钟山区新型农村社会养老保险试点实施意见

1. 江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法的《指导意见》内容

一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，体现江苏率先全面建成更高水平小康社会的要求，加快实现新型农村社会养老保险全覆盖。按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，筹资和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；政府主导与农民自愿相结合，引导农民普遍参保；省确定基本原则和主要政策，地方制定具体办法，对参保农民实行属地化管理。
二、目标任务
进一步完善新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农民老年基本生活。未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村老年居民，符合领取养老金条件的，按规定享受新农保养老金待遇；引导所有适龄参保人员积极参加新农保，长期缴费，长缴多得。
从我省经济社会发展实际出发，在已全面开展新农保试点工作的基础上，力争到2010年底所有涉农县（市、区）全部推行新农保，基本实现农村适龄居民参保全覆盖。
三、参保范围
具有本省户籍，年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可以在户籍地参加新农保。
四、基金筹集
充分发挥我省集体经济的优势，建立和完善新农保基金筹集机制。新农保基金主要由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元6个档次，鼓励有条件的地区设定更高档次的缴费标准。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。省根据国家要求以及农民收入增长等情况适时调整缴费档次。允许地方按制度规定探索行之有效的缴费方式。
（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
（三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金。基础养老金由中央财政、省财政和地方财政共同承担。省财政（含中央财政补助）对县（市、区）按人均财力分档给予补助，对经济薄弱地区给予重点倾斜。
地方政府对参保人参保给予补贴，补贴标准每人每年30－50元，有条件的地区可提高补助标准，补助水平限低不限高；对选择较高档次标准缴费的，可适当增加补贴给予鼓励，具体标准和办法由地方人民政府确定。
对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
五、个人账户建立
政府为每位新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他社会经济组织对参保人缴费的资助、地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额按照中国人民银行公布的人民币一年定期存款利率计息。
六、养老金待遇
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
基础养老金标准每人每月最低为60元，地方政府可根据当地实际情况适当提高标准，提高部分的资金由地方财政支出。本办法实施前，已按原新农保政策领取养老金的人员，待遇高于按新政策计算养老金水平的，可继续执行原标准；低于按新政策计算养老金水平的，按新政策标准执行。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
省根据国家新农保基础养老金调整政策以及全省经济社会发展情况，适时调整基础养老金最低标准。
七、养老金领取条件
年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的本省户籍的农村居民，符合领取养老金条件的，可按月领取养老金。本办法实施前，已经领取原新农保养老金的55－60周岁女性，仍按原待遇标准继续领取，年满60周岁后按本办法确定的标准领取。
本办法实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保；距领取年龄不足15年的，可按年缴费，并允许补缴，累计缴费不超过15年。
八、基金管理
建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。新农保基金实行县级管理，条件成熟时实行省级管理。
九、基金监督
各级人力资源社会保障部门要切实履行职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务流程，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的存储、筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明；加强社会监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。财政部门要充分发挥监督职能，加强新农保资金收入、支出、结余的监督，加强对新农保资金的财政专户管理，确保专款专用。监察、审计部门按各自职责实施监督。新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内，对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
十、经办管理服务
各地要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；建立新农保信息管理系统，并纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设；大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。按照精简效能的原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代服务方式降低行政成本，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。
十一、相关制度衔接
各地凡已参加老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应当将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，符合规定条件时享受相应待遇。
新农保与城镇职工基本养老保险、被征地农民社会保障、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障等制度的衔接，按人力资源社会保障部会同有关部门制定的办法执行。
十二、组织领导
各级政府要充分认识开展新农保实施工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导，全面落实各项措施。各县（市、区）要成立新农保实施工作领导小组，全面负责本地区新农保工作。人力资源社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同财政等部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。其他各有关部门要主动开展工作，加强配合，形成合力。坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对新农保重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。注意研究实施过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决问题的办法及经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，切实把好事办好。重要情况及时向省新农保领导小组报告。

2. 湖北省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见的组织领导与实施

(一)加强组织领导。各级人民政府要充分认识新农保试点工作的重大意义，将其作为贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、解决民生问题、构建和谐社会的重要工程，纳入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。省人民政府成立新农保试点工作领导小组，研究制定相关政策并督促检查政策的落实情况，协调解决试点工作中出现的问题。各试点县(市、区)人民政府也要成立新农保试点工作领导小组，研究制定新农保相关政策，加强工作指导和监督。各级人力资源和社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。
(二)制定试点实施方案。试点县(市、区)人民政府要根据本《实施意见》，在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，结合本地实际，制定切实可行的试点实施方案，报省人民政府批准后实施。
(三)做好舆论宣传工作。建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差别、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。各地要坚持正确的舆论导向，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心。
试点县(市、区)要及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，不断完善有关政策，积极稳妥地做好试点工作，切实把好事办好。
十三、未列入国家新农保试点的地方可按本《实施意见》自行开展试点，所需资金由地方政府负责筹措。
二○○九年十二月二十八日

3. 钟山区新型农村社会养老保险试点实施意见

保险小编帮您解答，更多疑问可在线答疑。

国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》：距领取年龄不足15年的...养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。中央确定的基础养老...

4. 甘肃省新型农村社会养老保险试点试行办法

保险小编帮您解答，更多疑问可在线答疑。

甘肃省新型农村社会养老保险试点试行办法
第一章总则
第一条为建立健全农村社会保障体系，保障农村居民的基本生活，统筹城乡社会协调发展，根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号)精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条年满16周岁以上(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新型农村社会养老保险(以下简称新农保)。年满60周岁以上的农村居民个人不再缴费，直接享受中央财政补助的基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。
第三条新农保制度坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”；从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇水平与经济发展及各方面承受能力相适应；个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；政府主导和农民自愿相结合；有利于与村干部养老保险、被征地农民养老保险和城乡其他社会保险制度相衔接等原则。
第四条新农保制度实行个人账户和基础养老金相结合的制度模式，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。
第五条新农保制度实行县级统筹。
第二章养老保险费筹集
第六条新农保采取按年缴费的方式缴纳。
(一)个人缴费。符合参保条件的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准暂设为年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各地根据实际情况可适当提高缴费标准。参保人自主选择档次缴费，多缴多得，长缴多得。
(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他社会经济组织为参保人缴费提供资助。
(三)政府补贴。国家财政对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金。省级财政按照实际参保缴费人数每人每年补贴30元。允许有条件的试点市州、县市区对选择较高缴费档次的给予适当补贴，具体办法由市州政府制定，报省新农保试点工作领导小组批准后实施。
第七条对农村重度残疾人等缴费困难群体，由试点市州、县市区政府负责为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。具体办法由有试点县市区的市州政府确定。
第八条新农保制度实施时，年满16周岁且不满45周岁的农村居民，按年缴费，累计缴费年限不得低于15年；年满45周岁以上的农村居民，至60岁时累计缴费年限不满15年的允许补缴，补缴时,政府补贴部分由试点县市区政府承担。
第三章个人账户
第九条试点县市区社会保险经办机构负责为参保人员建立个人账户。个人账户资金包括：个人缴纳的养老保险费；村集体补助资金；其他经济组织资助资金；省、市州、县市区财政补助资金；利息收入和其他收入。
第十条参保人员跨统筹区域转移养老保险关系的，个人账户中的资金全部转移。
第四章养老保险待遇
第十一条年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。
第十二条参保人员死亡的，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承，政府补贴余额用于继续支付其他参保人员的养老金。
第五章制度衔接
第十三条本办法实施时，已经按照原农村社会养老保险制度领取养老金的，且已年满60周岁的农村居民，同时享受新农保基础养老金；未满60周岁的，个人账户资金并入新农保个人账户，按照新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
第十四条本办法实施时，参加了村干部养老保险、被征地农民养老保险尚未达到待遇享受年龄的人员，应当参加新农保，其个人账户资金并入新农保个人账户，达到待遇享受年龄时，按本办法规定计发养老金；已达到待遇享受年龄的人员，在享受村干部养老保险、被征地农民养老保险待遇的同时，享受新农保基础养老金。
第六章基金管理和监督
第十五条建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，单独记账核算，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中列支。
第十六条国家工作人员在新农保工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，依照有关规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章组织领导和职责分工
第十七条各级政府负责新农保工作的统一安排部署，协调各成员单位做好各自职责范围内的工作。负责对缴费困难群体补助资金和政府补贴资金的筹集。
第十八条试点县市区政府负责建立健全新农保工作机构，整合办公资源，落实工作经费。有困难的试点县市区由市州政府给予补助。
第十九条人力资源和社会保障部门负责新农保政策的制定和完善，对经办工作进行监督指导；财政部门负责建立健全新农保基金的财务、会计制度，检查审核基金收支预决算执行情况，设立新农保基金专户，做好财政补贴资金的审核和拨付；社会保险经办机构负责建立健全统计报表制度，做好参保登记、个人账户管理、待遇发放和基金收支预算管理等工作。其他有关部门和单位各负其责，共同配合做好新农保试点工作。
第八章附则
第二十条按照国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号)要求，各市州和试点县市区政府要根据本办法分别制定实施方案。试点县市区实施方案报经省新农保试点工作领导小组批准后实施，并报国务院新农保试点工作领导小组备案。
第二十一条本办法自发布之日起实施。

5. 新型农村社会养老保险的试点意见

国发〔2009〕32号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点。就试点工作提出以下指导意见：一、基本原则新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。二、任务目标探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10%的县（市、区、镇），以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。三、参保范围年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。四、基金筹集新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。（三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。五、建立个人账户国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。六、养老金待遇养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。七、养老金待遇领取条件年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。具体办法由省（区、市）人民政府规定。八、待遇调整国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国新农保基础养老金的最低标准。九、基金管理建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次；有条件的地方也可直接实行省级管理。十、基金监督各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。十一、经办管理服务开展新农保试点的地区，要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；建立全国统一的新农保信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。十二、相关制度衔接原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险（以下称老农保）的地区，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制订。十三、加强组织领导国务院成立新农保试点工作领导小组，研究制订相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。地方各级人民政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。试点地区也要成立试点工作领导小组，负责本地区试点工作。十四、制定具体办法和试点实施方案省（区、市）人民政府要根据本指导意见，结合本地区实际情况，制定试点具体办法，并报国务院新农保试点工作领导小组备案；要在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，提出切实可行的试点实施方案，按要求选择试点地区，报国务院新农保试点工作领导小组审定。试点县（市、区、旗）的试点实施方案由各省（区、市）人民政府批准后实施，并报国务院新农保试点工作领导小组备案。十五、做好舆论宣传工作建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。重要情况要及时向国务院新农保试点工作领导小组报告。 国务院二○○九年九月一日

6. 关于lt新型农村社会养老保险gt的问题

我省21个县（市、区）试水新型农村养老保险，60周岁以上老人不缴费每月可领养老金<br><br><br>新华网河南频道12月14日讯大河网-大河报报道：今后，我省年满60周岁、符合相关条件的参保农民不用缴费，每月就能领到养老金。昨天，记者从省人力资源和社会保障厅获悉，全省新型农村社会养老保险试点工作正式启动，通许县、偃师市、荥阳市等21个县（市、区）列入首批新农保试点，明年春节前，试点县（市、区）农村60岁以上老人将领到首笔养老金。<br><br><br>政府每年每人补贴30元<br><br><br>12月11日，省政府发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（以下简称《实施意见》）。<br><br><br>按照规定，新农保采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式，实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。个人按年缴费，目前暂设100元至500元5个档次，由农村居民自主选择缴费标准，参保人可“多缴多得、长缴多得”。对选择较高档次标准缴费的，给予适当鼓励，具体补贴办法由当地制定。<br><br><br>为调动广大农村居民的参保积极性，我省确定，省、市两级财政对农村居民缴费给予每年不低于30元的补贴。其中，省财政每人每年补贴20元，省辖市财政每人每年补贴不低于10元，都计入个人账户，作为将来计发个人账户养老金的基数。新农保待遇主要由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。基础养老金以中央财政补贴为主，中央财政补贴的标准为每人每月55元，我省要求试点县（市、区）在中央财政补贴的基础上以每人每月不低于5元的标准进行补贴。<br><br><br>《实施意见》要求，试点县（市、区）为农村重度残疾人等缴费困难群体代缴全部最低标准的养老保险费；有条件的地区对烈士遗属、领证的农村独生子女父母和双女户父母参保缴费可给予适当补贴。鼓励有条件的村集体对村民参保缴费给予补助。<br><br><br>60周岁以上老人可领养老金<br><br><br>此次规定，年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的我省农村居民，均可在户籍地自愿参加新农保。<br><br><br>为了体现国家要求的新农保制度的普惠性，使得经济相对比较困难的老人能享受到国家提供的基本保障，对于国家新农保试点启动实施时已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，不设置补缴“门槛”，参保后不用缴费，可以按月领取基础养老金。<br><br><br>此外，个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与城镇职工基本养老保险个人计发系数相同）。139是国家根据目前我国老人平均寿命计算出的系数，按照这个标准支付，基本可实现终身支付所需资金的平衡。<br><br><br>老农保并入新农保<br><br><br>我省《实施意见》下发之前，已有部分省辖市试点了农村养老保险，那么，老农保如何与新农保进行衔接呢？<br><br><br>对于开展老农保工作的地区，要彻底解决老农保基金债权债务等历史遗留问题。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，可将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。<br><br><br>新农保参保人员因身份发生转变或户籍变更需转移养老保险关系的，个人账户资金可随人全部转移；无法转移的暂时保留其个人账户，待条件成熟后再转移。<br><br><br>1000多万农民将受益<br><br><br>此次，我省确定通许县、偃师市、荥阳市等21个县（市、区）列入首批新农保试点。据初步测算，这21个县（市、区）试点工作全面展开后，将有1000多万名群众受益。试点县（市、区）农村60周岁以上老人有望在明年春节前领到第一笔养老金。<br><br><br>据统计，中央财政每年对我省试点县（市、区）60周岁以上农民补贴约8．7亿元，省、市、县三级财政对农民补贴约3亿元；试点县（市、区）60周岁以上老人每人每年增加六七百元的收入。<br><br><br>新农保首批试点县（市、区）<br><br><br>开封市通许县洛阳市偃师市平顶山市鲁山县安阳市内黄县鹤壁市淇县<br><br><br>新乡市辉县市焦作市修武县濮阳市清丰县许昌市长葛市漯河市郾城区三门峡市卢氏县南阳市社旗县商丘市虞城县信阳市罗山县周口市扶沟县驻马店市平舆县郑州市荥阳市济源市<br><br><br>南阳市淅川县商丘市梁园区南阳市西峡县

扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

7. 吉林省新型农村社会养老保险试点实施意见的吉林省新型农村社会养老保险试点实施意见

根据 《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发 〔2009〕32号）要求及国务院新型农村社会养老保险试点工作领导小组批复意见，决定在长春市朝阳区等9个县（市、区）开展新型农村社会养老保险 （以下简称新农保）试点（试点单位名单见附件）。为做好试点工作，结合我省实际，制定本意见。 新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养
老保险费。缴费标准目前设定为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各试点县 （市、区）可以根据实际情况增设缴费档次；参保人自主选择档次缴费，多缴多得。缴费档次根据我省农村居民人均纯收入增长等情况由省统一适时调整。
（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
（三）政府补贴。国家对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金。省及试点县 （市、区）政府对参保人缴费给予补贴，补贴标准为：缴费100元补贴30元、缴费200元补贴35元、缴费300元补贴40元、缴费400元补贴45元、缴费500元补贴50元，所需资金由省及试点县 （市、区）政府按6∶4的比例分担；对选择500元以上档次缴费的，补贴办法由试点县（市、区）政府确定。
（四）对农村重度残疾人等缴费困难群体，试点县 （市、区）政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
（五）村党组织书记和村民委员会主任在按本意见参保缴费基础上，根据其任职年限适当增加缴费补贴。具体办法另行制定。 （一）试点县 （市、区）农村居民养老保险的缴费以行政村为单位，由乡 （镇）人力资源和社会保障服务站 （所）核准参保资格、办理登记、核定缴费。
建立新农保个人账户，实行完全积累，实账管理，记录终身。个人账户资金包括：
1．个人缴纳的养老保险费和利息；
2．集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助和利息；
3．省及试点县 （市、区）政府对参保人的缴费补贴和利息；
4．其他收入和利息。
（二）新农保个人账户存储额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息，由省人力资源和社会保障厅定期发布。 （一）养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
基础养老金计发标准为每人每月55元，所需资金由中央财政补助。试点县 （市、区）政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，所需资金由当地政府承担。
个人账户养老金月计发标准为：个人账户全部存储额除以139（与城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。
参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
（二）年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的有农村户籍的老年人，凭本人有效身份证件，经乡 （镇）人力资源和社会保障服务站 （所）审核，报县 （市、区）人力资源和社会保障行政部门批准，从年满60周岁的次月起，按月享受养老金。
新农保制度实施时，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的有农村户籍人员，不需缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不得超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
（三）根据国家统一部署和我省经济发展状况及生活水平，适时调整新农保基础养老金的最低标准，具体调整方案由省人力资源和社会保障厅会同省财政厅提出，报省政府批准后执行。
（四）新农保待遇按月实行社会化发放。对领取待遇人员应进行领取资格认定；领取期间死亡的，其直系亲属应在1个月内到所属乡 （镇）人力资源和社会保障服务站 （所）办理相关手续。 （一）各级财政部门要建立健全新农保基金的财务会计制度。同级财政部门要设立新农保基金专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。任何单位和个人均不得擅自改变基金性质和用途。
（二）新农保基金暂实行县 （市、区）级管理，随着试点扩大，逐步提高管理层次。
（三）各地要建立统一的新农保信息管理系统，相关数据在金保工程总体规划下，由各级人力资源和社会保障行政部门统一管理，新农保经办机构通过专网开展业务经办。
（四）各级人力资源和社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。新农保经办机构要加强内部控制，并接受财政、监察、审计部门的监督检查。各级社会保障监督委员会按照有关规定对新农保有关政策的执行和基金的管理情况进行监督。
（五）新农保参保人缴费和待遇领取资格，每年要在行政村范围内进行公示，接受群众监督。 （一）试点县 （市、区）政府按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，指定或委托经办机构、乡 （镇）人力资源和社会保障服务站 （所）经办新农保业务。新农保工作经费要纳入同级财政预算，不得从新农保基金中支付。
（二）新农保经办机构、乡 （镇）人力资源和社会保障服务站 （所）负责记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，按月向人力资源和社会保障行政部门报送相关资料和业务数据，并及时按要求报送其他材料。 （一）试点县 （市、区）凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
（二）新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法及新农保制度与被征地农民社会保障、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策的配套衔接，按国家规定执行。
（三）已参加农村独女户夫妇养老保险的，可自愿参加新农保，原个人账户资金并入新农保个人账户，符合领取条件的，可同时享受相应待遇。 （一）省政府成立新农保试点工作领导小组，研究制定相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协商解决试点工作中出现的问题，领导小组办公室设在省人力资源和社会保障厅。各试点县 （市、区）也要成立新农保试点工作领导小组，负责当地试点工作，领导小组办公室设在人力资源和社会保障局。
（二）省新农保试点工作领导小组办公室不定期召开调度会，由试点县 （市、区）政府汇报工作进展情况，研究解决实施工作中出现的新情况、新问题；根据总体工作部署，及时组织人员深入试点县 （市、区）督查、指导工作。
（三）各级人力资源和社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，做好新农保的统筹规划、政策制定、政府补助预算、综合协调等工作；财政部门要确保政府补贴资金及时足额到位，并管好新农保资金，落实工作经费；公安部门负责按户籍提供农户家庭成员人数和基本情况；民政、农委、国土资源、计生、残联等部门负责配合研究农村相关群体参保的有关政策，并做好政策衔接工作；宣传部门要充分发挥舆论导向作用，搞好宣传工作；编制部门负责配合研究新农保管理体制和经办能力建设问题。
（四）试点县 （市、区）政府要根据本实施意见，结合当地实际情况，在充分调研、多方论证、周密测算基础上，提出切实可行的试点实施方案，由省政府批准后实施，并报国务院新农保试点工作领导小组备案。
（五）各地要根据国家新农保试点工作宣传口径和农民的特点，采取通俗易懂的形式，广泛宣传新农保政策，引导农民自觉踊跃参保。
（六）已经开展老农保和自行探索新农保的县 （市、区），要根据本实施意见调整和完善有关政策。要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，重要情况要及时向省新农保试点工作领导小组报告。
附件：吉林省新型农村社会养老保险试点县 （市、区）名单

8. 湖北省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见的相关制度衔接

(一)与老农保衔接。原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户的农村社会养老保险(以下简回称老农保)的地答区，要做好与新农保制度的衔接。在新农保试点县(市、区)，凡已参加老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
(二)与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接，按照国家规定执行。
(三)要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，按国家规定执行。在国家没有出台相关衔接政策之前，新农保参保人已经享受的其他社会保障待遇不变。
(四)试点县(市、区)要探索和研究村主职干部养老保险与新农保制度的衔接政策。