乡村振兴战略背景下农村养老服务体系的构建

① 乡村振兴战略背景下农村创业面临的问题有哪些

乡村振兴战略背景下农村创业面临新一些普遍性问题，直接影响到农村创业效果，本部分先将其归纳总结如下：

以上就是乡村振兴战略实施过程中农村创业面临的主要问题，供大家了解参考和学习。

② 乡村振兴战略下，未来农村该如何发展

谈及未来农村如何发展，首先我们要先回顾了解下我国农村的近代发展历史。我国农村近代的发展主要经历四个比较重要的发展阶段，分别是：

1、乡村社会改良阶段

乡村自治和自我组织为特点，依赖于乡村士绅的个人或团体能力以及广大农村地区的“农耕文化”惯性，推动乡村建设。在辛亥革命的影响下，同时受地方军阀，土豪劣绅、外国传教士等进入乡村的影响，这种传统意义的的乡村发展模式开始进入近代民主自治的乡村社会改良阶段。

2、农村合作化改造阶段

这段历史大家应该都有所了解。主要发生在建国初期，当时为促进城市和工业的发展，农村扮演着极其重要的后方粮仓、原材料保障的职责。国家通过互助组、初级社、高级社的形式将农民组织起来，建立农村人民公社，在一定层次上改善了当时农村的生活条件，也为改革开放的高速发展奠定了坚实基础。

组织振兴是乡村振兴的根本保障。当下，许多农村基本上是留守老人、儿童为主，村一级的党组织建设非常薄弱。未来，通过大力强化农村基层党组织的领导核心作用，选好配强基层党组织队伍，进一步加强党对农村工作的领导，完善乡村治理机制，深化村民自治、农村基层法治、乡村德治等做好乡村组织振兴，这是实现乡村振兴政策最终落实的根本保障。

乡村振兴是基于长远发展下的一个战略举措。在未来农村发展过程，做好乡村“五大振兴”需聚焦关键环节，明确主攻环节，统筹规划各个领域的发展，才能稳步实现农业农村现代化。

③ 如何进一步推进乡村振兴战略背景下河源农村社区发展的思考与建议

如何进一步推进乡村振兴战略背景下河源农村社区发展的思考与建议？
这位知友，实施乡村振兴战略是党的十九大报告做出的重大战略部署，18年中央一号文件就实施乡村振兴战略提出了具体意见。乡村规划对落实意见中夯实农业生产能力，推进乡村绿色发展，传承发展提升农村优秀文化等要求具有现实的指导意义。因此在新时代贯彻落实乡村振兴战略，就如何编制出高质量、可实施的乡村规划，为乡村的产业发展、基础设施建设、综合环境治理等方面做好战略部署等问题值得我们深入思考。

乡村振兴，产业是重点。就乡村而言，人民群众对美好生活的向往，就是居住环境优美，基础设施完善，生活富裕，文化丰富，当然这就需要我们，进行综合环境整治、基础设施建设、促进农民增收，加强精神文明建设，这些都需要一定的经济基础，需要产业的支撑。乡村规划不是简单的建设工程安排，是对整个乡村发展的统筹安排，包括对乡村的经济、土地、公共服务等内容。因此新型的乡村规划，要避免为完成规划编制任务，在不经过充分调研的情况下，随意确定主导产业，圈定各类有名无实的各类园区和基地。跟风套用乡村旅游、采摘种植等发展模式，而忽视自身情况和市场需求。乡村规划的编制要对当地的现有资源进行充分调研，就拟定的主导发展产业要在用地、资金、劳动力、农民意愿、市场需求等方面进行充分论证。确保产业能够顺利启动、发展、收益。规划编制和管理单位，要摒弃套用城市规划思维，学习了解农村农业产业发展新方式，如：农村电子商务，乡村民宿、康养基地、休闲观光、特色小镇等，用心挖掘乡村发展潜力，构建农村一二三产融合发展。
乡村振兴，生态宜居是关键。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。规划编制要牢固树立 “绿水青山就是金山银山”的观念，用绿色发展理念，指导规划编制。一是要绷紧国家粮食安全这根弦，全面落实永久基本农田保护制度，严守耕地红线。二是加强农村突出环境问题治理。污水靠蒸发，垃圾靠风刮的脏乱差绝不是我们要的全面小康社会。新型乡村规划，应将环境治理作为单独篇章进行详细安排，决不能为了整治而整治，搞“涂脂抹粉”。三是在基础设施建设上做加法，补齐民生短板。我认为应该将道路、排污、垃圾回收、危房改造等内容作为近期规划优先实施。四是统筹好开发与保护的关系，特别是开发脆弱自然生态景观和历史人文景观时，要先保护后开发。
乡村振兴，乡风文明是保障。乡村规划要做好对农村优秀传统文化的传承、发展和提升。一是划定乡村建设的历史文化保护线，保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗迹。二是推进基层综合性文化服务中心建设，支持农村地区优秀传统戏曲曲艺、民间文化等传承发展。
当然编制新型乡村规划还需要我们去了解新时代的农民对乡村的需求，毕竟乡村不只是用来看的，更是用来住的。规划的再好如果住在里面的群众不满意，这就违背了我们规划的初心了。
摘自网络

④ 乡村振兴战略基本内涵是什么

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，反映了乡村振兴专战略的丰富内涵。“产属业兴旺”是解决农村一切问题的前提，产业发展不起来，乡村振兴就缺乏根基，无从谈起。“生态宜居”是乡村振兴的内在要求，体现了广大农民群众对建设美丽家园的追求。

“乡风文明”是乡村振兴的紧迫任务，满足农民的精神需求，让农民“既过上好日子、又活得有面子”。“治理有效”是乡村振兴的重要保障。实现乡村治理能力和治理水平现代化，让农村既充满活力又和谐有序。

“生活富裕”是乡村振兴战略的根本。即彻底解决农民的温饱问题,向着全面建成小康社会迈进。

(4)乡村振兴战略背景下农村养老服务体系的构建扩展阅读

习近平总书记指出，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在“三农”工作的体现。

其中，产业振兴是物质基础，人才振兴是关键所在，文化振兴是铸魂工程，生态振兴是内在要求，组织振兴是根本保证。“五个振兴”各有侧重、相互作用、辩证统一。所以，推动乡村振兴，必须通盘研究谋划、整体部署推进。

⑤ 乡村振兴背景下农民主体性的缺失与构建

乡村振兴背景下农民主体性的缺失与构建 摘要：随着工业化、城镇化的推进，大量农业劳动力跨区域就业，乡村振兴背景下农民参与度不高、参与人才较少、参与权不足、参与能力受限等，导致农民在乡村振兴中的主体性缺失，对此，本文分析了农民主体性缺失的原因，提出乡村振兴背景下农民主体性构建的思路。 党的十九大提出乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，不仅是解决我国现阶段主要矛盾的需要，也是实现全面小康社会和现代化强国的需要。农民是乡村振兴最大的获益者，也是农业农村改革亲历者和见证者，乡村振兴背景下要充分发挥农民的主体性，包括农民经济主体性、社会主体性和政治主体性，凝聚广大农民的智慧，让农民成为乡村振兴的主力军，让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的家园。从各地的实践看，随着工业化、城镇化的推进，大量农业劳动力跨区域就业，乡村振兴背景下农民参与度不高、参与人才较少、参与权不足、参与能力受限等，导致农民在乡村振兴中的主体性缺失，急需采取应对措施加以解决，真正让农民成为乡村振兴的参与者、建设者和受益者。
一、农民主体性缺失及原因分析
（一）参与度不高 为贯彻落实乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，各省份特别是农业大省都相继出台了乡村振兴战略规划，各级政府在脱贫攻坚、环境整治、农村基础设施建设等方面投入许多项目和资金，大力推进乡村振兴战略的实施。但是老百姓却反映平淡，农民参与乡村振兴的热情不高，出现了乡村振兴上头热、下头冷的局面，各级政府对乡村振兴部署较多，下发文件也较多，而实际落实较少，乡村振兴仅停留在涂墙、盖房、建广场阶段。在一些欠发达农村地区，以农村空心化、农民老龄化、农业边缘化为代表的“新三农问题”突出，留在乡村就业的农民素质参差不齐，缺乏扶持、引导和培训，农民对乡村振兴战略的基本精神和宏观政策缺乏了解，市场开放条件下农业竞争力不强，农村产业发展面临诸多困境，农业农村对劳动力的吸纳能力有限，外出务工成为农民的职业首选，乡村振兴存在基层政府热情高涨、工商企业一哄而上，乡村本土“原住民”左右观望的局面。
（二）参与人才较少 乡村振兴需要懂技术、会经营、善管理的人力资源，更需要懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。城镇化高速发展导致生产要素从乡村向城市单向流动，特别是青壮年劳动力的流失导致农村人才荒芜。国家统计局发布的《2017年农民工监测调查报告》显示，2017年农民工总量达到28652万人，其中1980年及以后出生的新生代农民工逐渐成为农民工主体，占全国农民工总量的50.5%。与“农一代”相比，新生代农民工生活方式、乡土观念发生变化，前者以“孤身”进城、个体化迁移为主，与乡村保持着水乳交融的关系，“农闲进城务工、农忙返乡务农”是常态，“城里赚钱、村里盖房”是他们的普遍取向;后者更多是“携妻带子”式的举家流动、迁徙，离土出村不回村，8
9.4%的新生代农民工基本不会农活，乡土观念淡薄，回乡意愿不强，更期望能在城市落脚定居。由于大量劳动年龄人口进城打工，我国乡村整体处于人口净流出状态，乡村人口的年龄结构、性别结构严重失衡，留守在乡村的大多数是老人、妇女、儿童，严重制约了农业和农村的现代化进城。农民主体性构建的关键，是吸引更多优秀人才参与乡村振兴。
（三）农民的参与权受限 在乡村建设和农业经营中，基于小农经营和国际国内农产品大市场的矛盾，面对乡镇政府、村组织的强势推动和干预，分散经营的农民不想参与、不能参与，只把农村农业作为最后的屏障。一方面，农民的平等权受限，家庭联产承包制后，农民成为分散经营的个体，无论是乡村规划、发展集体经济，还是土地征迁或流转，个体村民面对村集体组织和农业产业化龙头企业缺少话语权，无法获得平等协商的权利，包括决策权、谈判权和交易权，使得农民的创造性被抑制，个体村民被边缘化和孤立化。另一方面，作为弱势群体的农民，由于长期以来形成的“等、靠、要”思想，诸多事情依赖政府，而部分基层干部为了突出政绩和评比，过多包办和行政命令也限制了农民的参与权，很多农村改革依靠自上而下推动，农民的创造性不足或被动参与，往往是“政府拼命干，民众一边看”。
（四）参与能力不足 因分散经营的村民个体文化差异较大、流动性强和能力不足，影响乡村振兴中农民主体性的发挥。首先，农民文化程度低导致其自身能力不足，如资本积累能力、信息获取能力、市场竞争能力、资源利用能力和经济合作能力等。据统计，目前务农人员小学和初中约占70-80%，高中占10%。其次，农村人力资源开发管理体制待完善，农民培训不到位。政府的培训项目效率不高、内容针对性不强、规模小、经费不足、监管不到位，企业参与不积极，农民工积极性不高，培训机构不规范、套用国家培训经费、组织化程度低，农民工教育体系不完善等。第三，农民组织化程度低，乡村固有的农业经营碎片化、居住格局分散化，专业组织、行业协会规模小、数量少。截止到2017年底，全国农民专业合作社总数达到20
1.7万家，但由农民自发成立、实行民主管理、真正能够代表农民利益的合作社仍然不多，功能也相对薄弱，多数农民处于无组织化、弱组织化、被组织化，应对新时代农村新产业、新业态的能力不足。乡村治理的弱化致使农民事不关己高高挂起，依据上级安排被动参与。
二、乡村振兴背景下农民主体性构建的思路 乡村振兴离不开农民的积极参与，构建农民主体性就是让农民成为乡村振兴的参与者和受益者，而不是_业农村改革的旁观者，发挥农民在乡村振兴的建设主体和治理主体作用。农民最珍惜和熟悉土地，与农业农村有割不断的血脉。只有让农民来经营农地，才能保障农业生产可持续健康发展;只有尊重农民的意愿，才能更好地保护乡村村落和传承优秀乡村文化。
（一）大力宣传乡村振兴战略和农业农村优先发展方针 党的十九大提出乡村振兴战略，中央农村工作会议连续出台关于促进落实乡村振兴战略的文件，但是农民了解支农惠农相关精神的途径、内容较少，参与的热情不高。各级政府和涉农部门要大力宣传乡村振兴战略、乡村发展规划等，让农民了解乡村振兴战略总目标、总方针、总要求，了解乡村振兴的人财物等制度保障，了解国家对“三农”扶持力度和振兴乡村的坚定决心，深切感受乡村振兴给自己带来实实在在的好处，激发农民思想上重视、实践上参与。要重塑农民对乡村振兴的信心，认识到乡村不是城市的附庸，而是可以大有作为的天地。乡村振兴战略实施的终极价值就是让亿万农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感，农民主体性构建就是让农民成为乡村振兴的动力源，提高农民的参与度，积极引导民众参与决策、监督决策、评价决策，发挥他们的积极性、主动性和创造性。
来源：当代农村财经

⑥ 乡村振兴战略第三十章增加农村公共服务供给,主要包括几个方面

《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》第三十章 增加农村公共服务供给主要包括版
1、 优先发展农村教权育事业
2、推进健康乡村建设
3、加强农村社会保障体系建设
4、提升农村养老服务能力
5、加强农村防灾减灾救灾能力建设