解决养老金分配不平衡

❶ 省际养老金不平衡问题突出吗

作为一项重要的社会保障制度，养老保险关系到每个人、每个家庭的切身利益。目前，我国养老保险已从制度上实现了对城乡各类人员的全覆盖，参保人数不断增加，保障水平也在稳步提高。

为均衡地区间企业职工基本养老保险基金负担，实现基本养老保险制度可持续发展，党中央、国务院决定建立养老保险基金中央调剂制度，作为实现全国统筹的第一步。今年5月11日，中央全面深化改革委员会第二次会议审议并原则通过《企业职工基本养老保险基金中央调剂制度方案》。近日，国务院印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》，推进养老保险全国统筹。

❷ 人民财评：如何从根本上消除养老金缺口[图]

养老保障问题历来备受社会关注。多年来，我国职工养老社会统筹账户入不敷出，动用了个人账户的资金，导致个人账户缺口（即养老保障债务）不断增长。若不及早防范，缺口规模会越来越大，引发危机。针对如何填补个人账户缺口，有人认为应该动用财政收入，有人认为应该发放国债，更多的人认为应该动用国有资产，也有人认为应该动用外汇储备。这些办法都不是长远之计，不能解决根本问题，也不可持续。养老保障体系必须自身可以平衡。 首先，财政和养老账户是各自独立的。财政收入有财政收入的用途。随着财税改革不断深入，各种税收的用途应越来越清楚。这样，百姓纳税就心里明白，纳税意愿就会提高。养老账户的收入专门用于养老支出，不能长期依赖财政收入，况且财政也有赤字，债务已经不小。绝大多数国家财政和养老账户是分开的。例如，美国联邦政府财政赤字连年，一般性政府债务超过国内生产总值（GDP）的100%。然而，养老社会统筹账户却有占GDP近20%的资金积累。 发放国债填补个人账户缺口或偿还养老保障债务，即把养老账户的债务变成一般性政府债务，是典型的“拆东墙补西墙”的做法。这种做法一是寅吃卯粮，把负担向后代转嫁；二是不可持续，欧债危机和美国的“财政悬崖”都已经给世人敲响了警钟。 动用国有资产和发放国债实质上是一样的，一个是资产少了，一个是债务多了，两种做法的后果都是国有净资产减少。常言道，“坐吃山空”，国有资产也不是用之不竭的，依赖国有资产解决不了长远问题。 动用外汇储备是不可行的。外汇储备从严格意义上讲不是国家财政的钱，是企业和个人从海外赚来的钱，或者外资和外国人投放到中国的钱。中国人民银行拿了外币，给出对应数量的人民币。如果不搞通货膨胀，人民银行应该相应地以其它方式（例如出售银行持有的国债）收回同样数量的人民币。不然，拿了外币，只发行人民币，搞通货膨胀，就是向百姓征“通货膨胀税”了。这笔钱用于社保，就等于发行货币填补社保缺口。 那么， 如何从根本上解决养老保障账户缺口日益扩大的问题呢？ 我们不妨看一下美国的做法，或许其中有可取之处。面对人口老龄化，美国早就未雨绸缪。上世纪80年代初，当“婴儿潮”一代人大规模进入劳动力市场时，美国就逐步提高社会保障税率，增加社保基金的积累。1980年雇主和雇员缴纳的养老保险总税率为10.16%（雇主雇员各半），后多次上调税率，1990年达到12.4%。2011到2012年雇员缴纳的养老保险税率从6.2%短暂减少到4.2%，使得养老保险总税率降到10.4%。为应对从2010年开始出现的养老账户赤字，奥巴马政府又将2013年养老保险税率恢复到12.4%。到2012年养老统筹账户资金积累超过2.7万亿美元，占GDP的18%。美国社会养老金发放水平不高，且比较均等。另外，美国还激励人们延迟退休，由62岁到67岁。 最新预测显示，到2033年前养老账户不会有缺口。 我国应该完善社会保障体制，使其具有长期自身平衡的能力。一是增加社会保障账户的收入，二是节约支出。我国目前养老保障社会统筹账户缴费率已达20%。加上中国正在城市化，交费的人相对较多，养老账户收入增长很快。据统计，2000年到2011年，养老金个人账户加社会统筹账户的收入增长率为 17.1%，支出增长率为15%。然而，我国养老账户缺口却不断增加，目前约占GDP的 2%。 我们必须完善职工养老保障体系，使之能够积累资金，以填补未来人口老龄化造成的收支缺口。在收入方面，由于养老缴费率已经很高，再增加难度很大，我们所能做的就是提高养老基金收益率。在支出方面，应避免过高的养老金发放，缩小养老金差别，并激励人们延迟退休。 其它养老保障体系应该尽快改革，保证社会公平和可持续。目前，我国行政事业单位人员的退休金由国家财政负担，替代率高达90%以上，与职工养老替代率相差悬殊。美国联邦雇员1984年以前也加入专门的公务员退休体系，养老金高于普通民众。1986年美国修改法律，减少公务员的养老金待遇。从1987开始，政府要求1984年以后工作的联邦雇员必须加入全民社会保障体制，同时可以参加联邦养老体系，待遇大幅降低。我国除收入分配差距大外，养老金的差距也很大。目前，老百姓在养老问题上主要是“患不均”。行政和事业单位养老保险应该尽快纳入全国职工养老保险。 近年来，我国还建立了新农保体系，给农村老人发放为数不多的基本养老金，由财政负担。未退休的农民的养老交费都记入个人账户，政府还补贴。基本养老金加个人账户补贴会使财政负担越来越大。新农保也应该从国家一般性财政预算中剥离，确定自身的资金来源，这样才可持续。 我国应该从长计议，从增收节支入手建立可持续的养老保障体系，保证社会统筹账户在长期内平衡，使人民老有所养，安居乐业。（作者系北京大学中国公共财政研究中心主任、财政学系主任、教授）

❸ 涨养老金后，真的可以缩小贫富差距吗

养老金出现上调是一件振奋人心的事情，但是想要真正缩小贫富差距却不是一件容易的事情。

很多人在参加工作时都十分在意养老金的多少以及退休后的各种福利待遇等，根据国家相关政策，养老金可能会出现一定幅度的上涨，但是却不见得真的可以缩小贫富差距。也许很多人会觉得皮肤差距不就差在钱上嘛，在养老金上找补一些，差距就自然会小一些。其实不然，目前我们所谈及的贫富差距不光是养老金的高低，还有其他福利条件所带来的物质生活条件之间的差距。

缩小贫富差距是我国当下发展的大目标之一，不仅要继续保持国家的生产力，还要在某种程度上让资源分配更加合理得当。只有这样才能有希望缩小贫富差距，让仍处在社会底层的人民真正过上好日子，真正去享受幸福的生活。提高养老金虽然不能从完全意义上缩小贫富差距，但是也是一项为民谋福利的重要举措。

❹ 我作为一个中华人民共和国一元提立刻解决养老金巨大差距问题

现在的养老金差距大是没有办法彻底去解决的，因为这是国家的企业形势决定的。

❺ 养老金收支不平衡国家有什么办法

1、收支不平衡只是部分省，不是全国。
2、国家早就规定社会保险基金由财政兜底。

❻ 养老分配不均，老百姓为什么不起义，农民一个月70元的养老金能够用吗

开玩笑，你以为起义军就是救世主吗？你知道张献忠快把四川人杀绝了吗？今天的四川人几乎都是明末清初湖广地区移民过去的后裔，少信点教科书的意识形态说教，多培养自己独立的判断力 来自：求助得到的回

❼ 养老金17连涨方案出炉引热议，应该如何平衡养老金的收入与支出

推迟退休年龄。当老龄化达到一定阶段时，一些发达国家将继续“延长退休年龄+减少养老金给付”，以确保养老金账户的长期余额。就我国而言，减少养老金福利的方法是不现实的，尤其是当我国的老龄化发生在“先富起来先富”阶段时，但仍有关于延长退休年龄的文章。从理性的角度来看，随着人口预期寿命的不断增加，如果不适当调整退休年龄，养老金账户将难以实现长期均衡。关键是要提供一个设计良好的灵活退休制度，以利于人们的接纳。

实现养老金账户的长期精算结余。长期精算余额是维持养老金账户可持续性的必要条件。在经济高速增长时期，在养老金待遇水平上引入了“工资波动调整机制”和“价格波动调整机制”，目的是提高由工资增长和通货膨胀引起的养老金收益水平。然而，随着经济增长放缓，以及出生率下降和人口老龄化日益严重的问题，给养恤金支付带来了巨大压力。 2004年，引入了“宏观经济浮动调整率机制”，以根据公共养老金参加者的减少率和平均剩余寿命的延长率来调整支付水平，以减轻养老金支付的压力并减少养老保险的缴费。

❽ 如何解决我国国民收入分配不平衡

资本主义发展的规律就是新创造的财富向资本家与官僚阶层集中，好的财政转移支付手段可以减缓贫富差距的程度和延缓由此引发经济危机到来的时间，但无法根治。任何所谓的平衡手段只是一种治标不治本的方法，不然也不会有让世界挠头不止的大萧条了。让穷人和富人共同痛恨的经济危机实际是经济体一种自发的动态调整行为，在此过程中工厂倒闭、生产力萎缩与资本家破产是一种经济上的自愈行为。为下一次经济繁荣的到来准备了市场空间，而刻意通过货币刺激手段来延缓危机到来必然会导致更严重的经济危机和通货膨胀，是为滞胀！

❾ 养老金归属分配问题。请法律方面人士帮忙解答一下。万分感谢。

养老金也称退休金、退休费，是一种最主要的社会养老保险待遇。即国家有关文件规定：在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，是造福社会的需要，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时，所创造财富的一部分被投资于养老金计划，以保证老有所养。

退休后领取的养老金，属于夫妻共同财产。不会因为谁出资就按出资比例改变养老金权属。