养老金并轨后的风险及对策

『壹』 养老金并轨的对策建议

养老保险事业是一项关系着百姓切身利益的大事，尽管由于历史等原因形成的退休养老金“双轨制”与当时我国的国情相符合，但“双轨制”所导致的弊端也越来越明显。因此，进行退休养老金双轨制改革是大势所趋。改革并不就是简简单单地由双轨并为单轨，而是一个循序渐进探索的过程，可以在借鉴国外成功改革经验的基础上，结合我国实际在如下方面努力。
（一）建立合理的养老保险法律体系，强制实行全民统一的养老制度。尽管国务院连续8年给企业退休职工增加养老金，但是如果不解决“养老金双轨制”这个根本问题，那就会导致许多企业退休职工长期生活在贫困底线。据了解，一位拥有40多年工龄、享受政府津贴的专家级人才，退休后养老金却是他在政府机关退休的大学同学的四分之一。这就导致年轻人工作的积极性降低，引发社会效率低下，社会生产力水平降低等一系列社会问题。现在的问题实质不是理论争论，而是利益调整。关键不是“提办法”，而是“下决心”。一方面，政府本是政策的制定者和执行者，公务员养老理应带头改；另一方面，与企业工人、事业单位员工相比，公务员数量最少。现在事业单位养老金改革难以推进的背后其实是机关单位养老制度改革滞后在“拖后腿”。为了公平，机关事业单位的社保改革应该坚持企业社保改革的方向，建立合理的的养老保险法律体系，强制实行全民统一的养老制度。应该说，现在公务员养老制度改革不缺经验，缺的是决心，改革总会有阵痛。
（二）建立多元养老机制，大力加强社会基本养老。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善多元养老机制。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型社会养老保险制度。养老金的成分也可以进一步细化。在这一点上，荷兰经验值得借鉴。我国可以结合自身国情，确立不同比例的资金来源，按照国家提供基本保障、个人账户为主体、“企业年金、公务员职业年金、集体经济的分红和土地保障”为增益、个人积蓄和家庭互助为补充的养老资金体系。通过各方努力，确保养老金的资金安全和资金来源，以充分发挥多元养老机制保障来源、优化渠道、增益基础、促进和谐的作用。
（三）改革我国现行退休制度，适时提高法定退休年龄。养老金的问题不是孤立的问题，它反映出退休制度甚至是社会保障制度设计上的缺陷和不足，而适度改革我国现行的退休制度则很有必要。这一点，可以向欧洲许多国家学习。法国、德国的退休年龄都从65岁提高到67岁，在很大程度上都减轻了国家的财政负担。我国也应该适时提高退休年龄。有研究表明，中国目前的退休年龄如果各提高5岁的话，当前退休人口会减少1000万，在支付水平不变的前提下，养老金的支出可以减少1/3。另外，国家还可以建立弹性退休制度。允许劳动者在退休年龄、退休方式和退休收入方面具有某种弹性、较为灵活的退休制度。比如在知识经济领域工作的人，退休年龄可以适当延长一些；从事体力劳动的人，退休年龄则可以适当提前。这样为每位劳动者根据自己的具体情况选择合适的退休年龄留出了充足的空间，这也与世界退休制度的发展趋势相符合。
（四）稳步推进养老金入市，通过多元投资提高养老金保值增值能力。随着我国步入老龄化社会，养老压力日益增大，单纯地依靠财政投入解决养老资金来源已经捉襟见肘，因此通过多种投资渠道积极稳妥地增加养老金的资金源十分必要。这也是世界各国对养老金保值增值的普遍做法。据2010年社保基金年度报告显示，2010年社保基金逆市取得4.23%的投资收益率成立以来十年间，社保基金年均投资收益率高达9.17%。养老金如果能够稳步入市，既可以实现自身的保值增值，又可以提振股市信心，促进市场稳定健康持续发展。但是股票市场是一个高风险的市场，养老金入市必须建立起严密的管理体制和投资机制，防止养老金本金流失。此外，还可以通过对部分资金投入运营的方式来增加基金的收入，利用社会保险基金进行投资，购买国债或者存入国有商业银行等。这样一来，国家长期建设需要的资金也能解决一部分。在进一步规范国内资本市场的前提下，积极开拓基本养老保险基金的投资市场，可以有选择地以一般投资人身份投资上市流通股，将养老保险基金的投资方向着眼于建设周期较长、有稳定回报的长期投资领域。也可以有选择地投资于优良的企业债券或基本建设债券，以真正发挥长期资金的优势，创造大的经济效益。经济效益的提高，不仅将直接对国民经济产生良好的影响，同时又间接实现了基金收入的稳步增加。
（五）努力消弭行业养老差别，缩小退休养老金差距。继续稳步提高企业退休人员基本养老金，逐渐缩小企业和机关、事业单位养老待遇的差距，缓解退休养老金“双轨制”的突出矛盾。国家要对企业的利润分配进行指导和调控。各地政府应当适当地组织当地企业将一定规模的企业利润直接转为养老基金。对于经营困难的企业，政府可以予以政策支持，帮助企业走出困境，以提升企业经济效益的方式保障养老金的支付安全。在当前的经济领域中，出于竞争的需要，企业往往将更多的资金投入到再生产之中，忽视了企业员工的基本权益诉求，这一趋势应当得到及时遏制。即便是刚刚起步的中小企业，也应该在条件允许的范围内保证员工的合法权益，最大程度地保障养老金的支付安全。

『贰』 养老金并轨是个十分棘手的大事情，但政府不能再拖不决，再拖矛盾会越来越多。

并轨后的矛盾并没有解决！不知道决策者如何处理？以安民心！否则矛盾越来越大。

『叁』 养老金并轨后对保险行业有什么影响

又多了一杯羹

『肆』 养老金并轨后，事业单位退休人员会吃亏吗

养老保险并轨，就是机关事业单位工作人员，跟企业职工实行一样的养老保险制度，而在这之前是实行双轨制，就是企业职工和机关事业单位工作人员采用不同的养老金计发模式。在双轨制之下，机关事业单位的养老金一般比普通企业职工的养老金高出三倍左右。

合并以后，对机关事业单位和整个企业来说，都是比较公平的事情，每个人的待遇也是平等的，不会有多付不多的情况。合并后，根据"多付"的原则，即现时可领取多少退休金，视社会保障供款年数而定。

并轨后，机关事业单位退休人员退休费主要按照本人历年缴费多少、缴费期长短来计算养老金标准，工作人员的职务、工资变动可以精细计算到每年、甚至每个月，能够充分体现个人全部职业生涯所作贡献。计算方法与企业职工的基本养老金待遇计发办法相一致的，更加公平，也更富有激励性，有利于引导单位为每个职工、每个在职职工为自己将来养老保障依法履行缴费义务。

『伍』 如何看待养老金并轨后有可能出现的公务员加薪问题

养老金“并轨”：指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。
其目的在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。双轨制——企业养老金和事业养老金采取不同的退休养老金制度（现在的事业养老金比企业养老金高出3倍左右，人们的呼声很高一致要双轨制并轨）。
先吐槽一下。
不并轨的话，有的人就说了养老金这么大缺口就是因为公务员不交养老金而又拿着大把的退休工资导致的。其实退休工资是走财政的呵呵。
并轨的话，有的人（其实还是那群人）又说坏话，这帮不干事的凭什么一杯茶一张报纸的待遇比别人好，总之里外不是人。

『陆』 养老金并轨引发的一个个人问题

现并轨具体实施细则不详，但应对您这种在14年10月1日后和《决定》公布前离职的情况有所说明。不知您离职后是否有工作衔接？如已到企业工作，您作为公务员的工作年限应为视同已缴，按以前办法在企业参保后开始缴费，但任何情况下企业是不会替您补缴《决定》溯及的相关年份。
实施细则出台前恐怕难有权威解答。个人认为，在并轨实施完成后再行离职似更为稳妥。

『柒』 养老金并轨制后养老待遇会降低吗

事业单位养老金并轨进入社保后养老金是不会下降的，养老金的多少与缴费年限、平均缴费指数、个人账户资金余额、法定退休年龄时的社会平均工资是有一定关系的。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
【法律依据】
《中华人民共和国社会保险法》第十六条
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

『捌』 养老金并轨政策 养老改革面临哪些难题

养老金并轨政策，面临的困难很多。一、有许多在机关事业单位工作了十多二十年的中人，因为此前并未按比例缴纳养老保险，如何补齐这多年的欠账? 财政资金弥补，数额一定特别巨大。二、在职的机关事业单位职工开始缴纳养老保险，不涨工资就按月扣自己缴纳的比例，实际就是每个月减少了收入。如果给机关事业单位的职工涨工资，又会影响物价的起伏。企业职工怎么办？无业城镇居民和农村进城务工人员怎么办？三、职业年金制度会形成新的社会不公。就像住房公积金一样，有多少私营企业为职工缴纳公积金？