机关事业单位养老保险改革中人

1. 中人养老金补发政策

法律分析：“中人”是2014年9月31日之前参加工作，2014年10月1日以后申请办理退休，同时要求养老保险累计缴费年限最低15年。此时中人的过渡期为10年，过渡期之后，所有人员都执行同一标准。10年过渡期的养老金发放标准采取“限高保低”原则，也就是说，按照原有退休工资计算方法和新的养老金计算方法进行比较，如果老方法的计算金额高，那就按照老方法进行发放，如果新方法的计算金额高，暂时先按照老方法进行发放，未来在过渡期10年内逐年提升10%，最终补齐差额。

法律依据：国发〔2015〕2号《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》 四、改革基本养老金计发办法。本决定实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定（详见附件）。 本决定实施前参加工作、实施后退休且缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。具体办法由人力资源社会保障部会同有关部门制定并指导实施。 本决定实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15年的人员，其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（人力资源社会保障部令第13号）执行。 本决定实施前已经退休的人员，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。 机关事业单位离休人员仍按照国家统一规定发给离休费，并调整相关待遇。

2. 机关事业单位退休“中人”过渡期养老金怎么计算

根据国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）和人社部、财政部的规定，当前，机关事业单位“中人”基本养老金计算办法如下：

基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金。

1、基础养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资×(1+本人平均缴费工资指数)÷2×缴费年限×1%。

其中，本人平均缴费工资指数=(视同缴费指数×视同缴费年限+实际平均缴费指数×实际缴费年限)÷缴费年限。

2、个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额÷计发月数。

(2)机关事业单位养老保险改革中人扩展阅读：

退休费也称退休金、养老金，是一种最主要的养老保险待遇。即国家有关文件规定：在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，是造福社会的需要，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。

退休费本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时，所创造财富的一部分被投资于养老金计划，以保证老有所养。

从2005年开始至2015年，尽管国家连续第11年提高企业退休人员养老金水平，但由于受养老金水平差异较大、货币贬值和物价上涨影响，社会各界并不“领情”，相反，却是对养老金替代率连年下降的不满和质疑。养老金占工资比例连降九年，已跌破国际警戒线。

根据有关劳动和社会保障政策规定，享受基本养老保险金的人员，必须全部符合以下三个条件，退休后才可以按月领取基本养老保险金：

一是在城镇企业基本养老保险覆盖范围并参加基本养老保险；

二是个人缴费年限满15年；

三是履行缴费义务且达到国家法定退休年龄(包括特殊工种，政策性提前退休和病退)。

在各种经济类型的企业单位工作的人员、进城务工人员、个体工商户和灵活就业人员，按国家规定参加养老保险并按规定缴纳养老保险费达15年及以上者，在达到规定的退休年龄之后，经办理退休手续并被批准后，即可按月领取退休费。

需要说明的是，缴费15年是最起码的必备条件，如果缴费不够15年是不能享受退休费的。但也不是只缴15年，而是缴费年限越长，到时领取的退休费越多。

需要注意的是，退休费并非交满15年就可以不交了，缴费满15年，仅仅是领取基本退休费的一个基本条件，只要职工没有达到法定退休年龄，仍处于就业、有收入状态，就要按时足额缴纳基本养老保险费。

3. 机关事业单位养老保险改革 中人

改革肯定对老人好，因为中年人交的保险还享受不上，都给上一辈提前享受了。
由于城乡居民基本养老、基本医疗保险起步晚，待遇水平仍不高；由于各地财政承受能力和基金结余分布不均，且统筹层次仍偏低，社会保障互济功能发挥不够，导致地区之间待遇差别较大；由于机关事业单位仍实行单位退休养老制度，与企业职工养老保险制度“双轨”运行，待遇差距矛盾突出，社会反响强烈。
由于我国社保体系建设采取先城镇后农村、分人群渐次推进的方式，再加上农村社保制度实施时间不长，而且实行自愿参保政策，目前全国还有1亿多人没有参加基本养老保险，主要是部分非公经济组织员工、城镇灵活就业人员、农民工以及部分农村居民等。[3]
中国在职公务员数量约为700万，126万个各类事业单位在职人员3000多万。机关事业单位的养老金无需自己支付，直接由财政统一支付，而社会企业单位则由单位和个人按照一定标准缴纳。
全国人民代表大会财政经济委员会对于统筹推进城乡社会保障体系建设情况做了调研，根据调研报告提供的数据，49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。
今年5月开始全国人大财经委成立了调研组，从基本养老保险制度、基本医疗保险制度、社会救助制度等几个方面为重点，进行了专题调研。
调研报告指出，机关事业单位与企业养老保险双轨制亟待解决。这一结论是依据调研组在中国人大网一份问卷调查得出，据悉，根据这份调查问卷，49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。
上世纪90年代初开始的企业养老保险改革，机关事业单位并未参加，虽然后来一些地方开展了机关事业单位养老金改革试点，但多数仅是在形式上缴纳社保费，体制机制没有根本改变。在调研中，各地也反映双轨制是当前社保制度不公平方面的突出问题。
调研报告还指出，企业养老保险制度改革以来，机关事业单位职工退休金和企业职工养老金的差距逐步拉大。甘肃省有关部门向调研组反映，2014年全省机关事业单位职工退休费水平为月人均3227元，企业职工的基本养老金水平为月人均2065元。一些国有企业的退休职工，当时接受国家分配到企业工作，退休后养老金远低于机关事业单位和自己条件相当的干部职工的退休金，对双轨制很有意见，企业管理人员和具有高级技术职称的退休职工意见更大。
另外，机关事业单位与企业的丧葬补助等福利标准不同，进一步拉大了待遇差距。
调研报告还指出，双轨制也影响了人员在机关事业单位与企业之间的流动。机关事业单位职工不用缴纳养老保险费，也没有个人账户。企业职工要缴费，有个人账户。人员流动时存在缴费记录的差别，影响到将来的养老保险待遇。从完善制度体系的角度看，机关事业单位职工也是养老保险制度最后未覆盖的领域，应该将各类人群纳入到基本养老保险的制度体系内。

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4. 过渡期十年过去之后，中人的基本养老金计发会有哪些变化

这里问的是机关事业单位养老保险的退休中人的养老金问题。要对“中人”特别是对十年过渡期完毕后，退休中人的养老金计发谈一谈见地。

综上所述，机关事业单位养老保险的十年过渡期完毕后，退休中人根本养老金计发的变化主要表现在不能“实行新老待遇计发方法比照，保底限高”了。但这些“中人”除了根底养老金、个人账户养老金外，还会发给过渡性养老金，并且还有职业年金可领。

5. 机关事业单位养老保险改革"中人"视同缴费年限不到15年就退休的怎么办

视同缴费年限是指2014年10月1日以前连续有效的工龄（按月查）。

实际缴费年限是指2014年10月以后实际缴纳养老保险费的月数。两者相加＝累计缴费年限。

只要累计缴费年限大于15年并达到规定退休年龄就可以办理退休。

(5)机关事业单位养老保险改革中人扩展阅读：

参照企业等城镇从业人员缴纳养老金，并将发放全国统一的社会保障卡，从单位养老转向社会化养老。

改革后的机关事业单位人员新的基本养老金待遇分为两部分：一是基础养老金，二是个人账户养老金。机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。

基本养老保险方面，单位按工资总额的20%缴费；个人按本人缴费工资的8%缴费，本人缴费工资高于当地职工平均工资3倍的部分不纳入缴费基数，低于平均工资60%的以60%为基数缴费，即“300%封顶、60%托底”。职业年金方面，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。

国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革；同时决定，统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。

6. 机关事业单位养老保险制度改革中人，老人，新人怎么区分

咨询记录 · 回答于2021-12-01

7. 退休中的中人是什么意思

8. 事退中人退休养老金

退休中人指的是此次养老保险制度改革，是指2014年9月30日前参加工作的机关事业单位工作人员，新型社保制度实行后符合退休条件并办理退休领取养老金手续的人员，属于退休中人。由于新旧制度之间对于养老金的核算方法不同，因此设立了10年的过渡期，也就是2014年9月30日到2024年10月1日，在此期间退休的机关事业单位工作人员都属于退休中人的范畴。

所谓退休中人补发养老金，是因为中人的养老金计算有新老两种办法。老办法是按照退休前的工资，进行一定比例的折算，比如部分地区是40年工龄以上的，退休金就是退休前工资的90%。新办法是现行的养老金计算方法，就是基础账户养老金+个人账户养老金+过渡性养老金的计算方法。新老办法计算得出结果后，如果新办法比老办法的待遇高，那么每年增加高出部分的10%，知道2024年，发放高出部分的100%。

因各地情况不同，中人养老金补发涉及面广，情况复杂，所以各地中人养老金补发时间也要视当地情况而定。据了解，四川省已经在2016年9月启动了机关事业单位养老保险费征缴和由社保机构发放退休人员基本养老金工作，退休“中人”暂按单位申报的预发金额进行预发。2017年，完善计发养老待遇的相关参数。2018年12月和2019年1月采取试行方式，兑现了符合计发条件“中人”的养老待遇。

江苏省在2013年3月开始对无锡市部分退休人员进行养老金重新核算，省内其他城市的退休中人也会陆续补发养老金待遇。另外，福建省的中人养老金补发工作也在进行过程中了。在2014年10月份之前，我国养老金一直实行双轨制，一个体系是企业职工养老保险，另一个是机关事业单位职工养老保险。

对于这种双轨制养老保险，社会一直存在很多争议，所以从2014年10月份开始，我国正式实行养老金并轨，并轨之后机关事业单位工作人员也要按照职业职工自己缴纳养老保险。而在实行养老金并轨的时候，当时面临很多不同的人群，比如在这个时间节点上，有的人已经退休，有的人还没退休，所以当时在养老金并轨的时候就推出了三种方案，那就是“老人老办法，新人新办法，中人中办法”。

其中老人老办法指的是：工作年限满35年的按90%计发;工作年限满30年不满35年的按85%计发;工作年限满20年不满30年的按80%计发。新人新办法指的是：2014年10月份之后参加工作并缴纳养老保险这些人，这些人比较好处理，只需要按照企业职工养老保险来发放就可以。

9. 事业单位中人退休越晚越吃亏

摘要 亲你好2014年10月，国家实施了机关事业单位养老保险制度改革。机关事业单位人员也需要缴纳养老保险，退休后也开始领取养老金了。