① 市社保局开展新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险的意义
新农合的意义在于让老百姓看得起病，防止老百姓因病致贫或因病返贫。
新农保的意义在于让老百姓能够老有所养，能够在年老体衰的时候活的有尊严，有质量。
他们的实施对社会稳定与和谐有极大的意义
② 新型农村社会养老保简报
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工作动态
★建外街道近日积极为辖区内建筑企业代办社会保险，保护农民工合法权益。社保所抽调专人负责此项工作，在办事处为民服务大厅设立了“建外地区在京建筑施工企业保险代办处”。通过摸底调查，了解到建外地区现有施工工地70多个，外地农民工9000多人，为加大宣传力度，建外街道召集辖区内70余家建筑企业负责人参加了培训班，就有关政策进行了宣讲。截至目前已为建筑施工工地进行政策咨询80余次，并成为朝阳区第一个在网上为4家材料齐备的企业正式办理了提交手续的社保所。
【建外街道】
★近日，团结湖监察小组对辖区建筑施工企业开展劳动合同专项执法检查。在此次专项检查执法中，首先对辖区的建筑施工企业进行了调查摸底，该辖区共有两家建筑施工企业，一家是中建保华有限公司团结湖南里办公楼项目，另一家是中信公司团结湖南里三层装饰公司，共有农民工200余人，两家建筑施工企业与外地农民工全员签订了劳动合同。此次检查中，劳动监察员还对施工企业的负责人和农民工进行了政策宣讲，发放了200余份《北京市劳动合同规定问题解答》和《北京市工资支付规定问题解答》等宣传材料。
【团结湖街道】
★小红门乡积极推行新型农村社会养老保险工作。6月28日上午，小红门乡农保中心副主任梁爱萍及业务人员参加了小红门乡在全区率先召开的“推行朝阳区新型农村社会养老保险工作动员会”并对此项工作进行了指导。农保中心副主任梁爱萍对小红门乡领导几年来所做的农保工作给予充分肯定，并提出了几点要求：一是要提高认识，新型农保解决了农民的切身利益，财政的资金投入在全市第一，而且是直接补贴给参保人员；二是要广泛宣传，通过宣传让农民了解政策的好处与优势；三是要加强服务，做好参保人员的服务工作，让他们满意；四是要及时反馈信息，互相沟通，对出现的问题认真研究、及时解决；五是业务人员要做好基础工作、熟悉工作流程。
【小红门地区】
★6月22日，呼家楼街道举行失业人员管理信息系统突发事件应急处理模拟演练。上午9点整，呼家楼街道失业人员管理信息系统监测小组发现网络服务器开机有报警声，操作系统不能正常启动，导失业人员管理信息系统网络瘫痪，业务中断，立即启动《呼家楼街道失业人员管理信息系统突发事件应急预案》。街道应急处理小组首先关闭失业人员管理信息系统所有计算机，与区应急处理小组取得联系解决故障，同时工作人员与正在办理业务的失业人员做好解释工作并启动备用手工台帐及单据进行手工操作办理业务。
这次演练的目的就是检验《呼家楼街道失业人员管理信息系统突发事件应急预案》的实用性和可靠性，增强对失业人员管理信息系统安全防范意识，进一步熟练手工操作流程，提高工作人员快速反应和应急处理能力。
【呼家楼街道】
★劲松街道社保所对居住在劲松地区的退休人员进行了摸底调查。劲松街道社保所依靠社区劳动保障协管员和社区工作者，采取入户走访和公示登记的方法，对居住在劲松地区的退休人员进行了摸底调查。同时，对企业退休人员可在居住地社保所报销医疗费的政策进行了解答。
【劲松街道社保所】
情况反映
★呼家楼街道开展劳动保障协管员定期培训举得显著成效。经过劳动保障协管员的宣传指导有10多位失业人员在社区实现了弹性就业；有近20名失业人员认识到了社会保险的重要性转档接续了保险；有的低保人员主动放弃吃低保选择积极去就业，靠自己的劳动去谋生；有的社区协管员把政策宣传带到了辖区单位，与单位建立了长期用工协议；有的失业人员一空就愿意到社区坐坐与协管员聊聊政策。
【呼家楼街道】
★6月14日，太阳宫地区社保所拉开“送教到村”的培训序幕。为确保培训达到预期效果，这次培训，社保所采取“请进来，送教到村、理论联系实际”的新型培训方式。社保所联系十字口村和朝阳区职业技能学校三方，经过多次交流、磋商，结合该乡农村的特点及实际情况，制定出针对该乡农村劳动力就如何转变就业观念、增强劳动技能等内容的培训教案，并请职业学校资深教师亲自授课，使他们足不出村就可以参加学习培训。
【太阳宫地区】
答案补充其他省了呵呵
③ 全面开展新型农村社会养老保险
开展新型农村社会养老保险试点
一、新农保试点“十一”前启动
人力资源和社会保障部副部长胡晓义今天在国务院新闻办举行的新闻发布会上透露，我国各项社会保障制度正不断扩大覆盖面，到年底将有超过12亿公民享有基本的医疗保障，新型农村社会养老保险试点会在“十一”之前启动，使我国农民在60岁以后能享受到国家普惠式的养老金。此外，2009年企业退休人员基本养老金调整工作已落实到位，调整后的月人均养老金达到1200元，月人均增加110元。
胡晓义介绍说，扩大基本医疗保障制度的覆盖面是新医改的一项重要任务，在今年上半年取得明显进展，城镇职工和居民医保参保人数已经超过3.3亿，新农合参保人数达8.3亿。今年全国所有的城市都将开展居民基本医疗保险制度，力争到年底使城镇职工和居民参加医保人数达到3.9亿，加上新农合的参保人数，整体上将有超过12亿的中国公民享有基本的医疗保障。在扩大覆盖面的同时，医疗保障水平也得到提高，国家已出台文件，要求职工医疗保险、城镇居民医疗保险以及新农合，都要在现有报销比例的基础上提高最高支付限额，住院费用报销比例要比去年提高平均5个百分点。
胡晓义同时透露，国务院常务会议已经审议并原则通过了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，目前该意见正在征求各地意见，预计会在“十一”之前启动试点。新农保和过去一些地方实行的老农保，在筹资结构方面有很大不同。过去的老农保主要是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式，而新农保是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。胡晓义认为这是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大的惠农政策。待试点完善并全面推开后，我国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。
对目前社会上热议的工伤保险条例修改意见中“不再把上下班途中遭遇机动车交通事故列入工伤的范围”，胡晓义表示，此次工伤保险条例的修改有很多新亮点，比如说实施范围扩大了，把事业单位和民办非企业单位也纳入了工伤保险的范围，再比如简化了工伤认定、鉴定的程序，原来如果对工伤认定不服，需要经过行政仲裁、法律诉讼，现在把链条缩短，可以避免一些用人单位恶意拖延。而上下班途中的机动车事故是不是列入工伤认定范围的问题，只是其中的一个修改。他表示，目前工伤保险条例的修改还在征求意见，这本身是一个汇集民意、汇集民智的过程。（来源：《人民日报》）
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④ 开展新型农村社会养老保险试点工作有什么重要意义
老了后多少有点保障，子女负担要稍微轻松点。国家社保资金又雄厚了。
⑤ 国务院为什么要开展新型农村社会养老保险试点工作
粮食问题威胁全民，耕地严格保护，企业城建用地横扫城郊农民宅地，上层建茿赚的脑肥肠满。圈地运动之后，反思民生，也该施舍示恩，于是乎才想到农民养老。
⑥ 党中央为什么要高度重视新型农村社会养老保险试点
材料一：新疆自古以来就是多民族的聚居地，印度、波斯、希腊、中华四大文明荟萃于此。目前所知对西域最早的文字记载也是汉文典籍。国内外研究者想要了解公元六世纪以前的西域历史，都必须依靠汉文典籍。早在《山海经》《穆天子传》等成书于战国时期的典籍里，就记录了不少关于西域历史地理的传说。其后，《史记》《汉书》中对西域的记载就更加丰富翔实了。这些记载有一个共同的特点——都把西域包容在整个中华文明的全景中。
材料二：新疆当前的铁路建设在我国铁路建设史上“绝无仅有”。目前新疆开工建设的铁路已达到10条，未来几年内，新疆还将大规模建设连通国内及国外的铁路网，铁路运营总里程有望增加一倍。2009年新疆全区生产总值达到4274亿元人民币，比新疆维吾尔自治区成立前的1952年增长了近87倍；人均GDP达到1．9万元人民币，在全国位次上升到第11位。
材料三：2009年7月8日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究部署维护新疆社会稳定工作。会议强调，要高举各民族大团结旗帜，大力发扬新疆各族干部群众同呼吸、共命运、心连心的优良传统，牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想，引导各族干部群众倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面。
（1）结合材料二，简述在新疆大规模建设及经济上取得巨大成就的重大政治和经济意义。
（2）运用《政治生活》有关知识，分析说明我们应该如何珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面。
（1）①在政治上，有利于国家的长治久安；有利于我国各民族的平等、团结和共同繁荣。
②在经济上，由于新疆大规模建设连通国内及国外的铁路网，加强了新疆地区与周边地区的经济联系，有利于该地与其他国家和地区的商品交换及贸易往来，不仅促进了当地经济、社会的发展，而且也有利于全国经济的发展；同时，能促进通商口岸的边境贸易，推动我国的对外开放事业。
（2）①坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则是实现各民族团结和维护社会稳定的有力保障。
②建立和完善民族区域自治制度，大力发展经济和其他社会事业，进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义的新型民族关系，是新疆繁荣昌盛的基石。
③始终坚持中国共产党的领导，坚定不移地走社会主义道路，是实现新疆政治稳定和经济快速发展的根本保证。
④实行宗教信仰自由政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，把爱教同爱国、爱社会主义制度结合起来，是新疆各族人民同心协力建设社会主义国家的政治性义务。
2009年12月7日—18日，联合国气候变化大会在丹麦首者哥本哈根召开，这次联合国气候变化大会引发了人们对低碳经济的热议。2010年的上海世博会突出的特点也是强调环保低碳。为此，某中学高三（4）班的同学以“环保低碳，我们在行动”为主题，开展综合探究活动，同学们通过走访、上网、咨询、查阅等途径获得如下信息。
低碳经济
所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
（1）请从《经济生活》角度为我国政府发展低碳经济提出相应建议
低碳社会
为实现低碳社会，中国做出巨大努力——2009年9月15日中国共产党第十七届四中全会公报明确指出：要更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保。2009年11月26日，中国政府正式对外宣布控制温室气体排放的行动目标，决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％—45％。2010年的上海世博会在长达6个月的时间内倡导实现“低碳世博”。
（2）请结合材料分析我国党和政府作出上述决定的政治依据
（1）①贯彻落实科学发展观，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段加强宏观调控。认真落实节能减排责任制，努力实现节能减排目标。
②加强科技创新，加强研究和推广低碳技术。
③转变经济发展方式，走新型工业化道路。大力发展节能环保产业和绿色经济。
④坚持对外开放，扩大在应对气候变化领域的国际交流与合作。
⑤发挥消费对生产的反作用。加大宣传力度，树立环保意识，转变消费模式，建设节约型社会。
（2）①政治中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，提出建设生态文明是党科学执政的必然要求。
②中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中华民族和中国人民的先锋队，以全心全意为人民服务为宗旨，提出生态文明，建设低碳社会是党的性质、宗旨的体现和坚持“三个代表”和树立落实科学发展观的必然要求。
③提出生态文明，建设低碳社会也是我国政府坚持对人民负责原则和履行经济、社会公共服务职能的必然要求
阅读材料，回答下列问题。
材料一我国中部某地区城乡参加新型社会养老保险人数统计表
年份（年）城市参加基本养老保险人数（万人）占城市职工比例（%）农村参加基本养老保险人数（万人）占农村人口比例（%）
199957．8857．427．836．8
200988．2386．346．1510．8
注：在过去的十多年，该地区年内生产总值年均增长9．5%；财政支出中，社保支出的比例年均增长2%。
材料二2009年我国在320个县开展了新型农村养老保险试点。中央财政安排了30亿元，对东．中．西部试点省份，给予不同比例的补助。新型农村养老保险推动我国社会保障制度迈出了历史性步伐，将使亿万农民和城市居民一样享有社会保障。
材料三2010年的中央一号文件强调，继续抓好新型农村社会养老保险试点，有条件的地方可加快试点步伐。积极引导试点地区适龄农村居民参保，确保符合规定条件的老年居民按时足额领取养老金。
（1）材料一表明了什么经济现象？（2分）结合材料，用经济常识有关知识，分析开展新型农村社会养老保险试点对农村经济发展的积极作用。（6分）
（2）结合材料二，从唯物辩证法的角度谈谈开展新型农村社会养老保险试点对社会主义新农村建设的意义？（12分）
（3）结合材料三，用政治常识分析党中央为什么高度重视新型农村社会养老保险试点？
（1）材料一表明中部某地区城乡社保事业都有较大发展，但农村远远落后于城市。中部地区经济发展使财政用于社会保障的投入逐年增长。
积极作用：
①统筹城乡发展，缩小城乡差距。提高广大农民福利，调动农民积极性，促进新农村建设。②实现广大农村居民老有所养，促进家庭和谐，维护农村社会稳定。③贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重要举措。（2）①事物是普遍联系的，开展试点工作有利于增加农民收入，缩小城乡差距，统筹城乡经济发展。
②事物是变化发展的，开展试点工作有利于促进社会保障事业的发展，推动社会主义新农村建设的发展。
③矛盾的特殊性，要求具体问题具体分析，从不同具体情况出发，有利于维护农民的合法权益，促进农村的稳定。（用矛普和矛特关系原理可酌情给分）
（3）①中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。党中央重视新型农村社会养老保险试点体现了党的宗旨。
②中国共产党代表最广大人民的根本利益，党中央重视新型农村社会养老保险试点有利于维护广大农民的利益，促进农村经济社会全面发展。
③立党为公．执政为民是中国共产党的执政理念，党应重视新型农村社会养老保险试点。
④中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党中央重视新型农村社会养老保险试点，有利于保证党的政治领导。
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⑦ 关于新型农村社会养老保险缴费
符合参保条件的农村居民，可持本人身份证及复印件、户口本及相关证件到专所在村民生保障服属务站提出申请（60周岁以上老人携带近期一寸免冠像片3张），并填写《新型农村社会养老保险参保登记表》，经村、镇（乡）民生保障服务站（中心）审核、登记后，报市社保局审核、确定。
新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成，采取按年缴费的方式缴纳。
（1）个人缴费。标准为每人每年缴纳100元、200元、300元、400元、500元五个档次，参保农民可以根据自身情况选择缴费。
（2）集体补助。有条件的村集体应为参保农民提供适当缴费补助，标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
（3）政府补贴。自治区、市财政根据参保农民实际缴费金额确定补贴金额，具体标准为：个人按照每年100元至500元5个档次缴费，财政对应给予30元、40元、50元、60元、70元的标准补贴。
⑧ 新型农村社会养老保险和社保
新型农村社会养老保险，简称新农保，针对的是未就业未参加社保的农村户籍居民，由个人自愿缴纳，没有强制性；而社保针对的是在职职工，单位和个人依法必须缴纳，具有强制性；
社保包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和医疗保险；而新农保只是养老保险，因此社保的保障面更广。因此，在农村交新农保的人，往往也参加了新农合。
社保的缴费水平较高，养老金平均水平也远远高于新农保。
社保退休，男性60周岁、女性工人50周岁、女性管理技术岗位的55周岁退休；而新农保，男女均为60周岁办理养老金领取手续。
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