农村养老的需求

1. 城里人到农村养老，你认为这种养老方式咋样

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随着城市环境的污染，交通的拥挤，食品安全等问题的出现，城市生活的吸引力大大减弱，一些城市退休的老人开始到乡村寻求休闲型的养老生活。

尤其对于已经见惯了城市的繁华和喧嚣的老年人来说，回归田园，过宁静祥和生活的需求，则显得更为迫切。

城市老人回农村养老是双赢的局面。

其一，圆城市老人田园梦。大多数老人在城里呆久了，希望老了以后能够回归田园生活。而农村的房子租金便宜，环境好，满足城市人养老的要求。

其二，增加村民的收入。城市老人到乡村需要住所，而闲置农房出租给城市人，可以给村民带来一笔收益，增加村民的收入，提高农民的生活水平质量。

2. 农村“养老”怎么办

社会的养老问题始终是我们所关心的话题，老人们儿女多不知道找谁赡养，儿女少又不舍得儿女辛苦；村中越来越多的年轻劳动力离开家乡，进城务工，但是家中留守的老人怎么办？家中的耕地又由谁来耕种？这是我们一直关心的话题。

一、退出三权，政府集中养老

生活在农村里的老人，不想被儿女赡养或者无人赡养，可以选择出让自己的宅基地的使用权、房屋的所有权以及耕地的经营与管理权，交由政府，政府会对老人们进行补偿，在有条件的乡村有养老院，老人们不想离开世代生活的土地可以选择，在村中的养老院进行养老。像宁夏的部分地区已经实现了这种养老方式。

二、放弃权利，迈向城市

还有一部分老年人，在农村生活的一辈子，想到城里的城市看一看，他们也选择了放弃三权，利用得到的补偿金住进县城里的廉租房，并为自己缴纳了养老金，每个月还可以领到生活费用，这是从前所想不到的，这种养老方式也是一种好的选择。

上述两种农村养老方式，在宁夏的部分地区得到实现，但是随着我国老龄化的日益加剧，人口需求的不断扩张，政府对“以地养老”“以权养老”的方式还在不断的探索与努力当中，通过这种方式养老不但可以减轻后代人的压力，也可以改善老年人的生活水平，希望大家可以共同探讨，为我们的后半生提供意见。

3. 中国社会的养老需求到底有多大

要理解目前中国养老需求，首先要从中国的人口政策谈起。
从1949年到1976年，中国的人口政策是鼓励多生育，一对夫妻可以有三到五个子女，甚至更多，这些在高生育时期出生的人群，当他们在进入青壮年开始结婚生育后，中国的人口政策发生了变化，基于庞大的人口压力，中国自1976年后开始全面实施计划生育，城市人群一对夫妻只能生育一个孩子，农村地区虽然对于计划生育的政策执行不够严格，但大多数家庭也只有2-3个孩子。由于上述两个人口政策的截然不同，导致了人口结构的差异，这种差异带了了今日中国的养老问题和庞大的市场需求。
在建国初期人口生育高峰时代出生的人逐渐步入老年，此时全社会才发现，中国传统的养老模式难以为继。
中国社会传统的养老模式是居家养老，由多名子女轮流负担年老父母的居家照顾需求，家庭经济条件允许的可以辅以招募保姆，由子女和保姆共同承担居家老人的日常生活，因此，对于入驻养老院，无论是子女还是老人都存在心理上的不认同，子女将父母送养老院被认为缺乏孝心，老人入驻养老院被看做是遭儿女遗弃，过去几十年中国社会的家庭人口结构决定了居家养老的模式，并且间接的抑制了养老市场的发展，使国内的养老院不仅数量稀少，而且品质低下，缺乏高品质服务的养老院品牌，也缺乏对于高品质养老院的品质管理和人员储备。但是，当这些子女们自身成为老人时，他们的居家养老模式将难以为继。
原因很简单，计划生育政策带来的子女一代人数量减少，而人口寿命却延长了。目前北京平均寿命已经超越80岁，生育高峰一代人现在已经60到70岁，再过十年，他们都需要有人照顾。而他们都仅有一个孩子，一对小夫妻要面对四个老人的照顾，如果再加上工作和养育下一代的压力，居家照顾父母将成为一件难于完成的使命。那么是否可以继续依赖招募保姆呢？同样，农村人口出生率也在下降，加之中国城市化进程的不断加速，进城务工的农村人口比例居高不下，农村原有人口数量不断下降，未来能够输出做居家保姆的人口数量与需要居家照顾的老人的数量相比严重不足，因此由子女和保姆承担的居家养老责任将难于完成。
正是因为中国在两个时期截然不同的人口政策，导致了目前中国养老市场的断裂带。
过去几十年，不论是政府还是民间，在养老市场上的投入都是严重不足的，现有的养老院基本上只有两类，一是由各级政府的民政部门投资建设的公立养老院，基本延续国内医院病房的格局，设施简单，不适于长期居住。二是由一部分社会资本投资建设的养老院，尽管设施比普通公立养老院有了改善，但高昂的价格和严重不足的数量，无法满足大多数中高收入阶层的需求，而设施简单的公立养老院的品质低下抑制了这个阶层的人群入驻养老院的意愿。
正是基于全社会意识到了养老市场的庞大需求，近期，中国政府出台了鼓励投资养老市场的一系列政策。包括鼓励社区建立养老中心，鼓励社会资本投资建设养老院。
但现实的问题是，作为基层的社区，如何建立有品质保证的养老中心，既缺乏标准又缺乏人员储备，非专业人士对于老年人生活需要缺乏理解，必将使社区养老院的建设难于从各个方面符合老年人生理变化的需求。
目前中国另一个投资建设养老院的主要力量是房地产商，但养老事业不是养老公寓，单纯的养老事业房地产化将留下大量的品质管理的真空。
第三个热衷于投资养老院的力量是保险公司，同样是从投资养老公寓入手，作为保险公司的养老险的配套设施。但生育高峰一代人出生在中国没有保险事业的时间段，保险公司在中国兴起之时，这些人已经过了投保的最佳年龄，因此，养老保险所能覆盖的人群所占比重并不大。
第四个热衷于投资养老院的力量是医院，医院通过扩大对病患者的服务范围，使病患者能够实现从病房到养老病房的顺利转移。

基于上述现实，我们得出结论：
1--中国目前的养老市场严重供不应求，而在现有的市场中，缺乏高性价比的有品牌口碑的连锁养老机构。
2—比养老院数量更缺乏的是对于养老院的品质管理、人员培训。
3—比较目前国内的低端公立养老院和高端养老地产项目，目前国内最缺乏的是定位中高端、以服务品质取胜的非医疗型养老院。

因此，在中国从事养老市场投资，应同时完善以下几个方面的任务：
1—提供环境及设施良好的，能提供隐私性和无障碍设施的居住房间。
2—有专门的厨师和营养师为老年人安排营养餐。
3—改变目前养老院仅仅依靠普通护工为老人提供日常照料的现状，开展助理护士的培训工作，使护工的日常护理水平能够提升到一个新的水平，使入驻养老院的老人能够获得专业化服务。
4—依托互联网的发展，为每一位入驻老人佩戴具有GPS功能电子身份证，建立入驻老年人信息数据库，通过不断增加的信息量开展数据分析，为老龄化社会发展和公共政策制定提供数据依据。
5-在建设好首个养老院品牌后，依托大北京的发展和人口布局展开连锁化经营。发展的规模取决于能否在养老市场需求缺口面前坚持自己的原则，快人一步完成品牌建设。
6--弥补由地产开发和保险公司开发的养老院管理和人员的不足，提供助理护士人员培训、信息管理、品牌支持等项目合作。
7—在养老院建立科学透明的公益慈善模式，例如鼓励社会爱心人士为入驻养老院的老人捐助爱心餐、为生活困难老人代缴养老费等，通过每项透明的微公益捐助，推进社会文明进步。

目前国内因为养老缺口过大，政府和民间都开始加大投入，降低门槛，平均每50张床位就能够设立一家养老院，基于社会现状，我的建议是尽快设立首家小规模养老院，按照上述分析，建立一个50-100张床位的中高端养老院，收费标准为每张床位4000-6000元/月，再附加餐费每人1000-2000元/月。在完善上述各项任务，能够清晰计算出每一项目的成本及成本控制方式后，并在建立起一支养老院运营管理团队后进行快速复制，连锁化经营。

4. 农村养老金每人每月上涨到多少，才能满足大多数农民

现在农村老人60岁以上就可以拿到100多元的养老保险金，但对农村老人来说还不够。可以说买盐不咸，但没办法。现在农村的大多数老人都是这个数字。我们农民期待着每年增加养老金。但你看，养老基金是从2010年开始实施的。我记得每个老人每个月都能得到更多的养老金。为了能拿到55元，差不多10年过去了，只有120元左右。在一些地方，农村甚至没有120元。

现在国家富强了，我想农民老了该退休了。他们辞去农活，回到农村，让年轻人当农民。退休工资按企事业单位职工的70%-80%发放。毕竟，农村地区的消费较少。现在农村养老金涨了多少？大多数农民都很满意。我们算帐吧。首先，60岁以上的老人每月至少要支付700元的衣食等费用。他们一天吃15元，一个月吃450元。

5. 2020年农村养老现状是什么

2020年农村养老现状：

（一）老龄化加快

随着城市化步伐的加快和农村劳动力的输出，越来越多的农村青壮年人口进入城市，年龄结构出现“两头大，中间小”的局面。

（二）农村社会养老保险的覆盖范围太小，覆盖对象有缺陷

中国拥有世界上数量最多的老年人口，其中百分之七十五在农村。据统计，未纳入社会保障的农村人口还很多。建立社会保障网络的乡镇1998年仅占全国乡镇总数的41%，建立社会保障基金会的村委会不到村民委员会总数的20%。进城务工的农民既没被纳入到农村养老保险体系中，也没被纳入到城市养老保险体系中，处于法律保护的空白地带。

（三）传统的家庭养老保险的功能被削弱

养儿防老的观念在中国农村根深蒂固，家庭赡养一直是最重要的养老方式。以自给自足为基本特色的农业社会中，生产技术基本稳定，社会分工程度很低，“子承父业”高度概括了上下两代人之间的密切关系。

（四）农村养老难于完全依赖土地保障，但是土地对于有的农民来说仍然是重要的生产资料。

根据《中国统计年鉴》提供的数据，从1978年到1998年，全国农民平均来自第一产业的收入比重由91.5%下降到了57.2%，其中纯农业收入仅占总收入的42.9%。农民家庭经营收入中，大约40%来自第二产业与第三产业，1/4左右来自劳动收入。

（五）贫富差距逐年拉大，为今后的社会发展埋下了隐患。

据调查表明，进城务工者中有82.4%的单位不为其交纳养老保险，比“城里人”（46.1%）高出很多，由此表明，进城务工者在养老保险方面的整体水平很低。政府对农村社会养老保险的政策力度应加大，应该维护社会公正，切实地保障农民权益。

(5)农村养老的需求扩展阅读：

我国现在的养老保险制度还面临着许多问题，表现在如下方面：

人口老龄化的压力日益加剧，人口老龄化对于我国未来的经济发展和社会稳定构成了越来越重的压力。我国在工业化中期的起始阶段、经济建设资金需求集中的情况下便进入老龄化,使资源配置陷入困境。

我国基本养老保险基金的部分平衡方式在我国人口老龄化到来时，会造成资金需求的积聚增长，社会负担加重，对国家财政的稳定非常不利。养老保险覆盖范围明显过窄，社会保险的基本定律之一是大致法则，只有当覆盖范围最大时才会最强。

6. 农村老人养老过程中，存在哪些问题如何解决

由于计划生育政策的实施、人口结构老化、社会保障制度滞后等社会历史原因的影响，迈入老龄化社会的中国农村，正面临着日益严重的 养老问题。针对农村老年人的社会生活状况，笔者对江苏省丰县大沙河镇杨集村的农户和老年人进行了问卷调查和访谈。杨集村是江苏省西北 部的一个行政村，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，全村总人口3 560人，人均耕地约0.04467公顷（0.67亩）。由于这里属黄泛区冲积平原， 土壤多为砂土，耕地适用于果树种植，村民的全部农业收入依赖于果树种植。由于果品收入远远高于粮食收入，所以杨集村所在的大沙河镇成 为了远近闻名的富裕乡镇。

（二）农民老人的生活照顾问题

谁来照顾年迈的农村老年人，在现实中成为了农村养老过程中一个重要话题。农村老年人的赡养问题，并不单纯地指在老年人躺在病床上 或不能自理时的照顾，而是包括老年人全部的生活过程。对于老年人来说，衣食住行、精神情感等方面的嘘寒问暖胜过钱财物质的供给。

然 而，改革开放后的农村虽然脱离了贫困状态，但在较多的地方仅仅是达到了温饱水平。市场经济冲击、物价上涨、收入增长缓慢等生产生活的 压力使每位农村劳动力不得不把时间全用在农活和出门打工上。能够守望子孙、得到子女们无微不至的照顾成为了农村老人的一个奢望。许多 农村劳动力不得不或经商做生意、或外出打工挣钱，才能支付子女的教育费用、婚嫁费用以及家庭的日常开支。

而农村劳动力外出营生的工 作，如运输、加工、建筑、修理制造等行业，一般都是工作时间比较长，劳动强度比较大，造成与家中老年人的长时间分离。例如，张某YJC —L，男性，47岁，是一个典型的农村劳动力，在山东从事建筑行业，每次出去打工3～4个月，每年累计打工时间9个月左右。果树农忙时回家 料理果树，果品收获后为卖得好价钱而亲自四处营销。

因此，无论在外打工还是在家营生，很少有时间陪伴、照顾年迈的父母。妻子YJC— M，48岁，农忙时从事农业生产，农闲时在本地一些加工企业兼职打工赚取一些收入，供养两个孩子在外住宿上学。一对老人平时自己照顾自 己，除非重病在床，儿女们请假回家或中断打工来照顾老人，否则，老人也不会同意他们留在家里照顾自己。

7. 农村70后这一代，大概有多少钱可以舒适地养老

这个问题提得很好，现在农老年人养老的确是个大问题，因为没有固定养老金，国家每月发放的几十元、等多一百元，现在看来仍然太少，不足以安享晚年，也有不少人士提出将农村老年人都纳入社会养老保险范围，这应是大势所趋、人心所向之事。

数据出来了，目前除了城区及一些被拆迁安置地的农民得到国家补偿款、收入相对高之外，我估计绝大多数农民无法积累这么一巨额的养老金。那么国家应该对农村老年人的养老采取适当补助措施，根据不同地区农村养老需要支出的标准，建立相应的收入来源筹集机制和养老积累补偿机制，比如财拨补、社会公益组织捐助、农民自己适当交纳、征收农村老年人养老税等方面来扩大农村老年人养老基金的规模，做到不同地区的农村老年人都能老有所养，让广大农村地区老年人公平享受国家养老的阳光雨露，提高社会和谐度和稳定度。

8. 农村养老保险的现状

关于农村养老，许多地区没有建立农村社会养老体系，已建立的地区也存在很多缺陷，运行中也出现了很多的问题，所以，完善农村社会养老保险的体系的必要性与紧迫性日益体现出来。
（一）老龄化加快。
随着城市化步伐的加快和农村劳动力的输出，越来越多的农村青壮年人口进入城市，年龄结构出现“两头大，中间小”的局面。据统计，2000年中国口农村8.33亿人中，65岁以上的老年人口估计占7.36%，到2030年6.64亿农村人口中，65岁的老年人口将达到17.39%为1.29亿。
（二）农村社会养老保险的覆盖范围太小，覆盖对象有缺陷。
中国拥有世界上数量最多的老年人口，其中百分之七十五在农村。据统计，未纳入社会保障的农村人口还很多。建立社会保障网络的乡镇1998年仅占全国乡镇总数的41%，建立社会保障基金会的村委会不到村民委员会总数的20%.另外，据国家统计局统计，中国进城务工者已从改革开放之初的不到200万人增加到2003年的1.14亿人，所以很有必要考虑这个特殊群体的养老保险问题。基本方案中没有体现出对留在农村的农民和进城务工的农民给予区别对待。进城务工的农民既没被纳入到农村养老保险体系中，也没被纳入到城市养老保险体系中，处于法律保护的空白地带。
（三）传统的家庭养老保险的功能被削弱了。
养儿防老的观念在中国农村根深蒂固，家庭赡养一直是最重要的养老方式。以自给自足为基本特色的农业社会中，生产技术基本稳定，社会分工程度很低，“子承父业”高度概括了上下两代人之间的密切关系。这种稳定的世代交替，能在家庭内部自然的完成赡养老人的职能，并形成相应的道德规范。但是随着以社会分工为特征的工业社会的到来，这一自然稳定的关系就被打破了，“子承父业”不复存在，父子两代除了血缘关系和未成年时的抚养关系之外，几乎没有其他关系。子女的劳动技能要靠自己的努力去掌握，劳动机会要靠自己去争取，为此往往必须离开生养之地、离开父母。
（四）农村养老难于完全依赖土地保障，但是土地对于有的农民来说仍然是重要的生产资料。
根据《中国统计年鉴》提供的数据，从1978年到1998年，全国农民平均来自第一产业的收入比重由91.5%下降到了57.2%，其中纯农业收入仅占总收入的42.9%。农民家庭经营收入中，大约40%来自第二产业与第三产业，1/4左右来自劳动收入。来自转移性与财产性的收入约占纯收入的5.7%.由此可见，来自土地的农业收入已难以保证农民的基本生活，以之养老更是奢望。有的农民已经摆脱土地的束缚，参与到现实的社会保障中。但是，土地对于有的农民来说仍然是很重要的生产资料。
（五）贫富差距逐年拉大，为今后的社会发展埋下了隐患。
农村的发展一年不如一年，城市的发展却一年比一年好。农村和城市老年人的生活状况的差距也是显而易见的，政府对农村养老保险的推行在出台了《农村社会养老保险基本方案》后基本上是不闻不问。有项调查表明，进城务工者中有82.4%的单位不为其交纳养老保险，比“城里人”（46.1%）高出很多，由此表明，进城务工者在养老保险方面的整体水平很低。政府对农村社会养老保险的政策力度应加大，应该维护社会公正，切实地保障农民权益。
（六）资金筹集与基金的管理方面存在的问题。
1.农村养老保险需求水平相对较低，但是如果考虑到城市化、社会发展、生活水平提高等多种因素，考虑到今天为自己的晚年生活投保的人在二十、三十甚至四十多年后进入老年期时的经济、社会背景，现在交纳的数额很少的养老保险金，就会出现养老保险养不了老，保不了险的情况。
2.关于筹集资金，许多贫困村民无法投保，而少数村、乡干部利用职权、巧立名目、利用公款为自己投保，养老保险成了这些人为自己谋私利的工具，影响了养老保险的运行和群众投保的积极性。一些地区还出现了强制保险例如，不交纳保险金就不许领结婚证等等。
3.筹集的养老保险金不能专款专用，少数地方以种种借口，擅自挪作他用，引起风险，损害被保险人的利益，最终必将影响社会养老保险制度的推行。
4.大部分乡镇企业和私有企业以及有农村劳动力就业的国有企业、城镇集体企业、三资企业，对农村劳动者的社会保障基本上是空白。集体没有真正的负起责任来。
5.基金的管理级别太低，不能使基金有效地保值增值。形成因素现阶段农村社会养老保险的形成是多年的社会经济、文化背景积淀的结果，是很多因素综合作用的结果。下面将讲述其中的两个比较基本的因素。
（一）农村经济落后是导致养老保险滞后的最基本的原因。
一方面由于农业本身是第一产业，创造生产力的效果没有其他产业那么明显，所以国家对其管理与监督的力度不够。另一方面，由于农业的发展主要在农村，国家的管理可能会因管理层级太多而导致管理的失灵。所以，由于农业产业的弱势，在刚刚实行市场经济要求大力发展经济的时候，国家就制定了牺牲农业来发展工业的政策。
（二）立法的滞后。
关于农村社会养老保险的推行，只有1992年1月3日中华人民共和国民政部公布实行的《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》。国家没有根据经济与社会的发展及时地对法律做出调整。开展条件《国务院办公厅转发民政部关于进一步做好农村社会养老保险工作的意见的通知》(国办发[1995]51号)中，明确规定了开展农村社会养老保险的基本条件。即：农民群众温饱问题基本解决，基层组织比较健全的地区。基本原则农村社会养老保险的基本原则是：保障水平与农村生产力发展和各方面承受能力相适应；养老保险与家庭赡养、土地保障以及社会救助等形式相结合；权利与义务相对等；效率优先，兼顾公平；自我保障为主，集体(含乡镇企业、事业单位)调剂为辅，国家给予政策扶持；政府组织与农民自愿相结合。主要特点农村社会养老保险的制度模式主要有以下几个特点：
一是基金筹集以个人缴费为主、集体补助为辅、国家政策扶持，明确了个人、集体和国家三者的责任，突出自我保障为主的原则，不给政府背包袱；
二是实行储备积累，建立个人帐户，农民个人缴费和集体补助全部记在个人名下，属于个人所有。个人领取养老金的多少取决于个人
缴费的多少和积累时间的长短；
三是农村务农、经商等各类从业人员实行统一的社会养老保险制度，便于农村劳动力的流动；
四是采取政府组织引导和农民自愿相结合的工作方法。这是我国农村经济发展很不平衡所决定的过渡时期的工作方法，随着农村经济的发展，在有条件的地区将逐步加大政府推动的力度，以体现社会保险的特性。

9. 农村老年人如何养老

在我国的农村地区，主要有以下几种养老方式：

1、家庭养老

这是我国农村最主要、最普遍的养老方式，也是我国传统文化中“孝”的集中体现，它具有其它养老方式无法比拟的优越性，在短时期内不会被其它养老方式取代，仍然是我们主流养老方式。但是在现代化的进程中，这种传统的养老方式正受家庭规模缩小、人口流动、失地、老龄化等因素的挑战，目前这种养老方式的质量有下降的趋势。

2、集体养老

这是一种在农村很常见的养老方式，它是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度。其主要形式有五保制度和养老院制度。这种制度在一定程度上解决了一部分农村老年人的养老问题，但是适合这种养老方式的，只是农村老年人口中很少的一部分人，并不能成为解决农村老年人养老问题的主要形式。

3、养老保险

随着农村老年人口数量增多及家庭养老功能的弱化，养老保险也是一种好的养老制度来解决他们的后顾之忧。

4、储蓄养老

这种养老方式只有少部分的农村老年人采用，他们依靠平时的积蓄用来防老，在农村仍然有一定的市场。一些农村居民对养儿防老已丧失信心，他们认为只有钱财是可靠的，因而尽可能省吃俭用，节约储蓄以备老年需要时用。

拓展资料：

养老制度的变化：

改革开放前

改革开放之前，城镇家庭的养老功能强大，家庭和单位合力使老年人的养老服务资源得到很好的发挥，尽管资源有限，但各尽其力。在农村，政府和集体合力为“五保”老年人提供养老服务，而其他农村居民只有靠家庭，有时需要求助亲戚和邻里来照顾。中国社会的二元结构特征在养老服务领域也表现得淋漓尽致。

改革开放后

改革开放以后，随着市场经济的介入，“单位人”演变为“社会人”，企业办社会的现象消失了，单位的福利待遇越来越少了。很多企业在转轨后，职工已经完全失去了享受单位福利待遇的机会，退休后实行社会化管理。迄今为止，依靠单位提供各种养老服务的时代已经一去不复返，取而代之的是由社区和企业以及各种组织提供的养老服务。

综上所述，随着人口、经济、政治文化等社会结构的急剧变动，原有的养老服务赖以存在的社会基础已经不复存在，为适应时代要求，重构养老服务体系、制度成为当务之急。

10. 在农村，是如何养老的

一、我国农村养老方式的现状

（一）家庭养老

家庭养老就是以血缘关系为纽带，由家庭成员或家庭为老年人提供衣食住行等基本生活需求的养老模式，主要是从经济、生活、精神三个方面对老人进行照料。从根本性质分析，家庭养老是指由家庭各个成员提供养老资源的养老形式和养老制度。因为农村经济不发达，传统的分配方式比较单一，导致老人的老年生活缺少保障，对家庭形成很大的依赖性，于是“养儿防老”成为农村老人根深蒂固的思想，甚至成为我国老人的传统观念。迄今为止，家庭养老仍然占我国养老方式的主体地位，尽管有多种现象违背家庭养老的理念，比如老人遭到子女殴打甚至遗弃，这种违背伦理道德的行为遭到媒体曝光后，必然引起了社会各种人士的议论，然后通过社会舆论的力量控制此类事件的发生，将家庭养老的发展推向正常的轨道，这不仅说明了家庭养老能促进道德伦理的规范性，更能体现出家庭养老对社会的安定和发展发挥着重要的作用。

（二）机构养老

现如今，农村闲置土地越来越多，农村老人虽在家耕种一定的土地，由于其劳动力随着年龄的上涨而减少，老人薄弱的劳动力仅能支持他们耕种小部分的土地，相比那些年轻人的劳动力，老人已经无法通过耕种大片土地来获得农产品，只能种植面积较少的土地解决基本的生活需求，以此为他们的日常吃、喝提供资源。但是假如某一年的土地产出量变少，老人获得的回报就会相应降低，甚至形成入不敷出的局面，土地对养老的作用就会变得很微弱。另外，老人的子女?m不在身边，却也很有可能给老人带来负担，比如家中孙子辈的孩子一般会被留在家里由老人抚养，家里的整个经济来源会依靠老人的子女，子女既要抚养下一代，又要赡养老人，更会使他们力不从心。如果家庭将重心放在小孩的身上，那么老人必定会是受到忽视的一方，家庭养老的作用就会显得更加微弱，因此土地养老的功能牵制到家庭养老的功能，如果土地养老得不到很好地发展，那么也会对家庭养老形成很大的冲击。

四、解决农村养老问题的对策

（一）结合社会各种力量，分担家庭养老负担

1.明确职责

虽然社会、政府、家庭及个人都是养老服务的提供者，但养老问题涉及多方面的因素，需要家庭、政府、社会三种角色的相互配合与协调，倡导一种以家庭养老为主，机构养老为支柱的农村养老服务体系。首先，子女个人应明确自身的责任，及时承担赡养老人的义务，在生活和精神上帮助老人，然后，政府及村委会应做好监督职责，分别对农村老人经济生活方面及精神方面提供帮助，联合乡镇政府和村委会，对不赡养老人的子女进行说服教育，必要时，采取相关的法律手段保护老人的基本权利。最后，社会的力量分为两个方面，一方面是社会宣传的力量，通过社会文化的传播，令子女应主动赡养老人的思想深入人心，为每个家庭的养老创造一种积极的氛围，另一方面则是社会舆论的力量，这样一来，虐待老人、抛弃老人的家庭就会受到社会大众的谴责，大部分子女因受不了舆论的压力，便会重视养老，重视老人，社会监督着家庭养老的同时，也促进了家庭养老的发展。

2.保障家庭经济收入

农村养老一直是整个国家及社会关注的问题，即使农村家庭经济负担重，国家财力也不可能在短时间内投入巨资进行养老，于是我们更应该关注农村家庭的基本生存能力。实际上，大部分的农村家庭属于中低收入的家庭，这类家庭的子女为了生存而选择外出打工，子女每年外出打工挣得的钱用于老人小孩的日常开销、小孩的学业费等等，余下来的钱也是所剩无几，如果这个家庭里有人遭遇到疾病，那么这个家庭的抗疾病能力会很低，若无法保障这类人的生活、健康，势必会引起整个社会乃至国家的不稳定。因此，政府一方面应分析农村每个家庭的经济收入，协调财政投入的资金，多用于保障中低收入甚至家庭成员较多的家庭，另一方面国家应调节对农村家庭的税收制度：我们通常所说的穷人与富人的税收制度是一样的，而在发达国家，低收入群体与高收入群体的税收制度的区别征税制度是非常健全的，他们将从富人身上征来的税用于中低收入家庭，保证了中低收入家庭的基本需要和发展。因此，我国应该逐步完善税收制度，扬长避短，使农村家庭能节约出一笔资金，用于家庭养老的发展。（二）多方面推行机构养老

近几年，在政府的宣传与鼓励下，养老机构开始出现在农村老人的视野中，政府宣传模式却仅限于横幅、公告等方式，导致老人对机构的服务、运营情况了解颇少，再加上老人受“养儿防老”传统观念的影响，对进入机构养老产生抵触心理。于是我们可以利用志愿者的身份让老人深入了解机构养老、接受机构养老。志愿者可以从大学的志愿者服务团里挑选，借助学生纯真的身份是为了避免老人出现害怕受骗的思想，高校志愿者通过志愿者服务团定期进入养老院，给老人们带去关怀与爱心，结合志愿者的力量让老人们相信养老机构，另一方面养老机构给予老人一天的时间，让老人免费体验养老机构的真实生活，消除老人心中的种种疑惑与担忧，为养老机构的发展打下基础。在发展机构养老的同时，政府应加强对机构的管理，努力提高机构的服务质量，加大对机构养老基础设施设备的建设，制定规范的管理体制和监督措施，极大程度地刺激机构养老的发展。

（三）合理利用土地资源，提供部分养老金

一方面，高效地利用土地，让土地为农村家庭提供一部分养老金。针对还拥有一定劳动力的农村老人，他们虽无法种植大规模的土地来获得收益，却能在政府的政策中获得经济收入，比如现在的乡镇政府鼓励各种农业产业的发展，农业产业大多数属于大规模种植，在种植过程中会需要一定的劳动力，于是，还拥有一定劳动力的老人可以长期做这样的劳务，工资虽比不上外出务工的子女，但能者多劳，有多少劳动力就会得到多少的回报，这样农业产业既得到了发展，又能为农村老人提供收入渠道。另一方面，发展这些农业产业是需要各个政府及企业之间的密切联系与合作，因此政府应该积极引进农业产业，才能更快地解决当代农村土地闲置的问题。