❶ 古代希腊雅典的民主政治中三次改革的内容及作用
第一次 梭伦改革为雅典民主政治奠定基础；克里斯提尼改革“陶片放逐法”确立雅典民主政治；伯利克里，雅典民主政治高峰.
古罗马法；《十二铜表法》第一部成文法，明确维护贵族利益和私有财产但平民认为胜利；发展到完备阶段《查士丁尼民法大全》
目的；限制国王权力
内容；联邦制；建立强有力的联邦政府，三权分立原则；权利的制约与平衡，人民主权原则；总统和议员民选有任期制对人民负责。评价；确立美国总统共和制体制
❷ 欧洲还能继续“福利”下去吗
爱尔兰首都都柏林商业区，一女孩在街头举着“从此以后，欢乐不在”，用此来形容债务危机给国民带来的影响 养老金引发的财政可持续性问题上，如何处理既得利益集团的权益一直是一个难题。危机期间，欧洲国家在这方面取得了一些进展，其中最重要的做法就是，压缩开支要从政府部门做起 2009~2010 年，多数欧洲国家陷入经济增长放缓、失业增加的困局。各国为刺激经济推出的救市计划增加了政府预算的负担，欧洲福利国家公共财政压力进一步加剧。可以说，福利国家制度对欧洲各国平稳渡过金融危机起到了积极的作用；但从长远来说，福利国家改革的压力也明显加大。 以“高福利”著称的欧洲，还能继续“福利”下去吗？ 裁员！失业！ 危机期间，欧盟国家失业率迅速上升，平均失业率由 2008 年初的 7.3% 上升到 10% 。 2009~2010 年，欧洲国家失业率增幅最大的是爱尔兰，为 4.4% ，失业率高达 13.8% 。紧随其后的依次为斯洛伐克、丹麦、西班牙、捷克、匈牙利和希腊，失业年度增幅为 2.2%~4% 。 与失业率上升的抽象数字相比，充斥报端的裁员消息对欧洲民众造成更大的心理冲击。此次欧洲国家裁员潮的特点是，跨国公司、大企业和支柱产业成为裁员的重灾区。 2009 年 12 月，美国在线宣布在欧裁员 2500 人，员工可自愿离职，否则将强制裁员。 2010 年 6 月，米其林公司决定在法国裁员 1000 人，关闭里尔附近的一家工厂。据德国化工业经理人协会的预测， 2010 年德国化工业可能裁员 6200 人。 造成欧洲国家失业数量急剧增加的原因很多，行业差别很大。金融业裁员是危机的直接后果，主要原因是业务量下滑和利润减少。大企业裁员则是因为国际市场需求疲软。概括而言，欧洲国家失业率上升的主要原因则是经济不景气造成的需求和投资不足。 以重灾区希腊为例，该国 2009 年底失业率达到 10.3% ，预计 2010 年还将有 10 万人失业，失业率达到 12% 。希腊全国商业联合会对该国 1082 家企业所做的抽样调查显示，希腊每 10 家商业企业中就有 7 家企业预计 2010 年的销售额和收入将下降； 90% 的企业 2010 年不准备做任何投资； 30% 的企业将大幅裁员。 企业裁员直接损害了员工的利益，但由于裁员是世界金融危机的结果，工会抗议与谈判的能力都受到制约。同时，在世界金融危机的大环境中，即使是在暂时没有受到失业威胁的企业，工会提高职工工资福利的努力也遇到很大困难。在推崇 “社会公正”的欧洲，这意味着劳资关系的天平进一步向资方倾斜。 不仅如此，为缓解金融危机的压力，欧洲各国政府先后动用公共开支救市。反危机造成的支出增加不仅加重欧洲国家公共开支的负担，而且对福利国家制度造成潜在的威胁。因此，这种做法受到欧洲左翼人士的猛烈批评。 欧洲不少国家都爆发了大规模社会抗议活动。以法国为例，围绕着萨科齐政府的经济政策和养老金改革，就爆发了多次大规模的社会抗议活动。 2010 年 3 月 23 日 ，法国 180 个城市的民众走上街头抗议政府的养老金改革。 6 月 24 日 ，法国工会再次发动全国罢工，抗议政府延长退休年龄的计划以及修改国家退休制度。 欧洲社会正处“焦虑”状态 比社会抗议活动影响更为深远的是欧洲社会心理的变化。用法国负责调解民众与公共管理机构关系的“共和国调解专员”德勒瓦的话说，欧洲社会目前正处于“焦虑”状态，民众普遍忧心忡忡，对未来信心不足。 客观而言，危机并未对多数欧洲民众的生活质量产生严重影响。但是，媒体所渲染的债务危机、大量失业和削减福利的消息，还是加剧了欧洲社会心理中的焦虑情绪。 这种情绪可以分为如下三个层面。其一，由于担心欧洲的国际竞争力持续下降，经济前景暗淡，部分欧洲公众反全球化的情绪上升。这方面最明显的迹象是各国极右翼势力都有抬头的趋势。在 2009 年举行的欧洲议会选举中，英国、丹麦、匈牙利、斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚、奥地利、荷兰的极右翼党派均获得了席位。这些政党的纲领都具有反全球化的内容，如强调民族主义，主张驱逐外来移民以及阻止土耳其加入欧盟等。 其二，对政府的救市和改革措施产生怨气，甚至由此对政府失去信任。世界金融危机期间，欧洲各国政府都面临着来自民众的强大压力，支持率持续下滑。 2010 年 5 月底德国民调显示，只有 20% 的民众对现政府表示满意， 58% 的被访者认为前政府要好于现政府。默克尔本人的支持率也降到了 48% ，为 4 年来的最低点。 2010 年 4 月，法国民调机构的调查结果显示，已有 65% 的受访民众不希望萨科齐参加 2012 年的法国总统大选。 其三，社会各阶层之间分裂加剧，相互之间的不满情绪上升。金融危机使欧洲的金融机构饱受指责，很多人反对政府动用公共资源挽救这些企业。同时，作为福利国家制度最大受益者的国有企业和政府机构也受到很多批评，要求降低其福利待遇的呼声很高。在意大利等国，民众已根据自身的利益分为两派：一派要求政府采取更有力的措施应对世界金融危机，防止经济状况进一步恶化；另一派则反对作出牺牲，准备走上街头，抗议政府的紧缩政策。 在这种背景下，欧洲左翼人士质疑资本主义制度的论点越来越多地见诸报端。 2009 年底英国广播公司（ BBC ）公布的对欧盟 27 国民众的调查表明，仅有 11% 的受访者认为资本主义在正常运行，而有 23% 的人认为资本主义存在致命弱点，世界需要新的经济制度。 希腊：被激烈争议的退休年龄 各国政府救市开支造成的公共财政赤字进一步加剧了欧洲福利国家制度的财政困难，其财政可持续性问题变得尤其突出。其中，资金最多、牵涉面最广的是养老金问题。 欧盟国家的养老金困境由来已久，其基本特点是人口老龄化日益抬高养老金支出，公共财政不堪重负。由于出生率下降和人均寿命提高，欧盟的人口老龄化问题日益严重。据欧盟委员会估计，从 2015 年起，欧盟整体将迎来人口负增长。 2008 年，欧盟 15~64 岁劳动者与 65 岁以上老人的比例为 4:1 ，而到 2060 年，这一比例将下降为 2:1 。 危机期间，欧盟各国政府的财政收入因减税等原因普遍减少，同时须以巨资拯救金融机构和刺激经济增长。为防止出现债务危机，欧盟各国纷纷紧缩财政，对庞大的养老金支出显得尤其难以承受。金融危机还使欧盟各国的养老金基金损失惨重。 据欧盟委员会公布的数据，仅 2008 年一年，欧洲的私人养老金基金就缩水 20% 。在负担加重和财源萎缩的夹击下，不少欧盟国家不得不在世界金融危机期间顶住抗议的压力，对养老制度实施改革。 在这方面，比较突出的是希腊和法国。希腊养老金改革的关键问题是退休年龄。在原有体制中，希腊人工作满 37 年就能获得全额养老金。根据规定，某些女公务员甚至 40 多岁就可以申请退休。这种制度加大了希腊养老金的开支，减少了税源，造成公共开支的沉重负担。 2010 年 6 月，希腊政府提出法案，将获得全额养老金的工作年限增加到 40 年；同时规定，如果在 65 岁以前退休，退休金将每年减少 6% ；除非因健康原因，不允许在 60 岁之前退休。该法案在希腊引起轩然大波，民调显示， 29.6% 的民众认为政府应立即收回养老金改革法案， 19% 的民众认为这简直是一场灾难， 35.2% 的民众认为改革有必要，但欠公平。 但是，由于主张改革的泛希腊社会主义运动在议会中占据多数，希腊议会 7 月初还是通过了法案。总理帕潘德里欧称，“ 议会通过养老金改革法案是基于对希腊社会和下一代负责任的行为”，养老金改革是挽救希腊社会保障体系和养老金体系免于崩溃的唯一途径。 法国：就养老金缴费年限进行了马拉松式谈判 法国养老金改革的过程则更复杂。法国延长私有部门退休金缴费年限（从 37.5 年延长到 40 年）的“社保总制度”改革在 20 世纪 90 年代就取得了成功，但要将其扩展到主要涵盖公务员、铁路职工等公共部门的 “专门养老金计划”中的过程则举步维艰。 1996 年朱佩政府的改革便以失败告终，直到 2003 年，拉法兰政府才延长了公务员养老金的缴费年限。 2007 年，萨科齐上台后延长了剩下的国铁公司、巴黎独立运输公司和法国电气燃气公司等三项养老金制度的缴费 年限。但到目前为止，法国工人的退休年龄是 60 岁，德国则是 65 岁，而且计划在 2010~2029 年之间将退休年龄延长到 67 岁。 对法国而言，养老金开支已经成为沉重的财政负担，预计 2010 年的养老金赤字将达到 107 亿欧元， 2015 年达到 400 亿欧元。 2009 年底，萨科齐宣布在 2010 年将延长法国的退休年龄，在 2018 年以前逐步延长到 62 岁。此举在法国引起了广泛抗议。 民调显示，虽然 80% 的人认为有必要改革养老金体系，但 60% 的人认为提高退休年龄不是解决问题的办法，大约有 36% 的人支持将退休年龄提高。 法国政府与各主要工会就改革的细节问题进行了马拉松式的谈判，但在世界金融危机期间，法国发生的大规模抗议活动仍然多数都与养老金改革有关。在巨大的政治压力下，萨科齐表示将坚定地推动改革，因为在改革问题上必须“保持连续性和持久性，现在停下来就等于摧毁我们之前的成绩。危机不能让我们停止改革，它反而催促我们更快地建立一套新的发展模式”。 2010 年 10 月，法国参众两院通过了养老金改革法案， 11 月正式生效。 欧洲人目前只有两个选项：要么晚退休，要么少拿养老金 事实上，在欧盟范围内，养老金改革都是一个绕不过去的难题。改革的难点主要有两个，其一是减少特殊群体的特殊待遇，其二是延长退休年龄。前者在各国的情况差别很大，不能一概而论，后者则是欧盟各国普遍面临的问题。因为，延长退休年龄是养老金增收节支最直接的方法。 目前，欧盟正就此广泛征求意见。虽然，欧盟关于退休年龄的决议对成员国在制度上没有强制力，但还是在欧盟范围内引起普遍不满。事实上，正如欧盟委员会负责社会事务的委员翁多尔拉斯洛所言，在养老金问题上，目前欧洲人面前只有两个选项：要么晚退休，要么少拿养老金。现行制度已经难以为继。对成员国而言，在世界金融危机期间推出养老金改革方案也许是出于无奈，难免遭遇政治压力。 从表面上看，福利国家制度面临的主要是财政可持续性问题，通过开源节流就可以得到缓解。但更深层的问题是，欧洲的福利国家制度，尤其是社会保障制度是按照工业化时代的社会需求建立起来的。在后工业化时代，欧洲的经济结构、人口结构、家庭结构和就业结构都发生了很大变化。只有通过改革，使欧洲的福利国家制度适应这些变化，才能从根本上解决其财政可持续性问题。 此外，如何处理既得利益集团的权益一直是一个难题。世界金融危机期间，欧洲国家在这方面取得了一些进展，其中最重要的做法就是，压缩开支要从政府部门做起。 2010 年 5 月，英国保守党和自民党联合执政，立即推出一系列削减公共开支的计划。财政大臣奥斯本决定率先削减大约 25% 的财政部员工，在未来 4 年中将财政部的工作人员从现在的 1350 人减少到 1000 人。由于这项裁减措施主要通过人事冻结和遇缺不补的方式来达到，所以并未引起强烈的抗议。英国工会人士预计，未来五年内政府削减开支的幅度若达到 40% ，可能会有 100 万公职人员失业。 公共部门裁员，目前已经成为欧洲改革的一个重要方面，在希腊、意大利、西班牙等国，都出现较大幅度裁减公务人员和公共机构的情况。 从理论上说，这种态势与福利国家的转型有直接关系。原来，欧洲福利国家制度的共性之一是“大国家”的行政主导模式，造成公共部门和雇员数量不断增加的局面，给公共开支造成沉重的负担。福利国家改革的重点内容之一就是调整这种模式，在缩小公共部门的同时，以更加灵活高效的方法提供公共服务。 如此来看，危机期间庞大的财政赤字，也许恰恰可以减少人们接受改革的压力。从这种意义上说，本次危机也是欧洲国家养老金改革的一个契机。
❸ 希腊的社会福利保障怎么样
希腊都属于高福利国家。据新闻报道，
1.公费医疗：凡是希腊的居民，有社会保险福利号码者均有权享受公费医疗。
2..幼儿补助：怀孕后第5个月开始至孩子3岁止。
3.生活补助：失业者如若经济困难可直接向政府有关部门提出申请补助。
4.失业者补助：失业者可以申请在缴房租、付电话费、电费或者贷款还款方面的困难补助。
5.最低生活保障金补助：失业金较低的人在领取失业金的同时，可以领取最低生活保障的差额补助。
6.孕妇补助：妇女怀孕后可以申请孕妇体检补助，从第一次体俭到孩子出生的一切费用均可申请免费。
7.鳏寡补助：对于丧偶后无经济收入者，可申请此项补助。
8.老年人自立特别补助金补助：凡60岁以上老人生活不能完全自理者均可提出申请。
9.病假补贴：职工病假可从社会保险局获得病假工资。
10.社会保险：一个有社会保险的人的家庭成员可以享受他(她)名下的社会保险福利。例如一个家庭，丈夫有社会福利保险，那么他的妻子和孩子同时可以享受。
11.退休制度：受薪者到了退休年龄便可从退休管理部门获得退休金。可以安享晚年。希腊老龄化严重，养老金发放非常慷慨：希腊法定退休年龄男65岁，女60岁；实际平均退休年龄61岁，男61.6岁，女60.5岁。希腊2010年新生儿预期寿命为79.7岁，养老金支付总额是GDP的11.9%。希腊政府虽然规定法定退休年龄是65岁，但也同时规定，交满30年的养老保险可自愿退休。
❹ 国家出台养老金改革方案。五年一改革，怎样改法，问百度知道
国家现在启动的是机关事业单位养老保险制度改革，企业早已经完事儿了，没有5年一改革的说法。
❺ 古代希腊有哪四次重要的改革代表人物是谁内容还有影响是什么
一、提修斯改革：
内容：一是和平式的“统一运动”；二是把居民分为贵族、农民、手工业者三个等级，显然，贫富等级的出现不可能是伟人造成的事实，提修斯只不过是把既成的事实加以认可罢了。
二、梭伦改革：
内容：第一个重大措施是颁布“解负令”，其内容是规定平民所欠的债务一律废除，沦为债奴的一律解放，被卖到国外的由国家出钱赎回来，永远禁止以土地和人身作债务抵押，这就使雅典平民永远摆脱沦为奴隶的危险。
第二个重大措施是按财产多少，把自由民划分为“五百麦斗级”、“骑士级”、“双牛级”、“日佣级”四个等级，并确定各等级的权利和义务，如前三等级可担任相应的官职，第四等级可参加公民大会和出席陪审法庭；双牛级提供重装步兵，日佣级提供轻装步兵等，这种论财产，不论血统和出身的政策当然有利于工商业阶层。
第三个重大措施是改革政治机构。梭仑首先恢复和提高几乎已经丧失作用的公民大会的权力，规定全体公民都有权力参加公民大会，国家重要政务都要由公民大会通过，而贵族会议则开始形同虚设；其次是另设四百人会议和陪审法庭，四百人会议由四个部落各选出100人组成，前三个等级的公民都可当选，它获得了原属贵族会议的众多权力，有权为公民大会准备和提供方案，贯彻公民大会的决议，是公民大会的常设机构；陪审法庭的陪审员由四个等级的公民中选出，它不仅参与例行审判，还接受上诉案件，相当于雅典的最高法院，陪审员有权预审法官处理的任何案件，并对法官已经判决的案件有权起诉，陪审法庭打破了以往贵族垄断司法的积弊。
第四个重大措施是制定了促进工商业的法规，如奖励外邦技工移居雅典；公民必须让自己的儿子学会一门手艺，否则儿子可拒绝赡养其父；限制粮食出口，扩大橄榄油出口；推行币制改革，统一度量衡制度等。
三、克里斯提尼改革：
内容：首先是废除传统的四个血缘部落而代之以十个地域性部落，并使新的地区性部落成为城邦的选举区，这显然削弱了氏族贵族利用血缘关系影响的力量。
其次是设立五百人会议，以代替过去的四百人会议，因为既然废除了四部落，也就需要改造四百人会议。五百人会议是每一部落出50名代表组成，其成员不分等级皆可担任，它除了保留四百人会议的权力外，还是国家的最高行政机关，因为500名成员要分成10组，在一年内轮流值班30多天，每组的50人称“主席团”，这50人也要轮流值班，谁值班谁就是当天雅典国家的最高公职人员，有权主持公民大会，接见外国使团等。公民大会也由梭仑时期的每年4次改为每年10次。此外，在九执政官的基础上又增设了十将军委员会，每一部落出一名将军统领自己地区的军队，十将军委员会的首席将军后来发展为雅典最高军政长官。至于贵族会议，则成为政治机构中的装饰品了。
克里斯提尼改革中最有特色的措施是贝壳放逐法，其具体办法是在每年春季的公民大会上，由参加会议的公民把自己认为是有危害民主的人的名字写在贝壳上或陶片上，如果票数达到6000人中的多数，这个人就要被放逐十年，并限期10天离开雅典，但不牵连家属，财产也不没收。期满回来后，他以前的一切权利也随之恢复。这个办法的目的是使那些想当僭主的野心家，未等到付诸实施其计划时，就被放逐了。这个办法说明当时雅典的多数人识字，这比古代常见的诛连九族式的武斗显然要文明多了。这种办法不仅巩固了雅典的民主政治制度，而且也避免了统治阶级内部的武力冲突，有利于国家的稳定。
四、伯利克里改革：
内容：
首先，国家各机关的公职向全体公民开放。梭仑和克里斯提尼时，担任国家官职有等级限制，伯里克利时，国家官职向所有等级的公民开放，这显然是对少数公民凭其财产富有而享有参政特权的否定，这给下层公民的参政打开了通道。此外，为了防止少数人专擅政务，给所有公民以平等的参政机会，伯里克利规定公职人选实行抽签制和轮换制，抽准者担任公职以一年为限，不得连任，到期轮换。这就使所有公民在一生中都有担任公职的机会。当然，抽签制也有弊病，它不免要使一些平庸之辈当选，不过因任期短，又受监督，来不及给国家造成重大恶果。同时，所有公职中，唯掌握实权的将军和财务官必须举手选出，不得抽签。
其次，国家各机关的公职实行津贴费制。各级官职向所有公民开放，这并不能保证公民有参政能力，因为如果无津贴费，普通公民让当官也当不起，在梭仑和克里斯提尼时期就无公薪，所以普通公民无力参政。为了改变这种状况，伯里克利规定公职人员实行津贴费制，这有助于普通公民参政。每个公职人员每天是4个奥波尔（执政官亦如此），当他执勤那天是5个奥波尔。陪审员每参审一次是两个奥波尔，公民参加一次会议是1个奥波尔，相当于一天的伙食费，服役的战士和水手每天3个奥波尔。据记载，当时领取津贴费者不下2万人（《雅典政治》中译本29页），占到所有公民的1/2以上（公民人数是4200人，领取津贴的是：水手1万人、驻外官员及戍军约700人、陪审员6千人、议员500人、卫士550人、官吏700人、以及重装兵、弓箭手、骑兵等，《史纲》175、178页）。显然，津贴费制是梭仑以来的富豪政治向民主政治的根本转变，需要说明得是，所有公职中，十将军和财政官无薪金，不搞抽签制，这不乏为灵活性的政策，否则，平庸之辈担当重要职务会误国误民。
第三、国家各机关的权力属于全体公民。当时，民主政治的重要权力机构是公民大会、五百人会议、陪审法庭。
从公民大会来，它是国家最高权力机关。梭仑时期，公民大会每年召开4次，克里斯提尼时每年召开10次，伯里克利时则扩大到每年召开40次，平均9天一次。国家的内政、外交、战争、购和，以及高级官员的任免等一系列重大问题，均由公民大会讨论决定。公民大会的参加者是年满20岁的男性公民，他们对提交公民大会的一切议案有权自由发表意见和参加表决，表决方式采用公开投票（举手）或秘密投票（投贝壳、石子于壶中）。这充分体现了国家的一切权力属于全体公民的原则，是直接民主制。公民大会是国家最高立法机关，凡公民大会通过的法律议案，不仅要有严肃性和可靠性，同时还要经陪审法庭专门委员会批准即成为国家法律。具体说就是公民大会所通过的议案，先要辩论，每次辩论双方只允许发言一次，当一方估计失败时，往往以打雷下雨这类宗教性借口要求休会，以便做些准备，再来一次辩论。但提案者也不能把公民大会仅仅当作是演说家发挥特长的地方，他对自己的提案必须担负一年内的责任，如此项决议虽被通过，但在实施过程中出现差错，提案者要受惩罚，轻则罚款，重则处以死刑。为了避免这类失误的发生，在公民大会通过决议时，还设有7个护法官随时行使监督之权，他们开会时坐在会议主席旁边，遇有任何提案与现行法律不符合，就有权提醒或干涉。决议通过后即送交法制法庭核准，这就使法律的制定和废止变得像审判那样严肃可靠。这样，那些在抽签中的低能幸运者就难以误国误民了。公民大会还有最高的监督权，以及特别国事案件的审判权等。
从五百人会议来看，每一部落的50人也是各等级公民通过抽签当选的。他们负责执行公民大会通过的有关议案，以及国家的日常事务。为管理上的方便，他们分50人委员会，轮流在一年的1/10时间内担任会议的主席团，主席团又以抽签方式每天选一名执勤主席（不得两度当选），负责召集500人会议，并在当天负责保管国库钥匙和印玺。这就不难看出，五百人会议实际就是国家的最高行政机关，但这个行政机关的公职人员的产生不仅也向各级公民开放，同时，任何公职人员无论职位多高，都不能离开公民大会而擅自决定任何政务大事，他们都处于公民大会和五百人会议的经常督察之下，失职者要依法惩处，从罢官放逐，直到处死。
从陪审法庭来看，它不单纯是一个审理民事案件的机构，同时也参与立法活动，它对公民大会的法律议案有最后的核准权，对民事案件有终审权，对公职人员有监督权，它实际上是国家的最高司法机关。陪审法庭每年由10个部落各选出600人组成，凡年满30岁的男性公民皆可当选。这样，法庭成员就有6千人，陪审团如此庞大是因为法庭不仅处理雅典的司法事务，也处理提洛同盟各邦的司法事务。陪审团成员分12组，即12个法庭，每组500人，平时由10个法庭在当天临时抽签审判，另两个则为后补。抽签使诉讼双方难以预先跑关系，法官无机会营私舞弊或受贿。审判无律师制度，由诉讼双方自己答辩，不善辞令者可请演说家写好答辩词后在法庭上陈述。判决不是以法律为准绳，而是由原告和被告提出，再由500个陪审员在二者中择其一，但这些陪审员在投票时，不得互相交头接耳，要秘密进行。陪审法庭也无相应的检察制度，只能由个人起诉。陪审法庭既参与公法活动，也参与私法活动，或者说是一个宪法和民法都负责的机构。此外，国家的最高军事机关是十将军委员会，由公民大会从10部落中各选出一人而组成，首席将军可连选连任，但不得抽签选出，也无薪水，他实际上就是雅典国家的最高行政首脑。至于古老的贵族会议则徒有虚名了。
雅典除九执政官、十将军外，还有360个公民大会临时主席（每次公民大会要抽签选出9名大会临时主席）、365个五百人会议值班主席、200多个负责工商和审计等方面的官员、700多个驻外官员、30-40名地方巡回法庭官员，再加上五百人会议成员、6000名陪审法庭成员等，雅典每年担任公职者近1万人，这对有抽签制、轮换制、津贴制及任期制的4万公民来说，确实是一个不小的比例。雅典的公职人员在任职前要有资格审查，任职时要有信任式的审查（公职人员每年要经历10次政绩评议和去留表决，即每隔36天面临1次免职的可能性），离职时要有述职式的审查，而各个权力机关的互相制约表明，这是一种比较成熟的制度，也是古代罕见的一种直接民主制，绝不是“奴隶主民主政治”一顶帽子能容得下的。
雅典民主政治可以说达到了当时所能达到的顶峰。对于雅典的民主政治，我国的教材评价一般，认为这种政体归根到底是奴隶主的民主政治，并大谈其局限性，诸如外邦人、妇女、奴隶无公民权，经常参加公民大会的只是公民的极少数或不到总数的1/10，踞雅典城较远的农民不可能放下农活儿去参加9天一次的公民大会，最重要的官员不是由抽签选举产生等等。至于雅典民主政体的意义，也仅限于当时，认为这种政体只是充分发挥了雅典公民的积极性，对当时经济、文化的繁荣和国家的强盛起了积极作用。
❻ 为什么说希腊养老金是欧洲主权债务危机的重要因素
这是一个连锁反应
第一，希腊发生了严重的主权债务危及。由于希腊目前债务已经远远高于其承受范围，进而导致主权债务危及。希腊作为欧盟成员国和欧元区国家，其发生严重的主权债务危及势必影响到整个欧元区。
第二，希腊主要借贷来源于欧洲尤其是欧元区国家，由于债务庞大，一旦希腊发生主权债务危及进而发生如阿根廷，迪拜这样主权债务违约的情况，相关债权国的利益势必受到损失，由于大量资金被投入希腊，欧洲范围内的可流动资金势必减少，进而导致相关国家受到连锁影响。
第三，希腊之所以发生主权债务危及，很大程度上，是因为希腊的现行社会制度导致的。目前，希腊社会制度下，社会福利居高不下，养老金尤其是公务员的养老金及相关待遇过高，希腊的公务员以前是除非犯罪否则终身任职，比我国的公务员制度还要好，而且公务员工作时间短（每天不超过6小时），休假时间长，待遇高；对应的，其他岗位退休金也较其他欧洲国家水平更高，甚至可以说，希腊的各项福利对应国家经济已经超过德国！要知道，德国是欧盟最大的经济体，也是欧洲最富裕的国家。希腊的各项福利尤其是退休金这一块效仿当年北欧国家，由于高福利高工资待遇，在世界经济良好时，希腊可以依靠借贷和旅游业来支持其高福利。但发生次贷危机进而发生全球性金融危机后，各国均捂紧钱袋子，而主要发达国家的国民因为收入减少而被迫取消了很多的额外支出项目，其中就包括旅行。这两点对于希腊来说是非常致命的：借贷减少使得其“贷款过日子”成了泡影，而旅游业的萧条使得其经济主要支柱濒临崩溃；而希腊本身并不像法国，德国一样具有强大的工商业支持，内需不足，难以支持其经济复苏。
矛盾是相互作用的，而希腊的养老金和福利问题与欧洲主权债务之间也是如此：希腊要维持现有的局面，需要大量资金借贷，而主要的求助对象是欧元区国家；而各国因为债务危机自顾不暇，无力再出手援助希腊；于是发生的恶性循环是：希腊需要钱，才能渡过危机，重振经济，进而维持主权债务偿付；但欧洲主要借贷国或自顾不暇，或对希腊现有制度不满，拒绝借贷；希腊借不到钱，经济难以复苏，更无钱还贷；欧洲主要借贷国收不回贷款，或无力继续借贷，或拒绝新的借贷（有借不还就不借了），如此循环下去，最终影响到整个欧洲。
而回过头来，为何说希腊养老金问题影响到主权债务呢？上面月长石说过，希腊是一个高福利的国家，其养老金尤其是公务员养老金居高不下。在经济好时，尚能支撑这些待遇，但一旦经济转下，便难以支撑高福利高养老金。有句老话：由俭入奢易，由奢入俭难。享受惯终身聘用，高福利，高工资，高养老金的希腊人，无法接受突然急转而下的局面。最初希腊政府通过开源节流，即赠税，减少公共开支等来满足欧洲借贷国的要求，但这样损害了希腊国民既得利益，于是，工会组织罢工，人民示威游行。而这次希腊紧缩银根的核心就是各项福利待遇及养老金。当年法国修改退休法案时，工会层组织十余次全国性大罢工抗议，但萨科齐最终还是循序渐进签署了法案。如今，希腊做了类似的改革，但因为希腊政府缺乏强力手段，尤其是反对派拒绝政府改革，这不但使得政府举步维艰，也使得人民对政府和反对派都产生强烈不满。由于改革法案难以推广，以德，法为首的欧洲债权国不愿继续借贷给希腊，使得上面的恶性循环继续，并蔓延到整个欧洲。
❼ 希腊伯利克里改革内容
(一)剥夺战神山议事会的政治权力，使之分别归属公民大会、五百人会议和陪审法庭。此后，战神山议事会只审理带有宗教性质的案件和事务。公民大会、陪审法庭和五百人会议摆脱了战神山议事会的牵制，完全成为雅典国家的最高权力机关和执行机构。
(二)各级官职向广大公民开放。公元前457年后，第三等级公民取得担任执政官的资格，第四等级公民后来事实上也被允许担任此职。于是雅典全体男性公民基本上都获得了不受财产限制，通过抽签、选举和轮换而出任各级官职的权利和机会。
(三)实行公薪制。最初，由国家给予陪审法官每日生活津贴，后薪给制扩大到大多数公职，这就为贫苦公民参加政权管理提供了一定的物质保证。
(四)限制取得雅典公民身份的范围。451年规定，凡父母双方皆为雅典公民者才能获得雅典公民权。
经过伯里克利的苦心经营，雅典的奴隶主民主政体日益完备