业等方面提出以下观点和看法:
1、加大农村基础教育的投入。教育强国是我国的一项基本方针,但还不能落在口号上,而要落实到实际行动中,要增加教育和投入比例,特别是要加大农村基础教育,改善现有的教育基础设施,提高农村教育工作的政治待遇和经济待遇,能让教育人才安心在农村工作,从而让农村的孩子受到良好的学习教育,有较好的素质,这样才能从根本上长远的解决农民工的问题。
2、整合资源,充分利用职教资源加强农民工职业教育和培训。我国现有中等职业技术教育学校的1.5万所,高等院校1100余所,这是一个非常丰富的教育资源和教育基地,我们只要整合资源,加以利用就是农民工继续学习的非常好的载体。当前就是如何制定好政策,并给了一定的经费支持,引导这些职业技术学校加入学习农民工的教育和培训中来,如在开设班级时,加强与用工单位的联系,有针对性开设现实工作中需要的工种、课程,这样既可以解决农民工的就业问题,又可解决用工单位缺人的问题,在资金支持方面可通过以政府投入的方式来解决,如职业技术学校每培训1名农民工给予一定的经济补偿,这样,可以大大提高职业技术学校多与农民工培训的积极性。如果充分调动了职业技术学校的积极性,农民工的培训和教育问题就会得到有效解决。
3、教育资源实现重心下移,开设乡镇农业学校。我国的教育资源公布是及不均衡的,主要集中在大中城市和县城,乡镇一级的教育资源非常匮乏,大多数镇没有开设农业学校,开设了的也没有充分利用,成为一种摆设,只有把重心下移到基层,并真正组织利用好,才能将教育培训做到位。特别是当前农村普遍存在中小学生生源减少,很多校舍被闲置,可以充分利用那些闲置的校舍资源,建立一种长效性的基层教育基地和培训网络。在城市,要以各街道为单位,成立农民工之家,利用社区大讲堂等形式,让农民工有活动和学习的场所和机会。
4、加大政策的扶持力度。对进城务工的农民工,政府不但要以生活上给予关照,更要从政策的制定上给予其优惠政策,鼓励其自主创业,变农民工被动学习为主动学习。一是要落实其子女就读的政策,国家三令五申要求实地妥善解决农民工的子女就读的问题,各地也出台了有关政策,但在现实生活中,在落实的过程中,仍存在这样或那样的问题,从而没有使农民工从心里上融入到城市中来。二是创业的优惠政策。在城市中,为解决下岗职工的培训问题,有关培训单位每培训1名下岗职工,可以享受国家一定的补助,在一些技能培训方面,只是象征性的收点费,而农民工不能享受这一优惠政策,另外,下岗职工创业方面可享受税收方面的优惠政策和小额担保贷款,而农民工则不能享受,要充分调动农民工创业的积极性和参照下岗职工这方面的优惠政策。
5、进一步完善社会保障体系。在现有社会保障体系的前提下,加强对农村社会养老保险的研究力度,从而出台相应的政策,特别是在对待进城务工人员的养老保险方面,要严格按政策落实,在各省份之间要建立一种有效的接转程序,从而解决农民工的养老问题,让农民工扎根在城市,安心的工作,安心为城市的发展做好服务。
总而言之,要把加强农民工的教育作为我国现行教育的一个重点和难点来抓,通过解决这个问题来缓解或解决城乡教育资源长期失衡的现象,教育要面向农民工,为其创造更多的教育培训机会,教育要面向未来,使其成为提高农民工技能和素质的主渠道,成为提升全民素质的重要组成部分。
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㈦ 可不可以再列举出一些调查报告的题目
2000年以后的大气污染状况调查
上海轨道发展状况
2000以后农民收支状况
㈧ 辽宁 新农村养老保险
辽宁这样构建新农村养老
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“农村人也能参加社会保险,老了也能像城里人那样领养老金,没有比这事更让我们关心的了。这对城里人可能不算个事,但对农村人来说,可不算是小事儿。”听到今年国家就要进行新型农村养老保险试点的消息,清原满族自治县傲家堡乡大东沟村主任沈德仁兴奋地告诉记者,他们全村800多口人都希望能早点交保费。
6月24日,国务院常务会议决定今年在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点。
新型农村社保啥样?
“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”是新农保制度坚持的总体原则。就是从农村实际出发,低水平起步,与经济发展及各方面承受力相适应;个人、集体、政府合理分担责任,权利与义务相适应;政府引导和农民自愿相结合;先行试点,逐步推开。在试点阶段,省政府确定基本原则和主要政策,地方制订具体办法,对参保居民实行属地管理。
“新农保制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式,新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。个人缴费、集体补助记入个人账户,用于支付个人账户养老金,政府补贴主要用于支付基础养老金。 ”省人力资源和社会保障厅农保处处长唐晓东介绍。
只要年满16周岁的农村居民(不含在校学生和已参加城保人员)都可参保。筹资方式实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合方式。个人缴费以当地县级行政区上年农民人均纯收入为缴费基数,按一定比例缴费。参保农民自愿多缴的,最高不超过国家规定的上限即可,具体标准由当地政府根据当地实际情况确定。有条件的地方,村集体要对村民参保缴费给予适当补助,政府也可对参保人缴费进行补贴。
对于保后享有的待遇,政策规定,年满60周岁、缴费累计满15年的参保农民,可享受基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。 2009年基础养老金低限标准,各地可根据国家指导意见,适当提高基础养老金水平。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。
国家财政对各省试点地区参保的退休人员给予基础养老金的资金补助,按基础养老金最低标准的一定比例计算。基础养老金除国家补助外,省、市、县三级财政要承担一定比例。
我省新农保试点即将启动
其实,早在两年前,我省就在清原满族自治县、沈阳市东陵区和大连市金州区开展了新型农村社保试点。“2007年我们在4个村进行问卷调查,农民参保热情非常高。但最大难题是地方财政补贴这一块。 ”清原满族自治县劳动局副局长马云飞向记者介绍,原来该县计划每年拿出200万元进行补贴,这笔资金对这个贫困县也不是小数目。随着保险覆盖面的逐步扩大,财政可能会吃力。
“过去农村人说养儿防老,现在农村家庭一般一个孩子,孩子升学或外出打工,养儿也难防老,以后农村养老可是个大问题。农村四五十岁的人都想参加农村社保,希望多缴点保费,以后老了能多有点保障。
现在就盼着早点进行试点,早点推开。 ”清原满族自治县北三家乡北三家村主任唐秀告诉记者。
政策规定,2009年新农保试点覆盖范围要达到10%以上,我省将按国家要求确定试点地区,试点即将启动。
“根据国家提出的试点目标、任务、基本政策和工作步骤,在充分调研、多方论证、周密测算的基础上,我省已结合实际情况,制定出切实可行的新型农村社会养老保险试点指导意见。 ”唐晓东处长向记者介绍,今年上半年,我省就已着手开展新农保试点准备工作,可以说先行一步。目前,他们正指导各市精心选择试点地区,待国家政策出台后,立即印发我省的试点指导意见,并指导各试点地区尽快制定适合本地情况的试点实施方案和细则。
省人力资源和社会保障厅将指导各地在国家基础养老金低限标准基础上,随经济发展和物价变动等情况适时调整当地基础养老金标准,建立新农保待遇正常调整机制,逐步提高新农保待遇水平。
新、老社保合理衔接
上世纪90年代,我省与全国一样,按相关政策开展了以个人缴费为主,集体补助为辅的“老农保”,先后经历了试点、逐步推进、全面铺开和清理整顿阶段,目前这项工作处于停滞状态。对新型农村社会养老保险还缺少一个全国性的指导意见,一些地方探索开展新农保制度,制定了相应的实施办法,但在缴费标准、政府补助、保障方式和保障水平等方面做法不一,差别较大。
农村社保的新老衔接、城乡衔接、地区衔接,也缺乏制度规定。由于农民工就业不稳定,身份可能随时转换,相应的养老制度安排也会不同,如何衔接目前还没有很好解决。
此次新型农村社保制度要求,凡参加了老农保、年满60周岁且已开始领取养老金的参保人,继续领取原养老金,并享受基础养老金。对已参加老农保、未满60周岁且未领取养老金的参保人,可将老农保个人账户资金并入新农保个人账户,按新农保的缴费标准继续缴费,待达到规定条件时享受相应待遇。待国家政策明确后,省人力资源和社会保障厅及相关部门,将尽快出台新型农村社会养老保险制度与其他社会保险制度的衔接办法。
此外,目前农村社保事业总体相对滞后,保障面较窄,保障水平偏低,一些政策措施刚性不强,资金难以得到有力保证。辽宁社科院省情研究所所长梁启东建议,在制定出台农村社会保障各项制度的过程中,统筹考虑城乡衔接、新老衔接、地区衔接问题,切实保障农民权益,要把增加农村社会保障投入作为扩大内需的重要措施,把健全农村社保体系作为扩大农村需求的长效机制。
(辽宁日报)
㈨ 保险养老保险调查问卷
一般都是一些问题,例如:你了解保险吗?您买过保险吗?您感觉你的家人谁更需要保险?你对理财还是对养老感兴趣?你买保险侧重于哪一方面?理赔还是服务?等等吧
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㈩ 我需要写一份论文 是关于{农村养老保险}的
我国是一个农业大国,农村人口占全国总人口的80%以上,其中60岁以上的老人已达8000多万,占农业人口的9.1%.据预测,到下一个世纪的二三十年代,我国老龄人口将上升到总人口的23%左右,到那时候我国将成为一个负担沉重的老龄型国家,给社会的经济发展将带来一系列的矛盾。随之而来的赡养矛盾也会日益突出,如不未雨绸缪,将严重阻碍社会的发展,影响社会文明和社会稳定。因此,农村社会养老已成为摆在各级政府面前的一个重大社会现实问题和事关全局、迫在眉睫的战略任务。 一、家庭养老现状及老人心态随着市场经济的发展和价值观念的变化,家庭养老面临着严重的挑战。1995年,针对农村的养老问题,我们在富平县进行过一次百户家庭养老现状调查,结果表明农村家庭在养老问题上,子女孝敬老人或基本能履行赡养义务的占44%,在赡养问题上争争吵吵、有分歧、有矛盾的或尽赡养义务有困难的占36%,不尽赡养义务的占17%,因赡养问题引起纠纷、告状诉讼的3%.以上情况说明,几千年遗留下来的“养儿防老”的家庭保障体系已难以适应社会发展的需要。随着人们生产和生活社会化程度的不断提高,以家庭养老为主、社会养老为副的农村养老现状,逐步地要发展到以社会养老和靠自身的积累养老为主,家庭养老为补充的社会化养老趋势上来。据调查,出现这些现象的主要原因是:1.改革开放以来,人们的价值观念和道德观念发生了一系列的变化,青年婚后即与父母分家另立门户已成为普遍现象。这一方面有利于培养其独立创业意识,另一方面也使赡养孝敬老人意识逐渐淡薄。2.随着农村产业结构和商品经济的发展,土地不再是维系家庭的主要生产对象,一些青壮年从事商业和工副业,常年在外打工,甚至“乐不思蜀”,也给身在农村的老年父母的生活带来了一定的困难。1996年笔者在华阴市检查工作时,对官北乡青山等三个村,以“你认为目前最迫切需要解决的问题是什么”进行问卷调查,结果是:有87%的农民普遍关注的是养老问题,其次是医疗问题。3.随着人类寿命延长,独生子女通婚,造成一对夫妇,上养四个老人,下养一个孩子的家庭单元结构(亦称4—2—1结构),使家庭经济上难以负担,生活照料、精神抚慰更难以顾及。市场经济发展和价值观念的变化也带来了农村老人心态的变化。由于年老多病,贡献愈来愈小,老人在家庭中地位随之受到削弱。经济支配权利十分有限(有支配权的仅占17%,无支配权的占46%),加之,医疗费用的上涨和家庭承受能力之间的矛盾,因而老人在家中得不到应有尊重,甚至受到岐视或虐待。很多老人自卑感增加,自认为“老了、不中用了”,“活着是多余的”。他们看不到自身的价值,感叹晚年的凄苦,失去生活信心,消沉忧郁,性情孤癖,同时又怕活着无人养,病了无人医,不能动弹,无人侍候。二、建立农村养老保障制度势在必行、功在千秋农村社会养老保险是国家为解决即将到来的老龄化社会问题而建立的一种社会福利保障制度,是一种储蓄积累式的社会保险,是根据国家宪法和有关法规,由政府组织的非盈利性质的社会福利事业。为顺应历史的发展,积极稳妥地解决好农民的养老问题,1991年,民政部在国内外调查的基础上出台了《县级农村社会养老保险基本方案》,同年在山东牟平县组织试点,随后在全国逐步推广,至此一个上为国家分忧,下为百姓解愁的养老保障体制在党中央、国务院和地方各级党委政府的重视下,在全国各地开始启动。到目前,全国约有2亿农民投保,覆盖面占应投保人数的20%,积累保费一百多亿元。我市的这项工作起步于1992年,1993年减轻农民负担,使刚刚起步的农保工作,在基层干部思想上出现了误区;1994年机构改革,又受到了冲击;1995年、1996年自然灾害,再次使工作受到影响。尽管这项工作举步艰难,但在各级党委政府的重视支持下,截止1997年6月底,全市已有15万人参保,积累保费2500万元,出现了保费六个县超百万、四个县超三百万的良好势头。从我市当前发展的形势看,虽然工作经费不足、宣传力度不够、投保覆盖面仅占440万农民的3%,但我们深信,随着市场经济体制的推行和政策的深入人心,深受广大人民群众欢迎的农村社会养老保险事业一定会取得更大的发展。理由:(1)在建立市场经济进程中,保障农民生活是社会稳定和市场经济发展的维系机制。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出,要建立多层次的社会保障制度,为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障,促进经济发展和社会进步。我国要逐步推行市场经济体制,市场经济必然会出现竞争,竞争中又必然会出现社会弱者,加之机构改革、精减冗员,社会失业者在一定阶段会增加,这就需要政府的宏观调控来保持社会公平,调控的手段主要是加大社会保障的力度。如果在推行市场经济的进程中,社会保障工作跟不上,特别是占全国人口80%以上的农民的后顾之忧解除不了,就可能由于分配差距拉大、犯罪因素增加而影响社会稳定;由于道德下滑而制约经济发展、延缓社会进步等。(2)有利于计划生育政策的长期顺利实施。要发展经济,实现小康,首先要控制人口增长,要长期实施计划生育国策,首先要妥善解决好农民的养老问题,农民一旦认识到农村养老保险的积极作用,计划生育工作就会变成群众的自觉行动。(3)乡镇企业是农村经济的一支主力军,在社会主义市场经济中,企业经营出现风险甚至倒闭这是常有的事,在这种情况下,企业职工的退休养老保障又将如何体现,成为长期从事乡镇企业生产的农民的一大心病。农村养老保险为企业职工的晚年生活提供了可靠的保证,这将会大大提高乡企职工的生产积极性。同时,农村社会养老保险的推行,还可以调节人际关系,体现社会主义物质文明和精神文明,它代表了亿万农民的心声,所以说农村养老保险不但是解决农民养老问题的根本途径,而且是一项造福农民、惠泽子孙的千秋伟业。转贴于 中国论文下载中心 http://www.studa.net三、问题蕴含着希 望总结分析五年来我市的农村社会养老保险工作,笔者认为它是一项施惠于人心的善事,在推行中也是一项充满着酸甜苦辣的难事。几年来,这项工作之所以被动徘徊不前,主要原因:一是认识上有差距。党中央、国务院对在建立市场经济体制的同时,要尽快在全国建立起有中国特色的社会保障制度十分重视,但在基层有的领导思想上存在着发发文件,靠部门去干的想法和重城轻农的思想,认为农村养老保险是一项不显山、不显水的软任务,列不到重要日程上来。也有的人认为农村养老保险周期长,干的再好,也显示不出本届班子的政绩来,推诿应付,不下大功夫。二是宣传的高度、力度不够。任何新生事物,要使群众去接纳它,必须大张旗鼓地宣传。农村养老保险政策是党和国家施惠于广大农民朋友的一项福利,而不是负担;是存款,而不集资;是为自己,不是为别人。但由于受经费的制约,而宣传广度不够,至今不少群众仍说不清农村养老保险是怎么一回事,分不清商业保险和社会保险有什么不同。群众对基本政策弄不清,思想疑虑没有解决,怎么能积极地参与呢?三是立法滞后。农村养老保险制度能否尽快建立起来,关键在于立法,养老保险本身就带有一定的强制性,但国家考虑到,目前我们的生产水平还不高,不少地方群众的温饱刚刚解决,在这种国情下,只能是引导群众自觉投保,不能搞一刀切。但这样搞,必然拉长了工作时限,跟不上市场经济发展的步伐。尽管当前民政部门完成国务院交给的这一任务是艰巨的,但我们相信,好事善举必将紧紧地扣住各级党委、政府领导和民政人的心弦,竭尽全力推动这一利国利民事业不断发展向前。四、对解决农村老有所养相关问题的思考解决农民养老之忧是一个复杂的社会工程,建立健全农村社会养老保险制度,已经引起了社会的广泛关注,得到了党和政府的高度重视。但是我们还应看到,这项工作刚刚起步,覆盖面还很低,因此,当前解决好相关的一些问题,仍然非常重要。(一)维护家庭养老功能,以法保障老年人权益。随着家庭结构的变化,健康水平的提高,老龄社会的迅速到来,同时家庭养老功能也在不断弱化,因此,要加快社会养老制度建设的步伐。但是,几千年的文明古国,家庭养老永远是社会养老一个不可低估和取代的补充。所以,社会保障网络未健全之前,仍应努力维护家庭养老功能,要通过加强道德教育、五好文明家庭教育,在青少年思想上建立起尊老敬长的良好习惯,对无理不尽赡养义务、虐待老人的案件,要依法予以惩处,以保障老年人的合法权益。(二)大力推行社会养老保险制度,走靠自身养老的路子。人的生老病死是谁也无法回避的现实。根据农村养老的现状和人口老化的趋势,“老来难”已经成为农村一个十分突出的现实问题。过去子女赡养父母是天经地义,今后自己养自己是必然趋势。趁自己年轻有劳动能力的时候,为自己投一份养老保险,实际上是争得了养老的自主权。在你丧失劳动能力时,如果子女能履行赡养义务,你参加养老保险会使自己的生活更加充裕;当家庭保障不充分时,养老保险可以提供另一经济补偿;当家庭保障功能失效时,养老保障可以向你提供生活必须的费用,帮助你安度晚年。(三)办好老人公寓、托老所和福利院、敬老院,解决好特殊对象的老有所养问题。解决好特殊对象的养老问题,除养老供给之外,还有一个场所和服务问题,这应随着社会的发展同步建立和完善。如果这些设施健全,城镇年老退休不愿和子女一起生活的有了去处,农村无依无靠的可通过生产福利院、敬老院,提供服务,使他们安度晚年。