农村养老服务建设观摩会讲话

㈠ 治多县民政局的优点有

工作服务好
治多县民政局始终践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，不断保障和改善全县民生工作，增进人民福祉。
开创“党建+养老”的创新思路，打造幸福敬老院养老特色品牌，在新华社、人民日报等多家媒体进行了多次报道，向全社会展现了集中供养工作的成绩；2021年成功举办了“青海省农村牧区养老服务观摩会”，“治多养老模式”的成果在全省范围内得到好评；完善提高流浪乞讨人员救助工作，救助流浪乞讨人数累计达200人次，为多位患有精神疾病的流浪人员提供医疗救助，遣送一位在治多流浪20余年的山东籍乞讨人员归乡；治多县民政局牵头完成了全国第二次地名普查的工作任务，共采集完成了3721条地名；同期完成了《治多县行政区划图》藏汉版、《可可西里地名图》编制绘图及相关地名文化故事等工作，填补了县域内无正式公开出版行政区划图和可可西里地名文化的历史空白，具有里程碑意义。

㈡ 养老讲话稿

在全社会树立尊老爱老、共建共享的理念，培养健康老龄化的人生观和价值观，积极参与“敬老爱老助老”公益活动，引导以自尊、自爱、自立、自强的态度面对老年生活，传递社会正能量，活动当天将举行盛大的“2014年古典尊长寿礼仪式”。

㈢ 养老保险中心座谈会讲话

邵汉生同志在全省社会保险扩面征缴工作
电视电话会议上的发言
（2008年7月3日）
今天，省政府召开电视电话会议，落实鸿忠省长的重要指示，专题部署社会保险扩面征缴工作，充分体现了省政府的高度重视，对民生问题的深切关心。刚才，省政府副省长张岱梨同志站在改革发展稳定高度，从维护人民群众切身利益出发，深刻阐述了做好扩面征缴工作的重大意义，明确了工作措施，提出了工作要求。全省劳动保障部门要鼓足干劲、再接再厉、很抓落实。
一、要全面摸清底数
情况清，才能方向明。摸清底数，是做好社保扩面工作的基础和前提。《2007年全国劳动和社会保障事业发展计划执行情况通报》显示，截止去年底我省基本养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险人数全国排名均在10名左右，表明我省近年来扩面工作成效比较明显。但同时也要清醒看到，我省还有许多从业人员未纳入社会保险参保范围，扩面空间还不小。我们要按照鸿忠同志的指示、岱梨同志的讲话精神，组织专班，集中时间，周密部署，充分发挥基层劳动保障服务所对辖区情况清、人员熟的优势，坚持分区域、进社区、入单位、进门店，开展拉网式排查，逐户清理，迅速开展摸底排查工作，建立基本台帐，健全用人单位数据库，并主动与工商、税务、民政、人事等部门加强联系，建立用人单位信息资料交流制度，进行数据比对，切实掌握用人单位设立、变更、注销及社会保险参保情况，有针对性开展社保扩面。
二、要强化社会保险登记申报
社会保险登记申报，是用人单位应尽的法律义务。对新设立、未参保和没有按规定参加应参保险种的用人单位，要及时下达《社会保险参保通知书》，告知其应参加险种、应提供的资料，督促其在规定时限内到当地社会保险经办机构办理社会保险登记和参保手续。从2008年起，全省社会保险缴费工资基数核定年度统一调整为每年7月1日至次年6月30日，社保经办机构要提前将有关政策、时间安排、各险种费率、用人单位应上报的资料等事项，一次性通知本统筹范围内所有参保单位。对申报的材料要重点审核用人单位各项手续是否完备、是否实行了“两表两签字”、应参保险种是否均已申报等。凡不符合规定要求的，一律不予受理，退回用人单位重新申报。
三、要依法依规抓好社保核定
社保费的核定，是劳动保障部门的法定职责，是地税部门征收的依据。各级劳动保障部门要实行企业据实申报与社保经办机构依法核定相结合，做到应核尽核、核实核准。对不按时申报核定缴费的用人单位，依法依规定按其上次缴费额的110％核定应缴费额。要强化“谁核定、谁负责”，“谁表态减免、追究谁”的责任追究制，坚决制止协议和定额核定。一经发现，严肃追究有关人员责任。要优化业务流程，避免重复核定、多重执法等问题，提供便民、利民服务。
四、要切实加强社保稽核
各地要制定详细的社保稽核计划，大力开展日常稽核，认真实施重点稽核，高度重视举报稽核，每年稽核面不得低于30％。要重点核查缴费单位和缴费个人申报的社保缴费人数、缴费基数是否符合国家规定。要及时发现问题，责令限期改正。同时，要对参保个人领取社保待遇情况进行核查和监管，对虚报冒领、骗取社保待遇、套取社保基金的行为严肃查处；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
五、要妥善处理历史欠费
对各地关心的历史欠费，要与地税部门组成专班，清理核实，建立欠费单位台帐，按照岱梨同志要求实行分类处理：对关闭破产企业，失去缴费主体的历史欠费，清理汇总后，向省政府写出专题报告；对处于停产半停产，暂没有缴费能力的企业，督促制订欠费补缴计划；对生产经营正常，恶意欠费的企业，要采取法律、经济、行政、舆论等手段，公开曝光一批，依法处理一批，督促补缴到位。
六、要在形成合力上下功夫
社保扩面征缴工作是一项社会系统工程，劳动保障部门要自觉在各级党委政府的领导下，切实履行好综合管理职责。内部，要动员一切力量，落实“五险一表”等制度，建立核定、稽核、检查的联动机制，优化服务流程，组织做好本辖区范围内用人单位参保、缴费工作。外部，要积极争取财政、地税、工商、民政、人事等部门的大力支持，主动协调，在实践中完善分工明确、齐抓共管的工作机制。同时，要充分发挥媒体政策宣传、舆论引导作用，大力组织实施“扩面征缴宣传月活动”，为扩面征缴工作创造一个良好的社会环境。
全省各级劳动保障系统同志们，一定要借这次全省扩面征缴攻坚战的契机，在各地政府领导下，精心组织，周密部署，认真贯彻落实岱梨同志的讲话精神，不折不扣完成各项目标任务，为健全社保体系，维护群众利益，构建和谐社会而努力奋斗。

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㈣ 为什么说发展农村老年社会保障是社会发展的必然要求

摘要 在人口老龄化快速发展的今天，随着老年人生活照料、医疗健康、精神文化等需求日益提升，加快构建养老服务体系，是贯彻落实总书记的重要讲话精神，有效应对人口老龄化，全面建设小康社会的迫切任务，是建立老年福利制度，完善社会保障体系的必然要求。农村养老问题关系到广大农民的基本生活权益，关系到农村的繁荣和稳定，关系到我国农业的可持续发展，关系到国家的长治久安

㈤ 罗山台球桌

你好，罗山应该不会有卖台球桌的地方，一般省会城市卖台球桌的比较多，所以你要开台球厅的话，可以到郑州看看，郑州有个卖绅士台球桌的地方，名气好，知名度高！河南很多台球厅用的就是他们的，全称是“郑州绅士台球桌”，你上网搜一下就能找得到。
罗山县属信阳市，地处河南省南部，大别山北麓，淮河南岸，地势西南高、东北低，地形多样，从南至北分别为山地、丘陵、垄岗和平原，全县总面积平方公里，土地构成比例大致为五山一水四分田，辖个乡镇，个村（居）委会，总人口.万（年）。[]
隋开皇十六年始置县。曾先后哺育了三国名相费祎、治水名臣黎世序、历史学家尚钺、起义将军张轸等七十多位历史名人。

西周：区域在周宣王之前属谢国，周宣王之后属申国。
春秋、战国：区域属楚国。
秦：未置县，区域属衡山郡。
汉：置黾阝县，属江夏郡。
三国、晋：同汉制。
南北朝：宋孝建三年（年）分黾阝县地增置宝城县，同属义阳郡。南齐改宝城县为保城县，与黾阝县均属北义阳郡。梁武帝时合鄳县、保城县置汝南郡。北魏分置保城县、黾阝县、东随县。保城县、黾阝县属齐安郡。北齐合三县置高安县，属齐安郡。
隋：开皇三年（年）高安县并入钟山县。开皇九年（年）将北魏时的东随县地从钟山县分出，置礼山县，属义阳郡。开皇十六年又分钟山县地置罗山县（因县治西南公里处有小罗山—今名小龙山，故名），属义阳郡。大业末年（年）礼山县废。
唐：武德四年（年）于县境置南罗州，领罗山县。武德八年（年）南罗州废，罗山县属申州。
五代：同唐制。
宋：开宝九年（年）罗山县废。雍熙三年（年）复置罗山县，属信阳军。
元：至元二十年（年）徙信阳州治于罗山县城，县治迁往西南，称罗山新县。属汝宁府信阳州。
明：洪武元年（年）县治复旧，仍称罗山县，属信阳州。洪武七年（年），改属汝宁府。成化十年（年）复属信阳州。
清：罗山属汝宁府。
中华民国：年（年）废府、州，罗山县属豫南道。年（年）废道，直属河南省。年（年）河南省划为个行政区，罗山属第七（信阳）行政区。年（年）划属河南省第九行政督察区。年（年）月日，拨县境南部的宣化店、姚家畈、丰家店、唐店、王家店、彭城店、新府、毛家集一片（.平方公里）归新置的湖北省礼山县（今大悟县）。
中华人民共和国：年月解放，属潢川专署。年月，潢川专署与信阳专署合并，罗山属信阳专署。年，信阳专署改为市，罗山县属信阳市。[]
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罗山在信阳的位置
行政区划

罗山县辖个镇、个乡：城关镇、周党镇、竹竿镇、灵山镇、子路镇、楠杆镇、青山镇、潘新镇、彭新镇、莽张镇、龙山乡、东铺镇、庙仙乡、定远乡、山店乡、铁铺镇、朱堂乡、尤店乡、高店乡。县人民政府驻城关镇。[]
地理环境

罗山县地处豫鄂两省的结合部，河南省东南部，大别山北麓，淮河南岸。地理坐标界于北纬°′－°′，东经°′-°′之间。[]
罗山县为亚热带向暖温带过渡区域，属北亚热带大陆性季风湿润气候，四季分明，雨量充沛，年平均气温℃，一月平均气温°C，月平均气温°C，年平均年降雨量毫米。
罗山县南为山区，北为平原。地势西南高、东北低，地形多样，从南至北分别为山地、丘陵、垄岗和平原。
自然资源

植物资源

罗山属针叶阔叶混交林区。适宜于过渡带湿润地区的植物群落繁多，
大别山
大别山
仅高等植物就有科（多种），占全省同类总科数的.%。由于南北地形和气候存在差异，植物种类分布也有差别。
南部低山区属以常绿叶阔林为主的草、灌丛植被区。海拔米以上的山顶具有暖温带植被特点，只有少量栎类林和杂木、灌木林及草丛植被。海拔米以下具有亚热带植被特征，为常绿落叶阔叶混交林及杂灌。年以前的有万亩茂密的森林，后遭破坏，原林被毁殆尽，人工改造和栽培的次生林.万亩，森林覆盖率为.%。用材林以马尾松、枫杨、栎类较多，约占分布树种的%。其次是刺杉、桧柏、侧柏、毛栗、江南桤木等，以及引进的湿地松、黄山松、火炬松、水杉、柳杉等。经济林木有茶叶、油茶、油桐、乌桕、板栗、竹类、桃、李、杏、樱桃、银杏、野漆树、杜仲、猕猴桃等。小乔木和灌木有杜鹃花、山楂、女贞、蔷薇、木槿、山胡椒、枸杞、木瓜、合欢、黄荆条、胡枝子、连翘、青木香等。藤木草本植物有白茅草、黄背草、羊胡子、狗牙根、竹叶草、淮草、鱼腥草、桔梗、百合、车前子、节节草、水芹、土茯苓、金银花、野菊花、蒲公英、葛藤、马鞭草、天门冬、贝母、半夏、五味子、猫爪草、半边莲、蒿类、三七、天麻、七叶一枝花、冬虫夏草、当归、丹参、杜仲、辛荑等。
中南部丘陵区属以马尾松、杉木林和松栎混交林为主的黄背、白茅、狗牙根植被区。年以前有林面积万亩，后毁林开荒，减少了.%。现有林地.万亩，林木覆盖率为.%，天然林极少，多是人工栽培的用材林、薪炭林、经济林。用材林以松、杉、栎、杨、柳、椿、楝较多，泡桐、法桐、侧柏、楸树、刺槐、国槐和竹类较次。经济林有山楂、乌桕、油桐、板栗、柿子、桃、李、杏、苹果、葡萄、石榴、樱桃等。草本植物有蒲公英、白洋草、稗子，马齿苋、节节草、水芹、车前子、蒿类、黄背草、鸡眼草、星星草、田边菊、牛毛毡、白茅草、狗牙草、野菊花、羊胡子草、牛筋草等。
中北部垄岗区林种与中南部丘陵区相同。年前有林面积万亩，林木覆盖
农民喷药作业
农民喷药作业
率为%，层次结构较好。除保留有年代栽植的林木外，成林面积很少，现有林木（包括田旁投影）.万亩，林木覆盖率为.%。用材林以泡桐、杨、柳、椿、楝、槐较多，另有少量马尾松、艾蔷、水芹、蒲公英、车前子、马唐、鸡眼草、稗子、牛毛毡、竹叶草、白茅草、黄背草、狗牙草、羊胡子、香附、茅草、履草、牛筋草、星星草等。
沿河平原区属以种植业为主的湿生、半湿生植物植被区。多为路、渠、河、村边人工栽植的散生用材林，和少量的荒滩果木林及农林间作，林木覆盖率为.%。用材林以泡桐、杨、柳为主，其次是椿、楝、槐、竹类，还有少量的松、杉、柏等。经济林木以桑、梨、桃为主，兼有少量的柿、枣、板栗等。草本植物有狗牙根、马唐、荷草、白茅草、鸡眼草、半夏、车前子、蒲公英、艾蔷、薄荷、黄背草、茅草、履草等。沿河洼地有生长旺盛的湿生半湿生植物，如游草、荷草、苇草、灯心草、牛毛毡、蓼、狗牙根、淮草、牛筋草等。
天然植物中，中华猕猴桃营养为果中之冠，桔梗、杜仲、天麻、七叶一枝花、辛荑、三七、丹参、冬虫夏草为名贵中药材，但杜仲、辛荑、天麻、七叶一枝花等濒于灭绝。珍濒危植物：香果树、山白树、杜仲、独花兰、天竺桂、楠木、狭叶瓶尔小草、八角莲、明党参、天麻。[]
水资源

淮河
淮河
罗山境内水资源充裕。淮河、浉河、竹竿河、小潢河从罗山穿境而过，年平均水总量为.亿立方米。全县水资源总量为.亿立方米，可利用水资源总量稳定在.亿立方米。罗山共有各类水库座，塘、堰、坝处，总蓄水量近.亿立方米。其中石山口大型水库等集中供水设施可保证全县工业、农业和城市居民的生活用水。
矿产资源

矿产资源潜力巨大。截至年，全县已发现各类矿藏种，其中大型矿藏处。主要矿产膨润土、花岗岩、钼、瓷土已探明储量分别为.亿吨、万立方米、.亿吨、亿吨。所有这些矿藏资源都极具开采价值。其中黑色金属有钛磁铁、磁铁、金红石、有色金属有铅锌、白钨、铜、钼、锑、贵重金属有金、银、非金属有珍珠岩、膨润土、沸石、瓷石、萤石、大理石、钾长石、硫磺、石棉、煤等，矿产地共有处，一些非金属矿产如珍珠岩、膨润土、萤石等地质条件好，储量大，品位高，有可观的储量，已成为优质矿种；有的金属矿如钼银等，尚未充分开采，属潜在优势矿种。[]
动物资源

境内的动物南北之间也存在着差异。属于华北动物区的中北部，占全县总面积近/。动物种类却相对贫乏；属于华中动物区的南部山区，水热资源丰富，森林植被繁茂，两栖类、爬行类和鸟类动物较多，动物区系中的南方型占优势。本县动物群具有华北、华中两个区系的特点。有哺乳动类种，鸟类种，爬行类种，两栖类种，共有各种陆栖脊椎动物种，占全省总种数的近/。[]
哺乳类 有獾、狐、黄鼠狼、刺猬、狼、豹、野猪、鼠类、野兔、蝙蝠等。
鸟类 有麻雀、大山雀、秧鸡、斑鸠、乌鸦、燕子、黄鹂、伯劳、云雀、三趾鸮、八哥、春鸽、水雉、白头翁、画眉、准鹎、耳鸮、山板鸟、小翠鸟、黑卷尾、鹰、野鸡、野鸭、喜鹊、猫头鹰、杜鹃、喙木鸟、鹭鸶、黄莺、大雁（过境）等。
爬行类 有七寸蛇、红花蛇、水蛇、蝮蛇、龟、鳖、蜥蜴、壁虎、石龙子、蜈蚣、蚰蜒、蜗牛、蛙类、蟾蜍等。
鱼类 有鳙鱼、鲢鱼、青鱼、草鱼、鲫鱼、鲤鱼、鳝鱼、泥鳅、及虾、蟹、蚌、螺等水生动物。
昆虫类 有蜜蜂、蚕、蜻蜓、青蛉、瓢虫、蜘蛛、蝉、螳螂、蝎子、蚯蚓、蟋蟀等。
珍稀濒危动物 东方白鹳、金雕、大鸨、赤颈䴙虎 鸟 、白琵鹭、白冠长尾雉、小鸦鹃、白尾鹞、金钱豹、大灵猫、虎纹蛙、拉步甲。[]
经济概况

概况

改革开放以来，罗山经济得到迅速发展。以烟叶、蔬菜、食用菌、油、板栗、茶叶、养殖业等六大支柱产业为主的产业群体已初步形成区域特色和规模优势。机械电料、化工制药、轻纺服装、日用陶瓷、矿产建材、造纸印刷、粮油食品等七大工业门类基本形成；市场网络建设得到加强，商业网点星罗棋布，市场贸易繁荣。
第一产业

罗山县为河南省主要粮食产区之一，盛产水稻、
罗山茶
罗山茶
小麦，主要经济作物有油菜、花生、茶叶、芝麻、银杏、板栗等。罗山是信阳毛尖主产地之一，罗山茶已成为“信阳毛尖”中一支耀眼的奇葩，驰名中外。畜牧业、水产业发展迅速，全县畜禽养殖已成规模，石山口鱼享誉大江南北。全县水稻年产量.亿公斤，小麦万公斤，油菜万公斤。罗山是河南省个以林为主的山区县之一，在实施自然林和原有人工林保护的基础上，大规模进行了林业建设，全县林地覆盖面积达到.万亩，森林覆盖率达到.%。其中活立木蓄积量.万立方米，经济林.万亩，年产林果万公斤。全县以信阳毛尖为主产品的优质茶基地发展到万多亩，年产绿茶万公斤。畜牧业、水产业发展迅速，全县规模养殖发展到家，畜产品年产值达亿元，各类水产总量达.万吨。[]
第二产业

年，规模以上工业企业实现增加值.亿元、利润总额.亿元，分别增长.%和.%。实现外贸进出口万美元，荣获全省对外开放先进县称号。

一是产业集聚能力持续增强。产业集聚区已入驻企业家，累计投资亿元。完成固定资产投资亿元，增长%。企业实现主营业务收入亿元、利税亿元，分别增长.%和%。新增就业人口人，新增建成区面积.平方公里。
二是石材专业园区建设加速推进。基础设施累计完成投资.亿元，园区千伏输变电工程已完成规划编制和立项，两条千伏供电线路工程已开工建设。县石材行业协会正式成立，签订投资合同企业家，合同金额亿元，已落地开工企业家，完成投资亿元。[]
第三产业

年，灵山风景名胜区总体规划修编和何家冲红色旅游景区总体提升规划基本完成。投入余万元，继续加强旅游景区基础设施、服务设施和景点建设。乡村旅游富民工程稳步推进，全县新增农家饭庄余家、农家乐项目个，带动农民增收多万元。全年接待游客万人次，增长%；实现旅游相关产业收入.亿元，增长%。服务业蓬勃兴起。商贸流通、餐饮住宿、金融保险、交通运输、中介服务等产业持续健康发展。市场建设与改造步伐加快，豫南农副产品批发市场和赵园市场升级改造全面完成，谷泉农产品物流中心建成投入使用。“万村千乡”市场工程提速升级，家农家店实现了信息化改造。全年社会消费品零售总额完成.亿元，增长.%，位居全市第位。[]
社会事业

教育事业

罗山县第一中学
罗山县第一中学
年，全年有项教育体育工作受到国家、省、市、县表彰奖励，先后荣获全国青少年五好小公民主题教育活动组织奖、全国第十四届青少年爱国主义读书活动征文比赛一等奖、全国第二届中小学生艺术展演优秀组织奖、全省中小学勤工俭学先进集体、全省教育系统家庭教育工作先进县、全省示范基层工会、全省第二届中小学生艺术展演活动精神风貌奖。
截止年，全县有中小学学校所，在校生人，教职工人。其中普通高中所（民办完全中学所），在校生人，教职工人；中等职业学校所（成人中专所，职业高中所），在校生人，教职工
罗山县铁铺乡中心小学
罗山县铁铺乡中心小学
人；初中所，在校生人，教职工人；小学校数所（其它部门办小学所，民办小学所），在校生人，教职工人；特殊教育学校所，在校生人，教职工人。此外，全县现有幼儿园所（民办幼儿园所），在园幼儿人，教职工人（民办幼儿园教职工人）；有成人教育学校所，教职工人。教育系统离、退休干部、教师及非学校机构行政人员人（离休人员人，退休人员人）。
截止年，全县校舍总面积平方米，其中普通高中校舍建筑面积平方米，职业学校校舍建筑面积平方米，初中校舍建筑面积平方米，小学校舍建筑面积平方米。全县中小学图书总数册，其中普通高中图书总数册，初中图书总数册，小学图书总数册。全县中小学计算机拥有量台，建立校园网的学校所。全县教育固定资产总值.万元，其中仪器设备总值.万元。
能源建设

罗山电力供应充足。目前，全县已有KV线路条，总长

.公里，KV供电网络基本形成。罗山境内共有KV变电站座，KV变电站座，有KV线路条，另有一座KV变电站正在筹建之中。全县行政村通电率%，年用电量达到.亿千瓦时。全县电网供电负荷可达到KW，能充分满足全县电网内的供电需求。另外，国家重点项目西气东输工程由信阳弘昌燃气管道公司在罗山设站，年供气能力为亿立方米。[]
社会保障

年，养老、失业、工伤、生育和城镇职工居民医疗保险参保人数达.万人，城镇新增就业人。城乡低保对象人均月补差标准分别提高到元 、元。社会救助力度持续加大，发放困难群众医疗救助资金万元，名孤儿基本生活得到有效保障，救助流浪乞讨人员人次。建成农村居家养老示范点个，新建、改扩建农村敬老院所，被确定为全市养老服务社会化示范县，县民政局被表彰为全市民政工作先进集体，全省社区老人日间照料工作现场观摩会、全省老龄工作现场观摩会和全市社会救助工作会先后在我县召开，楠杆镇田堰社区和城关镇赵园社区被国家减灾委、民政部命名为全国综合减灾示范社区。[]
交通概况

罗山是信阳
发达的公路交通
发达的公路交通
市的后花园，处在中原经济区建设最前沿。北有国道与开武高等级公路在县城十字交汇，南有京珠高速与沪陕高速在灵山镇十字交汇，在罗山设有出入口；东距京九铁路公里，西距京广铁路和国道公里，中有宁西铁路穿境而过，并在罗山建站。全县公路通车总里程公里，形成了省道、国道、高速公路、铁路纵横交错的路网体系。
[]
风景名胜

灵山寺风景区、何家冲红色旅
灵山寺风景区
灵山寺风景区(张)
游景点、董寨国家级自然保护区、龙池、石山湖景区、董寨国家级自然保护区、九里落雁湖[]
荣誉

罗山县先后被评为全国民政工作先进县、全国农业综合开发高标准农田建设示范县、全国科技进步先进县、 全国“两基”教育先进县、全国生态示范县、全国计划生育优质服务先进县、全国粮食生产先进县、全国农村中医药工作先进县和全省职业教育强县、全省平安建设先进县、全省农业综合开发先进县等多项荣誉。

㈥ 新型农村社会养老保险专题片解说词

新农保试点的主要政策

新农保的制度创新，最主要有两个方面：一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，政府对基础养老金全额补贴；二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。

（一）参保范围。年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可以在户籍地自愿参加新农保。新农保强调以政策的优惠吸引农村适龄居民自愿参保，不搞强迫命令。农村居民如果参加了城镇职工基本养老保险（比如农民工参加城镇职工养老保险），原则上不参加新农保；农村居民已经参加新农保，又进城务工按规定参加城镇职工基本养老保险的，可以停止缴纳新农保保险费，新农保个人账户予以保留；农村居民因就业和居住等情况变化，在不同阶段参加了多种养老保险制度的，国家将制定有关衔接政策，保障农村居民的养老保险权益。

（二）基金筹集。新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

个人缴费。新农保是一项社会保险制度，不同于济贫扶困的社会救助制度，实行权利与义务相适应的原则，个人缴费是享受待遇的前提条件。除新农保制度实施时已经年满60周岁的农村老年居民外，参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。

为适应农村居民收入较低、差异大且不稳定的特点，缴费标准目前设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。地方政府可根据本地实际情况增设缴费档次，农村居民自愿选择、自主缴费，原则上每年缴费一次，可以根据不同年份的收入情况选择不同的缴费档次。地方政府可以制定适当激励政策，引导有条件的中青年农民选择较高标准缴费、长期缴费，以提高自己将来的养老金水平。国家依据农民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

集体补助。农村土地集体所有，农村集体经济组织收入为其成员所共有，村集体有责任为本村农村居民养老保障提供经济支持。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织和个人，特别是村集体经济改制后的经济组织为参保人缴费提供资助。

政府补贴。新农保最大的优惠政策，是政府对农村居民参保给予补贴。政府补贴分为两部分：一是中央政府对基础养老金给予全额补贴；二是地方政府对参保人缴费给予补贴，以利于调动农民参保积极性、帮助困难群众参保，并增加个人账户积累。我省试点县（市、区）补贴标准为：缴费100元补贴30元、缴费200元补贴35元、缴费300元补贴40元、缴费400元补贴45元、缴费500元补贴50元，所需资金由省及试点县（市、区）政府按6:4的比例分担；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励；对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府应代其缴纳部分或全部最低标准的养老保险费。

（三）建立个人账户。试点县（市、区）农村居民养老保险的缴费以行政村为单位，由乡（镇）人力资源社会保障服务站（所）核准参保资格、办理登记、核定缴费，由新农保经办机构建立新农保个人账户，完全积累，实账管理，记录终身。个人缴费、集体补助及其他社会经济组织对参保人缴费的资助、地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。参保人可以向经办机构或代办银行查询个人账户信息。

（四）养老金待遇领取条件。年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的有农村户籍的老年人，凭本人有效身份证件，经乡（镇）人力资源社会保障服务站（所）和县（市、区）新农保经办机构审核，报县（市、区）人力资源社会保障行政部门审批，从年满60周岁的次月起，按月享受养老金。

新农保制度实施时，已年满60周岁、未按月享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以直接按月领取基础养老金，所需费用全部由政府财政支付；但其符合参保条件的子女应当参保缴费。这是家庭养老传统和相关法律规定在新农保政策中的体现。子女参保缴费记入本人的个人账户，用于自己未来的养老金支付，而不是用于父母。

新农保制度实施时，距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不得超过15年；如中断缴费，补缴中断年限不享受缴费补贴。

新农保制度实施时，距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年；如累计缴费达不到15年，允许补缴，但不享受缴费补贴；不允许一次性缴费。

随着我国经济发展、居民生活和医疗条件不断改善，人均寿命不断延长，这是社会进步的结果，同时意味着保障农村居民老年生活需要更长时间积累、更多资金投入，因此，农村居民尽早参加新农保，长期缴费，就可以得到更多的补贴，个人账户会有更多的积累，有利于提高养老保障水平。

（五）养老金待遇。新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。

基础养老金。基础养老金计发标准为每人每月55元，所需资金由中央财政补助。试点县（市、区）政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，所需资金由当地政府承担。

个人账户养老金。按月支付，月计发标准为个人账户全部存储额除以139（与城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。

继承权。参保人死亡，无论是已经开始领取养老金，还是尚未开始领取养老金，其个人账户中的资金余额，包括个人缴费、集体补助等资金，可以依法继承；但政府补贴的资金是从公共财政支出的，而且是用于参保农民个人养老保障的补贴，因此这部分余额不能继承，继续用于其它长寿老年人的养老金支付，体现社会互济原则。

（六）相关制度衔接。原来已开展老农保的地区，要做好与新农保制度衔接。凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。

目前，一部分农村居民参加了城镇职工基本养老保险，或享受了被征地农民社会保障、农村计划生育家庭奖励扶助、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障、水库移民后期扶持政策等待遇，国务院有关部门将制定相关政策，在不降低标准、不损害农村居民既得利益的原则下，妥善做好新农保与这些制度、政策的衔接工作。

在农村养老方面，要继续发挥土地、家庭、集体的积极有效作用。建立新农保制度后，农村土地承包关系，包括老年人的土地承包关系仍要保持稳定并长久不变；老年人的承包地可以自己经营，可以给子女经营，如子女外出、老年人自己无力经营的，也可以采取多种方式依法自愿有偿流转土地承包经营权。孝敬老人是中华民族的优良传统。实行新农保后，农村老年人有了最低的保障，但子女仍要承担赡养老人的责任。

（七）管理与监督。新农保基金是农村居民的“养命钱”，要把确保基金安全放在第一位。无论是政府补贴、个人缴费还是集体补助和其他社会经济组织资助，全部纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算；新农保各项养老金待遇均从新农保基金中列支。新农保经办机构工作经费由同级财政部门根据实际工作需要和有关经费支出标准合理安排，纳入财政预算，不得从新农保基金中提取。全国统一的新农保基金财务会计制度，将在总结试点工作经验的基础上制定，在此之前，试点县（市、区）要按照国家现行社会保险基金财务会计制度的规定，做好新农保基金的财务管理工作。新农保基金按有关规定实现保值增值。

各级人力资源社会保障部门要切实加强新农保基金的管理，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，保证领取养老金人数的精确管理和动态管理，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。公安、计划生育等部门提供和核对农村居民户籍、年龄、家庭关系等相关数据信息。试点县（市、区）新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对参保人缴费和待遇领取资格进行公示，通过群众监督，纠正和防止伪造年龄、冒领待遇等行为。

（八）经办服务。试点县（市、区）要按照精简效能原则，加强新农保经办能力建设；乡镇等基层组织要结合乡镇机构改革和政府职能调整，整合社会管理和公共服务资源，充分利用社会服务资源，为农村居民提供安全便利的服务。

符合条件的农村居民参加新农保，应由本人自愿提出申请，并逐年确认缴费档次。符合条件的农村老年人领取养老金待遇，由本人提出或其直系亲属代为提出申请，每年对待遇领取条件和标准进行核定。行政村可以指定人员为村民代办参保或申领手续，但必须经当事人签章确认，且不得收取任何手续费。乡镇经办机构会同公安派出所审核参保、领取人的户籍、年龄、生存等情况，县级经办机构核定，并发给参保人参保缴费证明（证、卡）。

新农保经办机构和乡（镇）人力资源社会保障服务站（所）记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，按月向人力资源社会保障行政部门报送相关资料和业务数据，并及时按要求报送其他材料。建立全省统一的新农保信息管理系统，并纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设，逐步实现省级集中数据管理。在信息化管理初期，纸质档案、电子档案要同时建立。要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。

㈦ 如何有效的改善农村养老服务存在的问题

1.建立农村养老需求评估机制

首先，建立乡、镇、村三级服务需求评估系统。由村委会人员和从事养老服务的专门人员对村民进行走访调查，尽可能详细的掌握每一户村民家庭的老年人信息情况，为每一位老年人建立档案信息卡，利用互联网分析采集到的数据，以准确匹配符合老年人实际的需求，从而进行有针对性的养老服务活动。其次，可参照上海老年照护需求评估机制建立评估机制，评估对象为全体农村老人，以老年人的健康情况、自理能力、子女的供养情况等为指标，由专业的评估人员对老年人实地调查后制定评估方案。

3.完善相关政策制度

首先，政府各部门应从当地养老服务中存在的实际问题出发来制定相关的政策条例，以让农村养老保障有法可依。其次，从上级部门到基层部门严格贯彻相关政策法规，严格执行农村养老服务保障体系，对其中有不遵守者，给予严厉的处分。最后，各部门应当结合社会的力量完善农村养老服务体系，保障农村养老服务权利。

㈧ 推进新农村建设的讲话稿中可以用到的好的例子有哇急

全镇新农村建设现场会讲话稿

同志们：
今天我们召开全镇新农村建设现场会，主要任务是贯彻落实全市农村工作会议和新农村建设推进会议精神，研究部署今年我镇农村工作目标、任务和要求。上午，我们一起参观了现场，既看了一些亮点，有看到了一些污点，相信大家有所启发，有所感触。刚才张永元主席等五位分管领导就如何做好今年的新农村建设有关工作，提出了很好的指导性意见，希望大家认真领会，结合实际抓好贯彻落实。作为镇里来讲，农村工作是重点也是难点，我们董浜镇有优势也有劣势，镇党委、政府很重视农村工作，特别是新农村建设，多次研究部署重大问题，正在积极思考、探索农村经济发展的思路和对策；各村也都要提高认识，认清自身形势，认真思考、盘算今年本村的目标、任务、发展思路，发展措施，确保圆满完成今年的各项目标，争取在村级财力建设、新农村建设等方面有更大的突破，更好的发展，为今后几年的农村工作打下坚实基础。下面，根据会议安排，我就当前农村工作和新农村建设再讲四点意见，供大家参考：
一、抓好现代农业建设，不断提升农业发展水平。农业是农村的命脉，是富民的重要基础，是我镇的特色产业、优势产业，必须高度重视，常抓不懈。要不断调优农业种植结构，按照规模化、高效化、品牌化、生态化发展的要求，扩大高效农业整体规模和效益。拓展粮油、蔬菜、果品、水产、副业等多种经营，进一步在农业增效、农民增收上下功夫，把董浜农业盘子做大做强，把农业牌子做响做精。打造好三大基地，运作好三大品牌，发挥好三大组织，建设好三大形态。要打破行政界限，整合土地资源、品牌资源、市场资源、设施资源、精心打造以万亩蔬菜示范区、优质葡萄生产区、万亩优质粮种植区为代表的特色农业基地。进一步打响和培育曹家桥蔬菜、沈巷葡萄、乐百姓大米、智林草鸡、杜桥奶牛等农产品品牌知名度，着力提高品牌效应。要结合各村发展需要，适度加快土地合理流转，提高土地利用率。进一步发展壮大土地股份合作社等三大合作经济组织，发挥蔬菜技术研究会、葡萄协会等专业技术协会的作用，把农民组织起来，土地集约利用起来，通过规模化、标准化生产、专业化管理、市场化运作、产业化经营来提高农产品品质和附加值，增强农业的综合效益，通过农业增效带动农民增收。带动农民调整种植结构，发展优质高效的蔬菜、葡萄、养殖等产业。认真落实各项支农、惠农政策，加大科技兴农力度，加强农业技术指导和培训，提高农业的装备水平、标准化水平和农业基础设施配套水平，疏通沟渠，计划新增3只节水灌溉工程，收益面积3500亩，争取受益总面积达到8000亩，鼓励、带动农户发展设施栽培等综合效益高的现代农业，加快农村剩余劳动力向工业、服务业转移，开展多种经营，拓宽农民的增收渠道，促进农民多元持续增收。鼓励农民创业，加快农业利用三资，着力培育市场主体，加速农业产业化，积极培育一批农业致富带头人和农民经纪人，大力发展农业龙头企业和深加工企业，加快农业向二产、三产渗透，加快传统种植业向生态农业、休闲农业、观光农业等形态延伸，真正把大农业的优势发挥出来，提高农业的产出效益，促进我镇由由传统农业向现代农业转变，农业大镇向农业强镇转变。
二、抓好村级财力建设，不断夯实农村经济基础。发展农村经济是新农村建设的首要任务，加强村级财力建设更是发展农村经济的重中之重。对于我们董浜来说，这项任务十分艰巨，更要集中力量一抓到底。坚持一产、二产、三产齐头并进，多措并举，多渠道发展农村经济。要坚持工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业的思路，积极实施村级财力建设“三年行动计划”，各村要按照“三年翻一番”的目标，认真制定好村级财力建设规划，积极探索村级经济发展路子，有计划、有步骤、有重点地加以逐步推进。各村要立足村情，充分发挥自身优势，整合盘活闲置资源，加强集体资产管理，完善村帐镇代管等村财务管理制度。鼓励以村村联合、村企联合等方式，共同投资发展物业经济，加快标准厂房建设和出租，大力推进工业坊、集宿区和综合用房、社区超市、店面、市场等经营性资产的开发和建设，三年内，村村要新增标准厂房5000平方米以上，人均社区综合服务用房1.5平方米；加大对经济薄弱村的扶持和奖励力度，通过财政奖补、市场引导、金融扶持等政策措施，鼓励工商资本投资农业，建设农村。各村要进一步做好结合文章，用活用好扶持政策，增强村级经济的自我发展能力，形成稳定的收入来源。争取今年村平可用财力增长10%以上，各村可用财力“保底八十万，力争一百万”，有2-3个村达到全市可用财力的平均水平。
三、抓好综合环境建设，不断加快镇村一体步伐。坚持镇村一体规划，完善行政村建设规划，增加农村公用设施和社会事业投入，逐步扩大农村公共产品和公共服务的有效供给。把基础设施和便民服务向农民集中居住区延伸，统筹推进镇村道路、电力、污水管网等设施，促进镇村基础设施共享共用，增强农村的配套功能。按照“布局合理、设施配套、环境整洁、村容美化”的要求，加快农民集中居住区建设，继完善供水排水、垃圾处理、小区绿化、环境整治综合规划，建设一批示范小区。重点抓好新民、红沙、旗杆、北港、天星5个老村改造示范点建设以及民智苑、沈巷小区、永安集居区、新民集居区等建设，继续推进撤并村落向规划居住点集中，加快农民拆迁安置小区设施配套，农民居住条件，力争每个村都能启动一个集中居住区示范点。
继续抓好农村大环境整治。加强农村生态建设，完善农村环境卫生考核评比办法，完善专项长效管理机制，确保新村面貌有新的改善。积极推进老村整治改造先行点环境整治，抓好村容村貌、田容田貌、河容河貌的日常保洁，逐步推行“户集中、村收集、镇转运、市处理”的垃圾处理模式，积极实施“三绿三清”工程，大规模开展村庄绿化，抓好15个绿化村庄，健全和完善保洁保绿市场化运作机制，让村庄面貌焕然一新，不断改善农村生产生活条件。大力推广农村废弃物综合利用，积极引导农民科学使用有机肥，有效治理畜禽养殖污染，确保完成十个省级卫生村的复查任务。要高度重视环境保护工作，进一步增强节能减排的自觉性，切实改善农村人居环境。
四、抓好社会事业建设，不断提高农村文明程度。新农村建设是一个大系统，不仅是指繁荣的农村、宽裕的生活，整洁的村容，更要求有文明的乡风、进步的农民，概括成一句话：“民富、村美、风气好”。要“富民强村，”也要“文明兴村”，“民主治村”。要加快发展农村医疗卫生、科学教育、文化体育等社会事业，按照现代化新农村建设要求，加快推进农村社区建设。按照市级要求，积极稳妥完成征（使）用土地安置补偿工作，继续深化“文明村镇、和谐社区”创建，倡导文明新风尚，引导农民崇尚科学、诚信守法。加强农民素质培养和培训，增强农民的文化素质、道德素质，提高农民的就业能力、创业能力、创新能力。不断提高农村养老保险、合作医疗的参入率，提高社会保障水平。认真实施“农民健康工程”，抓好社区卫生服务站等卫生基础设施建设，组织1-2个村创建“亿万农民健康促进行动”苏州市级先进村，高度重视农村人口和计划生育工作，完善农村计划生育服务网络，强化流动人口计生管理。改善基层文化设施条件，发挥社区文化阵地作用，进一步开展百村体育健身工程，促进先进文化在农村传播，要贴近农村、贴近农民生产生活，开展各类群众性文化活动，不断丰富农民群众的精神文化生活。切实加强农村基层民主建设，规范村务公开制度，完善集体资产核算制度。继续重视社会治安综合治理，抓好安全生产、信访等各项工作，积极推进“平安董浜”建设，保持社会稳定。加强农村干部的培养和使用，储备一批素质高、能力强的年轻村干部。坚持把品德好、能力强、会干事的同志选拔到村级班子。加大对基层干部的教育和培训力度，全面提高农村干部文化水平、决策水平、发展经济的水平、做群众工作的水平。
建设社会主义新农村，促进农业增效、农民增收、农村繁荣是我们当前一段时期的重点工作。做强大农业，做美大环境，做特新农村，我们还有很长的路要走。作为镇党委、政府要以身作则，进一步加大行政推动力度，加大协调指导力度，加大政策引导力度，加大督查考核力度，各级党组织、各职能部门都要十分重视新农村建设，要解放思想、开拓创新，强化服务，协调配合，用实际行动支持新农村建设，提升新农村建设水平。镇新农村建设领导小组要及时研究协调新农村建设过程中碰到的矛盾和问题，敢于负责，敢于碰硬，科学指导各村有效开展各项工作；各联系挂钩领导、机关干部要深入基层，了解情况，帮助基层出注意、想办法；各村主要领导要切实强化责任意识，增强工作的主动性和创造性，积极谋划，勤于思考，制定好发展规划，工作计划，落实好工作措施。虽然我们的村级经济比较薄弱，农村工作任务艰巨，但我们也有自身的优势和潜力，我们要坚定信心、群策群力，认真落实各项措施任务、推进镇村一体化发展，积极寻找发展空间，开拓创新，加快发展，使我们的农村工作再上一个新台阶。

㈨ 贵州提升农村养老服务能力的主要举措有哪些

摘要 依托社区养老服务设施，贵州将在街道层面建设具备全托、日托、上门服务及对社区养老服务提供技术支撑等综合功能的居家社区综合养老服务中心，在社区层面建立嵌入式养老服务机构。贵州还将积极引导社会力量广泛参与居家社区养老服务，打造以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑的居家社区养老服务“三社联动机制”；探索“物业服务+养老服务”和互助养老服务模式，将失能老年人家庭成员照护培训纳入政府购买养老服务目录。

㈩ 农村老人养老过程中，存在哪些问题如何解决

由于计划生育政策的实施、人口结构老化、社会保障制度滞后等社会历史原因的影响，迈入老龄化社会的中国农村，正面临着日益严重的 养老问题。针对农村老年人的社会生活状况，笔者对江苏省丰县大沙河镇杨集村的农户和老年人进行了问卷调查和访谈。杨集村是江苏省西北 部的一个行政村，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，全村总人口3 560人，人均耕地约0.04467公顷（0.67亩）。由于这里属黄泛区冲积平原， 土壤多为砂土，耕地适用于果树种植，村民的全部农业收入依赖于果树种植。由于果品收入远远高于粮食收入，所以杨集村所在的大沙河镇成 为了远近闻名的富裕乡镇。

（二）农民老人的生活照顾问题

谁来照顾年迈的农村老年人，在现实中成为了农村养老过程中一个重要话题。农村老年人的赡养问题，并不单纯地指在老年人躺在病床上 或不能自理时的照顾，而是包括老年人全部的生活过程。对于老年人来说，衣食住行、精神情感等方面的嘘寒问暖胜过钱财物质的供给。

然 而，改革开放后的农村虽然脱离了贫困状态，但在较多的地方仅仅是达到了温饱水平。市场经济冲击、物价上涨、收入增长缓慢等生产生活的 压力使每位农村劳动力不得不把时间全用在农活和出门打工上。能够守望子孙、得到子女们无微不至的照顾成为了农村老人的一个奢望。许多 农村劳动力不得不或经商做生意、或外出打工挣钱，才能支付子女的教育费用、婚嫁费用以及家庭的日常开支。

而农村劳动力外出营生的工 作，如运输、加工、建筑、修理制造等行业，一般都是工作时间比较长，劳动强度比较大，造成与家中老年人的长时间分离。例如，张某YJC —L，男性，47岁，是一个典型的农村劳动力，在山东从事建筑行业，每次出去打工3～4个月，每年累计打工时间9个月左右。果树农忙时回家 料理果树，果品收获后为卖得好价钱而亲自四处营销。

因此，无论在外打工还是在家营生，很少有时间陪伴、照顾年迈的父母。妻子YJC— M，48岁，农忙时从事农业生产，农闲时在本地一些加工企业兼职打工赚取一些收入，供养两个孩子在外住宿上学。一对老人平时自己照顾自 己，除非重病在床，儿女们请假回家或中断打工来照顾老人，否则，老人也不会同意他们留在家里照顾自己。