『壹』 人力资源部应如何做好养老保险工作
社保里面已经有养老保险的部分了，如果觉得不好可以向保险公司投保解决这个问题，或者在公司内部设立养老保险基金，然后运作这笔基金解决员工养老保险问题。
『贰』 2019年怎么做好城乡养老保险工作
保险小编帮您解答，更多疑问可在线答疑。
一、目标任务
2016年度城乡居民基本养老保险以乡镇（社区）为单位参保缴费，以下达的应参保人数为目标任务。
二、参保范围
凡具有城乡居民户籍，年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可在户籍地参加城乡居民基本养老保险。
三、缴费标准
1、个人缴费标准为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次。参保人员可以自主选择缴费档次，多缴多得。
其中，缴费补贴为缴费400元（含400元）以下的每人每年补贴与原办法相同；缴费500元的补贴60元；缴费600元至900元的,每提高一个缴费档次，补贴增加5元；缴费1000元的补贴100元;缴费1500元的补贴150元；缴费2000元的补贴200元。
2、鼓励有条件的村（居）委会、社区和其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费给予补贴或提供资助。补助、资助金额不得超过最高缴费档次。
3、重度残疾人（持一、二级残疾证人员）参加城乡居民基本养老保险允许个人不缴费,由省财政为其代缴全部最低标准的养老保险费。
四、待遇标准
城乡居民基本养老保险基础养老金标准为125元/人/月。
参保人员死亡的，其个人账户储存额或余额（含政府补贴）一次性支付给其法定继承人或指定受益人。按月领取养老保险待遇的参保人员死亡后，一次性发给丧葬补助金800元。若其法定继承人或指定受益人在3个月内未申报丧葬补助的，视为自动放弃，不再享受城乡居民养老保险丧葬补助金，并依法追回多领取的养老金。
五、时间安排
2016年度全县城乡居民基本养老保险集中参保缴费期为2015年8月1日至11月30日。
六、具体要求
1、各乡镇（社区）要高度重视，加强领导，迅速安排部署，深入组织宣传动员，务必要应保尽保。同时，必须按照时限要求完成保费收缴、上解及数据统计汇总上报工作。
2、各县人社局要发挥牵头作用，及时协调解决参(续)保工作中出现的问题；县经办中心要做好业务培训和衔接工作，提供参保信息、个人账户、待遇支付、档案资料等情况的查询服务；农行要安排专人做好保费收缴和养老金代发工作，保证个人缴费资金及时存入居保基金专户；财政局要落实好县级财政配套资金；公安局要按规定及时提供参保人户籍、身份信息变动证明；残联要加强残疾等级认定，为残疾人参保出具相关证明；民政局要做好宗教人士、部分军队退役人员的资格认定，督促其按规定参保。
3、各乡镇（社区）经办人员在参保缴费期间，要严格遵守票据开具、保存等相关规定，严禁不开票据或乱开票据现象发生。
4、对工作不认真，未按规定时限要求完成的乡镇（社区）和个人予以通报批评；对在工作中弄虚作假、敷衍塞责，造成不良影响的直接责任人将按有关规定严肃处理。
『叁』 如何做好养老保险工作ppt
这个东西需要自己做养老保险PPT的，而且需要一点点学习，不是短时间内就能做出来的。
『肆』 如何推进社保工作
社保工作琐碎繁杂，应急性强，政策性强，服务对象众多（失业人员、退休人员、求职人员、参保人员）等服务对象，同时承担就业培训、劳动监察执法和维权调解工作。尽管工作强度大、要求高，在工作中也要始终秉承“不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为”的工作理念，兢兢业业、脚踏实地、扎实做事，全心全意的服务着百姓。
（一）大力推进各项养老保险工作
社会养老保险包括城乡居民养老保险、城镇职工养老保险（个人和单位参保）、农转非养老保险、超龄人员老保险及原农村养老保险（简称：老农保）。开展好此项工作将会解决人民群众今后的养老问题，解决劳动者的后顾之忧。在此项工作上，要求认真做好宣传工作，使之家喻户晓。
（二）多措并举促进充分就业
1、加大就业宣传力度，抓好重点群体就业，全面完成就业目标任务。
2、深入全面落实各项就业补贴政策，加强对就业困难人员和高校毕业生、“3545”人员的社会保险补贴、岗位补贴政策宣传
（三)社会救助工作健康、有序、规范化发展按照公平、公正、公开的原则，做到应保尽保，不该保的坚决不保。
（1）坚持入户调查。严格按制度办事，认真执行调查、评议、张榜公示等制度。
（2）坚持集体评议。由街道分管领导、社区干部、户籍民警、辖区内各级人大代表、辖区有关单位负责人、群众代表组成的社区低保评议小组负责评议工作，每户申请对象都由评议小组集体讨论，民主决定。
（3）坚持居民听证。认真执行社区低保证制度，充分发挥社区居民的自治作用，申请户能不能享受低保政策，由辖区居群众“裁判”，保证了公正、公平、公开。
（4）坚持四榜公示，第一榜是每季由社区公布申请享受低保人员名单，第二榜是公布由社区听证会和集体讨论通过的享受低保人员名单，第三榜是公布由街道城乡低保领导小组集体讨论审核通过的享受低保的人员名单及金额。张榜公示制度提升了低保工作的透明度，接受了群众的监督。
（5）坚持学习劳动制度。社区每月组织有劳动能力的低保人员参加5次以上的公益性劳动和政策学习，并严格考勤，有效地防范了隐形就业人员骗吃低保的现象发生。
（6）坚持建档管理。街道和社区对低保户家庭档案进行分类归档，分类管理，并由专人负责，专人管理。
（7）坚持严格督查。
『伍』 如何做好城乡居民养老保险工作总结
一、养老保险目标任务完成情况 1、离退休人员养老金足额发放率100%截止XX年6月30日，尖草坪区参加养老保险的离退休职工及遗属人员8032人，其中新增退休人员及遗属493人。当期共发放养老金2201万元，足额发放率100%，社会化发放率100%。离休干部月人均1901元，建国前老工人1065元，退休人员月人均467元，退职人员月人均300元。 2、养老保险基金征缴收入完成3479万元到6月30日止，参加养老保险统筹的单位321户，共征缴基本养老保险费3479万元，完成市下达养老保险基金征缴收入目标任务5768万元的60%，超额完成了任务的10%。较去年同期增长了71%。多征收了1008万元，养老保险基金当期节余1300余万元，滚存结余9500万元。 3、养老保险参保缴费人数23416人尖草坪区基本养老保险在职参保人数达到24657人，其中养老保险参保缴费人数23416人。占到在职参保人数的95%，完成市下达任务的28320人的82.7%。其中私营企业、个体人员参保人数达到426人，完成市下达任务的1200人的35%。 4、退休人员社会化管理务率95%根据太原市关于社会化管理服务的实施方案，我区成立了退休人员管理科(退管科)，由专人抽调了思想政治作风硬，业务精的职工，专门负责此项工作。制作了社会化管理的版面，明确了工作制度并配备了一定的办公设施。在百忙之中抽出时间深入到11个街办、乡镇的劳动保障事务所及部分社区进行了调查、落实，发现问题及时解决，收到了一定效果。目前辖区内的离退休人员有30000余人，基本信息录入率达到95%。社会化管理服务率95%，其中社会管理服务率75%。 5、养老保险实地核稽核人数6626人今年由于太原市社会平均工资公布较晚，直到5月底才明确，养老保险缴费基数的核定，社会保险登记证的年检、养老保险的稽核、新增退休人员的计发都集中在6月份，已稽核参保单位153户，稽核人数18260人，其中实地稽核85户，稽核人数6626人。完成市下达任务的58.5%。 6、离退休人员领取养老保险金资格认证根据市中心的安排，一方面对今年新增统筹的退休人员及遗属493人进行了领取资格认证。其中近200人到市社保中心进行了退休人员指纹采集和指纹微机建档。其它退休人员委托企业利用办理医疗保险等工作契机，和社区、职工举报等多种形式进行离退休人员生存状况调查;另一方面根据省、市的安排对异地的退休人员进行了资格认证。今年下半年在此基础上配合市社保中心并社险中心退字[XX]23号文件，关于离退休(含遗属)人员指纹采集认证工作安排，开展领取资格认证的全面展开。 7、完善个人账户和离退休人员数据库及上报率今年，我们按照省、市关于“金保工程”的安排，一方面完善在职职工个人账户和离退休人员数据库;另一方面对个人账户和离退休人员数据库信息的不断更新。同时边学习、边请教、边操作，实现了计算机办公，大大提高了工作效率。各种报表及数据信息的上报率达100%，并通过企业劳资人员及网上公布了在职参保职工个人账户，个人账户公布率100%。 二、主要措施 一早打算，早安排，在市社保中心未下达任务之前，我们就召开了专题会议，决心要战胜自己，超越自己，实现新的突破，确定了XX年的工作重点，明确了XX年的养老保险奋斗目标。 二采取了责任制考核及基本工资与征收清欠挂钩的办法，硬指标量化，软指标细化，做到了人人肩上有担子，个个心上有压力。三利用各种机会，多种形式，进行宣传。 一是征订《社会保险杂志》，做到社保机构工作人员人手一册，并赠阅领导; 二是利用劳动保险信息宣传社保工作中的人和事，共编印劳动保险信息12期; 三是利用职工提前退休和公布个人帐户进行宣传. 三、内部管理 一精神文明建设。社会保险经办机构作为政府的窗口单位，公司领导极其重视便民服务设施的建设，制作了宣传社会保险政策的版面，公开了办事程序，设置了便民服务台，并配置座椅，免费提供有关政策宣传资料以及表格，纸笔等用品，设置了意见箱，公示了投诉电话，增强了政策的透明度，方便群众办事和监督。同时每隔一段时间要擦玻璃、彻底清扫办公场所卫生。经常保持窗明几净，地板清洁。 二党风廉政建设.我们根据市、区的安排，认真贯彻标本兼志、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕提高社会保险服务质量，确保社保基金安全，维护群众利益。加强了党风廉政建设，本着少花钱，多办事，勤俭办事的原则，能省则省，能压则压，业务招待费较去年同期大大减少。与此同时，养老保险基金支出一贯坚持三人审批，共同把关，关口前移，确保了养老保险基金的安全和完整。 三行风双评。从社保经办机构内部，狠抓基础工作不放松，对321户参保单位、8032名离退休人员及供养人员、24657名在职职工的信息进行了及时完善和更新。并根据我公司的实际情况为了搞好XX年企业退休人员社会化管理工作，我公司微机操作员在原有离退休人员数据库的基础上，新建了一套企业退休人员社会化管理信息数据库，将各企业报回的《太原市企业退休人员社会化管理服务及资格认证基本信息表》全部录入微机，方便，快捷的计算机管理，提高了各社区保障员查询资料的效率和准确度。既提高了工作质量，又树立了经办机构的形象。 四学习培训。根据郭雪梅主任年初工作安排“常规工作要有新内涵，重点工作要有新突破，各项工作要有新进展，以实际行动来体现以“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育成果，展示全省养老保险经办队伍的风采” 开展创建学习型机关活动，实行了阳光作业，基本上做到了工作学习化、学习工作化，挤出经费订阅了党报、党刊、业务、杂志、报纸等10余种。同时积极参加党校培训和市社保中心组织的财务确定制度、养老保险稽核等业务培训。3月9日我党支部全体党员在南宫参加了省城劳动保障系统保持共产党员先进性教育报告会，听取了李通顺厅长《坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实保障劳动者合法权益》的专题报告和XX年感动中国十大人物之一、省信访办副主任、被誉为“百姓书记”的梁雨润同志的专题报告，提高了职工的综合素质，更好的为人民服务。
该文章《城乡居民养老保险工作总结》来源于出国留学网，网址：https://www.liuxue86.com/a/1405886.html?force=1
『陆』 如何做好企业养老保险工作
国务院发布关于完善企业职工基本养老保险制度的决定
据新华社北京12月14日电 国务院发布关于完善企业职工基本养老保险制度的决定(国发[2005]38号)，决定主要内容如下：
在充分调查研究和总结东北三省完善城镇社会保障体系试点经验的基础上，国务院对完善企业职工基本养老保险制度作出如下决定：
一、主要任务。主要任务是：确保基本养老金按时足额发放，保障离退休人员基本生活；逐步做实个人账户，完善社会统筹与个人账户相结合的基本制度；统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策，扩大覆盖范围；改革基本养老金计发办法，建立参保缴费的激励约束机制；根据经济发展水平和各方面承受能力，合理确定基本养老金水平；建立多层次养老保险体系，划清中央与地方、政府与企业及个人的责任；加强基本养老保险基金征缴和监管，完善多渠道筹资机制；进一步做好退休人员社会化管理工作，提高服务水平。
二、确保基本养老金按时足额发放。要继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务，进一步完善各项政策和工作机制，确保离退休人员基本养老金按时足额发放，不得发生新的基本养老金拖欠，切实保障离退休人员的合法权益。对过去拖欠的基本养老金，各地要根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好补发拖欠基本养老金和企业调整工资工作的通知》要求，认真加以解决。
三、扩大基本养老保险覆盖范围。城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。当前及今后一个时期，要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，扩大基本养老保险覆盖范围。要进一步落实国家有关社会保险补贴政策，帮助就业困难人员参保缴费。城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。
四、逐步做实个人账户。做实个人账户，积累基本养老保险基金，是应对人口老龄化的重要举措，也是实现企业职工基本养老保险制度可持续发展的重要保证。要继续抓好东北三省做实个人账户试点工作，抓紧研究制订其他地区扩大做实个人账户试点的具体方案，报国务院批准后实施。国家制订个人账户基金管理和投资运营办法，实现保值增值。
五、加强基本养老保险基金征缴与监管。要全面落实《社会保险费征缴暂行条例》的各项规定，严格执行社会保险登记和缴费申报制度，强化社会保险稽核和劳动保障监察执法工作，努力提高征缴率。凡是参加企业职工基本养老保险的单位和个人，都必须按时足额缴纳基本养老保险费；对拒缴、瞒报少缴基本养老保险费的，要依法处理；对欠缴基本养老保险费的，要采取各种措施，加大追缴力度，确保基本养老保险基金应收尽收。各地要按照建立公共财政的要求，积极调整财政支出结构，加大对社会保障的资金投入。
基本养老保险基金要纳入财政专户，实行收支两条线管理，严禁挤占挪用。要制定和完善社会保险基金监督管理的法律法规，实现依法监督。各省、自治区、直辖市人民政府要完善工作机制，保证基金监管制度的顺利实施。要继续发挥审计监督、社会监督和舆论监督的作用，共同维护基金安全。
六、改革基本养老金计发办法。为与做实个人账户相衔接，从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。同时，进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制，相应调整基本养老金计发办法。
《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)实施后参加工作、缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。
国发[1997]26号文件实施前参加工作，本决定实施后退休且缴费年限累计满15年的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。各省、自治区、直辖市人民政府要按照待遇水平合理衔接、新老政策平稳过渡的原则，在认真测算的基础上，制订具体的过渡办法，并报劳动保障部、财政部备案。
本决定实施后到达退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员，不发给基础养老金；个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。
本决定实施前已经离退休的人员，仍按国家原来的规定发给基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。
七、建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资和物价变动等情况，国务院适时调整企业退休人员基本养老金水平，调整幅度为省、自治区、直辖市当地企业在岗职工平均工资年增长率的一定比例。各地根据本地实际情况提出具体调整方案，报劳动保障部、财政部审批后实施。
八、加快提高统筹层次。进一步加强省级基金预算管理，明确省、市、县各级人民政府的责任，建立健全省级基金调剂制度，加大基金调剂力度。在完善市级统筹的基础上，尽快提高统筹层次，实现省级统筹，为构建全国统一的劳动力市场和促进人员合理流动创造条件。
九、发展企业年金。为建立多层次的养老保险体系，增强企业的人才竞争能力，更好地保障企业职工退休后的生活，具备条件的企业可为职工建立企业年金。企业年金基金实行完全积累，采取市场化的方式进行管理和运营。要切实做好企业年金基金监管工作，实现规范运作，切实维护企业和职工的利益。
十、做好退休人员社会化管理服务工作。要按照建立独立于企业事业单位之外社会保障体系的要求，继续做好企业退休人员社会化管理工作。要加强街道、社区劳动保障工作平台建设，加快公共老年服务设施和服务网络建设，条件具备的地方，可开展老年护理服务，兴建退休人员公寓，为退休人员提供更多更好的服务，不断提高退休人员的生活质量。
十一、不断提高社会保险管理服务水平。要高度重视社会保险经办能力建设，加快社会保障信息服务网络建设步伐，建立高效运转的经办管理服务体系，把社会保险的政策落到实处。各级社会保险经办机构要完善管理制度，制定技术标准，规范业务流程，实现规范化、信息化和专业化管理。同时，要加强人员培训，提高政治和业务素质，不断提高工作效率和服务质量。
完善企业职工基本养老保险制度是构建社会主义和谐社会的重要内容，事关改革发展稳定的大局。各地区和有关部门要高度重视，加强领导，精心组织实施，研究制订具体的实施意见和办法，并报劳动保障部备案。劳动保障部要会同有关部门加强指导和监督检查，及时研究解决工作中遇到的问题，确保本决定的贯彻实施。
本决定自发布之日起实施，已有规定与本决定不一致的，按本决定执行。
河北省政府现尚未对该决定做出明确的执行措施。
『柒』 如何抓好城乡居民社会养老保险工作
城乡养老并轨的大方向是正确的，这是人们的一种普遍追求。不过，在这样的过程中，到底应该如何实现，到底应该如何消除人们，尤其是城镇居民对于养老制度的忧虑才是一个关键的环节。因为从现实看，农村的基本养老保险不过就是每个月55元的基准，而无论如何并轨，至少不会比这样的基准会高。而具体环节上，个人缴纳到底如何推进下去，如何避免政策成为少数人的利益，这才是城乡养老并轨的解读方式，不仅关系到宏观，更是注重微观。如此以来，才能不让好的政策在执行的过程中变味。
城乡养老并轨将有力破解老年贫困问题
来源：中国新闻网 作者： 发布时间：2014年02月27日 08:25
老年人是一个在社会资源分配上具有经济利益贫困性、生活质量低层次性以及贫困发生率较高的社会群体，亦是贫困人口中的“脆弱群体”。关注老年人，使老人获得有尊严的老年生活是彰显社会文明程度的重要指标之一
马年伊始，一项关乎民生的改革便引发了公众的极大关注。
国务院常务会议决定，合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。
两项制度的合并，意在解决占据人口绝大多数的农村居民的养老问题，此举亦被看作是最大规模的一次福利制度并轨。
此外，城乡居民基本养老保险制度的整合，不仅在制度上体现了城乡居民的公平性，亦打破了城乡制度的二元差异。
“统一的城乡居民基本养老保险已经统合了新农保、城居保两项制度，下一步应当开始‘啃’企业职工和机关事业单位养老金双轨制这个硬骨头，为最终建立健全‘公平可持续’的社会保障制度奠定基础。”中国政法大学法和经济学研究中心教授胡继晔对《法制日报》记者表示。
为什么选择城居保和新农保
目前，我国的养老保险体系实行的是多轨制：在城镇，主要有机关和事业单位养老保障制度、企业单位养老保险、城镇居民养老保险等；在农村，主要有新型农村社会养老保险等。
这其中，机关单位、事业单位并未参加社会养老保险，而是沿用计划经济时代的保障模式，即国家财政全包，这亦是最为诟病之处。
此前引发舆论热议的所谓“双轨制”，主要就是城镇职工和机关事业单位之间的不同：前者需要缴费，后者不需要缴费，完全由财政负担，这导致两个群体退休人员享受的待遇差距在日益加大。
胡继晔认为，此次之所以选择城居保和新农保进行合并，是因为这两种制度都比较新，制度性障碍不大。
2009年9月1日，国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见(国发〔2009〕32号)》，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。
新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”，在实践中以“基础养老金+个人账户完全积累”的制度模式为基础，采取分档次定额缴费的方式，即每年100元至500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次，辅之以地方政府每年每人30元的缴费补贴；同时，中央政府对东中西部地区给予差额财政补贴，用于年满60周岁参保居民待遇的发放，为每人每月55元。
2011年，胡继晔曾到河南、重庆等地进行养老金监管立法的调研。他告诉记者，当地农民都对新农保试点政策赞誉有加，认为中央政府在取消了几千年的“皇粮国税”之后，又破天荒地由政府发放养老金，虽然只有每月55元，但中央财政的转移支付第一次直接发放到老年农民手中，其现实意义重大，是公共政策领域深得民心的标志性事件。
在新农保的基础上，2011年6月7日，国务院发布《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见(国发〔2011〕18号)》，旨在将新农保和城镇基本养老保险制度覆盖范围之外的城镇无保障居民纳入制度范围。
城居保的制度模式与新农保类似，但参加的城镇居民应缴纳养老保险的标准与新农保不同，主要是增加了600元至1000元5个档次。
按照国家统计局、人力资源和社会保障部的统计，截至2012年年末，全国所有县级行政区全面开展国家城乡居民社会养老保险工作，城乡居民社会养老保险参保人数48370万人，比上年末增加15187万人。
“应当说，新农保和城居保这几年的发展速度空前，是改革开放以来中国养老保险制度覆盖面扩大最迅速的时期。”胡继晔说。
在此情况下，国务院决定在已基本实现新农保、城居保全覆盖的基础上，依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新农保和城居保保持基本一致，应当说是水到渠成。
统一城乡养老保险水到渠成
2011年国务院的城居保指导意见，已经预留了与新农保制度的衔接，提出“有条件的地方应与新农保合并实施，其他地方应积极创造条件将两项制度合并实施”的要求，为今天两个制度的“并轨”奠定了基础。
“城居保和新农保的合并，应该说给这两个群体带来的变化不大。”胡继晔说，如果说变化的话，可能最主要的就是对新农保的缴费者和受益人产生一些变化，城居保基本上没有变化。
原先二者缴费的数额不同：新农保最高500元，城居保最高1000元，因此，统一之后面临的首要问题就是缴费水平如何统一。
胡继晔认为，从“就高不就低”的原则出发，同时为保证政策的连续性，可以将原先新农保的缴费标准调整到城居保的标准，即100元至1000元，相信农村经济比较发达的地区完全能够承担这样的变化。随着社会经济发展水平的提高，未来这一标准还应当适时地进行调整。
中国社会科学院研究员李国祥担心的是，两项制度合并之后，钱从哪里出。
统一意味着保障的均等化，这涉及大中城市、东部城市和中小城市、西部地区互相统一的问题。
“地方政府显然不会很积极，而如果单纯靠中央政府的话，能不能承担得起仍然是个问题。”李国祥说。
对此，胡继晔的看法是，新农保和城居保的支出主要来自于中央财政的转移支付，其次才是地方财政拿一部分，而集体组织配套的资金是微乎其微。这样一个融资条件和来源结构，对于地方财政来说造成不了太大的压力，合并操作上没有太大的难度。
事实上，在2011年城居保设立之时，一些省份就将其与新农保合二为一，作为一个制度来运行，已经提前合并操作。
来自人力资源与社会保障部的统计数据显示，目前已经有15个省份建立了统一的城乡居民基本养老保险制度，基本实现城乡公平、人群公平。
“除了前边说的筹资、缴费统一之外，为确保基金的保值增值，未来统一的城乡居民基本养老保险缴费形成的基金应当由财政部发行特种国债或者部分投资资本市场，以保证基金安全性、收益性和流动性的统一。”胡继晔说。
在待遇支付方面，目前新农保、城居保的基本待遇标准只有每月55元，全年只有660元，甚至低于最低生活保障水平。
“从逻辑上来说，年轻时可以领取低保，年老之后在更需要国家扶助的时候却只能领取更少的统一城乡居民基本养老保险，是无法体现社会进步的。”胡继晔说，因此，未来应当参照当地的最低生活保障标准发放，以保障贫困老年人的最基本生活。
一项典型的普惠制公共政策
据中国社会科学院发布的数据显示，2012年，我国城镇职工人均养老金水平已达2.09万元，新农保为859.15元，两者相差24倍之多。
“此次国务院决定建立统一的城乡居民基本养老保险制度，是一种典型的普惠制公共政策，将对解决我国老年贫困问题起到重要作用。”胡继晔说。
所谓普惠，即普遍惠及，它既可以指惠及对象的普遍性和广泛性，也可以指施惠内容的丰富性和完整性。
老年人是一个在社会资源分配上具有经济利益贫困性、生活质量低层次性以及贫困发生率较高的社会群体，亦是贫困人口中的“脆弱群体”。
“他们因部分或完全丧失劳动能力，很难甚至无法改变在收入上的弱势地位，极易陷入贫困状态，加之社会的快速变迁，如果没有足够的自我积累和可依靠的养老保障，贫困将不可避免地与老人相伴。”胡继晔说，关注老年人，使老人获得有尊严的老年生活是彰显社会文明程度的重要指标之一。
据“中国城乡老年人口状况调查”显示，中国有大约4600万左右的老年人口处于相对贫困化状态。无论城市还是农村，贫困问题都与社会保障制度不完善、功能不健全有很大关系。
同时，随着中国社会的剧烈变迁，家庭的养老功能的总趋势是在削弱家庭在照顾老年人方面的地位和作用，传统的养子防老越来越不可靠，子女与父母“两城分居”的情况不断增加，使得传统“孝道”观念慢慢消退，厌弃老人、歧视老人、虐待老人的现象增多，因此，防止老年贫困的普惠制的养老保险制度亟待建立、健全。
针对我国社会福利制度和社会保障制度覆盖面有限的问题，普惠制的养老金将弥补其缺憾。
此外，从推进城镇化的角度来看，统一城乡居民基本养老保险制度，可以减少农村人口流动的障碍。
“城镇化是户籍人口的城镇化，如果能建立统一的保障制度，将有效减少农民工进城的障碍，更快更好地推进城镇化。”李国祥说。
正如国务院常务会议提出的，这既有利于促进人口纵向流动、增强社会安全感，也有利于使群众对民生改善有稳定的预期，对于拉动消费、鼓励创新创业，具有重要意义。
制图/李晓军
链接
我国60岁以上老年人突破2亿
据民政部公布的数据，截至2012年底，我国60岁及以上老年人口已达1.94亿，占总人口的14.3%，预计在2013年底突破2亿。
国务院常务会议近日决定，在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，将两项制度合并，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。城居保和新农保合并后，将直接使1亿多的老年人受惠，其中90%以上都是新农保人员。在现行社会管理结构中，所有社会保险、社会福利和社会救助制度，都是按照城乡身份分类管理的体制来设置。
目前，我国已有15个省份将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险统一，建立了统一城乡居民养老保险制度。这十五个省份分别是：广东省、福建省、江苏省、浙江省、山东省、天津市、北京市、重庆市、湖北省、河北省、河南省、山西省、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、甘肃省。(法制日报)
『捌』 如何做好养老保险续保工作
近两年来,随着改制的深入,企业减员增效的实施,大量富余人员转岗、下岗、解除劳动关系,他们将面临着如何接续社会保险关系的问题。解决好这一问题将直接关系到企业改革的进程和社会稳定。为此,加强“续保”工作,是当前养老保险工作中的一项重要任务。1.加大宣传力度,营造参保的良好社会氛围,提高续保人员参保意识目前,部分解除劳动关系的职工不愿缴费,接续社会保险关系,持等待观望态度,特别是年经的职工,认为到养老的时候还很远,错误地认为还是眼前多挣点钱比参保合适。针对这一情况,社保部门要加强宣传工作。首先,在报纸、电视台、电台加大政策宣传力度,重点宣传企业和职工参加养老保险的权利与义务、养老金待遇计发办法、续保的意义程序以及中断缴费对退休审批和养老金待遇的影响等内容;其次,举办各类培训班,将政策宣传到现场、宣传到服务对象个人。通过培训班,讲解续保程序、缴费标准、养老金待遇计发办法、续保的好处和中断缴费的危害等,既提高了自谋职业人员缴费自觉性,又增强了企业领导做好续保工作的主动性和责任感;再次,可制作有关养老保险知识的宣传资料,向各单位、企业和职工发放;最后,坚持长期上门服务...... (本文共计2页) [继续阅读本文] 赞
『玖』 浅谈如何做好乡镇农村社会养老保险工作
我从事农村社会养老保险工作（以下简称农保工作）已经多年，劳动保障所成立后，乡里的领导继续安排我分管农保工作。面对2005年的农保工作任务，我感到压力还是很大的，怎样完成今年的农保工作任务呢！针对这个问题浅谈一下自己的一些观点。 一、首先争取乡镇领导的支持。领导的关心支持既是我们工作的动力，也是我们农保工作的关键，更是我们完成农保工作任务的前提。因此，我们必须向领导汇报好全县劳动工作会议精神，汇报好劳动保障所2005的农保工作任务，在领导的关心支持下制定好具体的、切实可行的工作措施，把农保工作摆上议事日程是完成与做好农保工作的第一步。 二、求真务实，狠抓落实。 农村社会养老保险工作是一项长期复杂的系统工程，专业性、政策性很强，连贯性很强。新形势下的农保工作要求更高，任务更艰巨，工作更复杂。要想实现今年的任务目标，必须付出艰苦的努力，辛勤的劳动。因此我认为，在乡镇从事农保工作的同志，必须进一步改进工作作风，发扬求真务实的精神，站在讲政治、讲大局、讲奉献、讲稳定的高度，把农保工作摆上重要议事日程，不推诿，不等靠，树立早抓快上的思想，积极主动地研究和制定工作计划，做到目标明确，责任到位，服务到位。 三、进行广泛宣传，营造良好的社会氛围。农民是农村的主体，也是农保工作的主体。只有把广大农民的积极性充分调动起来，才能使农保工作真正落到实处。发扬“走千家万户，道千言万语，吃千辛万苦”的农保精神，深入基层，深入村队，深入农户，服务到家门，把宣传、解释、测算、养老金发放等工作真正说到农民的心坎里。通过讲政策，算细帐，讲利益、讲好处，让农民们能够透彻地了解参加养老保险后能够解决自己的什么问题，认识到参加农村社会养老保险确实有好处，确实能够解决实际问题，群众才会有积极性，才能分清楚眼前利益和长远利益的关系。宣传力度要到位，宣传方式要灵活。采取标语、广告、广播，街头咨询、散发传单、制作图版等各种宣传方式和新闻媒体大造声势，采取一切可以采取的形式让广大人民群众知道农保工作的目的和意义，在乡镇主要街口要道刷写农保宣传标语，真正形成立体式、全方位农保宣传阵势，不断扩大农保影响。利用大集等场合对农保政策、知识进行宣传，做到农保政策家喻户晓。只有把农村社会养老保险的政策、好处宣传的家喻户晓，人人皆知，农民群众才能自觉行动，积极的拥护支持和参加农村社会养老保险。 四、引导群众分清社会保险与商业保险。现在社会上的商业保险五花八门，弄得人们眼花缭乱，因此我们更有必要向老百姓做好宣传工作，向他们解释清楚，哪些是属于以盈利为目的、以契约形式确定其法律关系的、具有企业行为的商业保险；哪些是福利性的、政府组织引导的、不以盈利为目的，采取低标准入保、高标准受益的农村社会养老保险，消除老百姓的模糊认识，一定要把工作做细，做好，真正做到家喻户晓，人人皆知，我们的工作才能抓住实效，取得成绩。 五、引导农民不要把参加农保，理解成是乱收费。从根本上说，农村社会养老保险是福利而不是负担。农民在有组织、有管理、有保障的前提下，自愿交纳农村社会养老保险费则是个人收入的延期消费。这不仅不是农民负担，而且与乱收费、乱集资、乱摊派的“村提留”、“乡统筹”有着本质的区别。一是农民参加养老保险全部记入个人帐户。年老后领取养老金，多交多领，少交少领。所有权属于农民个人，权益关系十分清晰。二是农民所交保费的增值和安全还得到国家政策的优惠和法律的保护，从而使农民所交纳的保费不但没有减少，还得到明显高于银行存款利率的增值；三是从交费标准上看，从几元钱开始的不同档次可供农民根据自己的经济状况自主选择，标准比较低，交费方式比较灵活。因此，农村养老保险是已经解决了温饱并略有节余的农民群众能够承受的，这不会形成农民负担，反而是农民的福利，是农民自己解决养老问题的一个有效办法和途径。 六、要把握重点，稳步推进，分类指导，方法科学。乡镇农保工作需要把握重点，讲求办法，在全面推进乡镇农保工作中，需要根据各村、各户的不同情况来开展工作。选准重点，以重点带一般，坚持因村制宜，分类指导，比如在相对富裕的村，可以采取集体入保的办法，在经济发展相对较弱、发展不平衡的村，可以选择大户、富户，在计划生育的典型村，可以选择独生子女户和纯女户拓展工作，还可以探讨各村队干部参保的优惠政策，达到树立一点，辐射一片的目的。 七、加强学习，克服畏难发愁情绪。客观地讲，开展农保工作，征收农村养老保险费难度是有的，干啥工作都是如此，没有轻松的工作，要把难度相当大的农保工作能够推进到位，就是靠的我们对工作高度负责的精神、多年来在工作中形成的一种素质，畏难发愁是不行的。 八、引导农民改变“养儿防老”传统观念，树立靠“社会养老”、“自身养老”的意识。从长远看，随着计划生育政策的长期推行，家庭养老资源逐步减少，供养能力逐年下降，传统的家庭养老方式将受到前所未有的挑战，在这种形势下，只有发展社会养老才是解决家庭养老问题的根本途径。引导农民趁自己年轻有劳动能力的时候,为自己投一份养老保险,争得养老的自主权，在丧失劳动能力时,就会安度自己的晚年。因为将来如果子女能履行赡养义务,参加养老保险可以使自己的生活更加充裕;当家庭保障不充分时,养老保险可以提供另一经济补偿;当家庭保障功能失效时,养老保险可以向他们提供生活必须的费用,确保他们晚年的基本生活。农民改变农村传统的“养儿防老”的观念后，还可以降低农村计划生育的难度，会为今后农村的社会进步、农业的全面发展和农民的美好未来起到不可低估的作用，可以有力地推动农村社会的文明进步。 总之，农村社会养老保险工作是党和国家高度重视和关心的重大问题，也是农民群众关注的热点问题，它涉及到农民的切身利益，关系到农村的发展，也关系到农村的稳定。在新形势下做好农村养老保险工作，不仅有利于解决农村存在的深层次问题，而且还有利于我县社会保障体系的建设。我们一定要抓住我县农村社会养老保险工作起步早，参保面广，群众基础好的优势，深刻理解新形势下农保工作的新任务，新内容，新要求，切实转变思想观念，提高认识水平，改进工作作风，加强学习，提高掌握政策，运用政策的水平，提高对农村社会养老保险工作的认识，把农村社会养老保险工作做实、做强、做大。