㈠ 村级城乡居民养老保险简报
简报是传递某方面信息的简短的内部小报。是具有汇报性、交流性和指导性特点的简短、灵活、快捷的书面形式。简报又称“动态”、“简讯”、“要情”、“摘报”、“工作通讯”、“情况反映”、“情况交流”、“内部参考”等。也可以说，简报就是简要的调查报告，简要的情况报告，简要的工作报告，简要的消息报道等。它具有简、精、快、新、实、活和连续性等特点。
常见的简报有三种：一是会议简报，主要反映会议交流、进展情况；二是情况简报，反映人们关注的问题，供机关领导参考；三是工作简报，报告重大问题的处理情况以及工作动态、经验或问题等。
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㈡ 社区城乡居民养老保险工作如何开展
如下作为参考：
1、领导到位， 试点工作要扎实推进。2、资金到位， 养老金要及时足额发放。3、改善设施， 提升服务水平。
㈢ 社区居民基本养老保险
一、社区居民基本养老保险参保条件：
1.具有本市市区户籍，年满16周岁（全日制在校学生除外）；
2.非国家机关、事业单位、社会团体工作人员；
3.没有参加职工基本养老保险（含农民工“低标准缴费低标准享受”基本养老保险、征地农转非人员“低标准缴费低标准享受”基本养老保险、农村居民养老保险）、城镇老年居民生活保障。
二、如何办理：
持身份证、户口簿原件和复印件，到户籍所在街道（乡镇）劳动保障管理站办理。
如果是有《家庭困难救助证》、二级及以上《中华人民共和国残疾人证》、《残疾人基本生活保障证》的人员，还需要携带证件原件和复印件。
三、缴费
缴费分6档，个人可自行选择，一年一次，缴费时间自行确定，但需在当年年底前缴清。政府根据缴费档次给予相应补贴，计入个人账户。
6个档次：
100元/年，补贴50元/年；300元/年，补贴60元/年；600元/年，补贴70元/年；900元/年的，补贴80元/年；1200元/年的，补贴90元/年；1500元/年的，补贴100元/年。
（说明：具体的收费标准和档位，全国各地有所区别）
四、如何缴费：
首次缴费应持劳动保障管理站出具的《城乡居民社会养老保险缴费通知单》，到指定银行任一营业网点缴费。
持有《家庭困难救助证》、二级及以上《中华人员共和国残疾证》或《杭州市残疾人生活保障证》的参保人员，如果选择了100元/年的缴费档次，个人缴费由政府全额承担；选择较高档次缴费的，差额部分由个人补足。
不满45岁的参保人员：参保缴费累计必须不少于15年。
比如赵先生1965年2月1日出生，从2010年起按年缴费至60周岁（2025年），可缴费16年。其办理按月领取养老金手续时，缴费年限不能少于15年。
今年1月1日前已年满45周岁（不满60周岁）的参保人员：应按年缴费，也可以一次性补缴不足年限的养老保险费；年满60周岁时，可以办理按月领取养老金手续。
比如王先生1956年2月1日出生，从2010年起应按年缴费至60周岁（2016年），需缴费7年。同时可选择一次性补缴不足年限（即15-7=8年）的养老保险费。其办理按月领取养老金手续时，缴费年限不得少于7年。
四、补充几种养老保险的转换问题
根据政策，参保人员有职工基本养老保险缴费年限的，到达法定退休年龄时可将城乡居民社会养老保险个人账户本息总额折算成职工基本养老保险缴费年限。折算公式为：
职工基本养老保险缴费年限（月）＝城乡居民社会养老保险个人账户本息总额÷（折算时本统筹地区城镇个体劳动者最低缴费基数×缴费比例）。
折算后符合职工基本养老保险按月领取基本养老金条件的，按职工基本养老保险规定计算基本养老金。
折算后不符合领取条件的，到达60周岁时，可将职工基本养老保险个人账户本息总额折算成城乡居民社会养老保险缴费年限。折算公式为：
城乡居民社会养老保险缴费年限（年）=职工基本养老保险个人账户本息总额÷折算时当年本统筹地区参保人员实际缴费的平均缴费额。已折算为城乡居民社会养老保险缴费年限的费用和没有除尽的余额全部记入个人账户。
另外，城乡居民社会养老保险和农村居民养老保险、原农村社会养老保险都可以衔接转换。
养老保险转移时要办手续
把养老保险关系转出市区，应当拿转入地社保经办机构开具的转移联系函、本人身份证原件和复印件到原户籍所在区社会保险经办机构办理手续。
如果转入地还未建立城乡居民社会养老保险（或新型农村社会养老保险）制度，养老保险关系及个人账户暂时保留，等到条件具备时转移。
如果到60周岁时仍然无法转移，经本人申请，社保经办机构核准，个人账户中个人缴费部分本息总额一次性退还本人，政府补贴部分划入统筹基金，同时终止养老保险关系。
转入市区的，应持本人身份证原件和复印件、本人参加城乡居民社会养老保险历年《个人账户对账单》到户籍所在区社会保险经办机构办理手续。
五、其他不明事项，可就近咨询劳动保障管理站工作人员，或拨打劳动保障咨询专线12333。
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㈣ 如何做好城乡居民养老保险工作总结
一、养老保险目标任务完成情况 1、离退休人员养老金足额发放率100%截止XX年6月30日，尖草坪区参加养老保险的离退休职工及遗属人员8032人，其中新增退休人员及遗属493人。当期共发放养老金2201万元，足额发放率100%，社会化发放率100%。离休干部月人均1901元，建国前老工人1065元，退休人员月人均467元，退职人员月人均300元。 2、养老保险基金征缴收入完成3479万元到6月30日止，参加养老保险统筹的单位321户，共征缴基本养老保险费3479万元，完成市下达养老保险基金征缴收入目标任务5768万元的60%，超额完成了任务的10%。较去年同期增长了71%。多征收了1008万元，养老保险基金当期节余1300余万元，滚存结余9500万元。 3、养老保险参保缴费人数23416人尖草坪区基本养老保险在职参保人数达到24657人，其中养老保险参保缴费人数23416人。占到在职参保人数的95%，完成市下达任务的28320人的82.7%。其中私营企业、个体人员参保人数达到426人，完成市下达任务的1200人的35%。 4、退休人员社会化管理务率95%根据太原市关于社会化管理服务的实施方案，我区成立了退休人员管理科(退管科)，由专人抽调了思想政治作风硬，业务精的职工，专门负责此项工作。制作了社会化管理的版面，明确了工作制度并配备了一定的办公设施。在百忙之中抽出时间深入到11个街办、乡镇的劳动保障事务所及部分社区进行了调查、落实，发现问题及时解决，收到了一定效果。目前辖区内的离退休人员有30000余人，基本信息录入率达到95%。社会化管理服务率95%，其中社会管理服务率75%。 5、养老保险实地核稽核人数6626人今年由于太原市社会平均工资公布较晚，直到5月底才明确，养老保险缴费基数的核定，社会保险登记证的年检、养老保险的稽核、新增退休人员的计发都集中在6月份，已稽核参保单位153户，稽核人数18260人，其中实地稽核85户，稽核人数6626人。完成市下达任务的58.5%。 6、离退休人员领取养老保险金资格认证根据市中心的安排，一方面对今年新增统筹的退休人员及遗属493人进行了领取资格认证。其中近200人到市社保中心进行了退休人员指纹采集和指纹微机建档。其它退休人员委托企业利用办理医疗保险等工作契机，和社区、职工举报等多种形式进行离退休人员生存状况调查;另一方面根据省、市的安排对异地的退休人员进行了资格认证。今年下半年在此基础上配合市社保中心并社险中心退字[XX]23号文件，关于离退休(含遗属)人员指纹采集认证工作安排，开展领取资格认证的全面展开。 7、完善个人账户和离退休人员数据库及上报率今年，我们按照省、市关于“金保工程”的安排，一方面完善在职职工个人账户和离退休人员数据库;另一方面对个人账户和离退休人员数据库信息的不断更新。同时边学习、边请教、边操作，实现了计算机办公，大大提高了工作效率。各种报表及数据信息的上报率达100%，并通过企业劳资人员及网上公布了在职参保职工个人账户，个人账户公布率100%。 二、主要措施 一早打算，早安排，在市社保中心未下达任务之前，我们就召开了专题会议，决心要战胜自己，超越自己，实现新的突破，确定了XX年的工作重点，明确了XX年的养老保险奋斗目标。 二采取了责任制考核及基本工资与征收清欠挂钩的办法，硬指标量化，软指标细化，做到了人人肩上有担子，个个心上有压力。三利用各种机会，多种形式，进行宣传。 一是征订《社会保险杂志》，做到社保机构工作人员人手一册，并赠阅领导; 二是利用劳动保险信息宣传社保工作中的人和事，共编印劳动保险信息12期; 三是利用职工提前退休和公布个人帐户进行宣传. 三、内部管理 一精神文明建设。社会保险经办机构作为政府的窗口单位，公司领导极其重视便民服务设施的建设，制作了宣传社会保险政策的版面，公开了办事程序，设置了便民服务台，并配置座椅，免费提供有关政策宣传资料以及表格，纸笔等用品，设置了意见箱，公示了投诉电话，增强了政策的透明度，方便群众办事和监督。同时每隔一段时间要擦玻璃、彻底清扫办公场所卫生。经常保持窗明几净，地板清洁。 二党风廉政建设.我们根据市、区的安排，认真贯彻标本兼志、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕提高社会保险服务质量，确保社保基金安全，维护群众利益。加强了党风廉政建设，本着少花钱，多办事，勤俭办事的原则，能省则省，能压则压，业务招待费较去年同期大大减少。与此同时，养老保险基金支出一贯坚持三人审批，共同把关，关口前移，确保了养老保险基金的安全和完整。 三行风双评。从社保经办机构内部，狠抓基础工作不放松，对321户参保单位、8032名离退休人员及供养人员、24657名在职职工的信息进行了及时完善和更新。并根据我公司的实际情况为了搞好XX年企业退休人员社会化管理工作，我公司微机操作员在原有离退休人员数据库的基础上，新建了一套企业退休人员社会化管理信息数据库，将各企业报回的《太原市企业退休人员社会化管理服务及资格认证基本信息表》全部录入微机，方便，快捷的计算机管理，提高了各社区保障员查询资料的效率和准确度。既提高了工作质量，又树立了经办机构的形象。 四学习培训。根据郭雪梅主任年初工作安排“常规工作要有新内涵，重点工作要有新突破，各项工作要有新进展，以实际行动来体现以“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育成果，展示全省养老保险经办队伍的风采” 开展创建学习型机关活动，实行了阳光作业，基本上做到了工作学习化、学习工作化，挤出经费订阅了党报、党刊、业务、杂志、报纸等10余种。同时积极参加党校培训和市社保中心组织的财务确定制度、养老保险稽核等业务培训。3月9日我党支部全体党员在南宫参加了省城劳动保障系统保持共产党员先进性教育报告会，听取了李通顺厅长《坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实保障劳动者合法权益》的专题报告和XX年感动中国十大人物之一、省信访办副主任、被誉为“百姓书记”的梁雨润同志的专题报告，提高了职工的综合素质，更好的为人民服务。
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㈤ 关于社区工作者缴纳养老保险事宜
社区抄交纳养老保险和社袭保的区别是：
一、社区养老（简称城乡居民养老保险）是指没有在企业工作的，缴费年限离退休年龄没到15年的，可以在当地的社区办理，它的特点是：缴费低，养老金领取低。
二、社保养老是指在企业工作或者是个体经营者，缴费年限离退休时达到15年以上的，可以在单位或自己个人去办理，特点：缴费高，养老金领取高；
以上统称为社会养老保险，社会养老保险是最基本的保险，国家只能解决最基本的生活，不管是社会养老和医疗，国家只是保，而不是包。
㈥ 社区居民基本养老保险怎么办理
一、社区居民基本养老保险参保条件：
1.具有本市市区户籍，年满16周岁（全日制在校学生除外）；
2.非国家机关、事业单位、社会团体工作人员；
3.没有参加职工基本养老保险（含农民工“低标准缴费低标准享受”基本养老保险、征地农转非人员“低标准缴费低标准享受”基本养老保险、农村居民养老保险）、城镇老年居民生活保障。
二、如何办理：
持身份证、户口簿原件和复印件，到户籍所在街道（乡镇）劳动保障管理站办理。
如果是有《家庭困难救助证》、二级及以上《中华人民共和国残疾人证》、《残疾人基本生活保障证》的人员，还需要携带证件原件和复印件。
三、缴费
缴费分6档，个人可自行选择，一年一次，缴费时间自行确定，但需在当年年底前缴清。政府根据缴费档次给予相应补贴，计入个人账户。
6个档次：
100元/年，补贴50元/年；300元/年，补贴60元/年；600元/年，补贴70元/年；900元/年的，补贴80元/年；1200元/年的，补贴90元/年；1500元/年的，补贴100元/年。
（说明：具体的收费标准和档位，全国各地有所区别）
四、如何缴费：
首次缴费应持劳动保障管理站出具的《城乡居民社会养老保险缴费通知单》，到指定银行任一营业网点缴费。
持有《家庭困难救助证》、二级及以上《中华人员共和国残疾证》或《杭州市残疾人生活保障证》的参保人员，如果选择了100元/年的缴费档次，个人缴费由政府全额承担；选择较高档次缴费的，差额部分由个人补足。
不满45岁的参保人员：参保缴费累计必须不少于15年。
比如赵先生1965年2月1日出生，从2010年起按年缴费至60周岁（2025年），可缴费16年。其办理按月领取养老金手续时，缴费年限不能少于15年。
今年1月1日前已年满45周岁（不满60周岁）的参保人员：应按年缴费，也可以一次性补缴不足年限的养老保险费；年满60周岁时，可以办理按月领取养老金手续。
比如王先生1956年2月1日出生，从2010年起应按年缴费至60周岁（2016年），需缴费7年。同时可选择一次性补缴不足年限（即15-7=8年）的养老保险费。其办理按月领取养老金手续时，缴费年限不得少于7年。
四、补充几种养老保险的 转换问题
根据政策，参保人员有职工基本养老保险缴费年限的，到达法定退休年龄时可将城乡居民社会养老保险个人账户本息总额折算成职工基本养老保险缴费年限。折算公式为：
职工基本养老保险缴费年限（月）＝城乡居民社会养老保险个人账户本息总额÷（折算时本统筹地区城镇个体劳动者最低缴费基数×缴费比例）。
折算后符合职工基本养老保险按月领取基本养老金条件的，按职工基本养老保险规定计算基本养老金。
折算后不符合领取条件的，到达60周岁时，可将职工基本养老保险个人账户本息总额折算成城乡居民社会养老保险缴费年限。折算公式为：
城乡居民社会养老保险缴费年限（年）=职工基本养老保险个人账户本息总额÷折算时当年本统筹地区参保人员实际缴费的平均缴费额。已折算为城乡居民社会养老保险缴费年限的费用和没有除尽的余额全部记入个人账户。
另外，城乡居民社会养老保险和农村居民养老保险、原农村社会养老保险都可以衔接转换。
养老保险转移时 要办手续
把养老保险关系转出市区，应当拿转入地社保经办机构开具的转移联系函、本人身份证原件和复印件到原户籍所在区社会保险经办机构办理手续。
如果转入地还未建立城乡居民社会养老保险（或新型农村社会养老保险）制度，养老保险关系及个人账户暂时保留，等到条件具备时转移。
如果到 60 周岁时仍然无法转移，经本人申请，社保经办机构核准，个人账户中个人缴费部分本息总额一次性退还本人，政府补贴部分划入统筹基金，同时终止养老保险关系。
转入市区的，应持本人身份证原件和复印件、本人参加城乡居民社会养老保险历年《个人账户对账单》到户籍所在区社会保险经办机构办理手续。
五、其他不明事项，可就近咨询劳动保障管理站工作人员，或拨打劳动保障咨询专线12333。
㈦ 如何抓好城乡居民社会养老保险工作
城乡养老并轨的大方向是正确的，这是人们的一种普遍追求。不过，在这样的过程中，到底应该如何实现，到底应该如何消除人们，尤其是城镇居民对于养老制度的忧虑才是一个关键的环节。因为从现实看，农村的基本养老保险不过就是每个月55元的基准，而无论如何并轨，至少不会比这样的基准会高。而具体环节上，个人缴纳到底如何推进下去，如何避免政策成为少数人的利益，这才是城乡养老并轨的解读方式，不仅关系到宏观，更是注重微观。如此以来，才能不让好的政策在执行的过程中变味。
城乡养老并轨将有力破解老年贫困问题
来源：中国新闻网 作者： 发布时间：2014年02月27日 08:25
老年人是一个在社会资源分配上具有经济利益贫困性、生活质量低层次性以及贫困发生率较高的社会群体，亦是贫困人口中的“脆弱群体”。关注老年人，使老人获得有尊严的老年生活是彰显社会文明程度的重要指标之一
马年伊始，一项关乎民生的改革便引发了公众的极大关注。
国务院常务会议决定，合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。
两项制度的合并，意在解决占据人口绝大多数的农村居民的养老问题，此举亦被看作是最大规模的一次福利制度并轨。
此外，城乡居民基本养老保险制度的整合，不仅在制度上体现了城乡居民的公平性，亦打破了城乡制度的二元差异。
“统一的城乡居民基本养老保险已经统合了新农保、城居保两项制度，下一步应当开始‘啃’企业职工和机关事业单位养老金双轨制这个硬骨头，为最终建立健全‘公平可持续’的社会保障制度奠定基础。”中国政法大学法和经济学研究中心教授胡继晔对《法制日报》记者表示。
为什么选择城居保和新农保
目前，我国的养老保险体系实行的是多轨制：在城镇，主要有机关和事业单位养老保障制度、企业单位养老保险、城镇居民养老保险等；在农村，主要有新型农村社会养老保险等。
这其中，机关单位、事业单位并未参加社会养老保险，而是沿用计划经济时代的保障模式，即国家财政全包，这亦是最为诟病之处。
此前引发舆论热议的所谓“双轨制”，主要就是城镇职工和机关事业单位之间的不同：前者需要缴费，后者不需要缴费，完全由财政负担，这导致两个群体退休人员享受的待遇差距在日益加大。
胡继晔认为，此次之所以选择城居保和新农保进行合并，是因为这两种制度都比较新，制度性障碍不大。
2009年9月1日，国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见(国发〔2009〕32号)》，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。
新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”，在实践中以“基础养老金+个人账户完全积累”的制度模式为基础，采取分档次定额缴费的方式，即每年100元至500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次，辅之以地方政府每年每人30元的缴费补贴；同时，中央政府对东中西部地区给予差额财政补贴，用于年满60周岁参保居民待遇的发放，为每人每月55元。
2011年，胡继晔曾到河南、重庆等地进行养老金监管立法的调研。他告诉记者，当地农民都对新农保试点政策赞誉有加，认为中央政府在取消了几千年的“皇粮国税”之后，又破天荒地由政府发放养老金，虽然只有每月55元，但中央财政的转移支付第一次直接发放到老年农民手中，其现实意义重大，是公共政策领域深得民心的标志性事件。
在新农保的基础上，2011年6月7日，国务院发布《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见(国发〔2011〕18号)》，旨在将新农保和城镇基本养老保险制度覆盖范围之外的城镇无保障居民纳入制度范围。
城居保的制度模式与新农保类似，但参加的城镇居民应缴纳养老保险的标准与新农保不同，主要是增加了600元至1000元5个档次。
按照国家统计局、人力资源和社会保障部的统计，截至2012年年末，全国所有县级行政区全面开展国家城乡居民社会养老保险工作，城乡居民社会养老保险参保人数48370万人，比上年末增加15187万人。
“应当说，新农保和城居保这几年的发展速度空前，是改革开放以来中国养老保险制度覆盖面扩大最迅速的时期。”胡继晔说。
在此情况下，国务院决定在已基本实现新农保、城居保全覆盖的基础上，依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新农保和城居保保持基本一致，应当说是水到渠成。
统一城乡养老保险水到渠成
2011年国务院的城居保指导意见，已经预留了与新农保制度的衔接，提出“有条件的地方应与新农保合并实施，其他地方应积极创造条件将两项制度合并实施”的要求，为今天两个制度的“并轨”奠定了基础。
“城居保和新农保的合并，应该说给这两个群体带来的变化不大。”胡继晔说，如果说变化的话，可能最主要的就是对新农保的缴费者和受益人产生一些变化，城居保基本上没有变化。
原先二者缴费的数额不同：新农保最高500元，城居保最高1000元，因此，统一之后面临的首要问题就是缴费水平如何统一。
胡继晔认为，从“就高不就低”的原则出发，同时为保证政策的连续性，可以将原先新农保的缴费标准调整到城居保的标准，即100元至1000元，相信农村经济比较发达的地区完全能够承担这样的变化。随着社会经济发展水平的提高，未来这一标准还应当适时地进行调整。
中国社会科学院研究员李国祥担心的是，两项制度合并之后，钱从哪里出。
统一意味着保障的均等化，这涉及大中城市、东部城市和中小城市、西部地区互相统一的问题。
“地方政府显然不会很积极，而如果单纯靠中央政府的话，能不能承担得起仍然是个问题。”李国祥说。
对此，胡继晔的看法是，新农保和城居保的支出主要来自于中央财政的转移支付，其次才是地方财政拿一部分，而集体组织配套的资金是微乎其微。这样一个融资条件和来源结构，对于地方财政来说造成不了太大的压力，合并操作上没有太大的难度。
事实上，在2011年城居保设立之时，一些省份就将其与新农保合二为一，作为一个制度来运行，已经提前合并操作。
来自人力资源与社会保障部的统计数据显示，目前已经有15个省份建立了统一的城乡居民基本养老保险制度，基本实现城乡公平、人群公平。
“除了前边说的筹资、缴费统一之外，为确保基金的保值增值，未来统一的城乡居民基本养老保险缴费形成的基金应当由财政部发行特种国债或者部分投资资本市场，以保证基金安全性、收益性和流动性的统一。”胡继晔说。
在待遇支付方面，目前新农保、城居保的基本待遇标准只有每月55元，全年只有660元，甚至低于最低生活保障水平。
“从逻辑上来说，年轻时可以领取低保，年老之后在更需要国家扶助的时候却只能领取更少的统一城乡居民基本养老保险，是无法体现社会进步的。”胡继晔说，因此，未来应当参照当地的最低生活保障标准发放，以保障贫困老年人的最基本生活。
一项典型的普惠制公共政策
据中国社会科学院发布的数据显示，2012年，我国城镇职工人均养老金水平已达2.09万元，新农保为859.15元，两者相差24倍之多。
“此次国务院决定建立统一的城乡居民基本养老保险制度，是一种典型的普惠制公共政策，将对解决我国老年贫困问题起到重要作用。”胡继晔说。
所谓普惠，即普遍惠及，它既可以指惠及对象的普遍性和广泛性，也可以指施惠内容的丰富性和完整性。
老年人是一个在社会资源分配上具有经济利益贫困性、生活质量低层次性以及贫困发生率较高的社会群体，亦是贫困人口中的“脆弱群体”。
“他们因部分或完全丧失劳动能力，很难甚至无法改变在收入上的弱势地位，极易陷入贫困状态，加之社会的快速变迁，如果没有足够的自我积累和可依靠的养老保障，贫困将不可避免地与老人相伴。”胡继晔说，关注老年人，使老人获得有尊严的老年生活是彰显社会文明程度的重要指标之一。
据“中国城乡老年人口状况调查”显示，中国有大约4600万左右的老年人口处于相对贫困化状态。无论城市还是农村，贫困问题都与社会保障制度不完善、功能不健全有很大关系。
同时，随着中国社会的剧烈变迁，家庭的养老功能的总趋势是在削弱家庭在照顾老年人方面的地位和作用，传统的养子防老越来越不可靠，子女与父母“两城分居”的情况不断增加，使得传统“孝道”观念慢慢消退，厌弃老人、歧视老人、虐待老人的现象增多，因此，防止老年贫困的普惠制的养老保险制度亟待建立、健全。
针对我国社会福利制度和社会保障制度覆盖面有限的问题，普惠制的养老金将弥补其缺憾。
此外，从推进城镇化的角度来看，统一城乡居民基本养老保险制度，可以减少农村人口流动的障碍。
“城镇化是户籍人口的城镇化，如果能建立统一的保障制度，将有效减少农民工进城的障碍，更快更好地推进城镇化。”李国祥说。
正如国务院常务会议提出的，这既有利于促进人口纵向流动、增强社会安全感，也有利于使群众对民生改善有稳定的预期，对于拉动消费、鼓励创新创业，具有重要意义。
制图/李晓军
链接
我国60岁以上老年人突破2亿
据民政部公布的数据，截至2012年底，我国60岁及以上老年人口已达1.94亿，占总人口的14.3%，预计在2013年底突破2亿。
国务院常务会议近日决定，在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，将两项制度合并，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。城居保和新农保合并后，将直接使1亿多的老年人受惠，其中90%以上都是新农保人员。在现行社会管理结构中，所有社会保险、社会福利和社会救助制度，都是按照城乡身份分类管理的体制来设置。
目前，我国已有15个省份将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险统一，建立了统一城乡居民养老保险制度。这十五个省份分别是：广东省、福建省、江苏省、浙江省、山东省、天津市、北京市、重庆市、湖北省、河北省、河南省、山西省、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、甘肃省。(法制日报)
㈧ 社区居民基本养老保险怎么办理
城镇居民社会养老保险是覆盖城镇户籍非从业人员的养老保险制度，这项制度和城镇职工养老保险体系、新型农村社会养老保险制度共同构成我国社会养老保险体系。城居保有两个突出特点： 一是城居保的资金来源除个人缴费外，还有政府对参保人缴费给予的补贴，个人缴费越多，政府补贴也越多，而且个人缴费和政府补贴全部计入参保人的个人账户。 二是城居保的养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分构成，个人账户养老金水平由账户储存额，也就是个人缴费和政府补贴总额来决定；基础养老金则由政府全额支付。
2014年2月24日，人社部、财政部印发《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，将于2014年7月1日起实施。首次明确城乡居民养老保险和城镇职工养老保险之间可以转移衔接，但要在参保人达到法定退休年龄后进行。
办理条件
1、具有本市户籍且年满16周岁及以上，60周岁以下的人员（全日制在校学生、参加其他养老保险、享受其他养老保险待遇的人员除外）;
2、2009年8月31日前年满60周岁以上且没有享受其他养老保险待遇的人员
申报材料
1、户口簿原件及复印件（主页、本人页、增减页）;
2、本人居民身份证原件及复印件;
3、银行卡原件及复印件;
4、如是重度残疾人员还需提供一、二级残疾证原件及复印件;
5、如是独生子女家庭还需提供户籍所在地计生办出具的独生子女资格确认表。
办理程序
1、 每月1-20日申请人向户籍所在地的乡镇社保所提出申请;
2、 社保所在收到申请材料后，当场予以审核。对符合条件的进行参保登记。不符合条件的，退还资料给申请人并说明原因;
3、 参保人员达到退休年龄的当月，并足额缴纳养老保险费后，1-20日到申报地社保所进行养老保险待遇资格初审;
4、 乡镇社保所对养老待遇资格初审合格人员的相关材料报县社保局居民养老科，居民养老科1-24日进行资格复审;
5、 县社保局按月支付城乡居民养老保险待遇。
城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。
缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，地方人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据经济发展和城镇居民人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。其中，中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。
地方人民政府应对参保人员缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对城镇重度残疾人等缴费困难群体，地方人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。