农村空巢家庭的养老问题

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一：农村养老问题的情况
农村养老的形势基本可分为四种
（一）家庭养老：这是当前中国农村使用最普遍的养老方式，也是中华民族传统美德之具体体现。这是一种最完美的养老方式，它所具有的优越性是任何其他养老方式都无法比拟和替代的。在现有经济水平条件下及传统文化模式下，家庭养老仍然是我国农村的主流养老方式。
（二）集体养老：集体养老就是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度。集体养老的形式主要有五保制度和养老院制度。集体养老存在的物质基础是农村集体经济组织管理的完善和物质的丰富，存在的心理基础是老人社会交际的广泛和子女对养老认识的多元化。经济发展的不均衡性和农民意识的落后直接影响了集体养老的普及化和规模化。
（三）养老保险：面对农村老年人口数目的迅速增长和家庭养老的弱化，农村养老改革也加快了步伐。从1991年开始，根据国务院的决定，民政部开始有计划有组织地组织农村社会化养老保险改革的试点。到1998年底，全国已有30个省（自治区、直辖市）的2000多个县（市、区）开展了农村养老保险改革试点，有8200多万农民参加了养老保险。（10） 应该说，农村养老保险从无到有并初具规模，已取得了很大的成绩。
（四）储蓄养老：依靠平时的积蓄用来防老，在农村仍然有一定的市场。

二、农村养老存在的问题
老年人的养老问题，是一个不容忽视的社会问题。家庭养老是当前农村老年人养老的主要方式。随着子女纷纷外出，老人与子女分居，一旦家庭“空巢”后，家庭养老功能就被弱化，不可避免会给老人的生活带来一系列的困难和问题。
1、生活来源得不到有效保障。农村空巢老人的生活来源主要是靠老人自己的劳动所得和子女的经济收入作为主要生活来源。调查显示，空巢老人的年人均纯收入大多数低于农村人平收入，有的子女每年只给父母一些口粮，逢年过节送一点钱物。随着孝道观念的不断淡化及物价上涨等因素的影响，子女寄钱回家标准低且缺乏持续性。有些村外出打工的子女只能维持自己的生活，不仅没有钱寄回家，而且留在农村的孙子上学及生活等费用还要靠老人来支付。由于农村社会保障体系的缺失，子女赡养老人的责任差，许多农村“空巢老人”的生活来源得不到有效保障，生活普遍比较艰苦。
2、精神没有寄托。由于子女不在身边，空巢老人特别是单身老人、体弱多病的老人感到特别无助。老人最怕的是孤独，在调查中发现，大多数老人都不同程度的存在孤独感，有事无人帮，有话无处诉说。他们常常一边为外出打工的子女担心，一边为了生活还要辛勤劳动，日复一日，年复一年，情感孤独。农村老年人几乎没有文化娱乐活动， “空巢老人”活动空间十分狭小，孤独、压抑的情感有增无减。
3、劳动责任没有减少。农村“空巢老人”除了需要负责全家的农事劳动，还要负责外出务工者留守子女的生活和学习，如洗衣做饭、上下学接送等，本来应该享受晚年幸福生活的农村老人们，又重新挑起了家务生活的重担，他们倍感心力交瘁，十分无奈。
4、生病得不到及时治疗。老弱多病是自然现象。农村“空巢老人”中，常年患病的比较普遍，许多人是多病缠身。尤其是老人得重病大病，沉重的医疗费用，使不少家庭陷入贫困境地，“因病致贫”、“因病返贫”现象在农村比比皆是。不少老人由于治疗不方便和怕给子女添负担，往往是小病忍，大病拖，舍不得及时到医院治疗。
5、集体养老只能作为农村养老的重要补充形式而不可能象有些地方官员所言成为家庭养老的替代形式。
6、
由于目前我国农村地区经济发展仍比较落后，且地区间极不平衡，差异较大，社会保险发展很慢。
7、低利率、高膨胀、天文数字的医疗费以及农民收入的降低，使得储蓄养老已失去太大价值。

三、思考与建议
养老问题的出现，暴露了我国人口老龄化方面存在的严重问题。解决好农村养老问题，是政府和社会应尽的责任和义务。
1、加快养老保障体系建设。政府要加快推行新型农村养老保险制度，使农民在年老时，也能像城市机关企事业单位退休人员一样领取养老金，这是从根本上解决农村养老问题的有效途径。进一步扩大农村低保、医保范围，提高低保、医保标准，让生活困难的老年人都享受到低保、医保待遇。同时加大对农村老年人的生活补助力度，对丧失了劳动能力，没有生活来源的高龄老人，政府应当给予适当的补助。
2、加快农村养老福利事业发展。加快农村养老机构建设是社会发展的必然趋势。政府要结合实际出台系列优惠政策措施，支持、鼓励农村养老服务业的发展。有条件的地方，可由乡、村组织牵头，通过招商引资及当地能人、善人投资等多渠道兴办养老院。要新、扩建一批乡镇养老院，接纳更多的老人进来养老。对于不能进养老院的老人应由政府出资建设困难老人集中居住点，专门用于赡养生活困难的“空巢老人”、五保户、鳏寡孤独老人，政府要根据情况部分和全部负担农村老人的生活、医疗费用。

3、大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德。在社会经济快速发展的新时期，人们的思想都在发生新的变化，全社会都要注重加强对孝文化和社会主义新风尚的宣传与教育，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德。通过村民公约的全面推行、落实好家庭赡养协议书，由村组织、老年协会督促子女赡养老人，按时付给生活费，对尊老敬老的群体和个人要大力表彰，在全社会形成一种尊老敬老的社会氛围。
4、加快建立和完善农村基层老年组织建设。要将老龄组织机构延伸到村、组，同时加强农村老年活动场所的建设和管理，充分发挥老年协会护老维权的作用。同时以老年协会为平台，组织老年人参加各种活动，丰富老年人的精神文化生活。鼓励老年人积极参加自娱自乐、互助互爱等多种有益老年人身心健康、丰富多彩的活动。
5、建立党员、干部义务服务制度。村党支部、村委会要充分发挥其战斗堡垒作用，结合开展基层党建和创先争优活动，对辖区内的高龄空巢老人做好登记造册，实行“一帮一”的义务监护和帮扶制度，不仅在物质上给予帮助，而且要给予精神予以安慰，切实解决老人的孤独寂寞，让农村老人精神愉快的生活。
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❷ 孩子在城市拼搏，农村里的空巢老人该如何养老

如今随着社会的发展，越来越多的年轻人开始走出家门去大城市里面闯荡，一方面可能是为了自己的梦想，不过大部分还是为了用自己的双手为家人创造更好的生活。因此如今的农村就出现了空巢老人这一独特现象，关于空巢老人的养老问题我觉得要么年轻人自己在外多赚点钱，然后让父母在家不要那么辛苦，享享清福，要么就是父母身体都不好，可以将自己的父母送去养老院照顾。

现在人们的生活水平都提高了，农村的老年人身体还是比较硬朗的，趁他们身体好的时候年轻人在城里好好打拼，等到他们照顾不了自己的时候，年轻人可以将自己的父母接到自己的地方进行照顾。要是老人不愿离开故土，年轻人可以在有一些经济基础的情况下将自己父母送去养老院请专人照顾，或者直接离开自己打拼的城市回到家乡，在家乡附近找份工作，这样可以就近照顾自己的父母。

❸ 以"六年未尝肉,关注农村空巢老人"为话题的议论文写作

关注农村空巢老人
在中国社会转型的大背景下，传统的“养儿防老”正在逐步走向解体。这一特点，由于城乡差距和大批青年外出打工，农村老人的养老问题更加复杂。陕西省太白县的杨德清老年夫妇，就已经6年没有吃过肉。(9月23日《华商报》)
这样的场景其实并不鲜见，农村“空巢”老人的养老问题日益严峻：因为子女养老意识越来越淡，农村剩余劳动力不断向城市转移、农村土地养老保障功能的弱化等综合因素影响，家庭养老受到了严重的挑战，传统的“养儿防老”体系正在解体，这些问题特别明显出现在最低保障线上生活的农村“空巢”老人群体身上。
时下的农村更像“老人村”了，十室九空。留守一族大多是老人。他们有儿女，却享受不到儿孙在膝的欢乐，甚至连生活来源也成问题。而在国家养老方面，其待遇还不如五保户或者“失独老人”，结果便处于家庭养老和社会养老之间的夹心层，看似谁都在管，结果却谁都没有管好。在这种情况下，“6年没吃肉的辛酸”就无以避免。
虽然我国农村实行普惠制养老金制度，凡是60岁以上的农村户籍人口，无论其就业历史和收入状况，均可获得以国家财政为基础的、按月领取的有保障的养老金。但由于这种普惠的标准很低，还无法起到兜底作用，如果仅是唯一生活来源，就无法避免“6年不吃肉”式的悲情。在这种情况下，农村的养老还得寄予于“养儿防老”。但问题在于，在“养儿防老”面临巨大挑战的情况下，如何改变农村空巢老人养老困局？让农村老人真正“老有所养”就应有制度层面的设计和调整。
在目前，由于国家财力所限，未能建立起完善的农村养老体系，而社会养老的水平又很低，难以发挥作用。在这种情况下，还应以家庭养老模式为基础，强调自身积累，倡导家庭内部进行代际交换的“反哺式”养老。一方面，要制定和完善相关的法律法规，特别是《老年人权益保障法》进行一些实质性修改，对于不尽赡养义务，甚至遗弃老人的行为加大处罚力度；同时，相关部门应当着手起草农村养老方面的法律，让家庭养老有明确的法律界定；另一方面，应当建立一定的激励措施，调动家庭养老的积极性，并在此基础上，鼓励发展社会化养老，实现从家庭养老向“家庭、社会、国家”综合养老体系过渡。
此外，推行农村互助养老，通过土地流转等盘活养老资源，并实现农村养老国家兜底，不断提高普惠制养老金标准，都应纳入政策统筹范畴，稳步实施，整体推进，如此，“6年不吃肉”的辛酸才会成为过去，农村“空巢”老人养老的春天才会早一点到来。堂吉伟德

❹ 农村空巢老人越来越多，农村养老问题该如何解决

虽然人们生活水平的不断提高，不过农村的养老依旧成为了一个大问题。即使国家的政策给农村越来越好，不过儿女们还是不愿意给父母们养老。因为农村人的思想观念是非常重的，他们不希望自己的儿女到自己老了还要照顾自己。他们也不愿意给孩子们太多的压力，只希望他们能在外面好好地工作就够了。

所以只能是国家能发布新政策，为这些空巢老人提供福利。让他们能安逸的度过晚年，这样的话儿女们在外面工作也不用操心，也是一举两得的事情。希望国家能够感受到这一次的危机。因为现如今的空巢老人变得越来越多，是时候该想办法解决这一问题了。

❺ 研究农村空巢老人养老保障权的理论及实践意义

随着经济、社会等方方面面的飞速发展，中国在20世纪末迅速迈入了老龄化社会的行列。
而当老龄化遭遇“空巢”现象时，空巢家庭的养老问题便突显出来，空巢家庭及空巢老人的养老问题也便成为学者们研究的热点。国内学者目前在这方面的研究主要集中在。

❻ 如何提高农村空巢老人的社会支持

（一）强化家庭养老功能，探索新型养老模式。尽管多数“空巢老人”独居在家非常寂寞，但仍都希望住在家里，而不想选择入住老年，家庭养老仍然是农村今后一个相当长时期的养老方式。因此，一方面要从以德治家入手，普遍成立村（居）基层老年协会，督促儿女们细心周到地照顾老人，积极营造以家庭养老、敬老为荣的良好风尚。另一方面要进一步推行协议养老制度，对子女不及时与父母签订协议书，或不及时履行赡养义务的，村（居）老年协会要及时督促和帮助落实。必要时可以帮助老人采取法律手段，为“空巢老人”养老提供有效的法律保障。同时要积极探索以家庭为核心，以村、社区为依托，从城向农村辐射，为居住在家的农村“空巢老人”提供必要的生活照料、卫生保健、法律援助、精神慰藉等为主要内容的新型养老服务。
（二）建立有效帮扶机制，帮助农村“空巢老人”家庭解决经济困难。农村“空巢老人”家庭大多数生活都比较困难，需要和社会各界给予帮助。一是要进一步完善救助机制，对无生活来源、患病、久治不愈、丧失生活自理能力、且符合临时救助或农村低保条件的“空巢老人”，要及时把他们纳为救助对象，给予救助。二是农村“空巢老人”由于家中无人照顾，常常会面临突发性疾病得不到及时抢救，生命受到威胁的问题。建议在镇街成立基层老龄组织，村委会要建立农村“空巢老人”家庭档案，组织志愿者、身体健康的低龄老人，采取结对帮扶的办法，解决“空巢老人”的生活照料问题。三是要加强村（居）老年文化场所建设，大力倡导和组织志愿者队伍，为老年人提供精神慰藉、文化生活等各项服务，使“空巢老人”更多地感受到社会的温暖，让老人的晚年生活丰富多彩。
（三）尽快建立农村养老保险体系并完善农村老年保障制度。目前，农村医技人员素质不够高，设备、技术水平有限，稍微严重点儿的病，在镇（村）卫生院（室）无法治疗，使农村老人的健康需求得不到满足，农村“空巢老人”就医难问题表现尤为突出。应尽快建立健全农村养老保险体系并完善与农村经济社会发展状况相适应的农村老年保障制度，切实满足农村老人的基本养老和基本需求。
（四）依法维护老年人合法权益。农村“空巢老人”反映较多的仍然是问题。无论是来自社会的歧视、欺侮老年人的违法行为，还是来自子女相互推诿、拒不赡养老人的失德忘本，均可通过法律程序维护老人自身合法权益。有关部门应把《中华共和国老年益保障法》等有关维护老年人合法权益的法律政策落到实处，做好“空巢老人”养老保障、保障等合法权益的维护工作，建立老年人合法权益法律援助制度，帮助老年人运用法律武器维护自身的合法权益。
（五）设立老龄事业发展专项基金。在解决农村“空巢老人”一系列问题中，若只依靠家庭经济支撑或、社会临时救助、农村低保等往往是杯水车薪，必须设立相应的基层老龄事业发展专项基金，用于农村“空巢老人”的物质生活。有条件的村(居)可由村级集体拨款，并接受社会各界捐款，建立差异性老人高龄津贴制度，每月按年龄不同发给生活补贴，改善老年人，尤其是生活困难的农村“空巢老人”的物质生活。
（六）抓好“回引工程”。农村大量青壮年民工外流，虽然使农村经济水平有较大幅度提高，但是也辛苦了留守的“空巢老人”。调查中不少“空巢老人”反映，子女寄回家的钱多数花在了孙辈的生活费、学费和零用钱上面，但老人的经济收入并未因子女外出打工而有明显改善。这些问题，不仅要引起外出农民工的重视，更要引起社会的关注。要制定出切实可行的政策，积极鼓励、引导外出务工人员回乡创业。外出民工的回乡创业，不仅有利于乡村工作的正常开展，加快农村产业结构的战略性调整步伐，促进农村经济社会的全面健康发展，更主要的是让农村老年人过上真正幸福的晚年生活。
（七）努力营造爱老敬老的社会氛围。一是要加大贯彻《老年益保障法》的宣传力度；二是要加强在校学生、农村青年的孝道教育；三是组织青年志愿者开展爱心服务活动。要充分发挥镇村团组织、村民代表、党员代表的先锋模范作用，实行结对帮扶，定期上门家访并进行跟踪服务，及时了解掌握“空巢老人”的基本情况，并解决一些实际问题。
（八）鼓励、引导和支持社会力量出资兴办不同层次的养老机构。为了解决部分收入较高，身边无子女的农村“空巢老人”以及子女无暇照顾老人的问题，应统一制定政策，在税收、土地、城建、金融、水电管理等方面对社会养老事业在政策上给予相应的，吸引非公经济进入养老事业，创造良好的政策环境，大力兴办农村养老院等养老机构，促进社会养老事业的发展。

❼ 那些空巢老人的养老问题

随着经济、社会等方方面面的飞速发展，中国在20世纪末迅速迈入了老龄化社会的行列。而当老龄化遭遇“空巢”现象时，空巢家庭的养老问题便突显出来，空巢家庭及空巢老人的养老问题也便成为学者们研究的热点。国内学者目前在这方面的研究主要集中在对城市空巢家庭及空巢老人的研究上，对农村空巢老人的养老问题较少涉及，而专门针对农村空巢老人养老问题的经验研究更少（陈建兰，2008）。因此，本文对农村空巢老人的养老问题展开专门的调查与研究，这在理论上是很有意义的。同时，研究农村空巢老人的养老问题并据此提高农村空巢老人的生活质量，不仅是社会主义新农村建设的一项重要内容，而且也关系到农村和谐社会的建构，具有十分重要的现实意义。在对农村空巢老人养老问题的研究中，在全国范围的大型抽样调查没有展开的背景下，按照区域经济发展水平对中国农村空巢老人展开分地区的研究，是比较可行的研究路径。而江苏省苏州市可以作为中国经济较发达地区的代表之一，2008年，苏州的GDP达到6701亿元，位居全国城市第五位，而同年苏州农民人均纯收入为11680元，远高于全国4761元的平均水平。此外，苏州市在推进农村社会养老保险方面也已经做出了一些领先全国的探索实践，例如，在苏州农村地区，老年农民（男满60周岁、女满55周岁）无需缴纳养老保险费即可获得每月100元以上的养老补贴。因此，本研究以苏州农村为例，分析中国经济较发达地区农村空巢老人的养老问题，这不仅对应对农村人口老龄化挑战有现实意义，而且对中国其他地方也有借鉴意义。

❽ 农村空巢老人养老困境开题的可行性分析

现在空巢老人确实很多，唯一的最好的办法就是去养老院，因为在养老院都是同年龄的人，有共同的语言，而且又有共同的兴趣爱好，比一个人在家里要开心得多。

❾ 对于独自在农村守家的空巢老人，该如何养老

我感觉可以去养老院，如果自己在家的话，看病什么的都不方便，如果说身体条件情况不好，那么连吃饭都成了问题，与其在家里受罪，还不如去养老院里和同龄人一起生活，没事打打牌、唠唠嗑，挺好的，而且就现在的政策来看，农村空巢老人所能享受的福利还是挺好的。

所以说，空巢老人最需要的还是心灵上的安慰，而养老院里是老人们的聚集地，并且现在国家比较支持养老院，而且一般正规的养老院基础设施都比较完善，所以说，老人们可以在那里安度晚年，与其他老人一起生活，又有专门的人照顾起居，情感和生活方面的问题都得到了解决。