社科院报告2035年将耗尽养老金存量

『壹』 养老保险今年的明年交收支钠

咨询记录 · 回答于2021-12-23

『贰』 养老基金缺口很大，为什么养老金还在上升呢

我国处于快速老龄化社会，人口顶峰即将在七八年内到来，老年人养老问题会越来越严重。根据中国社科院世界社保研究中心《中国养老金精算报告2019~2050》显示，全国城镇企业职工基本养老保险基金2035年前后将耗尽累计结余，2050年当期结余可能会达到负的11.28万亿元，压力非常大。2018~2019年，我国基本养老保险离退休人员增加了512万人，离退休人员总数量达到了12310万人，养老保险基金支出达到了4.9228万亿元。今年我国为了应对疫情，推动了减免企业承担的养老保险费部分的优惠政策，预计今年养老保险基金铁定收不抵支了。可是，2020年国家仍然要求退休人员基本养老金继续上调5%，很多老人的养老金达到了三四千元，大大改善了生活水平。为什么国家会在压力巨大的时候不断的推动养老金增长呢？

第四，国家有庞大的国有资产股权。2017年开始，国家要求将国有企业10%的股权划归社保基金，目前划转金额已经超过了10,000亿元。我国有几十万亿的国有企业股权，也足以应对各种风险危机。

第五，参保人群还可以不断扩大。很多人忽视了我们2019年全国就业人员是77471万人，实际基本养老保险参保人员只有31177万人，参保率只有40%多一点。只要不断加强有关参保好处的宣传，会有越来越多的年轻人参加养老保险，分摊相应的老龄化压力。

近年来我国经济仍然保持中高速增长，相信刨除新冠疫情影响后，这个趋势不会有太大变化。社会的进步和发展，能够给我们带来更大的养老支撑能力，因此我国的养老制度近年来还是有非常强大的支撑能力，不会产生危机，这也是国家为什么没有急着推动延迟退休的原因了。

『叁』 2020年养老金涨多少

2020年养老金总体调整水平为2019年退休人员月人均基本养老金的5%。

养老金（pension）也称退休金、退休费，是一种最主要的社会养老保险待遇。即国家有关文件规定：在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，是造福社会的需要，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时，所创造财富的一部分被投资于养老金计划，以保证老有所养。

从2005年开始至2015年，尽管中国政府连续第11年提高企业退休人员养老金水平，但由于受养老金水平差异较大、货币贬值和物价上涨影响，社会各界并不“领情”，相反，却是对养老金替代率连年下降的不满和质疑。养老金占工资比例连降九年，已跌破国际警戒线。

2019年4月10日，中国社科院世界社保研究中心发布《中国养老金精算报告2019-2050》(以下简称“报告”)。报告显示，养老金制度可持续性隐忧正在浮现，养老金入不敷出、两极分化的问题渐趋严重。根据预测，到2035年左右，我国城镇职工基本养老保险基金的累积结余或将耗尽。

『肆』 社保降费正式落地 你的养老金会变吗

根据国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》（简称《方案》）的部署，今年5月1日起，社保降费的相关措施正式落地。
据悉，主要措施包括降低城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险，以下简称养老保险）单位缴费比例，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团养老保险单位缴费比例高于16%的，可降至16%。同时，继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率。
该《方案》还提出了调整社保缴费基数政策、加快推进养老保险省级统筹以及提高养老保险基金中央调剂比例等多项政策。官方公布的数据显示，《方案》实施到位后，预计2019年全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。
对企业而言，此次社保降费将如何减轻企业负担？部分省份养老金收支平衡压力已经很大，如何顺利降低社保费率？社保降费是否会影响普通百姓的养老金发放？
社保降费哪项是重头戏？
基本养老保险企业缴费负担降低
自2015年以来，我国已先后5次降低或阶段性降低社保费率，涉及企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险。根据官方公布的数据，预计2015年到今年4月30日现行阶段性降费率政策执行期满，共可减轻企业社保缴费负担近5000亿元。
今年《方案》中提出的社保降费力度显然更大。人社部副部长游钧在今年4月4日的国务院政策例行吹风会上解读称，这次出台的《方案》直接降低社保费率的措施主要有两项：一是降低养老保险的单位缴费比例。从2019年5月1日起，城镇职工基本养老保险，包括企业和机关事业单位的，单位缴费比例高于16%的省份可降至16%。二是现行阶段性降低失业保险和工伤保险费率的政策延期一年到2020年的4月30日，也就是说失业保险继续实施1%的总费率，工伤保险的费率是各地可继续根据基金累计结余的情况来确定降低的幅度。
游钧表示：“这两项措施当中，养老保险的单位缴费比例降低幅度比较大，是关键性的举措，企业对此十分关注。”
在相关措施正式落地前夕，新京报记者注意到，已有四川、河南、黑龙江等多个省份出台了降低社会保险费率实施办法，为当地企业享受降费红利提供了进一步的政策支持。
社保降费如何减轻企业负担？
单位缴费比例最高降4个百分点，省下“真金白银”
新京报记者了解到，在《方案》对养老保险单位缴费比例进行调整之前，各省份（含新疆生产建设兵团）企业缴费比例不统一，高的省份达20%，多数省份阶段性降至19%。而今年5月1日起，城镇职工基本养老保险单位缴费比例可降至16%，对大多数省份来说，相当于一下子下降了3个百分点甚至4个百分点。
此外，这一政策具有普惠性，所有企业均可享受，也并非阶段性政策，而是长期性制度安排，这让企业对未来的减负效应有了更为稳定的长期预期。
中国养老金融50人论坛核心成员、武汉科技大学金融证券研究所所长董登新此前对新京报记者表示，一次性降3个百分点，力度非常大，降幅相当可观。如果将这一措施与降低增值税税率相结合，可以看出企业最重要的两个负担都有所下降，减税降费总幅度对于企业来说还是比较大的。2019年大幅度减税降费，对企业轻装上阵，降低劳工成本和税务成本，刺激投资、扩张是非常有帮助、有作用的。
对企业而言，降低社保费率省下的是真金白银。省下的这笔钱，提高了企业自主发展的灵活度。这笔钱可用于增厚当期利润，也可用于提高员工福利，增加企业凝聚力。这笔资金还可用于增加投资项目或研发投入，促进企业在做大做强的同时，还能兼顾转型升级。
安信证券研报显示，以A股上市公司为样本，根据2017年年报数据进行测算并进行必要剔除，预计社保费率降低将提升全A股盈利约0.25%。申万一级行业中，公用事业、采掘以及建筑装饰等行业受益相对比较明显。
中金公司研报认为，此次社保降费可能从2019年2季度开始提振企业盈利增长，其减负效应有望在2-3季度达到峰值。综合来看，增值税下调、小微企业税负减免及社保降费对企业盈利和消费需求的“双重提振”有望在2019年2季度就初现端倪。“分部门来看，社保降费对此前社保实际税负相对较高的国企和金融行业的边际作用更显著。”
已有企业测算了降低养老保险企业缴费比例后，企业实际减负的效果。北汽福田汽车股份有限公司税务总监田立三4月23日表示，国家今年推出的减税降费政策，受益最大的行业是实体制造业，由于企业社保缴费比例由19%下降至16%，公司预计减少费用3359万元，降低了企业的费用负担。
人社部、财政部等四部门有关负责人在答记者问时表示，各地降费率后，全国费率差异缩小，有利于均衡企业缴费负担，促进形成公平的市场竞争环境，也有利于全国费率逐步统一，促进实现养老保险全国统筹。此外，降低费率后，参保缴费“门槛”下降，有利于提高企业和职工的参保积极性，将更多的职工纳入到职工养老保险制度中来，形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。
养老金发放是否受影响？
制定应对措施，今年提高5%
有老百姓担心，社保降费后，到手的养老金还能否有保障。针对这一公众疑惑，人社部部长张纪南在今年两会期间进行了回复，“可以明确告诉大家，我们有能力确保养老金按时足额发放。政府工作报告也明确，今年还将继续适度提高退休人员基本养老金。”
现实情况确实如此。3月5日，《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告（摘要）》发布，报告指出，从2019年1月1日起，按平均约5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。
这也就意味着，我国退休人员的养老金已连续15年上涨。不过新京报记者注意到，虽然养老金每年仍有涨幅，但2016年以来，养老金增幅有所放缓。数据显示，2008年到2015年，我国退休人员养老金每年涨幅均为10%。
董登新表示，为了减轻养老保险基金的收支压力，将来养老金的增速也要慢慢放缓，与CPI涨幅相适应，养老金每年提高10%，将来不可能再出现，甚至维持最近两三年每年养老金提高5%的难度也非常大。未来，每年养老金增长水平维持在2%、3%，可能是常态。
近期，中国社科院世界社保研究中心报告预测，全国城镇企业职工基本养老保险基金到2035年将耗尽累计结余。4月23日，人社部养老保险司司长聂明隽回应称，目前我国已经制定了一系列积极的、综合的、科学的应对措施，完全能够保证养老金的长期按时足额发放。“请大家放心，也请广大的退休人员放心。”
基金收支矛盾如何平衡？
继续加大财政补助力度
根据官方公布的数据，2018年，企业职工基本养老保险基金各项收入3.7万亿元，支出3.2万亿元，去年底基金累计结余约4.8万亿元。但财政部部长刘昆也指出，受人口老龄化加剧和人口流动不均衡等因素的影响，再加上此前基金不能在省际之间调剂使用，我国确实有部分省份的基金收支平衡压力比较大。
基金收支平衡压力较大的地区，如何落实好社保降费的相关措施？上述相关负责人表示，受制度抚养比不同等因素影响，养老保险基金结余存在地区差异，各省份降费率面临的压力不同。“对此，中央将通过继续加大财政补助力度、提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例等措施给予支持，帮助这些地区降费率后能够确保养老金按时足额发放。”
目前，相关的配套措施已经出台。2019年，中央财政安排企业职工基本养老保险补助资金将达5285亿元，同比增长9.4%，重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜。2019年还加大了基本养老保险基金中央调剂力度，将调剂比例提高到3.5%，今后还将逐步提高，进一步缓解中西部地区和老工业基地省份养老金支付压力。
此外，继续推进划转部分国有资本充实社保基金、积极稳妥开展养老保险基金投资运营等措施。

『伍』 北京领取养老金的问题

如果你的户口在北京，社保一直在北京缴纳，退休将在北京领取养老金。不知你的具体问题，如未解决你的疑问，可以追问。

『陆』 养老金耗尽后我们如何养老

这个只是想让现在的年轻人多交金，或让交金的人多点，也为了说明国家努力的为老人付出，其实只要国家正常的运作，不用担心退休了没有养老金发，国家会调配的！

『柒』 怎么看待养老金2035年将耗尽一事

到2019年，城镇职工基本养老保险基金累计结余2019年为4.26万亿元，而且这个数据还在不断攀升，8年后就会到达峰值6.99万亿，这是一个很可怕的数字，意味着2019年需要2个人交的社保养活一个退休人员，但是到2027年就需要一个人交的社保养活一个退休人员，这个压力是成倍的增长，所以不太看好社保养老金这回事。

作为普通老百姓不可能一个人交一两千块钱到退休后可以领到三四千块退休金，这个期望给的太大，而相关部门要民众把这个预期降下来，并且要通过各种办法，把替代率给降下来，而到现在的替代率仅为49.9%（2019),这也是养老机构的一大难题。而解决这个办法的很大趋势就是延长退休时间，这样周期加大成为运作的时间筹码，而第二个解决办法局势最近国办发文要对从事养老服务行业并符合条件的个人和小微企业给予贷款支持，这意味着很多商业养老也开始步入这个竞争行业，这样下去的话老百姓的养老渠道增多，这样期望值和保障才会更加稳定

不过个人来看，我们第一要降低对社保期望值，多准备养老方式，以房养老/商业保险、社会养老、投资养老等都可以选择，不能在一棵树上吊死，把相关部门设定的养老资金作为糊口的就行，不需要抱太大的希望。

而且这个养老计划在退休之前的15年就需要有良好的规划，这样才会增加自己的性价比，不过说到底，好好活着锻炼身体这才是最大的资本

『捌』 养老金2035将耗尽

其实根本撑不到2035年。我们用数据说话；2016年全国领取养老金人数为9800万。供养比版例为3.6：1。也就是说缴费人权数为3.52亿。2018年领取人数是1.2亿，供养比例降至2.8：1。按我国人口结构看，1972年之前1960之后出生的人是到目前为止养老保险积累的主力军，换个角度看，这些主力军到2020年——2032年都将退休领取养老金，有多少人？理论上来说今天的供的人数就是今后养的人数——3.5亿！这个时候，我国将快速进入人口老龄化阶段。这种人口结构约到2040年开始缓解，逐步退出老龄化国家的行列。从2020年到2040年领取养老金人数我们就按平均2.5亿人，人均每个月2000元算不过分吧 ，那么需要多少养老金呢？120万亿！平均每年6万亿。就算缴费人口不降低，每年收缴4万亿，也存在每年2万亿的缺口。这还是在非常乐观的算账。实际情况可能比这差很多。

『玖』 养老保险国家取消了吗

截至2019年4月，养老保险国家没有取消。

2019年4月10日，中国社科院世界社保研究中心发布《中国养老金精算报告2019-2050》(以下简称“报告”)。报告显示，养老金制度可持续性隐忧正在浮现，养老金入不敷出、两极分化的问题渐趋严重。根据预测，到2035年左右，我国城镇职工基本养老保险基金的累积结余或将耗尽。

2019年4月23日，针对2035年养老保险金将要用光的言论，人社部回应：完全能够保证养老金的长期按时足额发放。

(9)社科院报告2035年将耗尽养老金存量扩展阅读

我国的养老保险由四个层次（或部分）组成。

1、基本养老保险

基本养老保险以保障离退休人员的基本生活为原则。它具有强制性、互济性和社会性。它的强制性体现在由国家立法并强制实行，企业和个人都必须参加而不得违背。

互济性体现在养老保险费用来源，一般由国家、企业和个人三方共同负担，统一使用、支付，使企业职工得到生活保障并实现广泛的社会互济；社会性体现在养老保险影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大。

2、企业补充养老保险

由企业根据自身经济承受能力，在参加基本养老保险基础上，企业为提高职工的养老保险待遇水平而自愿为本企业职工所建立的一种辅助性的养老保险。企业补充养老保险是一种企业行为，效益好的企业可以多投保，效益差的、亏损企业可以不投保。

实行企业年金，可以使年老退出劳动岗位的职工在领取基本养老金水平上再提高一步，有利于稳定职工队伍，发展企业生产。

3、个人储蓄性养老保险

我国多层次养老保险体系的一个组成部分，由职工自愿参加、自愿选择经办机构的一种补充保险形式。

实行职工个人储蓄性养老保险的目的，在于扩大养老保险经费来源，多渠道筹集养老保险基金，减轻国家和企业的负担；有利于消除长期形成的保险费用完全由国家" 包下来" 的观念，增强职工的自我保障意识和参与社会保险的主动性；同时也能够促进对社会保险工作实行广泛的群众监督。

4、商业养老保险

以获得养老金为主要目的的长期人身险，年金保险的一种特殊形式，又称为退休金养老保险，是社会养老保险的补充。商业性养老保险的被保险人，在交纳了一定的保险费以后，就可以从一定的年龄开始领取养老金。

这样，尽管被保险人在退休之后收入下降，但由于有养老金的帮助，他仍然能保持退休前的生活水平。商业养老保险，如无特殊条款规定，则投保人缴纳保险费的时间间隔相等、保险费的金额相等、整个缴费期间内的利率不变且计息频率与付款频率相等。