机关事业单位中人养老金新政策

『壹』 养老金“并轨” 机关事业单位“中人”怎么办

养老金“并轨” 机关事业单位“中人”可以由国家财政补贴。

张开云说，“并轨”之后最大的难题是，如何对待机关事业单位里的“中人”？

社保领域讲究“老人”、“中人”、“新人”。所谓“老人”是已经退休的人员，按照“老人老办法”的原则，已经从机关事业单位退休的人员将肯定按照现有的核发模式发放养老金。

所谓“新人”，是指在实施养老保险制度之后进来的人员。按照一般制度设计原则，这些新人显然要遵从新制度的安排，因为参加工作之前，都已明了这些制度。

所谓“中人”，指现在还在机关事业单位工作的人员，他们还没退休，突然实行新制度，以前按在职工资90%发放的养老金预期被打破了，如何对待这些人？“中人”们存在的一个大问题是：长期没交或者只交很少的社保金额，个人账户钱很少，如何提高他们的退休待遇？

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为，对“中人”参加养老保险后的个人账户“空账”问题，国家一定会想办法逐步解决。对统筹账户部分,机关和全额拨款的事业单位,由财政补贴,虽然还这笔旧账是巨大的财政负担,但相对会好一些,而对于差额拨款和自收自支事业单位,这个窟窿怎么填?此外,个人账户更是个大难题,“你让一位工作30年的公务员,补齐过去30年的养老金个人账户,是一件非常困难的事情,这不是一个小数目。因此只能是视同缴纳,由财政补贴全部或者大部。”

张开云说，从社保运作的基本原理来看，个人补缴个人账户，也是应该的。“我现在最不担心的是全额拨款机关事业单位，我最担心的是差额拨款的事业单位，假如这些单位没有钱，谁来保障这些单位的职工养老待遇？

养老金“并轨”的消息一出，在社会上引起了很大的反响。普通老百姓拍手称快，认为体现了公平；有些公务员却感觉一下子难以接受。多位专家分析认为，养老金并轨后，公务员退休金肯定要降低一些，但降幅不会很大，即使有很大降幅，也会通过职业年金弥补。但也有专家认为，从制度上并轨了,不一定能从结果上并轨。

机关和事业单位一起并轨可以减少阻力。

“机关与事业单位同步推进养老制度改革，这种做法并不让人意外。”张开云说，2008年，国务院选择在广东、重庆等地试点事业单位养老保险体制改革，一些人疯传养老金会下降，导致大学里一些教授要提前辞职，引人不安。这次试点还没开始就结束了。“对事业单位养老金改革试点，国家一直想推，但一直难以推进，主要是阻力大。”

张开云说，之前将机关事业单位养老金改革试点从事业单位开始，而事业单位的主体是中小学以及高校老师，他们的议论容易引起舆论关注。

很多人觉得，一下子对近1000万机关职工、2700万事业单位职工同时进行改革，社会压力会更大。对此，国家行政学院竹立家认为，这显示了中央深化改革的决心，“恰恰相反，一起改要比分步改阻力更小，因为大家都一样，没有什么好比的。”

张开云说，“五个同步”是“一个统一”的配套措施，都是为了配合机关事业单位建立与企业相同基本养老保险制度而配套设立的。因为有五个同步措施，给人留下想象空间，“从这些措施看，中央已意识到改革的压力，通过多种措施缓解这种压力。”

“并轨”后能拉平养老金水平。

在很多专家看来，其实，对普通老百姓来讲，只要能拉平养老金水平，养老金是否“并轨”并不重要。

张开云分析认为，短时间内拉平不现实，但可以肯定，公务员养老金必须比现在的水平降，不然，并轨就没有意义了。

养老金计算方式复杂，很多人并不能算出自己养老金的真实数额。张开云说，每个人缴费年限、工资水平都不一样，最终发放的养老金额度肯定不一样。假如机关事业单位要建立与企业相同的养老保险制度，那就会人人平等，严格按照制度办事，根据每个人缴费情况确定养老金水平。

『贰』 机关事业单位退休“中人”过渡期养老金怎么计算

根据国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）和人社部、财政部的规定，当前，机关事业单位“中人”基本养老金计算办法如下：

基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金。

1、基础养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资×(1+本人平均缴费工资指数)÷2×缴费年限×1%。

其中，本人平均缴费工资指数=(视同缴费指数×视同缴费年限+实际平均缴费指数×实际缴费年限)÷缴费年限。

2、个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额÷计发月数。

(2)机关事业单位中人养老金新政策扩展阅读：

退休费也称退休金、养老金，是一种最主要的养老保险待遇。即国家有关文件规定：在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，是造福社会的需要，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。

退休费本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时，所创造财富的一部分被投资于养老金计划，以保证老有所养。

从2005年开始至2015年，尽管国家连续第11年提高企业退休人员养老金水平，但由于受养老金水平差异较大、货币贬值和物价上涨影响，社会各界并不“领情”，相反，却是对养老金替代率连年下降的不满和质疑。养老金占工资比例连降九年，已跌破国际警戒线。

根据有关劳动和社会保障政策规定，享受基本养老保险金的人员，必须全部符合以下三个条件，退休后才可以按月领取基本养老保险金：

一是在城镇企业基本养老保险覆盖范围并参加基本养老保险；

二是个人缴费年限满15年；

三是履行缴费义务且达到国家法定退休年龄(包括特殊工种，政策性提前退休和病退)。

在各种经济类型的企业单位工作的人员、进城务工人员、个体工商户和灵活就业人员，按国家规定参加养老保险并按规定缴纳养老保险费达15年及以上者，在达到规定的退休年龄之后，经办理退休手续并被批准后，即可按月领取退休费。

需要说明的是，缴费15年是最起码的必备条件，如果缴费不够15年是不能享受退休费的。但也不是只缴15年，而是缴费年限越长，到时领取的退休费越多。

需要注意的是，退休费并非交满15年就可以不交了，缴费满15年，仅仅是领取基本退休费的一个基本条件，只要职工没有达到法定退休年龄，仍处于就业、有收入状态，就要按时足额缴纳基本养老保险费。

『叁』 机关事业单位养老保险改革 中人

改革肯定对老人好，因为中年人交的保险还享受不上，都给上一辈提前享受了。
由于城乡居民基本养老、基本医疗保险起步晚，待遇水平仍不高；由于各地财政承受能力和基金结余分布不均，且统筹层次仍偏低，社会保障互济功能发挥不够，导致地区之间待遇差别较大；由于机关事业单位仍实行单位退休养老制度，与企业职工养老保险制度“双轨”运行，待遇差距矛盾突出，社会反响强烈。
由于我国社保体系建设采取先城镇后农村、分人群渐次推进的方式，再加上农村社保制度实施时间不长，而且实行自愿参保政策，目前全国还有1亿多人没有参加基本养老保险，主要是部分非公经济组织员工、城镇灵活就业人员、农民工以及部分农村居民等。[3]
中国在职公务员数量约为700万，126万个各类事业单位在职人员3000多万。机关事业单位的养老金无需自己支付，直接由财政统一支付，而社会企业单位则由单位和个人按照一定标准缴纳。
全国人民代表大会财政经济委员会对于统筹推进城乡社会保障体系建设情况做了调研，根据调研报告提供的数据，49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。
今年5月开始全国人大财经委成立了调研组，从基本养老保险制度、基本医疗保险制度、社会救助制度等几个方面为重点，进行了专题调研。
调研报告指出，机关事业单位与企业养老保险双轨制亟待解决。这一结论是依据调研组在中国人大网一份问卷调查得出，据悉，根据这份调查问卷，49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。
上世纪90年代初开始的企业养老保险改革，机关事业单位并未参加，虽然后来一些地方开展了机关事业单位养老金改革试点，但多数仅是在形式上缴纳社保费，体制机制没有根本改变。在调研中，各地也反映双轨制是当前社保制度不公平方面的突出问题。
调研报告还指出，企业养老保险制度改革以来，机关事业单位职工退休金和企业职工养老金的差距逐步拉大。甘肃省有关部门向调研组反映，2014年全省机关事业单位职工退休费水平为月人均3227元，企业职工的基本养老金水平为月人均2065元。一些国有企业的退休职工，当时接受国家分配到企业工作，退休后养老金远低于机关事业单位和自己条件相当的干部职工的退休金，对双轨制很有意见，企业管理人员和具有高级技术职称的退休职工意见更大。
另外，机关事业单位与企业的丧葬补助等福利标准不同，进一步拉大了待遇差距。
调研报告还指出，双轨制也影响了人员在机关事业单位与企业之间的流动。机关事业单位职工不用缴纳养老保险费，也没有个人账户。企业职工要缴费，有个人账户。人员流动时存在缴费记录的差别，影响到将来的养老保险待遇。从完善制度体系的角度看，机关事业单位职工也是养老保险制度最后未覆盖的领域，应该将各类人群纳入到基本养老保险的制度体系内。

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『肆』 机关事业退休金新政策，中人已退休怎么计发退休金

“中人”的问题主要是50-70后的问题，因为他们很多人长期不需要交纳社保，特别是企事业单位的人，双轨制的破冰，设置了十年过渡期，老人老办法，新人新办法，而在衔接和过渡过程中具体发放方法如下：

根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》

关于“中人”的过渡。全国实行统一的过渡办法。对于2014年10月1日前（简称改革前，下同）参加工作、改革后退休的“中人”设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保底限高。

即：新办法（含职业年金待遇）计发待遇低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低；高于老办法待遇标准的，超出的部分，第一年退休的人员（2014年10月1日至2015年12月31日）发放超出部分的10%；

第二年退休的人员（2016年1月1日至2016年12月31日）发放20%，依次类推，到过渡期末年退休的人员（2024年1月1日至2024年9月30日）发放超出部分的100%。过渡期结束后退休的人员执行新办法。

N

老办法待遇计发标准=(A*M+B+C)*∏(1+Gn-1)

N=2015

A:2014年9月工作人员本人的基本工资标准；

B:2014年9月工作人员本人的职务职级（技术职称）等对应的退休补贴标准；

C：按照国办发[2015]3号文件规定相应增加的退休费标准；

M：工作人员退休时工作年限对应的老办法计发比例；

Gn-1：参考第n-1年在岗职工工资增长等因素确定的工资增长率，n∈[2015,N],且G2014=0；

N：过渡期内退休人员的退休年度，N∈[2015,2024]。2014年10月1日至2014年12月31日期间退休的，其退休年度视同为2015年。

新办法待遇计发标准=基本养老金+职业年金，其中，基本养老金=基础养老金+过渡性养老经+个人账户养老金。 具体计算方法如下：

1.基础养老经=退休时当地上年度在岗职工月平均工资×（1+本人平均缴费工资指数）÷2×缴费年限（含视同缴费年限，下同）×1%，其中，本人平均缴费工资指数=（视同缴费指数×视同缴费年限+实际平均缴费指数×实际缴费年限）÷缴费年限。

2.各地根据测算形成与机关事业单位职务职级（技术等级）和工作年限相对应的视同缴费指数（样表详见附件），工作人员退休时，根据本人退休时的职务职级（技术职称）和工作年限等确定本事视同缴费指数。

实际平均缴费指数=(Xn/Cn-1 + Xn-1/Cn-2 + ...... + X2016/C2015 + X2015/C2014 + X2014/C2013)/N实缴；

Xn、Xn-1、... X2014为参保人员退休当年至2014年相应年度本人各月缴费工资基数之和，Cn-1、Cn-2、... C2013为参保人员退休上一年至2013年相应年度当地在岗职工年平均工资；

N实缴为参保人员实际缴纳养老保险费年限。

2.过渡性养老金=退休时当地上年度在岗职工月平均工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限×过度系数。 其中，过渡系数与机关事业单位养老保险统筹地区企业职工基本养老保险过渡系数保持一致。视同缴费指数由各省级地区统一确定。

3.个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计存储额÷计发月数。 其中，计发月数按国家统一规定执行。

4.职业年金计发按照《机关事业单位职业年金办法》有关规定执行。

(4)机关事业单位中人养老金新政策扩展阅读：

养老金领取条件：

年满60周岁，未享受退休(退职)以及《市基本养老保障办法》规定的各类待遇的城乡居民，符合以下条件，可以按月领取养老金：

1、本政策施行时，已年满60周岁，未享受退休(退职)以及《市基本养老保障办法》规定的各类待遇的城乡居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金；

2、本政策施行时，距领取年龄不足15年的，按年缴费养老保险的；

3、本政策施行时，距领取年龄15年以上的，累计缴费年限不少于15年。

参考资料:城步苗族自治县人民政府-国务院关于机关事业单位工作人员养老保

『伍』 事业单位中人退休，补发养老金标准是什么，不知亏大

机关事业单位退休的中人，自批准退休的次月起，养老金兑现。但其中，按新办法计算的基本养老金，高于老办法的部分，按每年兑现10%递增。

『陆』 机关事业单位养老金和职业年金改革，具体有哪些新的政策

机关单位其实就是行政单位，是国家机关，是法定的行政主体。而事业单位则是国家基于公共目的成立的公共事业组织，除过法律授的事业单位，均不是行政主体。

机关事业单位是行政机关和事业单位的统称。公务员的待遇比事业单位好一些，公务员不用缴纳养老保险。公务员还分为行政编制和工勤岗位。事业单位是指事业编制的单位，待遇也不错，但是和公务员比还是要差一些。

1.强制性
机关事业单位的职业年金是强制缴纳的。而企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。

2.区别性
职业年金主要针对机关事业单位及其工作人员，而企业年金除企业外，社会团体、基金会、民办非企业单位也可以建立，工作人员较少的社会组织还可参加企业年金集合计划。

3.差异性职业年金单位缴纳比例为本单位工资总额的8%，个人为本人缴费工资的4%；企业年金则企业缴费每年不超过本企业上年度职工工资总额的1/12，企业和职工个人总计不超过本企业上年度职工工资总额的1/6。

『柒』 机关事业单位退休中人工资何时调整

2014年10月1日开始调整

1、《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》 国发(2015)2号文件，这是2015年1月3日颁发的。该文件的实施时间是2014年10月1日。

2、其实，事业单位退休中人，就是我们常说"老人老政策，中人中政策，新人新政策"。这与企业职工的"老人老政策，中人中政策，新人新政策"是一样的。

3、这三项政策的具体区别: 即在实行社会养老保险制度之前退休的(老人)，按照原退休政策; 实行养老保险制度后退休的(中人)，按现行政策(即2014年10月1日之前的参加工作时间，法定程序批准为视同缴费时间)，2014年10月1日以后的缴费依据的是本人工资的8%，这与企业的区别是，企业虽然也是个人帐户缴费8%，也规定按本人工资缴费，但企业可以以企业效益为由申请低于本人工资的最低60%缴费。

4、事业单位必须是本人实际月工资标准缴费。所以，事业单位中人的退休工资在事实上仍然高于企业职工，这是缴费高所致，很正常。

5、职业年金问题。如果中人缴纳了职业年金，退休后自然享受年金待遇，如果本人在职时没有缴纳事业单位职工职业年金，要享受职业年金待遇困难比较多。这与缴纳社会养老保险待遇的制度是一样的，养老保险制度是多缴多得。职业年金尽管没有规定缴费年限，但国家规定了职业年金缴费起点是本人工资的12%(单位8%，个人4%)。如果本人在职时没有缴纳职业年金，事业单位退休中人现在领的就是正式退休金。

拓展资料

1、公务员退休后的退休费按本人退休前职务工资和级别工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的按90%计发;工作年限满30年不满35年的，按85%计发;工作年限满20年不满30年的，按80%计发。

2、事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发;工作年限满30年不满35年的，按85%计发;工作年限满20年不满30年的，按80%计发。

3、机关技术工人、普通工人退休后的退休费分别按本人退休前岗位工资和技术等级工资之和、岗位工资的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发;工作年限满30年不满35年的，按85%计发;工作年限满20年不满30年的，按80%计发。工人收入由：基本工资、工龄工资、绩效工资、特优津贴等构成。

拓展资料

网络-退休金

『捌』 机关事业单位退休中人养老金重新核算采用新老办法对比后核算出来的养老金总额中包含全额的职业年金吗

根据养老保险制度改革的相关文件规定，为了保证退休中人养老金待遇不受损，所以设置了10年过渡期。也就是说在过渡期内的退休人员都属于退休中人。很多退休中人说非常吃亏，实际上退休中人不会吃亏的，为什么这么说呢？按养老金计算标准，在过渡期间内实行新老待遇计发办法对比，保底限高。即新办法计发待遇低于老办法待遇标准的，保持待遇不降低；高于老办法待遇标准的，超出部分，第一年退休的人员发放超出部分的10%，比如到2019年按50%比例补发给退休人员，以此类推，到过渡期末退休的人员发放超出部分的100%。过渡期结束后退休的人员按新办法执行。

『玖』 什么时间给机关事业单位中人算退休金

我国机关事业单位与企业单位养老保险制度并轨是从2015年10月1日开始正式实施的。按照相关政策，对改革前参加工作、改革后退休的“中人”，加发过渡性养老金，并设置10年过渡期，实行新老计发办法对比，就高不就低。机关事业单位退休人员“中人”退休金具体核算办法如下：

1、老办法待遇计发标准。
计算公式为：
老办法待遇计发标准=(A×M+B+C)×Nn=2015(1+Gn-1)
A:2014年9月工作人员本人的基本工资标准。
B:2014年9月工作人员本人的职务职级(技术职称)等对应的退休补贴标准。
C：按照国办发〔2015〕3号文件规定相应增加的退休费标准。
M：工作人员退休时工作年限对应的老办法计发的比例。
GN-1：参考第n-1年全区在岗职工工资增长等因素确定的工资增长率，n∈[2015，N]，且G2014=0。
N：过渡期内退休人员的退休年度，N∈[2015，2024]。2014年10月1日至2014年12月31日期间退休的，其退休年度视同为2015年。

2、新办法待遇计发标准：
计算公式为：
新办法待遇计发标准=基本养老金+职业年金月计发标准
(1)基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金
①基础养老金=退休时上年度全区在岗职工月平均工资×(1+本人平均缴费工资指数)÷2×缴费年限(含视缴费年限，下同)×1%
本人平均缴费工资指数=(视同缴费指数×视同缴费年限+实际平均缴费指数×实际缴费年限)÷缴费年限
实际平均缴费指数=(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+……+X2016/C2015 +X2015/C2014+X2014/C2013)÷N实缴
Xn、Xn-1、…X2014为参保人员退休当年至2014年相应年度本人各月缴费工资基数之和，Cn-1、Cn-2、…C2013为参保人员退休上一年至2013年相应年度全区在岗职工年平均工资。N实缴为参保人员实际缴纳养老保险费年限。
②过渡性养老金=退休时上年度全区在岗职工月平均工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限×1.4%
③个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额÷计发月数
(2)职业年金月计发标准=职业年金个人账户累计储存额÷计发月数

(9)机关事业单位中人养老金新政策扩展阅读：

退休金给付的确定方式

1、退休办法按退休金给付的确定方式可分为约定提存金办法和约定给付办法。

2、约定提存金办法是企业按照退休办法的规定，每年提取一定数额的退休基金，交给信托机构保管运用，在职工退休时，将属于该职工的退休基金支付给已退休职工。通常每年提取定额的基金，是按职工工资的一定比例（如工资的5%）提取的，职工退休时所能领取的退休金取决于提存的金额及其所孳生的利息，企业并不保证退休金给付的数额。

3、企业在每期提取的退休金数额，即为当期应确认的退休金成本。约定提存金金办法的会计处理较为简单，只须在提取时借记退休金成本，贷记现金，此外别无其他分录。

4、约定给付退休办法是企业承诺在职工退休时一次支付一定数额退休金，或者在职工退休时分期支付一定数额的退休金；只要职工退休时企业有能力履行支付退休金的义务，企业是否按时提取退休基金则由企业决定。

『拾』 机关事业单位养老保险改革“中”人养老金计算办法请回答。谢谢。

交养老金参保所需资料:身份证复印件两张(验原件);近期一寸彩色免冠照片一张;城镇居版民户口本原件;《档案委托管权理卡》。缴纳养老保险的基数、比例及金额：
(1)缴费基数：个人所在省份上年度社会平均工资
(2)缴纳比例：按照当年相关规定执行
(3)缴费金额：缴费基数×缴纳比例×12四、
缴费方式及时限：
持《档案委托管理卡》到人力资源服务中心以现金方式缴纳。参保人员应一次性缴纳全年养老保险金，并于每年6月20日前办理，逾期加收利息，但最迟不得超过12月20日。缴费时间是当年基数出来后每月1—20日。