城乡居民社会养老保险政策

1. 城乡居民社会养老保险与社会基本养老保险的区别

城乡居民社会养老保险与城镇职工基本养老保险的六个不同

1.保障对象不同。城镇职工基本养老保险是保障城镇就业群体；而新农保保障的是农村居民群体，城镇居民社会养老保险保障的是城镇非从业居民群体。
2.实施强度不同。城镇职工基本养老保险是国家法律法规规定强制实施的，是雇主、用人单位包括劳动者个人都必须按照规定缴费基数和比例来缴费的；而城乡居民养老保险强调的是由政府加以引导，政府补贴城乡居民积极参保。
3.缴费标准不同。新农保政策中“有弹性”，这是城镇职工基本养老保险中没有的。在城镇职工基本养老保险中，有规定的缴费比例、规定的领取资格、规定的支付标准，总体来讲是没有太大的弹性的。而新农保里有一条原则叫做“有弹性”，比如设计的缴费标准从100元到200元、300元、400元、500元。农民可以根据自己的收入水平进行选择，同时允许地方增设缴费标准，可以向上增设，也可以向下增设，这就是为了适应各地经济发展的不平衡和农民收入水平差异相对较大的实际情况，不搞“一刀切”。
4.筹资结构不同。城镇职工基本养老保险主要筹资方是用人单位，虽然个人也缴费，但用人单位缴的是主要部分。而新农保的主要供款方是政府，政府给了现在的老年人基础养老金，同时对中青年的缴费也予以补助。最大的不同就是第三方筹资结构，不仅仅局限于集体经济，国家还鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
5.统筹机制不同。城镇职工基本养老保险用人单位的缴费部份纳入社会保险统筹基金，不记入个人养老保险账户，因此，如果参保人以灵活就业方式缴费的，其中60%的个人缴费要纳入社会统筹基金，只有40%记入本人的养老保险个人账户。而城乡居民养老保险没有进行统筹，不论是个人缴费、政府补贴、集体补助、还他人资助全部记入本人的养老保险个人账户。
6.待遇计发不同。不论职工养老保险还是城乡居民社会养老保险的养老金待遇都是由基础养老金和个人账户养老金组成，但二者的计发办法不尽相同。个人账户养老金计发办法相同的，都是以个人达到60周岁（或退休年龄）时的个人账户储存额除于139（139指个人账户计发系数）。基础养老金计发办法二者不同，城乡居民养老保险的基础养老金是以绝对额来确定的，目前，国家规定的全国统一的最低标准是每人每月55元，地方可根据经济发展情况提高基础养老金标准；而企业职工养老保险的基础养老金计发办法较为繁杂，其基础养老金月标准以参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资相加后的平均值为基数，缴费每满1年加发1%。其中，本人指数化月平均缴费工资按照参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资乘以本人月平均缴费工资指数确定。计算参保人员本人月平均缴费工资指数时，应当包括其视同缴费年限的缴费工资指数。

2. 城镇居民社会养老保险可以继承吗

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您好！为了进一步完善城镇居民和企业员工的养老保障，国家政府部门及时推出了相应的社会养老保障政策。

城镇居民社会养老保险可以继承吗
不可以，首先城镇居民社会养老保险是人人一份的，而不同的人不同的缴费额度和缴费时长不同，所以无法继承。个人要想获得更为全面的养老保障，最好搭配商业养老保险。至于如何投保，您可以参考下文：

1.目前市场上有养老功能的保险产品主要有传统型、两全型、投连型和万能型等几种。而且商业养老保险从购买到领取，时间跨度可能相隔10年、20年乃至更长的时间，因此投保需要按需进行。
2.传统型养老保险的预定利率固定，且以年金产品居多；两全型保险具有保障和储蓄功能，同时还有分红功能，对抵御通货膨胀有很好的作用；投连型保险，不设保底收益，但保险公司要收取账户管理费等费用，盈亏由投保人自己负责；万能型保险一般有保底收益，保险公司要收取保单管理费、初始费等费用，适合长期投资，一般要在5年以上方可看到投资收益。
3.传统型和两全型保险回报额度明确，且投入较少，比较适合工薪阶层的养老需求。而投连型和万能型保险由于投入较高、风险较大，比较适合风险承受能力较强的高收入人群。
4.商业养老保险提供的养老金额度应占到全部养老保障需求的25％－40％。因此，在有了社会基本养老保险的基础上，考虑到生活水平逐步提高和物价等因素，投保人购买20万元左右的商业养老保险比较合适。
5.养老险缴纳期限越短，缴纳的保费总额越少。在经济条件允许的情况下，适当缩短缴费期限是较为经济的。

城镇居民社会养老保险所提供的保障有限而且无法继承，个人要想过上有品质的老年生活，最好搭配商业养老险。上提供的商业养老保险不仅种类多，而且投保操作便捷，欢迎您前来综合对比选择和咨询。

3. 城镇居民养老保险和城乡居民养老保险有哪些区别

城乡的养老保险是针对企业职工养老而言的，城镇居民养老险是和农村养老险合并而成的，最主要的目的就是为了给那些退休以后的居民带来保障。大家应该知道，最近这几年城乡的居民已经实现一体化了，城乡的医保和社保已经融为一体了，农村的养老金和城市的养老金也是一样的政策，都是城乡居民养老金不存在哪部分人退休以后的养老金更多的问题，只要你在工作的时候多缴纳，那么退休了以后就会多得，否则你在退休以后肯定只能领到一部分最为基础的养老金。

我个人认为这两种养老保险是没有什么区别的，只是说农村的人还有一部分土地，在这一点上比城市居民是好的。

4. 什么是城乡居民社会养老保险

2009 年 9 月1 日，国务院印发了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，标志着我国农村社会养老保险制度建设进入了一个崭新时期。

部分地区在“新农保”制度的基础上，适时调整制度安排，结合本地实际情况，建立起全覆盖的统一的城乡居民社会养老保险制度。这项制度的建立打破了城乡二元化界限，使得社会养老保险向着城乡一体化转变，朝着社会公平迈出了重要一步。

在我国社会保障事业快速发展转变时期，如何正确认识城乡居民社会养老保险制度安排，正确认知其在发展中存在的问题并着力从制度层面推进和完善城乡居民社会养老保险制度，是制度在大规模推广前亟待解决的问题，同时也期待着为其他地方城乡居民的社会养老保险制度统筹提供理论和实践上的参考。

综合部分省（市）的制度发展历程及政策内容，现行城乡居民社会养老保险制度呈现出以下几个特征：

1、制度发展超前，整合度高

从制度发展进程上看，实施城乡居民社会养老保险制度的地区均是在国务院出台“新农保”试点指导意见之前就已经在探索实施“新农保”或城乡居民社会养老保险制度，在此基础上结合国务院“新农保”试点指导意见对正在实施的政策进行调整，最终出台了与国家指导方针相一致的城乡居民社会养老保险制度。

2、应保尽保，坚持广覆盖原则

公平是社会养老保障制度的核心理念，要求所有国民的养老保障权益都能得以实现，以维护起点公平。城乡居民社会养老保险关于参保对象的规定体现了公平性理念，最大限度地扩大了制度的覆盖面。

3、普惠性和保险性相结合

城乡居民社会养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的模式。社会统筹部分主要由基础养老金支付，基础养老金体现了政府对公民养老保障权益的承担，完全由国家财政全部保证支付，参保对象在年龄达到 60 周岁以后，即使不缴费，也可享受到国家普惠式的养老金。同。

4、结合实际，制度设计弹性化

弹性化的制度设计能够确保制度的有效性。通过比较各地的实施办法可以发现，各地均是结合当地的经济发展水平和财政状况，以及城乡居民的收入等多种因素，对缴费、财政补贴、待遇调整机制等实行差别化设计，从而最大程度地实现在居民自愿参保前提下制度的广覆盖，保证制度的可持续发展。

(4)城乡居民社会养老保险政策扩展阅读

养老保险待遇领取条件：

1、参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。

2、新农保或城居保制度实施时已年满60周岁，在本意见印发之日前未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，自本意见实施之月起，可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金；

距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

3、城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的，从次月起停止支付其养老金。有条件的地方人民政府可以结合本地实际探索建立丧葬补助金制度。社会保险经办机构应每年对城乡居民养老保险待遇领取人员进行核对；

村（居）民委员会要协助社会保险经办机构开展工作，在行政村（社区）范围内对参保人待遇领取资格进行公示，并与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对，确保不重、不漏、不错。

5. 城乡居民养老保险政策有哪些

城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。

（一）基础养老金。中央确定基础养老金最低标准，建立基础养老金最低标准正常调整机制，根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国基础养老金最低标准。

地方人民政府可以根据实际情况适当提高基础养老金标准；对长期缴费的，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民政府支出，具体办法由省（区、市）人民政府规定，并报人力资源社会保障部备案。

（二）个人账户养老金。个人账户养老金的月计发标准，目前为个人账户全部储存额除以139（与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡，个人账户资金余额可以依法继承。

(5)城乡居民社会养老保险政策扩展阅读：

养老保险待遇领取条件

参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。

新农保或城居保制度实施时已年满60周岁，在本意见印发之日前未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，自本意见实施之月起，可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金；。

距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的，从次月起停止支付其养老金。有条件的地方人民政府可以结合本地实际探索建立丧葬补助金制度。

社会保险经办机构应每年对城乡居民养老保险待遇领取人员进行核对；村（居）民委员会要协助社会保险经办机构开展工作。

在行政村（社区）范围内对参保人待遇领取资格进行公示，并与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对，确保不重、不漏、不错。

6. 城乡居民社会养老保险局是干什么的

城乡居民社会养老保险局的职责：

1、贯彻落实国家城乡居民养老保险政策，编制城乡居民养老保险事业发展规划，开展政策性调研工作；

2、指导市辖县区城乡居民社会养老保险业务办理，实施目标管理；汇总、编制、审核全市基金收支计划，编报基金预、决算；

3、申报落实财政社保补贴资金并实施据实分配；

4、规范建立业务经办管理，基金管理，财务管理及内控、稽核制度；实施保险费的收缴、养老金待遇核定和社会化发放及监控管理，开展内控审计和稽核工作；

5、收集汇总、编制上报基金财务、会计和各项统计报表；

6、负责业务经办机构、人员培训，强化业务队伍建设；

7、负责城乡居民社会养老保险信息化建设维护和管理，在授权范围内开展数据变更、纠错审核工作；

8、办理其他交办工作。

(6)城乡居民社会养老保险政策扩展阅读

城乡居民社会养老保险制度的实施，提前实现了我国建立覆盖城乡全体居民的养老保险制度目标，对于逐步缩小城乡差距，缓和社会矛盾，维护社会公平意义重大。

现行城乡居民社会养老保险制度在实施中存在政策宣传不到位、保障水平偏低、激励性不强、制度转移衔接问题缺少具体规定、基金保值增值形势严峻等问题。

应加大宣传力度、提高保障标准、完善激励机制设计及转移衔接的制度规定、扩大基金投资渠道，以期制度能够顺利推广，并有效实现其预定目标。

2018年2月，河南出台《关于建立健全多缴多得激励机制完善城乡居民基本养老保险制度的意见》，提出加大政府对城乡居民养老保险缴费补贴力度，多缴多补；增发缴费年限养老金，长缴多得；调整城乡居民基本养老保险最低缴费档次，增加个人积累，切实提高城乡居民养老保障水平。

7. 70岁以上老人买城镇居民社会养老保险政策是什么购买是否有意义

农村居民起先购买新型农村社会养老保险，以后转为非农户口以后不用担心，国家社会保险法建立的保险制度，可以解决后顾之忧。员工转为城镇户口在单位参加社保以后，原来的农保不用退，可以合并计算。虽然每个省市自治区有不同的规定，但是一般来说，处理办法基本相同。

农村养老保险国家现在正在全面普及，年满60周岁以上的老人不需要缴纳任何费用，就可每月领取养老金，需要在户口所在地办理养老保险手续，就可以领取了，医疗也是要在户口所在地办理。

有意义的，人口老龄化已经称为世界性难题，人口老龄化所带来的问题更是不容小视。希望今后能够不断完善保障制度，保障老人们能够安心幸福，能够老有所养，老有所依。

(7)城乡居民社会养老保险政策扩展阅读

曾经参加城镇企业职工养老保险，后中断就业的城乡居民可以参加城乡居民养老保险，但不可以同时缴纳城镇企业职工养老保险费。已参加城乡居民养老保险的人员，就业后可以参加城镇企业职工养老保险。但参加城镇企业职工养老保险后，应停止参加城乡居民养老保险。

既参加过城镇企业职工养老保险又参加过城乡居民养老保险的人员，两项保险之间可以相互衔接。符合领取养老待遇条件时，两项保险的缴费年限可以相互折算，个人账户可以合并计算。但对于按15年一次性缴费或补足缴费的，缴费年限不能相互折算。

8. 城乡居民社会养老保险可以补交吗

可以。如果当事人已经达到了法定退休年龄，并符合相关规定的，可以一次专性补缴；否则，就不属能一次性补缴1、由于用人单位原因应缴未缴基本养老保险费的，用人单位可以向劳动保障行政部门提出书面补缴申请，并提交申请补缴期间与劳动者存在劳动关系的证明，以及工资收入凭证，经确认后，可以补缴基本养老保险费。2、员工到达退休年龄，没有养老保险的，可以一次性交满15年的养老保险，然后享受每月领取养老保险金的待遇。