A. 黑龙江省哈尔滨市农村养老保险
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哈尔滨市新型农村社会养老保险暂行办法请参见第二章
第一章总则
第一条为了建立覆盖城乡居民的社会保障体系，完善农村居民社会养老保险制度，保障农村居民老年时的基本生活，根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》、《黑龙江省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市市区内的新型农村社会养老保险的管理与监督，适用本办法。
第三条本办法所称的新型农村社会养老保险(以下简称新农保)，是指由政府组织、引导、支持，农村居民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，为农村居民建立的达到规定养老年龄后享受社会养老保险待遇的制度。
第四条凡具有本市农业户籍，年满16周岁(不含在校学生)，未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍所在地自愿参加新农保。
第五条新农保遵循保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则。
第六条新农保实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的筹资方式，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。新农保基金实行市本级和县(市)级统筹。
第七条市人力资源和社会保障部门负责本办法的组织实施。市人力资源和社会保障部门所属的新农保经办机构(以下简称农保机构)，负责指导各区业务办理，统筹市、区基金管理、建立管理个人账户，发放养老金、办理保险关系转移和信息变更等日常工作。区农保机构负责辖区内新农保参保登记、养老保险费的收缴、养老保险待遇核定、档案管理，并对乡(镇)、街道办事处劳动保障机构的业务经办情况进行指导和监督考核等工作。乡(镇)、街道办事处劳动保障机构负责对参加新农保的农村居民(以下简称参保人)的参保资格、缴费信息、待遇领取资格的初审和信息录入等工作。村、社区代办员应当做好新农保参保登记、缴费档次选定、待遇领取、保险关系转移等工作基础材料的收集与上报。公安、财政、审计、民政、农业、残联等有关行政部门和单位应当按照各自职责做好新农保工作。
第二章参保登记
第八条参加新农保的农村居民应当携带户口簿和居民身份证原件及复印件，向户籍所在地的乡(镇)、街道办事处劳动保障机构或者农保机构指定的村、社区代办员申请参加新农保，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》，办理参保登记手续。
第九条60周岁以上(含60周岁)的农村居民参保登记时，应当申报其子女参加社会保险情况和提供相应有效证明，经审核后办理参保登记手续。办理参保登记的农村居民是一至二级重度残疾人的，应当提供当地政府主管部门确认的相关证明材料原件及复印件。
第十条村、社区代办员应当于当月20日前，将农村居民提交的户口簿和居民身份证复印件、《新型农村社会养老保险参保登记表》等材料报送乡(镇)、街道办事处劳动保障机构。乡(镇)、街道办事处劳动保障机构应当于当月25日前，将村、社区代办员提交的户口簿和居民身份证复印件、《新型农村社会养老保险参保登记表》等材料报送区农保机构。区农保机构对信息系统中参保人员的登记信息进行确认后上报市农保机构，市农保机构应当建立参保人个人账户，并按规定核发社会保险卡(册)。
第十一条登记内容发生变更的，参保人应当自变更之日起30日内，向村、社区代办员申报或者到乡(镇)、街道办事处劳动保障机构办理变更登记手续。
第三章基金筹集
第十二条新农保基金包括：
(一)参保人缴纳的养老保险费;
(二)政府补贴;
(三)村集体或者村集体经济组织给予的补助，其他经济组织、社会组织、个人提供的资助;
(四)新农保基金的利息;
(五)其他收入。
第十三条参保人应当按规定缴纳养老保险费。年缴费标准分别为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。参保人在一个缴费年度内自主选择其中一个档次缴费，按年度缴费至60周岁。缴费档次可根据国家和省规定以及农民收入增长等情况适时调整。
第十四条参保人缴费年限距领取年龄超过15年的，缴费年限不少于15年;缴费年限距领取年龄不足15年的，可以补缴所差年限的个人缴费，新农保实施当年一次性补缴的享受政府补贴，累计缴费年限为15年;中断缴费人员可按所选缴费档次补缴间断年份的保险费。新农保实施时，参保人年满60周岁的不缴费。
第十五条参保人应当一次性足额缴纳当年养老保险费。
第十六条参保人参保缴费享受政府补贴，补贴标准为：选择每人每年100元档次的，每年补贴30元。在此基础上，缴费档次每提高一档，补贴标准增加5元。选择500元以上档次的，不予增加补贴。
第十七条一至二级重度残疾人参保缴费，除享受本办法第十六条规定的政府补贴外，每人每年政府为其代缴80元，其余部分个人承担。
第十八条参保人当年未缴纳保险费的，不享受政府缴费补贴。国家和省对不享受政府缴费补贴有其他规定的，从其规定。
第十九条参保人所在的村集体或者村集体经济组织，可对所属成员参加新农保缴费给予补助。具体补助标准由村民委员会或者村集体经济组织成员会议讨论决定。鼓励其他经济组织、社会组织、个人为参保人缴费提供资助。在个人缴费基础上，原则上对每名参保人每年补助或资助最高不超过1000元，累计不超过4万元。
第四章个人账户管理
第二十条新农保个人账户应当记录参保人缴费信息、养老金支付信息等内容。
第二十一条个人账户资金包括：
(一)个人缴纳的养老保险费;
(二)政府补贴;
(三)集体补助或者其他经济组织、社会组织和个人资助资金;
(四)个人账户资金产生的利息。个人账户资金每年按中国人民银行公布的同期一年期居民存款利率计息。
第二十二条个人账户资金只能用于支付参保人本人养老金，任何人不得提前支取或者挪作他用。
第二十三条参保人出现以下情况，终止养老保险关系，其个人账户按下列规定处理：
(一)在缴费期间死亡的，参保人个人账户中的资金扣除政府补贴，本息一次性支付给其法定继承人或者指定受益人;
(二)在领取待遇期间死亡的，参保人个人账户剩余资金扣除政府补贴，本息一次性支付给其法定继承人或者指定受益人;
(三)在缴费期间去国外、境外定居，已取得外国籍的，个人账户资金扣除政府补贴，本息一次性支付给本人。
第二十四条参保人中断缴费的，其个人账户由农保机构予以保留并计息;继续缴费的，将个人账户储存额、缴费年限累积计算。
第五章养老保险待遇
第二十五条参保人符合下列条件的，可按月领取养老金：
(一)年满60周岁;
(二)按规定缴纳养老保险费;
(三)未享受城镇职工基本养老保险待遇。
新农保实施时，已年满60周岁的参保人，其符合参加新农保条件的子女参保后，可按月领取基础养老金。
第二十六条养老保险待遇由农保机构指定的代发机构按月实行社会化发放。
第二十七条符合领取养老金条件的参保人，在年满60周岁前一个月携带社会保险卡(册)，到户籍所在地乡(镇)、街道办事处劳动保障机构办理养老保险待遇申领手续，经乡(镇)、街道办事处劳动保障机构核查、区农保机构确认、市农保机构审核后，自年满60周岁次月起按月领取养老金。参保人领取养老金期间死亡的，其直系亲属或者相关人员应在一个月内到所在乡(镇)、街道办事处劳动保障机构办理终止养老保险关系手续。
第二十八条参保人每月领取的养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成：
(一)基础养老金为每人每月55元;
(二)个人账户养老金月领取标准为个人账户全部资金除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。
第二十九条新农保养老金领取人员每年应当按照农保机构的要求进行身份确认。未经身份确认的，农保机构应当停发养老金，待其身份确认后予以补发。
第三十条新农保基础养老金标准可根据国家、省规定以及经济发展和物价变动等情况适时调整，调整方案经市人民政府批准后公布执行。
第六章与其他养老保险制度的衔接第三十一条符合参保条件的原农村社会养老保险(以下简称老农保)人员参加新农保的，按照下列规定办理：
(一)符合参保条件的老农保人员，应按新农保的缴费标准继续缴费，享受政府补贴。老农保个人账户资金转入新农保个人账户，达到60周岁时，享受相应待遇;
(二)符合参保条件已享受老农保待遇的人员，在按规定参加新农保、享受新农保待遇的同时，继续享受老农保待遇。
第三十二条纳入被征地农民基本生活保障的参保人，在年满60周岁时，同时享受新农保待遇和被征地农民基本生活保障待遇。终止新农保关系的，其个人账户资金扣除政府补贴，一次性退还本人。已经领取新农保养老金的参保人纳入被征地农民基本生活保障的，继续享受新农保待遇，同时享受被征地农民基本生活保障待遇。
第三十三条参保人参加城镇职工基本养老保险等其他养老保险的，按国家和省的有关规定执行。
第三十四条参保人跨统筹地转移的，可将其保险关系及个人账户资金转入新的参保地。暂时无法转移的，可将保险关系暂存于参保地，待条件具备时转移。
第七章基金监督管理第三十五条新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，专款专用。任何部门、单位或个人不得挤占挪用，也不得平衡财政预算。
第三十六条新农保基金中社会统筹基金与个人账户基金实行分别管理，社会统筹基金不得占用个人账户基金。
第三十七条市农保机构应当设立新农保基金收入户和支出户，基金收入户用于归集新农保缴费，定期将保险费转入财政专户。基金支出户应留存一定的周转金，确保新农保待遇按时足额发放。
第三十八条市农保机构应当将征缴的保险费解缴到新农保基金收入户，并及时转入社会保险基金财政专户。
第三十九条市农保机构应当建立健全新农保基金的财务、统计等制度。市、区农保机构每年按规定编制新农保基金收支预决算，经同级人力资源和社会保障行政部门汇总核定，财政部门审核，报同级人民政府批准后执行。
第四十条除国家基础养老金补贴、省参保缴费补贴外，市、区人民政府的缴费补贴、养老金补贴列入同级政府财政预算，并按时拨付农保机构。开展新农保工作所需的人员经费、工作经费以及信息网络建设维护费用应当纳入政府财政预算，农保机构不得从新农保基金中提取任何费用。
第四十一条人力资源和社会保障行政部门、财政部门应当将新农保基金纳入日常监管业务范围，对基金的筹集、使用进行实时监控和定期检查，确保基金安全。市、区农保机构应当主动接受上级和同级财政、监察、审计等部门的检查与监督。
第八章法律责任第四十二条人力资源和社会保障行政部门、农保机构和有关行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有管理权限的部门依法给予行政处分。
第四十三条通过伪造有关证件或者采取其他非法手段多领、冒领、骗取养老保险金的，由人力资源和社会保障行政部门责令退还;拒不退还的，由人力资源和社会保障行政部门依法处理。构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。
第九章附则第四十四条国家和省对养老金的停发、暂缓办理、丧葬补助申领等有规定的，从其规定。
第四十五条县(市)可以参照本办法制定实施办法，报市人力资源和社会保障部门备案。
第四十六条本办法自发布之日起施行。
B. 黑龙江农村养老保险
你好！朋友！
1 目前黑龙江省新型农村社会养老保险正处于试点阶段，还没有在全省全面铺开，具体内容参见《黑龙江省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》“黑政发〔2009〕102号”（附后）；
2 这个保险简称“新农保”，只是养老保险不包括其他险种。农村的医疗保险是“新农合”，“新农合”与“新农保”一样也是是自成一体；
3 你是亚布力镇的，首先要看你们县和镇是不是在试点范围内，如果是在试点范围内就会有一个专门负责“新农保”的机构，你可以直接到该机构去咨询；如果不在试点范围内你可到县政府或者镇政府去咨询，他们不在试点范围但他们那里至少有这一方面的文件。
黑龙江省人民政府文件
黑政发〔2009〕102号
黑龙江省人民政府
关于开展新型农村社会养老保险
试点的实施意见
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
为加快推进社会主义新农村建设，逐步建立和完善覆盖城乡居民的社会保障体系，解决农村居民老有所养问题，根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）要求，省政府决定，在全省范围内选择部分县（市、区）开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点。现结合我省实际，提出如下实施意见。
一、基本原则
坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，保障水平与经济发展相适应；权利与义务相对应；政府主导和农村居民自愿参保相结合；个人缴费、集体补助、政府补贴相结合。
二、任务目标
探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。2009年试点面达到全省县（市、区）总数的10%左右，参保人数占全省农村居民总人口的10%以上。在总结试点经验的基础上，逐年扩大试点范围，早日实现全覆盖。
三、参保范围
试点县（市、区）行政辖区内具有农业户籍、年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可自愿参加新农保。
四、基金构成
新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
（一）个人缴费。参加新农保的农村居民要按规定缴纳养老保险费。个人年缴费标准分为100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各试点县（市、区）可根据实际情况增设缴费档次，最高标准不得超过1000元，参保人按年度自选档次一次缴费，至60周岁止。
距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
（二）集体补助。有条件的村集体可对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。原则上补助每名参保人每年最高不超过1000元，对每名参保人的累计补助不超过4万元；超过标准的，由试点县（市、区）汇总后上报省人力资源和社会保障厅、省财政厅审批。
（三）政府补贴。
1.中央财政补贴。基础养老金暂定为每人每月55元，全部由中央财政承担。今后将根据国家调整新农保基础养老金的标准视财力情况进行调整。
2.地方财政补贴。农村居民参保缴费时，地方财政给予参保人定额补贴。补贴标准为：年缴费100元补贴30元；年缴费200元补贴35元；年缴费300元补贴40元；年缴费400元补贴45元；年缴费500元补贴50元。补贴所需资金由省级财政补助60%，试点县（市、区）财政补助40%。对选择500元以上档次缴费的，省级财政不再给予补贴，具体补贴办法由试点县（市、区）政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，由试点县（市、区）政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
五、建立个人账户
（一）个人账户内容。新农保经办机构负责为参保人建立新农保个人账户，完全积累，记录终身。试点县（市、区）农村居民养老保险的缴费以行政村为单位，由当地经办机构核准参保资格、办理登记、核定缴费额后，参保人员到新农保经办机构缴费。
（二）个人账户资金包括。包括个人缴纳的养老保险费和利息；集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助和利息；省及试点县（市、区）政府对参保人的缴费补贴和利息；其他收入和利息。
新农保个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币同期一年期居民存款利率计息。
六、养老金领取
（一）月领取养老金。新农保养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。基础养老金暂定为每人每月55元。参保人月领取养老金为个人账户养老金月领取额加基础养老金。个人账户养老金月领取额为参保人60周岁时个人账户全部储存额除以139。
（二）领取条件。新农保制度实施后，试点地区年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇，有农业户籍的老年人，经试点县（市、区）新农保经办机构审批后，可以按月领取养老金，支付终身，但其在试点地区符合参保条件的子女应当参保缴费。
（三）领取方式。新农保养老金由经办机构按月实行社会化发放。
（四）特殊情况处理。参保人死亡的，其法定继承人或指定受益人应在参保人死亡1个月内到当地经办机构办理养老保险终止手续。在缴费期间死亡的，个人账户资金除政府补贴外一次性支付给其法定继承人或指定受益人；在领取养老金期间死亡的，个人账户资金余额扣除政府补贴余额，将剩余部分一次性支付给其法定继承人或指定受益人。参保人出国定居，已取得外国国籍的，终止其养老保险关系，个人账户本息积累额除政府补贴外全部退还给参保人。政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
领取养老金人员在被通缉、看押、服刑、劳动教养期间，停发养老金。因案件撤销或不予起诉、无罪释放的，被通缉或看押期间停发的养老金予以补发，并参加基础养老金调整。在被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和暂予监外执行、假释期间的，继续发给养老金，但不参加基础养老金调整。
七、基金管理和监督
（一）基金管理。新农保基金的运行，严格按照国家有关规定执行。试点阶段，新农保基金以县（市、区）为单位进行管理，基础养老金和个人账户养老金实行分账管理，待条件成熟时，逐步提高统筹层次。新农保基金纳入社会基金财政专户，专款专用，实行收支两条线管理，单独记账、核算，并按有关规定实现保值增值，任何部门、单位或个人不得转借、挪用和侵占。县（市、区）人力资源和社会保障、财政部门要共同编制年度基金收支计划，经同级政府批准后执行，确保养老金按时足额发放，并将基金收支计划上报省人力资源和社会保障厅、省财政厅备案。
（二）基金监督。各级人力资源和社会保障部门要切实履行监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放、投资运营全过程实施监控和定期检查。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保新农保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内，对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
八、经办管理服务
（一）加强新农保经办机构能力建设。试点地区要按照精简效能原则，整合现有以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险（以下简称老农保）经办机构等社会服务资源，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。指定或委托相应机构经办新农保业务，负责新农保缴费、养老金给付和个人账户管理工作。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。
（二）提高新农保经办机构管理和服务水平。制定新农保各项业务管理规章制度，建立全省统一的新农保信息系统，纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设。以省、市级监督管理为主导，以县（市、区）业务操作为核心，以乡（镇）平台为基础，省、市、县、乡镇互联网络。保证新农保与城镇养老保险衔接，利用社会金融系统资源，通过新农保信息系统实现保费收缴便利、社会化发放。建立参保人员个人档案、查询制度和待遇资格审核制度，大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取养老金和查询本人参保信息。经办机构要协调公安、民政等部门，对参保人每年进行一次生存认证，确保新农保资金的收缴与发放科学、准确。
九、相关制度衔接
（一）保险关系的转移。新农保的参保人跨地区转移，可将其保险关系及个人账户资金转入新的参保地。按新参保地有关标准核算，享受相应待遇。转入地尚未开展新农保试点的，可将其保险关系暂存于参保地，待条件具备时再转移。
（二）与老农保制度的衔接。新农保试点启动时，原已参加了老农保、年满60周岁且已开始领取养老金的参保人，继续领取原个人账户养老金，享受新农保基础养老金。已参加老农保、未满60周岁的参保人，应按新农保的缴费标准继续缴费，开始享受政府补贴。老农保个人账户资金转入新农保个人账户，达到60周岁时，享受相应待遇。
试点县（市、区）在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，探索将老农保基金全部归并到新农保基金管理的办法，最终撤消老农保基金财政专户，实现老农保制度向新农保制度的顺利过渡。
（三）与其他保险制度的衔接。新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，以及与被征地农村居民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策的配套衔接，按国家有关规定执行。
已参加农村计划生育养老保险的，参加新农保享受相应待遇时，不影响其继续享受原保险待遇。
十、保障措施
（一）加强组织领导。省政府成立省新农保试点工作领导小组，省政府分管领导任组长，成员单位包括省委组织部、宣传部、省编办、发改委、公安厅、民政厅、人力资源和社会保障厅、财政厅、国土资源厅、农委、人口和计生委、残联等。领导小组办公室设在省人力资源和社会保障厅。开展试点工作的市（地）及县（市、区），也要相应成立试点工作领导小组，抓好有关部门之间的协调与沟通，形成工作合力。
（二）制定政策。开展试点工作的市（地）要在充分调查论证的基础上制定实施办法，并报省新农保试点工作领导小组备案；试点县（市、区）要制定具体的实施细则，按程序报省政府批准后实施。
（三）搞好宣传。要坚持正确的舆论导向，运用多种宣传方式，加强对新农保试点工作重要意义、基本原则和方针政策特别是具体政策与标准的宣传，使这项惠民工程深入人心，引导适龄农民踊跃参保。
各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，确保试点任务的圆满完成。
黑龙江省人民政府
二OO九年十二月十二日
C. 黑龙江省农村社会(子女)养老保险
下面是你省的新农保政策问答，其中第29问就有新老农保的对接规定。至于具体操作，请到当地社保部门咨询。你们不要回忆当时是怎么说的了，毕竟时代不同了。
黑龙江新型农村社会养老保险政策问答
1、新型农村社会养老保险的基本原则是什么？
答：坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则。坚持保障水平与经济发展相适应；权利与义务相对应；政府主导和农村居民自愿参保相结合；个人缴费、集体补助、政府补贴相结合。
2、新型农村社会养老保险制度创新的显著特征是什么？
答：最主要有两个方面：一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金；二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。
3、新型农村社会养老保险制度与原有农村社会养老保险的区别是什么？
答：新型农村社会养老保险与原有的农村社会养老保险（以下简称老农保）相比具有许多鲜明的特点，主要有：（1）老农保没有明确的财政补贴标准，只有集体经济适当补助，随着经济体制的转换，集体经济补助也没有了。而新型农村社会养老保险明确规定，国家财政直接支付基础养老金，省、县两级财政对参保人员给予补贴。（2）老农保是参照商业保险模式设计的，养老金待遇完全由个人账户积累总额确定，而新型农村社会养老保险是参照企业职工基本养老保险模式，实行基础养老金与个人账户相结合的模式，基础养老金由国家财政出资，今后的基础养老金领取标准将根据社会经济的发展也逐步递增。
4、新农保试点的任务目标是什么？
答：2009年试点面达到全省县（市、区）总数的10%左右，参保人数占全省农村居民总人数的10%以上。在总结试点经验的基础上，逐年扩大试点范围，尽早实现全覆盖。
5、今年试点单位要求参保率应是多少？
答：参加新农保完全自愿，不要求参保率。
6、新型农村社会养老保险的参保范围？
答：我省行政辖区内具有农业户籍，年满16周岁（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可自愿参加新农保。
7、缴费档次如何划分？
答：参加新农保的农村居民要按规定缴纳养老保险费。个人缴费标准为年缴纳100元、200元、300元、400元、500元五个缴费档次，参保人每年可自主选择一个档次缴费。
8、超过500元档次如何缴费？
答：超过500元增设的缴费档次最高标准试点期间暂不得超过1000元。参保人应每年缴费一次，至60周岁止。
9、新农保的缴费年限是多久？
答：最低缴费年限为15年，其间因特殊情况可以间断，只要累计满15年即可。地方可以采取按年缴费方式收缴保费。
10、距离退休年龄不足十五年的如何参保缴费？
新农保试点开始时，年龄在46至59周岁之间的农村居民，缴费不足15年的，可按实际年限缴费，也可采取一次性补交保费的办法，最多不超过所差年限，地方财政补贴应同时到位。试点启动后，45周岁以下参保人不享受一次性补缴政策，应按年缴费，累计缴费不得少于15年。
11、参加新农保政府如何给予补贴？
答：农村居民参保缴费时，地方财政为参保人给予定额补贴。补贴标准为：缴费100元补贴30元；缴费200元补贴35元；缴费300元补贴40元；缴费400元补贴45元；缴费500元补贴50元。所需资金，省级财政补助60%，试点县（市、区）财政补助40%。对农村重度残疾人等缴费困难群体，由试点县（市、区）政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
12、超过五个档次如何给予补贴？
答：对选择500元以上档次缴费的参保人，省级财政不再给予补贴，具体补贴办法由试点县（市、区）政府确定。
13、参加新农保集体如何给予补助？
答：鼓励乡（镇）、村集体和其他社会经济组织为参保农村居民进行补助，补助标准由村民委员会民主确定，但最高不得超过1000元。
14、为什么要限制集体补助最高额度？
答：因为新农保的基本原则是保基本、广覆盖、有弹性、可持续，如果过高的标准势必造成这项制度难以为继。
15、新农保如何参保？
答：试点县（市、区）农村居民养老保险的缴费以行政村为单位，由所属经办机构核准参保资格、办理登记、核定缴费额后，参保人员到新农保经办机构缴费，新农保经办机构负责为参保人员建立新农保个人账户，完全积累，记录终身。
16、个人账户包括那些资金？
答：个人缴纳的养老保险费和利息；集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助和利息；省及试点县（市、区）政府对参保人的缴费补贴和利息；其他收入和利息。
17、个人账户存储额如何计息？
答：新农保个人账户存储额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期居民存款利率计息，由省人力资源和社会保障厅定期发布。
18、什么是新农保的基础养老金？
答：基础养老金是由中央财政直接出资，对符合条件的60岁以上的农村居民发放的普惠式养老金，目前试点地区的基础养老金，国家定为每人每月55元。
19、如何计算月领取养老金额？
答：养老金待遇由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。基础养老金每人每月55元，所需资金由财政根据年度计划按实际人数拨付。
参保人月领取养老金=个人账户养老金月领取额+基础养老金
个人账户养老金月领取额=60周岁时个人账户基金积累总额÷139
20、领取养老金的条件有那些？
答：新农保实施后，参保人年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇农村有户籍的老年人，经试点县（市、区）农保经办机构审批后，可以按月领取养老金，支付终身，但其在试点地区符合参保条件的子女应当参保缴费。
21、为什么强调年满60周岁农村老人每月领取55元养老金，其子女必须参保？
答：如果完全无条件地给予老年农村居民保障的话，以现在人们对社会保险的认知程度，最后很可能出现只有老年人或者临近老年的那些人参保，而青壮年农民不参保的现象。养老保障是一个长期的制度安排，政府要引导大家积极参保，因此需要做出如此安排。其次，让这些老人的子女参保缴费并不是拿他们的钱给其父母发养老金。老人的养老金是政府发的，他们参保缴费是给他们自己将来进行储蓄，缴费时政府还会给予不低于30元的补贴。
22、领取养老金的方式？
答：新农保待遇由经办机构按月实行社会化发放，领取待遇人员每年应进行领取资格认定。在实施中大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取养老金和查询本人参保信息。
23、参保人员故亡如何办理？
答：参保人在缴费期间死亡的，个人账户资金除政府补贴外一次性支付给其法定继承人或指定受益人；参保人在领取养老金期间死亡的，个人账户资金余额，除政府补贴等比例支付剩余部分外，一次性支付给其法定继承人或指定受益人，其法定继承人或指定受益人应在参保人死亡1个月内到所属经办机构办理养老保险终止手续。
24、参保人员出国定居如何办理？
答：参保人出国定居，已取得外国国籍的，终止其养老保险关系，个人账户本息积累额除政府补贴外全部退还给参保人。政府补贴余额用于继续支付其它参保人的养老金。
25、领取养老金人员涉及刑事事件的如何办理？
答：领取养老金人员在被通缉、看押、服刑、劳动教养期间，停发养老金。被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和暂予监外执行、假释期间的，继续发给养老金，但不参加基础养老金调整。因案件撤销或不予起诉、无罪释放的，被通缉或看押期间的养老金予以补发，并参加基础养老金调整。
26、新农保基金如何管理？
答：试点阶段，农保基金以县（市、区）为单位进行管理，基础养老金和个人账户养老金实现分账管理，待条件成熟时，逐步提高统筹层次。县（市、区）财政部门要在国有或国有控股银行设立农保基金专户，加强对农保基金的监管，实行专款专用、收支两条线管理，单独记账、核算，并按有关规定实现保值增值。任何部门、单位或个人均不得转借、挪用和侵占。县（市、区）人力资源和社会保障部门、财政部门要共同编制年度基金收支计划，经同级人民政府批准后执行，确保养老金按时足额发放，并将基金收支计划上报省人力资源和社会保障厅、省财政厅备案。
27、新农保基金如何监管？
答：要本着对事业负责、对农民负责的精神，各级政府要制定新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放、投资运营全过程实施监控和定期检查。财政、监察、审计等部门要加强对基金的监管，严肃查处违法、违纪、违规行为，确保新型农村社会养老保险基金安全完整。试点地区新农保经办机构和村民委员会，每年在行政村范围内，对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
28、新农保关系如何转移？
答：新农保的参保人跨地区转移，可将其保险关系及个人账户资金转入新的参保地。按新参保地有关标准核算，享受相应待遇。转入地尚未开展新农保试点的，可将其保险关系暂存于参保地，个人账户储存额按有关规定继续计息，待条件具备时再转移。
29、新农保与老农保制度如何衔接？
答：新农保试点启动时，原已参加了农村社会养老保险，年满60周岁且已开始领取养老金的参保人，继续领取原个人账户养老金，享受基础养老金。已参加老农保、未满60周岁的参保人，应按新农保的缴费标准继续缴费，开始享受政府补贴。老农保个人账户资金转入新农保个人账户，按照新农保的待遇计发办法计算参保人的养老金，达到领保年龄时，享受相应待遇。
30、新老农保基金账户如何处理？
答：试点县（市、区）在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，探索将老农保基金全部归并到新农保基金管理的办法，最终撤消老农保基金财政专户，实现老农保制度向新农保制度的顺利衔接与过渡。
31、新农保与其它保险制度如何衔接？
答：新农保与城镇职工基本养老保险等其它养老保险制度的衔接办法，及与被征地农村居民社会保障、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策的配套衔接，国家另行制定。已参加农村独女户夫妇养老保险的，再参加新农保，原个人账户资金并入新农保个人账户，符合领取条件的，可同时享受相应待遇。
32、外来人员至今未入本地户籍的是否可以参加新农保？
答：外来人员只要不具有当地户籍，不论其在当地实际生活多少年，都不可以参加新农保。
33、身份证与户口簿不一致或农村老年直接领取对象无身份证怎么办？
答：以身份证为准。无身份证的，当事人须补办身份证，如当事人因特殊原因无法到公安部门办理的，则以其户口簿为准。
34、个人账户资金是否可以退还或继承？
答：出现下列情形的，参保人的养老保险个人账户资金能够退还和继承：
（1）如果参保人出国（境）定居，将终止参保人的养老保险关系，参保人个人账户中除政府补贴外本息余额全部退给本人。
（2）如果参保人参保缴费及领取待遇期间死亡的，其个人账户除政府补贴外，本息余额全部退给法定继承人或指定受益人。
没有法定继承人和指定受益人的，个人账户资金并入调剂金。
35、农村社会养老保险缴费证丢失怎么办？
答：如果将农村社会养老保险缴费证不慎丢失或损毁，可持本人身份证复印件到乡镇社保所填写缴费证补发申请表，由乡镇社保所到县（区）农保经办机构为您办理补办手续。
36、农民工可以参加新农保吗？
答：现在农民工流动很频繁，他们可能在城市安家成为市民，也可能回到农村。他们如果在企业参加了城镇职工基本养老保险，并且享受城保待遇，那就不用参加新农保了；如果没达到享受城镇职工养老保险待遇的要求，比如累计缴费不满15年，他们可以按有关规定，把城镇职工养老保险的缴费积累转入新农保个人账户，按新农保的规定领取待遇。
37、怎样办理参保手续？
答：参保人只需携带户口簿和居民身份证原件，到户籍所在地村委会提出参加新农保申请，选择缴费档次，并填写《新型农村社会养老保险参保登记表》办理参保手续。
享受政府特殊补贴的重度残疾人和享受农村最低生活保障等人员需要携带《中华人民共放国残疾人证》或《当地农村居民最低生活保障金领取证》等相关证明原件和复印件到当地村委会填写《新型农村社会养老保险参保登记表》办理参保手续。
38、如何办理参保人员变更登记手续？
答：如参保人员，姓名、性别、农民身份证号码、出生年月、居住地址、联系电话、户籍性质、户籍所在地址及缴费档次等发生变化，需携带相关证件及材料到村委会申请办理变更登记手续，并填写《新型农村社会养老保险变更登记表》，参保本人也可到乡（镇）事务所直接办理变更登记的相关手续。
39、参保人员在什么情况下可以办理注销登记？
答：参保人员出现出国（境）定居、户籍性质变更、跨县（市、区）转移或死亡等情况，应终止新农保关系，并进行注销登记。
40、如何办理注销登记手续？
答：参保人员（或指定受益人、法定继承人）可持相关证件、材料到村委会提出注销登记申请，并填写《新型农村社会养老保险注销登记表》。
41、办理注销登记时应提供哪些材料？
答：办理注销登记时应提供的材料有：
（1）本人的有效身份证明；
（2）出国（境）定居的，应提供出国（境）定居证明；
（3）变更为城镇户籍的，应提供户籍变更证明；
（4）跨县（市、区）转出的，应提供户籍关系转移证明；
（5）参保人员死亡的，应提供医院出具的死亡证明，或民政部门出具的火化证明（非火化区除外），或公安部门出具的户籍注销证明，以及指定受益人或法定继承人的有效身份证明，能够确定其继承权的法律文书，公证文书等；人员失踪公告死亡的，应提供司法部门出具的公告死亡证明。
42、参保人怎样办理养老金申领手续？从什么时间开始享受新农保待遇？
答：符合待遇领取条件的参保人员，应携带户口簿、本人居民身份证等材料，到户口所在地村委会办理待遇领取手续。参保人员从到达领取年龄的次月起开始享受新农保待遇。
43、参保人如何办理关系转移手续？
答：参保人需要办理关系转移时，需持户籍关系转移证明、身份证原件等有关材料，到转入地村委会提出申请、并填写《参保表》和《新型农村社会养老保险关系转入申请》，到当地经办机构办理接收手续。
44、已达到领取待遇年龄人员保险关系能否跨县（市、区）迁移？
答：不能。
45、对属于冒领养老金的如何进行处理？
答：发现属于冒领养老金的行为的，由县社保经办机构封存被冒领人员的个人账户，并追回被冒领的养老金，同时按有关规定对当事人和相关责任人员进行处理。
46、如何制约错领、冒领的现象发生？
答：各级社保经办机构应建立举报奖励制度。社保经办机构每年应汇同乡（镇）事务所和村委会在行政村范围内对参保人员缴费和待遇领取资格进行公示，公示期不少于10天。
47、新农保开展地区村委会具体负责哪些工作？
答：负责参保登记、缴费档次的选定、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报工作，负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，负责通知参保人员办理待遇领取手续，并协助做好政策宣传与解释，待遇领取资格认证，摸底调查，农村居民基本信息采集，情况公示等工作。
48、在参保登记上报程序中协办员有哪些具体工作？
答：负责检查参保人员的相关材料是否齐全，并在《参保表》上签字，加盖村委会公章，并将《参保表》、户口簿及居民身份证复印件等材料，按规定时限一并上报乡（镇）事务所。
49、参保人员按什么时限缴纳保险费？
答：新农保养老保险费实行按年度（自然年度）缴纳，参保人员应于当地缴费截止日前将当年的养老保险费存入银行存折。
50、参保人在参保当年及达到领取待遇年龄当年是否应缴纳保费？
答：参保人员在新农保制度实施当年应缴纳本年度养老保险费；对于达到领取待遇年龄的参保人员，到龄当年也可以缴纳本年度的养老保险费。
51、如何办理村集体和其他社会经济组织对参保人员缴费补助或资助手续？
答：村集体和其他社会经济组织对参保人员缴纳养老保险费给予补助或资助的，应按规定时限向乡（镇）事务所提交《新型农村社会养老保险集体补助明细表》，并将补助或资助金额存入县（市、区）级社保机构指定账户。
52、个人账户记录项目应包括哪些信息？
答：应包括：个人基本信息、缴费信息、养老金支付信息，个人账户储存额信息，转移接续信息、终止注销信息等。
53、个人账户如何查询？
答：参保人员可到县级社保机构打印《新型农村社会养老保险个人账户明细表》，或登陆社会保障网站查询，也可通过12333电话查询系统查询相关信息。
54、个人账户储存额能否提前支付？
答：除参保人员出现出国（境）定居，户籍性质变更，或死亡等办理注销登记后一次性支付外，个人账户储存额只能用于个人账户养老金支付，不得提前支取或挪作他用。
55、为什么要求填报《参保、变更、注销登记表》时须本人签字、签章或留指纹确认？
答：根据国家《社会保险业务档案管理规定》，“参保登记，变更登记，注销登记表单及相关审核材料”均属于永久保存资料，它将随参保人员记录一生，并在缴费，个人账户管理，待遇支付等环节有着重要的作用，一旦发生错误将给参保人及经办机构带来诸多问题。因此，在填写上述表单时必须经本人确认方可上报。
56、参保人员怎样领取或更换银行存折？
答：已办理新农保参保登记和需要更换银行存折的人员，应于办理参保登记或变更登记的次月，持身份证到指定金融机构领取银行存折 ，或由县级社保机构负责发放到参保人员手中。
57、新农保按什么时限缴费？截止日期是哪日？
答：新农保缴费实行按年度（自然年度）缴纳；参保人员应于12月10日前将当年的保费存入银行存折。具体情况根据各试点县（市、区）规定执行。
58、对至缴费截止日仍未缴纳养老保险费的作何处理？
答：对至缴费截止日，仍未缴纳养老保险费的，社保经办机构将按中断缴费处理。
59、对于暂不具备通过金融机构直接进行养老保险费扣缴条件的地区如何缴费？
答：对于暂不具备通过金融机构直接进行养老保险费扣缴条件的地区，可于每年11月份由乡（镇）事务所、金融机构、村干部组成的收费组定期到各村收缴下年度保费。
60、如果参保人员对个人账户记录提出异议，社保经办机构如何处理？
答：参保人员对个人账户记录提出异议的，各级社保机构都应及时受理并进行核实。经审核，确需要调整的，应由县级社保机构及时处理填写《变更表》，并将变更的信息录入信息系统。
61、新农保待遇如何发放？
答：新农保待遇实行社会化发放。
62、新农保对统计工作有何要求？
答：各级社保经办机构、乡（镇）事务所以及村委会按照统计报表制度要求，完成统计数据的采集和报表的编制、汇总、上报等工作，并要做到内容完整、数据准确、上报及时。
63、什么是“金保工程”？
答：金保工程是利用先进的信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。其内涵可以简要概括为“1234”四个字：“1”是一个工程,指在全国范围建设一个统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享、覆盖各项劳动和社会保障业务的电子政务工程；“2”是两大系统，指建设社会保险子系统和劳动力市场子系统；“3”是三级结构，指由中央（人力资源和社会保障部）、省、市三层数据分布和管理结构组成；“4”是四项功能，指具备业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四项功能。
64、如何通过“金保工程”为参加新农保的农村居民提高安全便捷的服务？
答：省人力资源和社会保障厅信息中心将以金保工程和全省公安数据库为基础建立全省统一的新农保管理信息系统，通过新农保管理信息系统对参保人员缴费、变动和领取待遇等进行计算机管理。参保人员可以到所在的村委会办理相关新农保参保、变动等申报服务。
65、如何对参保人员进行生存认证？
答：新农保生存认证采用活体指纹认证办法进行。参保人通过数据查询或指纹采集终端点通过在计算机上输入自己的身份证号，找到本人的参保信息，按照计算机提示，输入自己的指纹，系统识别后提示“生存认证成功”，即完成了生存认证工作。长期居住在外省的人员可以通过邮寄指纹采集模的方式实现。具体是每年给外地居住的参保人员邮寄指纹采集模，参保人将按有自己指纹的指纹采集模邮回县级经办机构，由经办机构负责输入计算机，以完成指纹生存认证。
66、乡镇农保事务所如何开通金保工程服务？
答：各乡镇农保事务所金保工程要求将上线申请表报所属县级劳动局，县劳动局报所属市劳动局信息中心，由市劳动局信息中心负责开通服务。
67、金保工程中的新农保管理信息系统共有几个处理功能？
答：金保工程新农保管理信息系统共有3个主要功能，分别为收缴管理、支付管理、个人管理。其中收缴管理主要管理参保人员的缴费、划帐、记帐等；个人管理主要完成登记、转移、变更等管理；支付管理主要管理待遇享受、 生存认证等管理 。
68、金保工程的新农保管理信息系统中个人管理有哪些功能模块？
答：金保工程的新农保管理信息系统中，个人管理主要有参保登记、变更登记、统筹内转移、统筹外转入、中断缴费、恢复缴费、终止缴费等7项功能。
69、金保工程新农保管理信息系统中，个人管理有哪些功能模块？
答：金保工程新农保管理信息系统中，个人管理主要有参保登记、变更登记、统筹内转移、统筹外转入、中断缴费、恢复缴费、终止缴费、到龄通知、领取申请、待遇核定、暂停待遇、恢复待遇、终止待遇等13项功能。
70、金保工程的新农保管理信息系统中收缴管理有哪些功能模块？
答：金保工程新农保管理信息系统中，收缴管理主要有收缴报盘、收缴回盘、一次性补缴、中断补缴、一次性补助等5项功能。
D. 黑龙江省五常市沙河子镇从几几年开始交农村养老保险的
哦，黑龙江省五常市哦，黑龙江省五常市沙河子镇从几几年开始交农村养老保险，是不是2001年开始交的这个？你要再问问我，记得不是太清楚
E. 黑龙江省合同志工人是从哪年开始统一交养老保险的
不仅仅是黑龙江，全国各地的原合同制都是自1986.10开始实行缴费参保的，但是各省回原固定工开始实行缴费参保的时间答并不一致。但都集中在上世纪90年代之后。
《国营企业实行劳动合同制暂行规定》
第二十六条 国家对劳动合同制工人退休养老实行社会保险制度。退休养老基金的来源，由企业和劳动合同制工人缴纳。退休养老金不敷使用时，国家给予适当补助。企业缴纳的退休养老基金，在缴纳所得税前列支，缴纳的数额为劳动合同制工人工资总额的15%左右，由正式开户银行按月代为扣缴，转入当地劳动行政主管部门所属的社会保险专门机构在银行开设的“退休养老基金”专户。对逾期不缴者，按照规定加收滞纳金。 劳动合同制工人缴纳的退休养老基金数额为不超过本人标准工资的3%。由企业按月在工资中扣除，向当地劳动行政主管部门所属的社会保险专门机构缴纳。退休养老基金存入银行的款项，按照城乡居民个人储蓄存款利率计息，所得利息转入退休养老基金项下。
……第三十六条 本规定自1986年10月1日起施行。
F. 黑龙江什么时候有农村养老保险新政策
这是上个月最近新出的政策，，我们这的大爷大妈都在办呢啊啊 ，这是我看到的文件，希望对你有帮助！！！，
近日，省人力资源和社会保障厅网站公布消息及文件，7月1日起，黑龙江省将把符合条件的“五七工”、“家属工”纳入基本养老保险统筹范围。参保人员根据相应标准缴费后，按413元/月标准领取养老金。核定的基本养老金标准随今后全省城镇企业退休人员基本养老金调整而调整。
据了解，省人力资源和社会保障厅网站发布的《关于将“五七工”、“家属工”等人员纳入基本养老保险统筹范围的通知》(黑人保发【2009】36号)中规定，纳入基本养老保险统筹范围的“五七工”、“家属工”必须同时具备四个条件：在本通知下发前具有黑龙江省城镇户籍；未参加基本养老保险；实行“统账结合”制度前在黑龙江省城镇用人单位工作满3年以上；2009年7月1日前年满60周岁以上。
符合上述条件人员，按照“2009年7月1日前年满75周岁及以上人员，按10000元标准缴纳；75周岁以下人员在10000元的基础上，按与75周岁每相差1年(不足1年的，按1年计算)增加1500元的标准缴纳”的标准缴纳基本养老保险费后，方可按月领取基本养老金。其中，缴费额度的80%由个人承担，20%由各级政府和相关中直行业、系统企业承担。
按以上标准缴纳基本养老保险费后，社会保险经办机构按413元/月(含45元/月御寒津贴)标准核定基本养老金并实行社会化发放；核定的基本养老金标准随今后全省城镇企业退休人员基本养老金调整而调整，其中普遍调整部分按同一标准定额调整，特殊调整部分按以后国家及省相关政策执行。
按通知规定,上述按月领取基本养老金人员死亡时，按比例扣除已支付的基本养老金后，个人缴费部分仍有剩余的，剩余部分退还给指定受益人或法定继承人，并按规定发放丧葬补助金。
五七工：五七工”是指上世纪六七十年代，曾在石油、煤炭、化工、建筑、建材、交通、运输、冶金、有色、制药、纺织、机械、轻工、农、林、水、牧、电、军工这19个行业的国有企业中从事生产自救或企业辅助性岗位工作的，具有城镇常住户口、未参加过基本养老保险统筹的人员。
G. 农村养老保险新政策对农民参保有何影响
【摘要】国务院出台了新型农村会养老保险试点的指导意见，提出按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。在此背景下，对黑龙江农村社会养老保险试点的部分地区进行了调查，对当前农民的参保意愿、存在问题进行了细致的分析，并提出了相应的对策建议。一、相关背景及本研究的缘起2009 年9 月，国务院出台了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(以下简称指导意见)。提出按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。学术界针对黑龙江农村社会养老保险，进行了一系列的研究。如田雨(2009)通过对黑龙江省四个市县的调查分析,得出结论：黑龙江省农村地区对社会养老保险需求强烈; 农民的群体特征的差异对农村养老保险制度的设计及实施影响显著。陈淑君(2009)通过实地调查研究提出，黑龙江农村社会保障当前应重点解决的问题之一是完善农村养老救助体系。这些研究，都是从不同的角度，对黑龙江农村社会养老保险制度的完善提出了有益的意见。但是，在农村养老保险新政下，农民参保意愿有何变化，哪些因素影响显著，却鲜有涉及。二、黑龙江农村社会养老保险基本情况黑龙江省是从1991 年开始农村社会养老保险试点的，1994 年底,黑龙江省人民政府颁布《黑龙江省农村社会养老保险规定》。全省共有8 000 多个村开展了这项工作，截至2006 年底参保农民达181.3 万人，其中5.1 万人开始领取养老金。由于种种原因，农保制度在2004 年后处于停滞状态。主要原因如下：1.缺乏指导各地新型农村养老保险试点的系统性政策农村社会养老保险工作开展以来，由于没有统一的规范性文件各地、各部门认识不一致，全省性指导意见一直没有出台，因而各地模式不统一，缺乏政策支持，难以大规模推广。2.中央及省级财政没有资金投入目前我国财政没有养老保险的财政投入。在黑龙江省，由于中央及省两级财政没有投入，建立覆盖农村居民的养老保险制度只靠县级财力是不够的，因而参保农民的积极性并不高。3.管理有待规范:一是管理体制没有理顺，一些地区机构编制不健全，经办人员经费没有稳定渠道，也未列入财政预算。二是基金管理不够规范，监管机制不健全，缺乏保值增值的渠道。三、新农保制度的优越性传统农保实行“基金积累制个人账户”模式，新农保试点则为“社会统筹与个人账户相结合”。“统账结合”模式不仅打破了传统农保制度“保富不保穷”的制度障碍，面向农村减贫和促进农村社会公平的目的，而且为推进城乡社会养老保险制度衔接、并轨作了准备。传统农保制度贯彻“自愿储蓄、自我保障”原则，而新农保试点坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则。“保基本”意味着其政策目标主要是农村减贫，“广覆盖”意味着其将覆盖全体农村居民，“有弹性”指其将满足不同收入水平的农民的多样化保障需求，“可持续”说明其将建立在科学预测与精算的基础之上。
H. 黑龙江农村新农保
人力资源社会保障部副部长胡晓义解读“新农保”政策时说，农民工参加城保的政策基本成熟，正做推出前的准备。
2009年9月15日15时，人力资源社会保障部副部长胡晓义接受中国政府网专访，就“开展新型农村社会养老保险试点 加快建设覆盖城乡居民社会保障体系”进行现场解读并回答网民提问。
胡晓义解释说，城乡保险制度衔接是一个很大的课题。如果到城市打工应该说也有多种情况。如果是在一个比较成规模的企业里打工的话，那么应该参加城镇职工基本养老保险。当然，城镇职工基本养老保险里对农民工怎么参保、缴费、缴费比例以及将来的权益转移和累计，我们已经制定了一套政策，这个政策就叫做农民工参加城镇职工基本养老保险的政策，在今年春节前后已经向社会公布并征求意见了，政策基本成熟了，我们正在做一些推出前的准备工作。总体来讲这是在城镇职工基本养老保险里面进行安排的。
另外一种情况就是他到城里来了但是灵活就业，比如做一些短工，或者给一些个人帮忙、打工获得一些收入，不是很成建制的那么一个用人单位的话，那么他就没有办法参加城镇职工基本养老保险了，那么他仍然可以参加新农保。主要是分了这么两种情况，但是我要说的是即便参加了城镇职工基本养老保险以后，他的那些权益都是给他进行了清晰的和连续的记录，如果他没有达到城镇职工基本养老保险领取条件，他要回到农村去了，将来就在农村养老了，又继续参加新农保了，那么他在城镇打工的这些权益仍然可以转回到农村去，也就是说这两者是可以衔接的，但是衔接的具体办法也要通过试点的实践来探索、研究、制定。
I. 黑龙江省农村养老保险是哪年从100元增加到200元的
我认为这是有农村的生活水平和国家的财政因素决定的。
在基础养老金基回础上，增加个人账户养答老金，就是每月享受的养老金数额了。具体如下：
假设基础养老金是80元的话，缴纳500档次，每月可以享受到140元左右（未含利息）。