广东城乡居民社会养老保险实施办法

A. 广东省城乡居民养老保险实施办法

不可以。城乡社保指广东省城乡居民基本养老保险，该保险属于补充性保险，是在不能够参与职工社保的前提下，可以在户籍地参与，你的户籍地并不是广东省，而是港澳地区，所以不能够参保。这和持有港澳居住证的人可以享受社会保险的权利并不冲突，你可以参与社会保险，但不代表你可以参与所有类型的保险，可以享受和内地居民同等待遇，但不代表可以享受一切相同的待遇。
建议：在不挂靠单位参与职工社保的前提下，可以以个人身份参与灵活就业人员社保。
参考资料：1.国务院《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》三参保范围：年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。
2.《广东省城乡居民基本养老保险实施办法》第四条：年满16周岁（不含在校学生），具有本省户籍，不符合城镇职工基本养老保险参保条件的农村居民和城镇非从业居民，可在户籍地自愿参加城乡居民基本养老保险。
3.《港澳台居民居住证申领发放办法》第十二条：港澳台居民居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。

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B. 2021广东农村养老金发放标准

广东农村养老金发放标准如下：
1、参保人养老待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，终身支付；
2、从7月1日起，领取养老金的参保人具有本市户籍不满8周年的，基础养老金为每月240元，自其具有本市户籍满8周年的次月起，基础养老金为每月360元，参保人缴费15年以上的，参保缴费每增加1年，每月加发3元基础养老金；
3、领取养老金的参保人个人账户支取完毕后，按照原标准继续发放个人账户养老金，所需资金由市、区财政各承担一半。
根据相关规定，新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费，距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年，距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
农村养老金政府补贴如下：
1、政府为符合待遇领取条件的参保人全额出资建立基础养老金；
2、对按时缴费的参保人，政府在其个人缴费的基础上加以补贴，其中个人缴费120元的，补贴30元，个人缴费240元的，补贴40元，个人缴费360元的，补贴50元，个人缴费480元的，补贴60元，个人缴费600元的，补贴70元，个人缴费960元的，补贴80元，个人缴费1200元的，补贴90元，个人缴费1800元的，补贴100元，个人缴费2400元的，补贴110元，个人缴费3600元的，补贴120元，参保人未按本通知规定按时缴费、事后补缴的，政府对补缴部分不予补贴；
3、对重度残疾人、精神和智力残疾人等特困群体，在补贴基础上，政府再按每人每年100元标准，补助其缴纳基本养老保险费，其个人应缴养老保险费为其个人缴费档次金额减去100元补助。
4、基础养老金所需资金由中央财政与市、区财政共同承担，除中央财政补贴外的其余资金，由市、区财政各承担一半。
《广东省城乡居民基本养老保险实施办法》第二条 城乡居民基本养老保险制度以“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”为基本原则，坚持权利与义务相对应、政府主导推动和居民自愿参加相结合、保障水平与我省经济社会发展水平相适应，制度建设与家庭养老、社会救助、社会福利、抚恤优待等社会保障措施相配套，与城镇职工基本养老保险制度相衔接。
第三条 城乡居民基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式；个人缴费、集体补助、政府补贴、社会捐助相结合的筹资方式；基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇形式。

C. 广东省社会养老保险实施细则

第一条根据《广东省社会养老保险条例》（以下简称条例），制定本实施细则。第二条条例所列均应依法参加单位所在地的社会养老保险。单位所在地原则上为工商营业执照上登记的住所所在地。有异地分支机构的，分支机构应作为独立的缴费单位参加所在地的社会养老保险。原实行行业统筹的中央部属企业由省社会保险经办机构直接管理。
条例第二条第（一）、（二）项所列被保险人，包括固定职工、合同制职工、临时工、农民轮换工、城镇个体经济组织的业主和从业人员、劳务输出人员、港澳台商投资企业中内地户籍员工及外商投资企业中的中国籍员工，均应在单位所在地参加社会养老保险。
实行企业化管理和经费自收自支或差额结算的事业单位及其所属全部职工，国家机关中的合同制职工、临时工，按本实施细则参加企业的养老保险统筹。
国家机关公务员、财政全额拨款的事业单位、社会团体工作人员的养老保险基金计征和发放办法另行规定。第三条社会保险经办机构可根据需要在镇（乡）、街道、行业、大型企业设立办事处或代办点。第四条单位要向所在地社会保险经办机构办理社会保险登记，领取《社会保险登记证》。登记事项包括：单位名称、住所或地址、单位类型、组织机构统一代码、主管部门、隶属关系、法定代表人或负责人、开户银行及帐号、在职和离退休人员名册、社会保障号等。
新开办的单位，要在批准开办或领取营业执照30日内到当地社会保险经办机构办理登记，从单位开办之月起计缴养老保险费。单位登记事项发生变更或终止，要在15日内到当地社会保险经办机构办理变更或注销社会保险登记。第五条单位应在每年6月底前向社会保险经办机构申报缴费工资。职工的缴费工资按本人上年度月平均工资收入如实申报，单位的缴费工资按全部职工缴费工资之和申报。职工月平均工资收入按国家统计部门规定的工资总额项目计算，包括工资、奖金、津贴、补贴等货币工资收入。
每年7月至次年6月为一个缴费年度，缴费工资经社会保险部门核定后全年不变。第六条单位缴纳养老保险费的比例，由各地社会保险经办机构测定，经同级社会保险行政主管部门会同财政部门审核后，报同级人民政府批准后执行，并报省社会保险行政主管部门和财政部门备案。
养老保险基金不得搞赤字预算。养老保险测算期为3年。第七条单位和被保险人均应逐月按规定的缴费工资和缴费比例缴纳养老保险费。
养老保险费由地方税务机关征收。第八条从1998年7月1日起，全省统一按被保险人月缴费工资的11％建立个人帐户（原行业统筹的中央部属企业从1998年1月1日起，按被保险人月缴费工资的11％建立个人帐户）。其中，被保险人缴费全部计入个人帐户，其余不足部分从单位缴费中划入；随着个人缴费比例的提高，单位缴费划入比例相应降低。个人缴费的具体比例和调整由省人民政府统一规定。
条例实施前的个人帐户，与条例实施后的个人帐户合并计算。被保险人中断社会养老保险关系时，其个人帐户继续保留并计息，与重新参加后的个人帐户合并计算。个人帐户基金只用于本人养老，一般不得提前支取。农民合同制职工在终止或解除劳动合同后，社会保险经办机构可以将养老保险个人帐户中的资金一次性发给本人，同时终结养老保险关系。
个人帐户记帐利率由省社会保险经办机构参考银行同期城乡居民储蓄存款利率统一规定及调整。第九条下岗职工、劳务输出人员、挂靠在人才交流机构的人员的养老保险费，由再就业服务中心、劳务输出管理机构、人才交流机构代扣代缴，或由本人直接缴纳。第十条过渡性养老金按以下办法计发：
（一）缴费年限累计满10年不满15年的被保险人，按其1998年6月30日前的缴费年限，每满一年计发本人指数化月平均缴费工资的1％；
缴费年限累计满15年及以上的被保险人，按其1998年6月30日前的缴费年限，每满一年计发本人指数化月平均缴费工资的1．2％；
从事过井下、高温、低温和有毒有害等特殊工种的被保险人退休，按其1998年6月30日前在特殊工种岗位工作的缴费年限，每满一年增发本人指数化月平均缴费工资0．2％。
（二）调节金按1997年度所在市、县职工月平均工资的10％计发。

D. 广东省基本养老保险办法

《广东省城乡居民基本养老保险实施办法》进行修订，进一步完善制度，由省政府发布，从2020年1月1日起实施。

据了解，新修订的实施办法政策在以下方面进行了调整完善：

一是完善待遇确定机制。在按规定办法发放基础养老金和个人账户养老金待遇的基础上，对缴费年限超过15年的参保人，每超过1年每月加发不少于3元基础养老金，体现多缴多得；对年满65周岁及以上的高龄参保人，每月适当加发基础养老金，体现对高龄人员的关怀。建立丧葬补助金制度，并规定全省统一的丧葬补助金最低标准。

二是建立基础养老金正常调整机制。统筹考虑城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等其他社会保障标准变化情况适时调整省基础养老金最低标准，有条件的地区可根据本地实际调整。

三是调整个人缴费档次标准。根据近年我省城乡居民收支增长情况，调整个人缴费档次标准。将原十个缴费档次调整为每年180元、240元、360元、600元、900元、1200元、1800元、3600元、4800元九个档次。

四是政府为困难群体代缴养老保险费。建档立卡未标注脱贫人员、低保对象、特困人员及城乡重度残疾人和精神智力残疾人等困难群体参加城乡居民基本养老保险的，由政府按不低于每人每年120元标准代缴部分或全部养老保险费，并给予不低于每人每年30元政府缴费补贴。

五是建立缴费补贴调整机制。省人民政府根据国家统一部署，或经济社会发展和财政状况等情况，适时调整缴费补贴最低标准。有条件的地区可适当增加缴费补贴。

实施办法还规定，城乡居民基本养老保险费由税务机关统一征收；基金实行市级管理，逐步提高至省级管理；基金按照国家统一规定开展投资运营，实现保值增值；进一步明确相关部门职责，明确有关单位和个人法律责任，加强基金管理和监督，确保基金安全。

E. 广东省社会养老保险条例(2014修正)

第一章总则第一条为保障劳动者年老退休后的基本生活，维护社会安定，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。第二条本条例适用于我省行政区域内下列单位和人员（以下统称被保险人）：
（一）所有企业、城镇个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者；
（二）国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。
国家机关、财政拨款的事业单位、社会团体工作人员的养老保险基金计征和发放办法由省人民政府另行制定。第三条社会养老保险实行法定基本养老保险、地方补充保险和单位补充保险等多层次的保险。政府鼓励有条件的地方、单位为被保险人建立补充保险。第四条社会保险行政部门主管社会养老保险工作，实行系统管理。第五条社会养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合方式，养老保险费用由国家、单位和个人三方合理负担。养老保险待遇同被保险人的缴费工资和缴费年限挂钩，并建立合理调节机制，使之与国民经济发展和人民生活水平相适应。第六条人民政府必须保证养老保险基金的征集和待遇的给付。
养老保险基金及其收益、各项养老保险待遇按国家规定免征税费。第二章养老保险基金的征集第七条社会养老保险以中华人民共和国居民身份证号作为被保险人唯一和终身的社会保障号。第八条养老保险基金的来源：
（一）单位和被保险人缴纳的养老保险费；
（二）养老保险基金的银行存款利息；
（三）基金收益；
（四）滞纳金；
（五）地方财政拨款；
（六）社会捐赠；
（七）其他收入。第九条单位和被保险人必须按规定的标准逐月缴纳养老保险费。被保险人缴纳的养老保险费全部计入个人帐户；单位缴纳的养老保险费计入社会养老保险统筹基金。第十条被保险人按本人上年度月平均工资的一定比例缴纳养老保险费，缴费比例由省人民政府根据职工工资收入水平和个人帐户积累的情况决定。单位按照国家与省规定的本单位职工工资总额的一定比例缴纳养老保险费，具体比例由社会保险行政部门会同财政部门测定，经上级社会保险行政部门审核后报同级人民政府批准执行。
被保险人上年度月平均工资高于或者低于省政府规定标准的，按照省政府规定执行。第十一条单位缴纳养老保险费按财税法规规定列支。个人缴纳养老保险费在征收个人所得税前扣缴。第十二条单位应缴纳的养老保险费，由开户银行凭社会保险费征收机构开具的托收单向单位扣缴，任何单位不得拒付。被保险人应缴纳的养老保险费由单位在工资中代扣缴。第十三条欠缴养老保险费、又没有能力补缴的单位，可用固定资产或实物变现抵缴。第十四条单位破产、终止或因其他原因中止经营清产核资时，清算人、单位必须分别通知单位所在地的社会保险经办机构，养老保险费应按工资同等顺序清偿。
分立、合并（兼并）单位要承担原单位的养老保险责任。第三章养老保险待遇第十五条被保险人经社会保险经办机构资格审查，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。被保险人达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入城乡居民社会养老保险，按照规定享受相应的养老保险待遇。
按月领取养老金的被保险人（含出境定居人员），必须每年提供生存证明。第十六条养老保险缴费年限指单位和被保险人都按规定标准缴费的年限。缴费年限按实际缴纳养老保险费的月份累计计算。
1998年7月1日前（不含本日），被保险人己参加社会养老保险的年限计算为缴费年限。国有和县以上集体所有制单位的原干部和固定职工，在当地实施《广东省职工社会养老保险暂行规定》前，按照国家原规定计算的连续工龄视同缴费年限。第十七条符合本条例第十五条规定的被保险人，基本养老金由基础养老金、过渡性养老金和个人帐户养老金组成，具体计发办法按照省政府规定执行。
基础养老金和过渡性养老金从社会养老保险统筹基金中支付，个人帐户养老金从个人帐户中支付。基本养老金每年按照国家和省的规定调整。第十八条1998年7月1日前（不含本日）已经离退休的被保险人，保持原养老金水平，统一按基础养老金和过渡性养老金调整。

F. 广州计划修订城乡居民养老保险实施办法

《广州市城乡居民基本养老保险实施办法》（征求意见稿）规定：

参保人的年缴费标准设七个档次：第一档360元，第二档600元，第三档900元，第四档1200元，第五档1800元，第六档3600元，第七档4800元。参保人自主选择其中一个档次缴费，原则上在一个自然年度内不变。
有条件的村（居）集体经济组织，应当对本村（居）集体经济组织的参保人给予缴费补助，与个人缴费同步缴交。年补助标准设七个档次：第一档360元，第二档600元，第三档900元，第四档1200元，第五档1800，第六档3600元，第七档4800元。
记者昨日从广州市人社局官网获悉，新修订的《广州市城乡居民基本养老保险实施办法》（征求意见稿）正对外征求意见，时间截至3月4日。征求意见稿拟修订参保范围，在广州市居住并持有居住证的港澳台居民，可参加城乡居民养老保险。
六种情形不纳入参保范围
记者发现，征求意见稿修改了现行规定的参保范围，拟明确年满16周岁的本市户籍城乡居民以及在本市居住并持有居住证的港澳台居民，可在户籍（或者居住证）所在区参加城乡居民基本养老保险。
但是有下列情形的，不纳入城乡居民基本养老保险范围：（一）在校学生；（二）在机关企事业单位、社会团体、个体经济组织、民办非企业单位等组织工作，应当参加职工基本养老保险（包括机关事业单位工作人员基本养老保险和企业职工基本养老保险，下同）的人员；（三）正在参加企业职工基本养老保险的灵活就业人员；（四）已经按月领取基本养老保险待遇和退休待遇的人员；（五）户籍迁入本市时已年满60周岁的人员；（六）按照规定不应纳入城乡居民基本养老保险范围的其他人员。港澳台居民参加城乡居民基本养老保险的，按国家和省相关规定执行。
缴费与补助补贴标准拟调整
个人缴费标准有所调整。按现行规定，参保人月缴费标准分七档：第一档10元，第二档30元，第三档50元，第四档70元，第五档90元，第六档110元，第七档130元及以上、最高不超过300元。即年缴费标准分别为：120元、360元、600元、840元、1080元、1320元、1560元及以上，最高不超过3600元。
征求意见稿拟明确，参保人的年缴费标准设七个档次：第一档360元，第二档600元，第三档900元，第四档1200元，第五档1800元，第六档3600元，第七档4800元。参保人自主选择其中一个档次缴费，原则上在一个自然年度内不变。
集体补助和政府补贴也有所调整。征求意见稿拟规定，有条件的村（居）集体经济组织，应当对本村（居）集体经济组织的参保人给予缴费补助，与个人缴费同步缴交。年补助标准设七个档次：第一档360元，第二档600元，第三档900元，第四档1200元，第五档1800，第六档3600元，第七档4800元。
政府补贴累计总额每人不超过21600元。其中根据个人缴费档次不同，每年按以下标准给予对应的政府补贴：第一档420元，第二档600元，第三档780元，第四档870元，第五档及以上960元。根据村（居）集体经济组织补助档次不同，每年按以下标准给予对应的政府补贴：第一档300元、第二档420元、第三档及以上480元。村（居）集体经济组织没有给予参保人缴费补助的，参保人也可自行选择补助档次缴费，并享受对应的政府补贴。
征求意见稿拟规定，对本办法（新规）实施后办理养老保障审核手续的征地项目，征地主体根据应纳入养老保障范围的人数和每人16200元的标准，将个人缴纳15年养老保险费所需资金一次性预存入“收缴被征地农民社会保障资金过渡户”，用于支付被征地农民参加基本养老保险个人缴费费用。
城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。根据征求意见稿，年满60周岁但未达到规定缴费年限，不继续缴费（含一次性缴费）的，经本人书面申请，可不领取基础养老金，按月领取个人账户养老金至个人账户储存额发完为止，或一次性领取个人账户储存额并终止城乡居民基本养老保险关系。

G. 广州城乡居民养老保险实施办法有哪些内容

广州市城乡居民基本养老保险实施办法

第一条为进一步完善本市城乡居民基本养老保险制度，实现城乡居民老有所养的目标，根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)；

《广东省人民政府关于修订〈广东省城乡居民社会养老保险实施办法〉的通知》(粤府〔2014〕37号)、《广东省人民政府关于印发提高我省底线民生保障水平实施方案的通知》(粤府〔2013〕111号)等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条具有本市户籍，年满16周岁(不含在校学生)、不符合城镇企业职工基本养老保险参保条件、未享受企业退休人员基本养老金以及国家规定的其他养老保险待遇，也未按有关规定继续缴纳或一次性缴纳城镇企业职工基本养老保险费的非从业城乡居民，可以按本办法在户籍所在地自愿参加城乡居民基本养老保险。

按本办法参加基本养老保险的城乡居民简称参保人。参保人不能同时按本办法和其他基本养老保险办法参保。已在机关事业单位、社会团体、企业、个体工商户和其他经济组织就业的人员，应按规定参加城镇企业职工基本养老保险。

第三条城乡居民基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合，基金实行全市统筹管理。

第四条市、区(县级市)人民政府应保障城乡居民基本养老保险待遇的给付。

第五条市、区(县级市)人力资源和社会保障部门及街道办事处(镇人民政府)负责城乡居民基本养老保险的组织和实施。

市财政部门负责城乡居民基本养老保险基金财政专户的核算与管理工作，市、区(县级市)财政部门负责政府资助资金的安排和拨付工作。

市民政部门、残联做好特困群体参保资助、身份认证和待遇申领等协助工作。市民政殡葬管理部门应及时提供参保人当月死亡数据信息。

市公安机关负责定期提供参保人的出生、死亡等户籍变动信息及做好其他协助工作。

市审计部门依法对城乡居民基本养老保险基金的收支、管理情况进行审计监督。

市社会保险基金监督委员会依法对城乡居民基本养老保险基金实行社会监督。

第六条本办法规定的基本养老保险费的征收，由社会保险经办机构负责组织实施。

第七条城乡居民基本养老保险基金来源：

(一)参保人缴纳的基本养老保险费；

(二)参保人所在集体经济组织对参保人的补助；

(三)政府补贴；

(四)基金的银行存款利息、基金收益；

(五)社会捐助，鼓励社会各界按国家、省有关规定捐款资助城乡困难居民参保；

(六)其他收入。

第八条筹集基本养老保险费的标准和办法：

(一)参保人每月缴纳基本养老保险费的标准分七档：第一档10元，第二档30元，第三档50元，第四档70元，第五档90元，第六档110元，第七档130元及以上、最高不超过300元。

参保人可以自主选择其中一个档次缴费。养老保险费原则上按月缴纳，如经济许可，也可选择按季或年的方式缴纳。

(二)集体经济组织每月补助标准分七档：第一档5元，第二档10元，第三档20元，第四档30元，第五档40元，第六档50元，第七档60元及以上、最高不超过300元。

集体经济组织可根据经济能力，选择其中一档对参保人缴费给予补助，无经济能力的可以不对参保人缴费给予补助。具体由集体经济组织与参保人协商，并经村民大会或村民代表大会确定。

(三)政府根据以下情况给予补贴：

1、根据参保人个人缴费档次，每月按如下标准给予对应补贴：第一档15元，第二档35元，第三档50元，第四档60元，第五档70元，第六档75元，第七档80元。

2、根据集体经济组织补助档次，每月按如下标准给予对应补贴：第一档5元，第二档10元，第三档20元，第四档25元，第五档30元，第六档35元，第七档40元。

3、政府补贴累计不超过每人21600元。

4、政府对被征地农民参保的政府补贴资金从国有土地使用权出让收入中安排。

(四)没有集体经济组织或集体经济组织未给予补助的参保人，可参照集体经济组织补助标准缴费，享受对应的政府补贴。

(五)根据国家、省有关规定，结合本市经济社会发展和城乡居民收入水平等情况，参保人缴费、集体经济组织补助和政府补贴的标准今后可适时进行调整，具体标准由市人力资源和社会保障部门会同市财政部门报市人民政府批准后公布实施。

第九条对于2010年11月后征地的，征地主体应为符合纳入养老保障范围的被征地农民(含农转居人员，下同)，按本办法第五档缴费标准、将参保人个人缴纳15年养老保险费所需资金一次性预存入“收缴被征地农民社会保障资金过渡户”，用于支付参保人按本办法参保的个人缴费费用。

征地主体应单列计提被征地农民养老保障资金，并列入征地成本。

被征地农民使用预存的养老保障资金按本办法参保，相应的政府补贴在参保缴费到账后及时拨付到位。其中，已参加本市农转居人员基本养老保险的，相应的政府补贴资金应一次性预存入“收缴被征地农民社会保障资金过渡户”，可用于缴纳农转居人员基本养老保险费。

第十条重度残疾人、精神和智力残疾人、在享受最低生活保障或低收入困难待遇期间的人员、农村五保供养对象，由其户籍所在区(县级市)人民政府对其个人缴费部分按本办法第一档标准进行资助。

第十一条参保人所在集体经济组织负责到所在地社会保险经办机构或所属街道(镇)公共服务机构为参保人办理参保登记、待遇申领、资格确认(含生存认证)等手续；没有集体经济组织的参保人应到户籍所在地或本市居住地街道(镇)公共服务机构办理上述手续。

第十二条参保人参加基本养老保险后，如发现有不符合本办法参保资格的，退回其个人缴费和集体经济组织补助部分，政府补贴部分转入地方统筹准备金。对于已领取养老金的人员，社会保险经办机构应立即停发其养老金，并由人力资源和社会保障部门责令退回已发放的养老金。

构成骗保行为的，依据《中华人民共和国社会保险法》的规定予以处罚。

第十三条以参保人居民身份证号码作为其社会保障号码，由社会保险经办机构按社会保障号码为参保人建立养老保险个人账户。

参保人个人缴费、集体经济组织补助和政府补贴及其他来源的缴费资助，全部记入个人账户。

第十四条个人账户储存额计息按国家、省的有关规定执行。

第十五条本办法的养老金由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。

基础养老金由财政出资建立，标准为每人每月150元。缴费年限超过15年的，每超1年，每月加发基础养老金6元。

个人账户养老金的月计发标准，为参保人个人账户储存额除以领取个人账户养老金时年龄对应的计发月数。计发月数按照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)执行。

第十六条年满60周岁，并符合以下情形之一的参保人，可申请领取养老金。养老金从参保人申请的次月起按月发放：

(一)2012年8月已年满60周岁的参保人，可直接按月领取基础养老金，也可选择趸缴不超过15年的养老保险费后领取养老金。

(二)2012年8月距领取养老金的年龄不足15年的参保人，应按月缴费至年满60周岁。参保人在参保期间可选择按不高于2012年《广州市城乡居民社会养老保险试行办法》规定的最高缴费标准，趸缴从2012年8月至其领取养老金年龄不足15年所差年限的养老保险费。

(三)2012年8月距领取养老金的年龄超过15年(含15年)的参保人，应按月缴费，累计缴费年限不少于15年。

第十七条对于2012年8月至本办法实施当月未参保缴费的年限，参保人可在2015年12月前补缴完毕，逾期不再补缴。参保人年满60周岁但未达到规定缴费年限的，可继续逐月缴费，并享受对应的政府补贴。

逐月缴费至65周岁仍然未达到规定缴费年限的，也可以一次性补缴养老保险费至规定的缴费年限后，按月领取养老金。补缴不享受政府补贴。

参保人年满60周岁但未达到规定缴费年限的，如不缴费至规定的缴费年限，不发基础养老金，可以申请按月领取个人账户养老金，发完为止。

第十八条参保人达到规定的缴费年限但政府补贴未达到21600元的，按以下情况处理：

继续缴费的，政府继续给予补贴。因达到领取养老金条件不能继续缴费的，可在办理领取养老金手续前一次性提高原缴费标准，不超过原缴费时规定的最高缴费标准，并享受相应的政府补贴差额。

2012年8月至本办法实施当月领取养老金的，可在2015年12月前一次性提高原缴费标准，不超过原缴费时规定的最高缴费标准，并享受相应的政府补贴差额。养老金从一次性缴费资金到账次月起重新核定发放，其个人账户养老金计发月数不变。

第十九条养老保险个人账户不得提前支取。参保人出国(境)定居但仍然保留中华人民共和国国籍的，其个人账户予以保留，达到法定领取条件时，按照规定享受相应的养老金。参保人在领取养老金后出国(境)定居的，可继续领取养老金。

出国(境)定居并丧失中华人民共和国国籍的人员，已按照有关规定参保或者领取养老金的，应当终止养老保险关系，停止按月领取养老金。经本人书面申请，可一次性领取个人账户余额。

参保人死亡的，其个人账户储存额或余额一次性支付给其法定继承人或遗嘱继承人和遗赠人。没有法定继承人或遗嘱继承人和遗赠人的，个人账户储存额或余额全部划入城乡居民基本养老保险基金。

第二十条参保人死亡后，按每人3000元的标准向遗属发放丧葬抚恤费。已领取养老金的参保人死亡后，养老金从死亡次月起停止发放。

第二十一条参保人被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间暂停缴纳养老保险费，服刑期满后可继续缴费，服刑前后的缴费年限和个人账户储存额合并计算。参保人被判处管制、有期徒刑宣告缓刑或被假释的，可继续缴纳养老保险费。

参保人因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，养老保险费暂停缴纳;如果被无罪释放或在法院判决前被释放的，可以趸缴被通缉或羁押期间的养老保险费。

领取养老金的人员，被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间停发养老金；服刑期满后，养老金按服刑前的标准继续发放。被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的人员，可以继续发放养老金。

因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，养老金暂停发放；如果法院判其无罪，被通缉或羁押期间的养老金予以补发。

第二十二条原本市新型农村社会养老保险和城镇老年居民养老保险的参保人，其养老保险关系分别按以下情况处理：

(一)原本市新型农村社会养老保险的参保人，其个人账户储存额并入城乡居民基本养老保险个人账户，缴费年限累计为城乡居民基本养老保险缴费年限。已经领取养老金的，继续按本办法享受。

(二)原本市城镇老年居民养老保险的参保人，其养老保险关系按以下办法处理：

1、一次性缴纳了其参加城镇老年居民养老保险时距75周岁的年限(距75周岁不足3年或已年满75周岁以上的按3年计算)对应的养老保险费的参保人，可继续按照每月470元的标准享受养老金，今后参与本办法的养老金调整，并按本办法享受丧葬抚恤费。

2、按年缴纳养老保险费的参保人，根据其参加城镇老年居民养老保险时距75周岁的年限(距75周岁不足3年或已年满75周岁以上的按3年计算)，可继续按照每月225元的缴费标准逐年缴纳养老保险费，享受每月470元的养老金，今后参与本办法的养老金调整，并按本办法享受丧葬抚恤费。

3、原已符合免予缴费的孤寡老人、在享受最低生活保障或低收入困难待遇期间的人员继续免予缴费，按照每月470元的标准享受养老金，今后参与本办法的养老金调整，并按本办法享受丧葬抚恤费。

4、参保人也可在2015年12月前，选择按不高于2012年《广州市城乡居民社会养老保险试行办法》规定的最高缴费标准，趸缴不超过15年的养老保险费后计发养老金，原城镇老年居民养老保险个人账户余额退回给参保人。参保人选择按本办法参保后，不得再次变更。

第二十三条按本办法第十六条第(二)项缴费的本市城镇女性居民，申请领取养老金条件：

(一)2012年8月年满54周岁，按规定缴费至年满56周岁，可领取养老金；

(二)2012年8月年满53周岁，按规定缴费至年满57周岁，可领取养老金；

(三)2012年8月年满52周岁，按规定缴费至年满58周岁，可领取养老金；

(四)2012年8月年满51周岁，按规定缴费至年满59周岁，可领取养老金。

第二十四条建立地方统筹准备金，主要用于参保人个人账户资金支付完毕后的不足、养老金的调整和丧葬抚恤费的支出。

地方统筹准备金由市人民政府按上一年度城乡居民基本养老保险费征集总额(含政府补贴)的5%建立，并在当年4月底前划入城乡居民基本养老保险地方统筹准备金财政专户。当地方统筹准备金积累额达到上一年度养老保险费征集总额的20%时，当年可不再注入资金。

原本市新型农村社会养老保险的地方统筹准备金并入本办法的地方统筹准备金。

第二十五条本市重度残疾人、精神和智力残疾人、在享受最低生活保障或低收入困难待遇期间人员、农村五保供养对象，在申请社会救济或计算最低生活保障补助金额时，其按本办法第一档缴费对应的养老金不计入家庭收入。

本市城镇的重度残疾人、精神和智力残疾人、在享受最低生活保障或低收入困难待遇期间的人员，按本办法参保缴费并符合领取养老金条件的，如每月领取的养老金低于以下标准的，按对应标准补足，所需资金从地方统筹准备金中支出：

(一)2012年8月至2013年7月期间，符合领取养老金条件的，养老金标准为400元；

(二)2013年8月至2014年7月期间，符合领取养老金条件的，养老金标准为350元；

(三)2014年8月至2015年7月期间，符合领取养老金条件的，养老金标准为300元；

(四)2015年8月至2016年7月期间，符合领取养老金条件的，养老金标准为250元。

第二十六条政府补贴、基础养老金、地方统筹准备金所需的资金，由市、区(县级市)两级财政负担，具体按照市财政局《关于重新明确执行〈新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法〉有关问题的通知》(穗财社〔2013〕45号)的规定执行。

第二十七条养老金由社会保险经办机构以货币形式按月足额实行社会化发放。每年6月底前，社会保险经办机构应对按月领取养老金人员进行资格确认，相关单位、组织和个人应予以积极配合。

参保人依法宣告失踪、死亡或有其他不再符合领取养老金条件情形的，应暂停发放养老金。经证实符合领取资格者，再予以补发。

第二十八条建立基础养老金正常调整机制。由市人力资源和社会保障部门商市财政部门，根据食品类居民消费价格指数、城市居民家庭人均可支配收入和企业退休人员基本养老金的增长情况，测算确定基础养老金的具体调整额，报市人民政府审定后执行。

第二十九条曾参加城镇企业职工基本养老保险的参保人，其养老保险关系及待遇分别按以下情况处理：

(一)达到城镇企业职工基本养老保险按月领取养老金条件的，按本办法建立的个人账户储存额转入城镇企业职工基本养老保险个人账户，缴费年限不合并计算，按城镇企业职工基本养老保险的缴费年限及办法计发养老金。

(二)未达到城镇企业职工基本养老保险按月领取养老金条件的，可将在城镇企业职工基本养老保险个人账户储存额转入按本办法建立的个人账户，缴费年限合并计算，并按本办法规定计发养老金。

第三十条曾参加本市农转居人员基本养老保险的参保人，其养老保险关系及待遇分别按以下情况处理：

(一)按农转居人员基本养老保险办法享受待遇的参保人，养老保险关系衔接办法从其规定。

(二)按本办法享受待遇的参保人，可将农转居人员基本养老保险的个人账户储存额转入按本办法建立的个人账户，缴费年限合并计算。

(三)已按照规定领取养老保险待遇的参保人，不再办理衔接手续。

第三十一条退伍军人参加城乡居民基本养老保险，如果其服役期间未参加军人养老保险的，其军龄视同城乡居民基本养老保险参保年限；服役期间参加了军人养老保险的，军人养老保险的缴费年限合并计算，保费计入城乡居民基本养老保险的个人账户，并按城乡居民基本养老保险规定继续缴费。

国家、省有新规定的，从其规定。

第三十二条参保人同时参加城乡居民基本养老保险和其他基本养老保险的，重叠缴费的时段不能重复计算缴费年限，个人和集体经济组织按本办法缴纳的养老保险费予以退还;经本人申请，也可保留并继续计息。政府补贴部分转入地方统筹准备金。

第三十三条参保人因户籍迁移跨地区转移的，可将其城乡居民基本养老保险关系及个人账户储存额转入新参保地，按新参保地规定继续参保缴费并享受有关待遇。已经领取养老金的人员，不再转移养老保险关系，仍继续在原参保地领取养老金。

第三十四条城乡居民基本养老保险基金单独设立账户，实行财政专户管理。个人账户基金及地方统筹准备金应全额纳入财政专户，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用或从中提取费用。

原本市新型农村社会养老保险和城镇老年居民社会养老保险的社会养老保险基金并入本办法的基金。

第三十五条城乡居民基本养老保险基金的会计核算和财务管理参照财政部、原劳动保障部颁布的《社会保险基金会计制度》、《社会保险基金财务制度》有关规定执行。

第三十六条本办法自印发之日起施行，有效期5年。相关法律依据如有变化或有效期届满，根据实施情况依法评估修订。

广州市人民政府办公厅《印发广州市城乡居民社会养老保险试行办法的通知》(穗府办〔2012〕34号)同时废止。

(7)广东城乡居民社会养老保险实施办法扩展阅读

2019年12月31日广州市城乡居民基本养老保险基础养老金标准进行了调整：

一、从2019年1月1日起，将我市城乡居民基本养老保险基础养老金调整为每人每月221元；对于继续按原城镇老年居民养老保险办法领取养老金的参保人，在其原来养老金基础上每月加发10元。

二、从2019年1月1日至2019年12月31日调整基础养老金标准所需增加的资金，从我市城乡居民基本养老保险地方统筹准备金支付。

参考资料来源：广州市人民政府—广州市人民政府办公厅关于印发广州市城乡居民基本养老保险实施办法的通知

参考资料来源：广州市人力资源和社会保障局—广州市人力资源和社会保障局、广州市财政局关于调整我市城乡居民基本养老保险基础养老金标准的通知