国有资本划转养老金

❶ 划转国有资本充实社会保障基金什么意思

就是把国有资产的一部分转化到社会保障基金中来
这也是对社会保障基金的一种补充形式

❷ 划拨国有资产充实养老金对国企公平吗

3月中旬，山东省政府决定，划转省属国有企业30%的国有资本充实省社保基金。此举在全国属于首创，赢得了社会各界的广泛赞赏。随后不久，财政部部长楼继伟表示，解决养老金缺口问题的公平办法，就是“划拨部分国有资产，充实社会保障基金”。
假如山东的做法在全国范围内推广，存在多年的养老金缺口问题或有可能一举得到解决，中国的社会保障体制改革也将获突破性进展。
“空账户难题”
1993年11月，十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》，明确提出建立新的社会保障体系，符合世界先进国家社会保障体制的一般取向。
按照决定，社会保障体制改革应该从建立“社会统筹与个人账户相结合”(“统账结合”)的养老保险开始。但从一开始，新养老保险制度的建立就遇到了资金筹措的困难，发生了国有企业老职工的账户中没有基金积累或者积累很少的“空账户”问题。
在改革之前，国有企业职工没有个人账户。实际上，当时实行过“低工资制”，工人们的社会保障基金在国家发放工资时就已经扣除。这笔资金形成国家积累，政府用它来投资建立国有企业。日后职工年老退休时，政府就用国有企业上缴的利税来支付养老金。这在财务上是可以周转得开的。但建立个人账户制的时候，就必须解决职工个人账户“空账户”问题，实现资金的衔接，解决老职工的社会保障基金的返还和由政府对职工的隐性负债的补偿问题。2001年末，全国社会保障基金理事会正式成立，负责管理营运由中央政府集中的社会保障基金。在解决“空账户”问题上，该理事会发挥了很大作用。
两相对比
进入新世纪以来，虽然中国经济有了很大的进展，政府的财政收入更是成倍地增加，涉及千家万户基本生活保障的改革却没有明显进展。
社保基金的缺口继续扩大。虽然中央财政安排对养老保险基金的补助，从1998年的23亿元增长到2007年的973.97亿元。很明显，即使财政能够承担所需的巨额费用，建立起来的养老金保险体制也是很难长期维持的。
2006年，全国社保理事会第二任理事长项怀诚曾呼吁，“划拨国有资产充实社保基金，到了该下决心的时候了！”
2010年国资委公布的数据显示，到2009年底，中国国有资产总额已突破53万亿元，完全有能力用一部分来偿还国家对老职工的隐性债务。但截至2011年末，国有股份累计划拨给全国社会保障基金理事会的资金只有2119亿元，只占中央和地方持有的全部国有企业股份净资产的1%，占国有上市股份的1.5%。
与国有资产迅速增长形成鲜明对比的是，社保的“窟窿”在不断增大。尤其是上海，这个中国老龄化最严重的城市，2000年养老基金首次出现亏空，此后连年飙升，财政补贴养老亏空的钱仅次于公共基础设施建设支出。
在近十年里，每年中央政府的工作报告都强调“通过划拨国有资产，充实全国社会保障基金”，但是都没有落实。
机不可失
近年来，中国经济增长速度连年滑落，财政收入告别了近20年的高增长，社会老龄化也正在加速。弥补养老金缺口，已经迫在眉睫。因为建立新社会保障体系的最大困难在于，对老职工的养老保险欠账问题得不到解决，新的养老保险体系就无法正常运作。
目前国内养老金和社保缴费率与其他国家相比已经非常之高，让国民和企业交更多的钱逐渐缩小缺口并不现实。解决养老困局的办法，就是清偿历史债务和推迟退休年龄。而划拨国有资本是打破养老金困局的有效一招。
由于各种原因，目前国企改革进展缓慢。山东省破冰之举，不仅充实了社保基金，更可以借此推动改革。因为划拨国有资产既可以解决许多公司制企业国有股“一股独大”的问题，也可以从多方面改善公司治理，还有利于资本市场健康发展。
当前国资经营状况较好，机遇难得，能否冲破阻力，尽快清偿历史旧账，既是建立新社会保障体制的要求，也考验着决策者的决心与勇气。

❸ 国有资本划转社保基金是不是农民养老金也会增加呢

不是直接关系。是保证所有人包括农民的退休养老金的发放。养老金的增加是社会经济发展广大退休人员共享的结果。

❹ 中央层面国资划转社保到账，这有何意义

中央层面国资划转社保到账，这样做的意义是可以补充养老资金不足，为我国的养老保险制度提供重要保障。有利于推动国企混改深化，降低企业税负、缓解经营压力。

目前中央层面划转部分国有资本充实社保基金工作已经全面完成，划转部分国有资本充实社保基金，在一定程度上缓解了社保基金的支付压力、增强社保基金可持续性；是完善我国养老保险的重要方式，中央层面国资划转社保到账有利于应对我国老龄化问题，缓解基本养老保险收支平衡的矛盾，奠定了退休人员养老金水平的基础，划转部分国有资本充实社保基金是目前解决基本养老保险收支平衡问题最有效的办法，这个举措为养老保险提供了坚实的财力基础，提升社保基金运行安全，这一举措也体现了中国提出的国有企业全民所有，发展成果全民共享，目前我国国有资本划转社保正在按照“试点先行、分级组织、稳步推进”逐步完善进行中。

❺ 为什么划转部分国有资本充实社保基金

根据方案，划转部分国有资本，基本目标是弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口，促进建立更加公平、更可持续的养老保险制度。

❻ 国有资本充实社保基金划转范围、对象、比例和承接主体是什么

11月9日，《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》公布，对国有资本充实社保基金划转范围、对象、比例和承接主体作了明确的规定：

（四）承接主体。划转的国有股权是基本养老保险基金的重要组成部分。划转的中央企业国有股权，由国务院委托社保基金会负责集中持有，单独核算，接受考核和监督。条件成熟时，经批准，社保基金会可组建养老金管理公司，独立运营划转的中央企业国有股权。

划转的地方企业国有股权，由各省级人民政府设立国有独资公司集中持有、管理和运营。也可将划转的国有股权委托本省（区、市）具有国有资本投资运营功能的公司专户管理。

❼ 社保、公积金、养老金罕见重大调整 职工待遇变化

中新经纬客户端2月21日电(董湘依)新冠肺炎疫情仍在持续，疫情期间，广大企业职工的社保、医保、养老金和住房公积金迎来新政策。与此同时，种种疑问产生——公积金缓缴影响职工提取吗？社保减免政策实施后能按时足额支付吗？养老金能不能按时足额发放？中新经纬客户端进行了详细梳理。

减免企业社保费超5000亿

——确保不影响职工权益

2月18日，国务院常务会议提出：阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响。

2月20日，人力资源社会保障部副部长游钧在国新办发布会上介绍，三部门研究制定了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，明确免、减、缓三项措施，各省份可以对中小微企业的养老、失业、工伤保险的三项社保单位缴费实行免征，免征政策执行到6月。

游钧称，突发疫情面前，阶段性减免社保缴费，是应对疫情突发事件采取的一项特殊措施，是中国社会保障历史上的第一次，也是符合法律规定的。

最重要的是，官方提出，要确保职工个人的权益不受影响，要确保各项社保的待遇按时足额支付。

与此同时，还有1.3万亿国有资本将“驰援”社保基金。

财政部副部长余蔚平20日称，截至2019年底，中央层面已经完成四批81家中央企业和中央金融机构国有资本的划转工作，划转的国有资本是1.3万亿元，地方层面划转的工作也正在积极的推进。下一步，将会同相关部门务实高效地完成划转工作。

据游钧介绍，初步估计，这次阶段性的减免共可减少三项社保企业缴费5000亿元以上，去年是4000多亿元。

降低职工医疗保险费

——确保参保人当期待遇发放

国家医疗保障局副局长陈金甫20日表示，考虑各地情况，由省政府决策，在确保基金收支平衡和中长期平衡前提条件下、确保待支付的条件下，阶段性减半征收单位缴纳的基本医疗保险费，从2月份开始最长到5月份。初步匡算，减征措施最大可为企业减负1500亿元，有力于支持企业复工和减轻企业负担。

政策能确保职工医保正常发放吗？陈金甫称，目前职工基本医疗保险有能力支撑减半的措施，有力地支持了企业发展，同时也能确保参保人当期待遇的发放。

同时，国家医保局医药管理司司长熊先军称，对于因疫情影响无法按时缴纳基本医疗保险费等部分医保经办业务，实行非紧急事项延期办，明确参保单位和个人，可以延期缓缴纳医保费，缓缴期间不影响享受医保待遇。

企业可缓缴公积金至6月30日

——不影响职工提取和申请贷款

住房和城乡建设部副部长倪虹20日称，关于住房公积金的三项阶段性支持政策中明确：企业可按规定申请在6月30日前缓缴住房公积金。缓缴期间缴存时间连续计算，不影响每个职工正常提取和申请住房公积金贷款。

同时，对租房群体也有利好：支付房租有压力的缴存职工可合理提高住房房租的提取额度，并灵活安排提取时间。

“公积金延迟缴纳，不会对购房者或职工造成太多的影响，不用太顾虑。对于医护人员，如果公积金贷款不能正常还款是不作为逾期处理的。”易居研究院智库中心研究总监严跃进称。

值得关注的是，由于不少地方会对社保和公积金的“连续性”有所规定，二者连续缴纳期限则与购房资格直接“挂钩”。此次社保免征、公积金缓缴新政是否影响职工购房资格？

专家表示，社保费的阶段性减免是政府决策、政府行为，因此，应当不会影响到普通职工连续缴纳社保的计算期限，减免期间也应当计算到购房资格的认定期限中，相信政府部门会有很好的政策对接。

养老金减收4714亿

——不折不扣确保按时足额发放

疫情期间的养老金能按时发放吗？这个官方已经给出了“定心丸”。且看部委有哪些发声：

余蔚平20日表示，虽然基金收入因阶段性的减费政策有所减少，但影响总体可控，确保养老金按时足额发放有保障。

据悉，养老保险制度运行总体平稳，虽然随着人口老龄化加剧，部分地区出现了基金收支压力加大的情况，但基金的累计结余仍在不断增加。截至2019年底，全国企业职工基本养老保险基金累计结余近5万亿元。这次出台的阶段性减费政策预计养老金减收4714亿元。

余蔚平指出，今年将继续加大补助力度，帮助地方缓解因阶段性降费对基金造成的收支压力；加大养老保险基金的中央调剂力度；加大划转部分国有资本充实社保基金的力度；此外，加快建立基本养老保险全国统筹制度，建立健全基本养老保险金合理的调整机制，增强制度可持续性。

人社部办公厅近期下发通知，亦明确要求确保各项社会保险待遇按时足额发放。

各地人社部门也明确养老金会按时发放。北京市人社局明确要求，全市各级社保经办机构会同各社保代发银行，确保北京市企业退休人员2月份的养老金在本月15日到账。

“不折不扣的确保养老金按时足额发放，切实维护广大退休人员的养老权益。”余蔚平如此强调。

❽ 国有资本划转社保资金好处

退休人员可以放心领养老金，不用怕领完了钱，没的领。

❾ 养老保险金是否属于国有资产

养老金属于共同财产。
最高人民法院关于适用《〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第十一条明确规定，婚姻关系存续期间，下列财产属于婚姻法第十七条规定的‘其他应当归共同所有的财产’：（三）男女双方实际取得或者应当取得的养老保险金、破产安置补偿费。
这个解释是非常清楚的，养老金是否属于夫妻共同财产的界定的关键是“婚姻关系存续期间”。在退休前婚姻存续期间缴纳的养老保险费是获得养老保险金的直接依据，法定退休的事实不应改变养老保险费与养老保险金均属于夫妻共同财产的一致性。

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❿ 国务院的哪项政策与你的养老金息息相关

必须赞。

我国统一的企业职工基本养老保险制度自建立以来，对建立社会主义市场经济体制、维护改革发展稳定大局、保障企业离退休人员权益发挥了重要作用。

但与此同时，受多种因素影响，也形成了一定的企业职工基本养老保险基金缺口。随着经济社会发展和人口老龄化加剧，基本养老保险基金支付压力不断加大，需要通过多种渠道加以解决。

11月18日上午，国务院印发了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》（以下简称《方案》）。国务院称，随着经济社会发展和人口老龄化加剧，基本养老保险基金支付压力不断加大，为充分体现代际公平和国有企业发展成果全民共享，现决定划转部分国有资本充实社保基金。

划转的中央企业国有股权，由国务院委托社保基金会负责集中持有，单独核算。条件成熟时，社保基金会可组建养老金管理公司，独立运营划转的中央企业国有股权。

社保基金会及国有独资公司等承接主体作为财务投资者，享有所划入国有股权的收益权和处置权，不干预企业日常生产经营管理，一般不向企业派出董事。

对划入的国有股权，社保基金会国有独资公司等承接主体的收益主要来源于股权分红。除国家规定须保持国有特殊持股比例或要求的企业外，承接主体经批准也可以通过国有资本运作获取收益。