国家普惠式养老金的试点省市要在10月1日之后，具体要到2011年全国国家普惠式养老金达到三分之一。
⑵ 党中央为什么要高度重视新型农村社会养老保险试点
材料一：新疆自古以来就是多民族的聚居地，印度、波斯、希腊、中华四大文明荟萃于此。目前所知对西域最早的文字记载也是汉文典籍。国内外研究者想要了解公元六世纪以前的西域历史，都必须依靠汉文典籍。早在《山海经》《穆天子传》等成书于战国时期的典籍里，就记录了不少关于西域历史地理的传说。其后，《史记》《汉书》中对西域的记载就更加丰富翔实了。这些记载有一个共同的特点——都把西域包容在整个中华文明的全景中。
材料二：新疆当前的铁路建设在我国铁路建设史上“绝无仅有”。目前新疆开工建设的铁路已达到10条，未来几年内，新疆还将大规模建设连通国内及国外的铁路网，铁路运营总里程有望增加一倍。2009年新疆全区生产总值达到4274亿元人民币，比新疆维吾尔自治区成立前的1952年增长了近87倍；人均GDP达到1．9万元人民币，在全国位次上升到第11位。
材料三：2009年7月8日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究部署维护新疆社会稳定工作。会议强调，要高举各民族大团结旗帜，大力发扬新疆各族干部群众同呼吸、共命运、心连心的优良传统，牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想，引导各族干部群众倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面。
（1）结合材料二，简述在新疆大规模建设及经济上取得巨大成就的重大政治和经济意义。
（2）运用《政治生活》有关知识，分析说明我们应该如何珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面。
（1）①在政治上，有利于国家的长治久安；有利于我国各民族的平等、团结和共同繁荣。
②在经济上，由于新疆大规模建设连通国内及国外的铁路网，加强了新疆地区与周边地区的经济联系，有利于该地与其他国家和地区的商品交换及贸易往来，不仅促进了当地经济、社会的发展，而且也有利于全国经济的发展；同时，能促进通商口岸的边境贸易，推动我国的对外开放事业。
（2）①坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则是实现各民族团结和维护社会稳定的有力保障。
②建立和完善民族区域自治制度，大力发展经济和其他社会事业，进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义的新型民族关系，是新疆繁荣昌盛的基石。
③始终坚持中国共产党的领导，坚定不移地走社会主义道路，是实现新疆政治稳定和经济快速发展的根本保证。
④实行宗教信仰自由政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，把爱教同爱国、爱社会主义制度结合起来，是新疆各族人民同心协力建设社会主义国家的政治性义务。
2009年12月7日—18日，联合国气候变化大会在丹麦首者哥本哈根召开，这次联合国气候变化大会引发了人们对低碳经济的热议。2010年的上海世博会突出的特点也是强调环保低碳。为此，某中学高三（4）班的同学以“环保低碳，我们在行动”为主题，开展综合探究活动，同学们通过走访、上网、咨询、查阅等途径获得如下信息。
低碳经济
所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
（1）请从《经济生活》角度为我国政府发展低碳经济提出相应建议
低碳社会
为实现低碳社会，中国做出巨大努力——2009年9月15日中国共产党第十七届四中全会公报明确指出：要更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保。2009年11月26日，中国政府正式对外宣布控制温室气体排放的行动目标，决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％—45％。2010年的上海世博会在长达6个月的时间内倡导实现“低碳世博”。
（2）请结合材料分析我国党和政府作出上述决定的政治依据
（1）①贯彻落实科学发展观，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段加强宏观调控。认真落实节能减排责任制，努力实现节能减排目标。
②加强科技创新，加强研究和推广低碳技术。
③转变经济发展方式，走新型工业化道路。大力发展节能环保产业和绿色经济。
④坚持对外开放，扩大在应对气候变化领域的国际交流与合作。
⑤发挥消费对生产的反作用。加大宣传力度，树立环保意识，转变消费模式，建设节约型社会。
（2）①政治中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，提出建设生态文明是党科学执政的必然要求。
②中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中华民族和中国人民的先锋队，以全心全意为人民服务为宗旨，提出生态文明，建设低碳社会是党的性质、宗旨的体现和坚持“三个代表”和树立落实科学发展观的必然要求。
③提出生态文明，建设低碳社会也是我国政府坚持对人民负责原则和履行经济、社会公共服务职能的必然要求
阅读材料，回答下列问题。
材料一我国中部某地区城乡参加新型社会养老保险人数统计表
年份（年）城市参加基本养老保险人数（万人）占城市职工比例（%）农村参加基本养老保险人数（万人）占农村人口比例（%）
199957．8857．427．836．8
200988．2386．346．1510．8
注：在过去的十多年，该地区年内生产总值年均增长9．5%；财政支出中，社保支出的比例年均增长2%。
材料二2009年我国在320个县开展了新型农村养老保险试点。中央财政安排了30亿元，对东．中．西部试点省份，给予不同比例的补助。新型农村养老保险推动我国社会保障制度迈出了历史性步伐，将使亿万农民和城市居民一样享有社会保障。
材料三2010年的中央一号文件强调，继续抓好新型农村社会养老保险试点，有条件的地方可加快试点步伐。积极引导试点地区适龄农村居民参保，确保符合规定条件的老年居民按时足额领取养老金。
（1）材料一表明了什么经济现象？（2分）结合材料，用经济常识有关知识，分析开展新型农村社会养老保险试点对农村经济发展的积极作用。（6分）
（2）结合材料二，从唯物辩证法的角度谈谈开展新型农村社会养老保险试点对社会主义新农村建设的意义？（12分）
（3）结合材料三，用政治常识分析党中央为什么高度重视新型农村社会养老保险试点？
（1）材料一表明中部某地区城乡社保事业都有较大发展，但农村远远落后于城市。中部地区经济发展使财政用于社会保障的投入逐年增长。
积极作用：
①统筹城乡发展，缩小城乡差距。提高广大农民福利，调动农民积极性，促进新农村建设。②实现广大农村居民老有所养，促进家庭和谐，维护农村社会稳定。③贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重要举措。（2）①事物是普遍联系的，开展试点工作有利于增加农民收入，缩小城乡差距，统筹城乡经济发展。
②事物是变化发展的，开展试点工作有利于促进社会保障事业的发展，推动社会主义新农村建设的发展。
③矛盾的特殊性，要求具体问题具体分析，从不同具体情况出发，有利于维护农民的合法权益，促进农村的稳定。（用矛普和矛特关系原理可酌情给分）
（3）①中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。党中央重视新型农村社会养老保险试点体现了党的宗旨。
②中国共产党代表最广大人民的根本利益，党中央重视新型农村社会养老保险试点有利于维护广大农民的利益，促进农村经济社会全面发展。
③立党为公．执政为民是中国共产党的执政理念，党应重视新型农村社会养老保险试点。
④中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党中央重视新型农村社会养老保险试点，有利于保证党的政治领导。
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⑶ 新型农村社会养老保险试点暂行办法 有什么好处
有利于健全农村社会保障体系、完善覆盖城乡居民的社会保障体系
我国社会保障体系建设的目标是到2020年覆盖城乡所有居民，重点是基本保险、基本医疗和最低生活保障制度。在农村，新型农村合作医疗从2003年开始试点，截至2008年9月底，全国参保人口8.14亿人，参保率达91.5%，越来越接近全覆盖目标。2007年5月，国务院决定在全国建立农村最低生活保障制度，将符合条件的贫困人口纳入保障范围；2008年全国农村低保对象4284.3万人。随着新农保的试点及推广，农村社会保障体系的骨架将基本形成，对于健全农村社保体系、完善覆盖城乡居民的社保体系具有里程碑意义。
有利于养老保险制度实现全面覆盖、化解养老后顾之忧
我国农村居民绝大部分游离于正式养老保障制度之外，主要依靠家庭养老。截至2008年末，全国参加基本养老保险的农民工为2416万人，占在城镇就业农民工的17%。建立在土地基础上的家庭养老是农民养老的主要形式，但面临人口再生产类型转变、经济转轨和社会转型带来的巨大压力与挑战，结果造成39.3%的农村老年人生活贫困，45.3%的农村老年人认为生活得不到保障。因此，养老成为农村居民不得不忧虑的心事，由于养老而发生的家庭纠纷也成为影响农村社会和谐的重要障碍。现在，中央政府出台政策，由财政补贴来鼓励和引导农民积极参保，对于结束千百年来主要依靠养儿防老的中国农民来说，其革命性无异于取消农业税。
实施财政补贴有助于调动农民参保积极性、扩大覆盖面
农村社会养老保险制度在我国从1990年就开始试点，制度模式是农民个人缴纳养老费和集体补助相结合，资金全部记入个人账户。之后，由于管理职能划转以及对农村社会养老保险制度的定性上存在分歧，老农保从徘徊到停滞不前，再到有所萎缩、前景堪忧。新农保要求个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，改变过去个人缴费、集体补助的二元结构，实现了政府到位，成为最大亮点；同时，也调动了农民参保积极性、扩大农保覆盖面。
有助于农民工参加基本养老保险、破解退保难题
“农民工”是我国工业化、城镇化进程中特有的现象，按照“外出务工或从事本地非农活动6个月及以上的农村劳动力”的统计口径，截至2008年底，全国农民工总量为22542万人，其中本乡镇以外就业的外出农民工数量为14041万人，规模十分庞大。我国法律和政策都规定，进入城镇用人单位的农民工原则上应当参加法定的社会保险，即现行城镇职工基本社会保险制度在制度层面并不排斥正规就业的农民工。但是，在实践层面，由于农民工流动性大，对现行社会保险制度缺乏了解，一些企业主和地方政府出于种种顾虑不愿为农民工投保。更主要的是基于城镇国有企业职工的社保制度费率高、保险关系转移难，导致农民工参保难、退保易，如养老保险的总体参保率为15%左右，一些地区退保率高达90%以上，农民工的社会保障权益难以落实。新农保规定，年满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民均可参加新型农村社会养老保险。笔者认为，参保范围的广泛性具有重要意义。首先，农民工如果未参加城镇职工基本养老保险，也可以参加新农保，特别是对于没有在城镇稳定就业的农民工；其次，为参加了城镇职工基本养老保险的农民工转移接续养老保险关系提供了一个“对接口”，避免频繁流动带来的频繁退保。
逐步建立多层次养老保险体系，实现老年收入来源多元化
2006年，世界银行提出了新的养老金制度建议，即在1994年提出的公共养老金计划、职业养老金计划和个人储蓄计划组成的“三支柱”模式，加上非缴费养老金和非正规保障形式，形成“五支柱”模式。借鉴多支柱养老保险的国际发展趋势，在政府着重发展公共养老金计划的同时，还应鼓励发展形式的养老金计划。
积极发挥商业保险的补充提高作用
一是巩固和扩大小额保险实施范围。近年来，商业保险积极服务“三农”、满足广大低收入农民保险保障需求。2008年起，我国在9个省区开展农村小额人身保险试点，今年又扩大试点范围和试点产品。笔者建议，小额保险的实施范围可进一步扩大到城市，为低收入的农民工和城市人口提供保险服务；二是发挥行业优势，积极参与社会保险经办管理。保险公司作为市场机构参与社会保险的经办管理，能够节约成本、提高效率，并积累丰富经验。2008年，保险业以委托管理和保险合同等形式参与了全国14个省、(市)、区的115个市县的新农合工作，参与27个市县的城镇居民基本医疗保险，在73个市县开办医疗救助。我们相信，保险业参与基本养老保险业务的经办同样是可行的。
⑷ 今年我国新型农村养老保险试点是哪些县市
今年就开始实行预计2020年，将全面覆盖所有的农村养老保险！1—6月，5项社保共征6168亿元，支出5775亿元，分别同比增17.6%、19.3%目前已有25个省份建立了基本养老保险省级统筹制度，比去年底增加了6个
把发展家庭服务业与解决农民工就业及城市下岗职工再就业紧密结合起来
记者今天(24日)从人力资源和社会保障部获悉：今年1—6月全国实发企业离退休人员基本养老金3836亿元，全国已连续66个月实现企业离退休人员基本养老金按时足额发放。各地已开始为2010年继续提高企业退休人员基本养老金做准备。
截至6月底，全国参加城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险人数分别为22413万人、33679万人、12339万人、14074万人、9794万人。1—6月份，5项社会保险基金征缴收入6168亿元，同比增长17.6%；各项社会保险待遇水平均有提高，上半年5项社保总支出5775亿元，同比增长19.3%。其中全国农民工到6月底参加基本养老、基本医疗、工伤、失业保险人数分别达2380万人、4153万人、5054万人、1518万人。
目前已有25个省份建立了基本养老保险省级统筹制度，比去年底增加了6个；国务院决定安排429亿元资金，统筹解决关闭破产企业退休人员参加医疗保险问题，第一批资金已拨付到位。
今年8月，我国将开展新型农村社会养老保险试点，年内覆盖10%左右的县（市）。《农民工参加养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》正抓紧制定有关规程，将在年内出台。继续扩大社会保障覆盖范围，力争实现城镇职工和居民基本医疗保险覆盖3.9亿人的目标。
此外，国务院日前批复同意建立发展家庭服务业促进就业部际联席会议制度，联席会议将着手制定发展家庭服务业促进就业的指导意见，并从今年起大力推进。
目前，我国家庭服务业大致有20多个门类，200多种服务项目，涉及家务劳动、家庭护理、维修服务、物业管理、社区导购等各个方面。我国家庭服务业总体上还处于起步阶段，大量的家庭服务人员没有建立劳动关系和办理社会保险。要把发展家庭服务业与解决农民工就业紧密结合起来，与城市下岗职工再就业以及其他新增劳动力就业有机结合起来。（
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⑸ 河北省新型农村养老保险试点县的名单
◆河北首批新农保试点县(市)(共18个)
石家庄市鹿泉，邢台市沙河，保定市涿州，张家口市专怀安；
衡水市枣属强，承德市滦平，廊坊市大厂；
秦皇岛市青龙、抚宁，唐山市迁安、遵化、唐海；
沧州市任丘、青县、肃宁；
邯郸市武安、涉县、邯郸县。
◆2010年新农保试点名单（共19个）
石家庄：藁城市、正定县
张家口：万全县
承 德：隆化县
秦皇岛：昌黎县、卢龙县
唐 山：乐亭县、迁西县
廊 坊：广阳区、安次区
保 定：涞源县
沧 州：献县、孟村回族自治县
衡 水：冀州市、安平县
邢 台：南宫市、巨鹿县
邯 郸：大名县、曲周县
⑹ 国务院为什么要开展新型农村社会养老保险试点工作
粮食问题威胁全民，耕地严格保护，企业城建用地横扫城郊农民宅地，上层建茿赚的脑肥肠满。圈地运动之后，反思民生，也该施舍示恩，于是乎才想到农民养老。
⑺ 国务院启动新型农村社会养老保险试点农民在60岁之后
国务院办公厅2009年9月4日发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，新型农村基本养老保险试点工作决定从2009年起开展新型农村社会养老保险试点。按照《指导意见》，中国农民60岁以后能享受到国家普惠式的养老金。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，地方政府可根据实际情况提高基础养老金标准。改革开放以来，中国大量农村劳动力向着城市转移，农村老龄化现象因此变得日益严重。相关数据显示，当前中国农村的老龄化问题比城市更为严重。而且随着农村年轻劳动力向着城市转移，农村传统的家庭保障功能也受到削弱。另一方面，随着农村人口结构的变化与家庭承包土地数量的普遍减少，以及土地被征用与开发的增多，土地对于农村老年人的保障功能不断受到削弱，已有越来越多的农村老年人难再倚靠土地养老。在这种情形下，正如有关专家所指出的，有必要建立制度化的养老保障制度，以弥补农民家庭保障与土地保障的不足。从这个意义上说，推行新农保制度首先是更为有效地应对日益严峻的农村养老问题之所需。一直以来，中国农民养老都由家庭给予保障，实际上也就是农民自己为自己养老，国家与政府在农民养老上的作用与功能不明显。而新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，其中每人每月55元的基础养老金由中央财政全额支付；另外，新农保制度还明确了地方政府对于农民养老保险缴费的补贴责任，规定了地方政府对于参保农民缴费的具体补贴数额。这标志着中国农民养老的筹资与保障方式发生了重大变化，国家与政府对于实现农民老有所养承担的责任得到了强调与彰显，这实际上也是农民理当享有的获得国家保障权利的回归。近些年来，城市养老保障制度推进较快，城市老年人养老待遇不断提高，但是农民真正意义上的国家养老保障制度一直未被提上议事日程，这于广大农民来说是有失公平的，也可说是农民尚未充分享受普遍国民待遇的体现与反映。而新农保制度的推行，表明传统的城乡二元制保障模式正在逐步向着城乡一体化保障模式转变，表明农民平等享受国家保障的权利正在得到更大程度上的尊重，农民包括社会保障在内的普遍国民待遇正在更大程度上得到回归。实事求是地说，每月55元的基础养老金标准相对中国当前整体经济发展水平来说不算高，但是在当前地区经济发展不平衡，中西部地区财力有限情形下，“保基本”的养老保障标准能让更多的农民纳入到养老保障体系当中来，有利于更好地实现新农保的“广覆盖”与“可持续”。而相对于新农保当前的保障标准来说，更为重要的是新农保制度迈出了实施城乡一体化保障的关键一步，为最终实现城乡同等保障水平奠定了制度基础，随着中国经济获得更大发展以及地区发展差距的不断缩小，城乡保障水平也必会不断趋于接近，并使真正意义上的城乡同等化保障得到实现。
如有其他保险疑问，请来：多保鱼讲保险！，
⑻ 中国试点新型农村养老保险月工资怎么发
新农保养老金两部分组成
1.基础养老金，政府给的，目前最低标准55/月（各地不一样，以后逐步提高）
2.个人账户养老金，自己交的那些钱，存起来，算利息，将来的总额/139
两部分加起来，就是最后到手的钱
⑼ 农村养老保险试点有哪些城市
按照国务院部署，2010年，20%农村参加养老保险，2020年80%以上农村参加养老保险。
湖南省将回在2009年内启动新型农村答养老保险试点工作，计划今年在长株潭所有区县试行新型农村养老保险制度，在其余市州分别选择一个县区进行试点。
长沙市将按照个人账户与统筹基金相结合的制度模式，建立“低费率、广覆盖、能接续、可持续”的新型农村养老保险制度。
⑽ 国务院2009年发布的关于农村养老保险的文件的试点地区有哪些
邢台的巨鹿县，沙河市已列入试点，邢台其它地方也要陆续展开。在2020年前全国都要实行。