『壹』 关于农村养老保险开展情况调查
现在农村一般都有参加农保的。
『贰』 关于农村老人养老保险的调查报告作业
农村老年人生活状况调查报告
——山东省新泰市西洛村调查
刘洋
目前，我国60岁以上的老年人口有近1.3亿，而我国是一个农业大国，农民群体是我国最大的人口群体，所以农村老年人口也是我国最大的老年人群体。近年来，人口老龄化的速度在逐步加快。因此，关注我国农村老年人口，了解他们的现状，积极解决他们生活中存在的问题，对我国经济发展，建立和谐社会具有十分重要的意义，也是我们大学生关注社会、参与社会所应该做的。
一、现状描述
山东省是我国的第二大劳务输出省，所以当年轻人外出打工时，留下的老年人的生活状况就更是我们所应该关注的，也是值得调查的。西洛村位于山东中部、泰沂腹地，北依五岳独尊的泰山，南临孔子故里曲阜，东接山东半岛沿海城市。它所在的新泰市是山东省的30强县市之一。西洛村总人口288人，60岁以上老人有36人，占到总人口的8%。为了能够准确地了解该村老年人的生活状况，我利用寒假时间进行了调查。调查以访谈形式为主，辅之以问卷。
（一）该村老年人的健康及医疗状况
调查发现,该村36位老人中,有21位老人身体健康,基本上不怎么生病,占到了老人总数的58.3%，有9位老人身体比较差,时有小病发生,占到25%,而余下的6位老人有病在身,久治不愈.而这些老人的病主要集中在关节炎，风湿病，高血压，等。通过调查，我们可以发现：有近78%的老年人在感到身体不舒服时，会立即找医生。这说明他们中的大多数人健康意识较强，但也有两成多的老年人在感到身体不舒服时，选择扛不过去时再找医生。他们中除一部分是自信自己身体很好，头痛感冒扛一下就过去了，不用找医生外，也有部分人是因为家里经济拮据，现在医药费用高，看不起病。有近80%的老年人平时是找村里的医生看病，有15.8%的老年人平时在乡卫生院看病。可见，村里的医生和乡卫生院担负着大多数农村老年人平时看病就医的重任。但有近30%的老年人认为他们村的医疗条件比较差或很差，村里医生少，好医生更少。大量无学历甚至未经过培训的人员充斥着乡村卫生人员队伍，农村老年人所接受的医疗服务质量不容乐观。村里老年人得了病所花的钱，有80%以上的老年人是自己出一小部分，儿女们出大部分或完全由儿女们出。可见该村老年人在医疗上能够花多少钱，主要取决于儿女们的经济状况。他们自己没有积蓄或积蓄很少。但是在访谈中我们也了解到，近几年，该村好多人都买了医疗保险，平时看病所花的钱可以报销近50%，这一举措对他们好多人是受益非浅的。调查发现，该村老年人买医疗保险的有31人，占到了老人总数的86.11%，大大提高了该村老人有病及时就医的比率。
（二）该村老年人住房及经济状况
在对36位老年人的调查中我们发现,其中有30位老人有自己的住房,占到了70%,他们中大多数人对自己目前的住房状况感到很满意或满意。他们的房子大多是改革开放后由自己或自己跟儿女们一起修的。有近三成的老年人没有自己的房子，跟儿女或其他亲戚住在一起，主要是跟儿子住在一起。当有不止一个儿子时就在几个儿子家轮流住。他们多则在一个儿子家住一年、半年，少则三个月、一个月。住多长时间由家庭会议根据老年人的健康状况决定。他们中有一半以上的人有过因住房问题而挨媳妇骂或看媳妇脸色的经历。他们中大多数人很想或想拥有属于自己的房子，对自己目前的住房状况感到不很满意或不满意。调查还发现,他们中的大多数人基本没有或有很少的经济来源.他们生活消费所需的费用，一小部分是自身劳动所得，大部分是子女的资助。
（三）该村老年人养老状况
根据我们的调查与访谈，我们了解到，在该村所有被调查的老人中，有97.3%的老人依靠家庭养老，也就是说他们中的大部分都是由子女提供生活费用，或者依靠自己微薄的储蓄与继续劳作维持生计，而只有2.7%的老人是靠退休金养老的，也就是说只有一位老人不是依靠家庭养老的。由于农村中分家情况比较普遍，子女成立新的家庭后与父母家庭之间在经济上相互独立。即使在一些家庭，相当数量的老人与成年子女虽然名义上没有分家并住在同一所房子里面，但他们仍然是靠自己的劳动来维持生存。实际情况也表明，,除因身体原因而完全丧失劳动能力的情况外，大多数农村老人都参加力所能及的劳动以获得必要的生活资料。对老人的经济上的“反哺”往往只体现在老人完全丧失劳动能力、生病需子女照顾等情况中。前面提到该村有比较高的医疗保险投保率，令我们感到欣慰。但是当对该村老人养老保险进行调查时我们发现，该村投了养老保险的老人只有2.7%，也就是那位以退休金养老的老人，他是西洛村所在乡镇矿工厂的退休老干部，退休前单位里统一买的养老保险。除此之外没有一位老人投了该保险。这一结果另我们吃惊不已。我们了解到，曾有人上门推销过养老保险，但是对于该保险，老人们参保投保意识淡薄，在投保问题上思想顾虑重重，怕政策不稳，怕加重他们的负担。可见，农村养老保险在西洛村还是一片空白。
（四）该村老年人精神文化生活状况
调查发现，在36位老人中，几乎没有一位老人经常参加体育锻炼，他们的健身意识和自我保健意识并不强。只有不到10%的该村老年人经常读书看报，这主要：经济原因。很少有农村老年人订报刊杂志，而村里订的报刊杂志主要是给干部们看的；在目前的农村老年人群体中识字的并不多；有部分老年人是因为年纪大了，眼睛老化，看不清楚书上的字。但是他们中看电视、听收音机的比例达到了91%，这是他们获取外界信息的主要渠道。经常打牌下棋的该村老年人所占的比例并不大，而他们打牌下棋的场所主要是附近某户人家的大门底下。同时我们了解到，几乎没有老年人参加过村里组织的老年活动。村里也几乎没有组织过老年人的文化活动。该村也没有老年人文化娱乐活动设施。我们可以看出：有将近一半的农村老年人经常感到孤独、寂寞。可见，该村老年人的精神文化生活还很薄弱，村委会在提高老年人精神文化生活方面还有许多事要做。
二、启示与建议
通过上述对西洛村老年人的生活现状描述和分析，我认为，要提高农村老年人的物质和精神文化生活，使农村老年人老有所养、老有所乐，就必须进一步发展农村经济：从上述的描述与分析中，我们能看得出，不管是老年人的医疗问题还是养老问题，还是精神生活问题，都需要良好的经济作为支撑、作为前提。经济搞上去了，农民的生活富裕了，农村老人的生活质量自然也就提高了，许多问题也随之解决了。其次要进一步发挥村委会的作用：多关注村里老人们的生活情况，不忽略精神生活情况。多举办老人们的活动，积极鼓励老人的参与。而且要有必要的老人活动场所和设施。同时多对村里中年及少年进行关于孝敬老人的宣传和教育。让老人的老年生活真正的幸福起来。最后，要积极地提高农村社会养老保险投保率，同时加强农村医疗卫生工作，完善合作医疗制度，改善农村的医疗服务。以次减轻子女赡养负担，同时让老人在养老问题上由被动变为主动，也让老人有病及时就医，提高生活质量；当然，说了这么多，还是需要国家政策的支持和扶持的，没有国家政策的支持，可以说一切都是白话，所以我认为，国家的政策应该是最为重要的。
二十几天的调查终于结束了，虽然调查的是我的乡里乡亲，但平日里却没有很多的了解，更谈不上关心，即使见面了，也只是点头微笑。然而，随着调查的逐步进行，给我心里的震撼也越来越大。家家都有一本难念的经，每位老人都有着不同的生活和不同待遇，但他们绝大部分生活地不好，这一点却是相同的，了解了他们的生活让我觉得难受和心痛。
调查中曾遇到一位阿姨，当和她谈到对公婆的养老问题时，她问我：“当一块石头从上面掉下来砸到脚时，你的眼睛是先看下面还是先看上面？”我没有多想就脱口而出“当然是下面”，因为我觉得这个问题很简单，而且大多数人都会这么回答。这时阿姨说：“对啊，人人都会这样，总是先看下后看上，对孩子，对老人就是这样，总是往下疼，后往上疼。”我无语。
从调查的第一天直到最后一天，我的心都在起伏不平，但是有一点让我更加地坚定，那就是，我一定会好好地孝敬我的父母。无论在任何时候任何情况下，我绝对不会只疼下而不疼上，绝对不会让辛辛苦苦养育自己的父母在老年吃任何一点点苦，受任何一点点罪。同时我也非常地希望我村的爷爷奶奶们能尽快过上幸福的生活，有一个美好的晚年。虽然多了点，但你可以自己删，给分吧
扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"
『叁』 有关农村老年人养老保障问题的社会实践，请问可以从哪些方面入手，调查些什么问题
《天津市农村社会基本养老保障暂行办法》的正式实施将改变目前本市农村老年人主要依靠土地和家庭养老的养老模式，把农村老年人养老纳入社会养老保障制度性安排。建立农村社会基本养老保障制度，是本市关注民生、惠及百姓、推动社会主义新农村建设，构建城乡一体化和谐社会的重要举措，在农村形成了被征地农民社会保障、农村社会基本养老保障和农村最低生活保障“三位一体”的农村社会保障体系。通过建立农村社会基本养老保险制度，全面覆盖农籍职工和农村居民，与城镇企业职工基本养老保险制度一起，构成覆盖城乡职工和农村居民的基本养老保险制度体系。
农村社会基本养老保障暂行办法遵循农村社会基本养老保障以家庭为主，多种方式并存，制度模式与当前生产方式相结合；实行较低标准起步、与当前经济发展水平相适应；广泛覆盖、统筹城乡就业、与城镇企业职工基本养老保险相衔接。本市农村社会基本养老保障制度由三部分组成。一是农籍职工基本养老保险制度；二是农村居民基本养老保险制度；三是农村老年人基本生活费补助制度，这项制度是建立农村社会基本养老保险制度的过渡性制度。
农籍职工基本养老保险制度。凡是具有本市农业户口、在乡村中的集体所有制企业、私营企业、个体工商户或城镇中的乡村企业从业的人员，都应当参加农籍职工基本养老保险。这是一项带有强制性的社会保险，企业和职工都应当依法参保缴费。符合规定的用人单位，从2008年1月1日起的30日内，持营业执照到企业所在地的社会保险经办机构办理参保登记手续。2008年1月1日后新成立的用人单位应在成立之日起30日内，办理参保登记手续。农籍职工基本养老保险费，由用人单位在每月25日前，到所在区县社会保险经办机构缴纳，对于个人缴费部分由用人单位在职工工资中代扣代缴。农籍职工连续缴纳养老保险费满15年，男性从年满60周岁的次月起、女性从年满50周岁的次月起，可按月领取养老金。
农村居民基本养老保险制度。农业生产存在不稳定性，在科学技术和生产力不断发展的今天，农业生产仍然有依赖自然条件程度较高即靠天吃饭的问题，一般农村居民的生活水准不是很高。农村居民长期以来一直依托土地为生，依靠家庭直系亲属关系养老。农村居民参加基本养老保险的缴费来源，主要靠家庭的农业生产收入、农副业收入，以及家庭成员的其他收入等。农村居民基本养老保险制度，是考虑了这些实际情况而设计的。农村居民基本养老保险制度，主要遵循两个原则。第一是较低标准起步、广泛覆盖的原则。各区县农业生产力发展水平不同，农村居民收入和生活水平不同。坚持较低标准起步，先把制度建立起来，扩大覆盖面，提高参保率，使参加保险的农村居民有个基本的养老保障。今后随着本市经济发展、农民收入水平的提高，再逐步提高缴费和保障水平，建立可持续发展机制。第二是坚持农村居民自愿参保原则。农村居民基本养老保险实行自愿参保，以参保人员个人缴费为主，同时政府给予一定比例的补贴，以引导群众自愿参保，实行个人账户完全积累的保障模式。个人缴费和政府补贴全部计入参保农村居民名下，逐年积累起来，用于参保农村居民养老金发放。凡是具有本市农业户口或小城镇户口，年满18周岁不满60周岁从事农、林、牧、渔等劳动的人员，都可以自愿参加。
农村老年人生活费补助制度。这是建立农村社会基本养老保障制度的一项过渡性制度，一方面是为了解决本市农村社会基本养老保险制度建立前，对达到60周岁以上老年人在无法参加社会保险的情况下，把他们纳入保障范围采取的一项政策措施。另一方面，农村老年人生活费补助制度是着眼于农民生活水平不太高，经济条件不太发达的区县而建立的，在他们以家庭养老为主、子女继续承担赡养责任的基础上，政府再给予一定的生活补贴，使他们的生活水平有所改善。2007年12月31日前年满60周岁，具有本市农业户籍、在本市居住20年，无固定收入的老年人，可以享受老年人生活费补助。本市老年人生活补助费，按照年龄分为三个标准：年满60周岁不满70周岁的老年人每月30元；年满70周岁不满80周岁的老年人每月40元；年满80周岁的老年人每月50元。为使制度平稳过渡，对2008年12月31日前年满60周岁的人员，可享受农村老年人基本生活费补助，也可以根据本人意愿参加农村居民基本养老保险。
『肆』 农村养老保险的调查报告怎么写标志范文给一篇
农村养老保险制度、农民工养老保险制度等。特别是他提到要发挥失业保险在促进就业方面的作用。他说:“目前失业保险基金有一定积累,我们正在进行调查研究,探...
『伍』 关于农村养老保险的社会实践，给我想个题目吧！！
老吾老，以及人之老——关于农村养老问题的调查
『陆』 关于农村养老保险的社会实践，给我想个题目吧
你可以看一下，这是我们学校给出最新的2015年暑期社会实践调研课题选题参考
哲学类
1．用马克思主义中国化最新成果武装头脑,推进发展改革的典型调查
2．实现中华民族伟大复兴中国梦丰富实践的典型调查
3．实践创新、理论创新、制度创新推动经济社会发展的典型调查
4．建设社会主义和谐社会实践的典型调查
5．培育社会主义核心价值观的实践和经验典型调查
6．运用中华优秀传统文化推进社会主义核心价值观教育的实践与经验调查研究
7．推进公民道德建设工程的实践和经验调查研究
8．社会主义初级阶段促进人的全面发展与共同富裕实践和路径创新调查研究
经济类
1．全面建成小康社会丰富实践的典型调查研究
2．各地稳增长、转方式、调结构的成功案例调查研究
3．使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用，健全社会主义市场经济体制的典型调查
4．建设统一开放、竞争有序的现代市场体系的典型调查
5．以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体新型工农、城乡关系建设的典型调查研究
6．农村依法流转土地承包经营权问题的调查研究
7．推进现代农业发展的多种途径和多类模式典型调查
8．各地调整和优化农业产业结构的典型与经验调查研究
9．专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等规模经营形式发展和创新的调查研究
10．发展人力资源市场、完善就业服务体系的调查研究
11．推进产业转型升级、发展新兴产业的典型调查
12．扩大国内需求，刺激消费需求的实践和经验调查研究
13．发挥区位优势、推动老少边贫地区发展的调查研究
14．地方性中小金融机构发展和改革的调查研究
15．我国物联网服务业的崛起、发展与创新调查研究
16．构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系实践和经验的调查研究
17．各地发展中小微企业的改革创新的举措与经验调查研究
18．促进就业和构建和谐劳资关系问题的调查研究
19．深化收入分配制度改革、不断提高居民收入的案例调查研究
20．我国现代服务业发展路径开拓和模式创新的典型调查
21．活跃和完善中国式劳动力和人才市场调查研究
22．自主开展技术创新做大做强产业的典型调查
23．各类企业建设现代企业制度的典型调查
24．各地创业园区的布局和发展问题调查研究
25．适应经济全球化新形势，构建开放型经济新体制的典型调查
26．21世纪我国企业“走出去”的典型调查
27．推进城镇化与新农村建设协调发展的典型调查
28．各地生态环境产业发展与创新调查分析
29．资源节约型企业典型调查
30．名牌战略案例的典型调查研究
社会学类
1．各地加强社会建设和创新社会管理的典型调查研究
2．各地加强和完善社区建设和服务的实践和经验调查研究
3．改善促进民生推进社会保障事业的典型调查研究
4．推进城市务工人员融入城市的新举措新经验调查研究
5．社会诚信、商务诚信、政务诚信建设实践和经验调查研究
6．生活方式的改变与生活满意度的调查分析
7．新时期民间信仰和风俗问题的调查研究
8．我国当代社会结构深刻变动的单项调查
9．就业方式和就业观念转变的调查研究
10．我国优化人口素质和结构的实践调查研究
11．各地建设社会养老服务体系和发展老年服务产业的调查研究
12．社会安全感现状和原因调查分析
13．社会转型中妇女地位变化调查研究
14．当代社会变迁中消费文化兴起的调查研究
15．我们社会组织依法自治、发挥作用的改革创新调查研究
16．社会工作服务活动和组织建设的调查研究
17．我国社会救助工作体制和状况调查研究
18．我国志愿者事业的发展状况和影响调查研究
19．推进基层医疗卫生机构综合改革的典型调查研究
20．社会办医，非盈利性医疗机构的发展与改革调查研究
21．城市务工人员医疗保险改革和创新典型调查
22．大众传媒中表达的价值观对受众的影响调查
23．网络发展及其对青少年影响的调查
24．公民的环境生态意识及其测评研究
法律类
1．我国实施社会主义宪法的实践和经验研究
2．我国完善社会主义市场经济法律法规的实践与经验调查研究
3．刑事法律问题调查研究
4．未成年人法律保护问题调查研究
5．各地法律援助工作的发展和创新实践调查研究
6．我国文化、社会与生态文明建设的法律法规问题调查研究
7．提高司法公信力的改革和建设实践与经验调查研究
8．推进以审判为中心的诉讼制度改革典型调查研究
教育类
1．创新型国家建设与教育体制改革与创新调查研究
2．新时期我国职业技术教育发展创新的调查研究
3．新世纪我国大学教育教学发展、创新和改革的典型调查研究
4．各地解决中小学应试教育现象的举措和经验调查研究
5．培养学生创新精神、创业本领和实践能力教学改革的典型调查
6．学校提高学生审美和人文素质的改革与创新调查研究
7．当代大学生价值取向和心理素质的调查分析
8．中小学加强和创新社会主义价值观培育的典型调查
9．各类学校强化体育课和课外锻炼，促进学生身心健康的做法和经验调查研究
10．各类学校完善中华优秀传统文化教育的实践和经验调查研究
11．各地逐步缩小区域、城乡、校际教育资源差距的举措和经验调查研究
12．国家推进少数民族地区教育发展的举措和成就调查研究
13．中外学校间学生交流活动的调查研究
14．建设学习型社会、完善终身教育实践的调查研究
管理类
1．在全面深化改革中政府转型、行政改革和法治政府建设的典型调查
2．电子政务建设现状和问题的调查分析
3．电子商务在全面深化改革中发展创新的典型调查研究
4．创新对新型科技企业管理和服务的调查研究
5．社区物业管理体制和模式的典型调查
6．大型零售企业物流系统发展调查
7．企业经营管理信息化的调查研究
8．我国企业家队伍成长发展的调查分析
9．资源、环境、生态保护和管理体制问题调查研究
10．企业在创新转型升级中崛起和发展的典型调查
11．中国特色企业管理模式创新调查研究
12．食品卫生安全监管体制、机制与状况的调查研究
13．医疗与药品的监管体制、机制和现状的调查
14．工矿企业安全生产监管体制和状况调查研究
15．新世纪我国商会（企业和企业家协会）建设新进展、新作用调查研究
16．基层政府行政管理体制改革创新的典型调查研究
17．政府提供公共服务与购买公共服务改革的典型调查研究
18．便民快捷健全的社会保障服务体系建设的调查研究
19．各地建立和完善中小微企业服务体系实践和经验的调查研究
20．反对腐败、建设清廉政府的典型调查
21．各地落实建立城乡统一的户口登记制度、有序推进农业转移人口市民化改革的实践和经验调查研究
22.在进一步简政放权改革中基层政府管理和服务体制机制改革创新的调查研究
23.基层政府推进政务公开、信息公开的调查研究
扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"
『柒』 调查报告之—关于农村医疗保障和养老保险社会调查报告（速求）
老吾老，以及人之老——关于农村养老问题的调查
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『捌』 关于农村老人养老保险的调查报告 （作业）
人口老龄化是21世纪全球共同面临的大难题，我国是世界上老龄人口最多的国家，目前老龄人口已近2亿。农村老年人作为社会的弱势群体，他们的生活状况和社会保障情况更值得我们关注。近期，湖北省长阳土家族自治县政协对全县农村老年人的生存状况进行了调查。
98％的农村老人处于亚健康状态
据调查，全县60岁以上的老人已达6.88万人，占全县总人口的16％，而且每年以0.7％的速度不断递增，其中农村老年人口4.33万人，占老年人总数的63％。
农村老人80％以上都患有农民职业病，如风湿、肌肉关节劳损、胃肠炎、营养不良等，98％处于亚健康状态，小病能及时就医的占48％，承担不起门诊药费和住院费(合作医疗)自费部分的占67％。
70岁以下的老年人，只要不是特殊情况，都过着自食其力的生活，70至80岁以上的老人有一半仍在从事体力劳动，80至90岁的老人有10％处于自给状态，有8％的老人的吃穿用基本需求无法得到满足。
48.8％的农村老人在继续从事生产劳动
据调查，农村有48.8％的老年人在继续从事生产劳动，80岁以上的老年人仍在劳动的达16.3％。
事实上，农村老年人必须尽可能通过自己的劳动来获得经济收入。这是因为：老人无其它生活来源和有效的生活保障；子女们的负担重，尤其是独生子女，无力全面照顾双方的老人。
据对43300多位农村老人的调查统计，发现有28000多位老人是空巢老人，他们一方面要照顾孙儿包揽家务，一方面还要承担繁重的体力活、维持农业生产，人越来越老，精力越来越差，负担却越来越重。
72％的农村老人没有享受过任何养老相关政策
养儿防老曾经是我国农村主要的养老方式。但是这种方式不断受到冲击，依赖传统的大家庭和孝道已难以解决好农村的养老问题。
由于农业科学的推广和家庭生活中科技与文化的应用，农村老年人的经验已无多少用武之地，其长者、智者的权威地位已经发生动摇，在政治、文化、技术上都处于劣势地位，加之没有大笔遗产，农村老年人社会地位逐渐下降。
现代青年人对中国特色的“孝文化”的尊崇已经发生了很大变化，传统的孝道出现了日益弱化的趋势，一部分人把老人当做包袱，弟兄之间为养老人相互推诿扯皮，生活照顾和精神慰藉更是无从谈起。
除了少数五保、特困户由有关部门给予扶养和适当的生活补助，双女户和独生子女户每年有几百元的计划生育政策补助，通过合作医疗能够报销部分医药费外，农村老人中有72％的人没有享受过任何养老相关政策，也没有生活最低保障。
必须探索建立新型农村基本养老制度
依据“木桶理论”，农村养老问题是我国农村地区民生问题的“短板”，与社会发展水平不相适应。资料表明，丹麦、瑞典、葡萄牙、西班牙、希腊等国家，在经济发展水平相当于我国20世纪90年代时，便已开始建立农村社会养老保险制度。改革开放以来，我国财政收入大幅增加，已经具备了发展社会养老保险的基本条件，因此各级政府要高度重视，加大投入，探索建立新型农村基本养老制度。
首先，要建立农村老人基本养老保障制度。要结合各地农村的实际情况分阶段、分地区实施，资金由各级财政按比例分摊解决。还要认真研究和开展农村养老保险，让农民同企业职工一样，从成年开始就缴纳一定数额的养老金，进入社会养老保险制度覆盖范围。
其次，要逐步实行农村老年人集中供养。可由民政部门统一规划，在农村分区域建设供养所或老人院，对无劳动能力的老人实行集中供养，由子女缴纳一定的费用，民政部门将相关资金和社会救助的物资钱财捆绑使用，让农村老年人能够安度晚年。
再次，要建立针对农村老年人的各种救助体系。一是要建立对农村老年人的法律援助制度。二是认真执行《老年人权益保障法》，坚决制止子女不孝和虐待老人现象。三是将农村低保向老年人倾斜。四是将民政部门的大病救助政策和合作医疗政策进行有机的整合与捆绑，提高报销比例或者免除自费部分，使农村的贫困老人得了大病之后能够得到及时的住院治疗。
最后，要紧扣新农村建设的展开，把孝敬老人、尊崇老人、赡养老人作为乡风文明建设的重要内容；老年协会、妇联、残联等组织要树立典型，倡导“百善孝为先”的传统民族文化。
『玖』 一份关于农村医疗保险调查的社会实践调查
党的十六大指出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。“一个惠及”和“六个更加”描述了美好未来。昆山市认真贯彻落实科学发展观，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，在全面建设小康社会的实践中积累了宝贵的经验，为全国其他地区提供了借鉴。
镜像中的小康
江苏昆山，2005年中国百强县之首，在这里，每天都能看到全面建设小康社会的生动画面——
6月6日上午11点20分，昆山阳澄湖公园。整片的绿色草皮十分养眼，庭院特色的会所掩映在树木之中，生态区千余米长的湖岸线外侧是一人高的成片的湿地芦苇，与一望无际的阳澄湖水天相连。据介绍，原来此地有5个房产开发项目，占地300多亩，现在土地被政府出资置换出来，又投入了7000多万元修复生态环境，还湖于民。
下午2点10分，山西姑娘张婀娜走出“新昆山人”服务中心，手上拿着一本免费手册《昆山新市民幸福指南》，她将按手册上记录的合法职业中介机构地址，开始其寻职之旅。记者注意到这个手册的第一页上印着温馨的“幸福寄语”：生活难免会遭遇挫折，请您不要放弃，幸福是靠自己的勤劳和智慧创造的。祝愿您永远快乐，永远幸福。寄语来自昆山的市委书记曹新平、市长张国华。手册告诉张婀娜，她将享受市民待遇。
晚8点40分，6位大嫂在玉山广场上打腰鼓。从5月20日起，昆山市启动了“全民健身月”。“只有身体健康，过上小康才有意义。”一位大嫂告诉记者。
6月7日上午9点30分，昆山民营科技工业园，凯宫机械有限公司厂房内，几台崭新的纺织精梳机正在打包，将远销欧洲。公司总经理窦国平忙着指挥工人搬机器。该公司这几天就要搬进新厂房了。该公司申报的“高速气流纺纱机”项目，被列入了纺织工业协会科技指导性项目计划，但苦于厂房太小，无法顺利开工。市委、市政府领导在园区寸土寸金的情况下，果断决定将一块原规划商业用的60亩地给凯宫做了工业用地，使这家民营科技企业迎来了做大做强的机遇。
下午2点，淀山镇杨湘泾村建造的商住楼，村民周玉珍租下了底层，开了一家家具店。绵绵细雨没有影响她的生意，她卖家具，也上门制作席梦思、窗帘等。在昆山市女性创业扶持金的帮助下，周玉珍利用贷到的无息贷款，扩大了门面。周玉珍很羞涩地告诉记者，除去房租等费用，她每年可以净挣5万元以上。
6月8日上午8点半，先吃奥灶面，再逛亭林园，一个是百年老店，一个是百年古园，把昆山的传统优秀文化串了起来。晨练的昆山人在曲水环抱的亭林园里尽情享受大自然的馈赠，而园中的昆曲博物馆、顾炎武博物馆，无时不在提醒人们，这里是昆曲的故乡，这里有“天下兴亡，匹夫有责”的深远激励。
下午3点10分，江南水乡周庄。摇橹的船娘身着蓝白花布衣，摆弄着小船，自如地穿梭在窄窄的河道。“周庄啊美啊……”船娘哼出水乡小调，其婉转的歌声让人陶醉。船娘说，她每摇一个来回可以挣35元。村里将年纪稍大、无法进厂工作的人排了班，每人平均每个月可以摇橹4天，每月大致有700—800元的收入。得一方水土之灵气，周庄人在保护与发展之间寻求着和谐统一。
6月9日上午9点20分，玉山镇泾河花园。如果没有人提醒，很难判断出这里是农民新村。十几个老人正在室内门球场打球，小区里老年活动中心、社区卫生服务站、便民服务办公室一应俱全，黑板上还留着成立女子门球队的告示。小区内是一排排联体别墅，每户面积270平米。大面积的绿地、色彩鲜艳的健身器材间或其中。201号的周品林正在收拾行李，下午要出发到青岛旅游，是村里组织的党员活动。客厅里53英寸的背投电视正放着连续剧，他和老伴在享受农保的同时，还买了商业医疗保险。
在昆山偶然捕捉的几个镜头，从昆山人到新昆山人，从城市到农村，从与世界同步的经济步伐到悠闲的生态环境，我们看到的是经济繁荣、环境优美、社区整洁、社会稳定、群众心和气顺的小康图景。画家陈逸飞曾说：“昆山是一把精美的折扇，一面有经济之风，一面有文化之风，当你在城市大显身手的时候，随手可得一种天然的平衡。”到过昆山的人都会有这样的感受。这大概就是昆山的魅力所在吧。
指标中的小康
在这些看得见、摸得着的小康生活后面，能够证明昆山小康图景的，还有一连串实打实的统计数据——
2005年，昆山市的GDP达到730亿元，比三年前翻了一番；全口径财政收入实现116.8亿元，三年翻两番。尤为令人注目的是，人均GDP、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入三项核心指标，分别达到了78553元(按常住人口计算)、16809元和8519元。城乡居民收入比为2∶1，比全国3.2∶1的水平要好得多。
比照《江苏省全面建设小康社会主要指标》所包括的四大类18项25条，从经济发展、居民生活、社会发展、生态环境四个方面来看，2005年昆山已经全面实现该指标体系，综合得分：满分！基本达到全面小康社会水平。
从具体的数据来看，昆山人均GDP达78553元，远远高于24000元的小康标准；城市化率为64%，小康标准值为55%；城镇居民人均住房面积为32平方米，小康标准为30平方米；农民人均住房面积多达70平方米，小康标准为40平方米。
值得一提的是，昆山在全国率先全面推行了一系列农保制度，并使之不断完善，逐步向城保并轨，农村医疗保险覆盖率高达99.3%，超过小康标准值14.3个百分点；卫生服务体系健全率为100%，小康标准为90%；城镇三大保险覆盖率为99%，小康标准为95%。
为了从居民主观认同角度考察昆山全面小康达标情况，江苏省统计局又专门组织了一次“昆山百姓话小康”的民意调查，利用国际通行的计算机辅助电话调查系统，随机在昆山抽选了1028个电话对象，其中成功受访者500个。抽样调查结果表明，有73.2%的昆山人认为昆山已经达到全面小康标准；有53.8%的人认为自己的生活水平已经达到了小康标准。
数据同时显示，居民对医疗卫生网络的满意度达到了81.6%，对绿化满意度达到80.8%，环境卫生满意度达到84.2%，这说明居民对社会事业发展和生态环境总体比较满意。
此外，按照有关方面提出的全面小康指标体系进行衡量，有专家指出，昆山已经走在全国的前列。
6月5日，昆山被正式命名为首批国家生态市，同时，陆家、巴城、淀山湖、周市、张浦、花桥、千灯等7个镇被评为全国环境优美乡镇。这个荣誉给昆山率先实现全面小康增加了含金量。
全面小康啥模样
全面小康啥模样？记者在昆山听到最多的一种描述是：不含水分、群众得实惠、老百姓认可。
这句大白话既形象又贴切。江苏省委书记李源潮明确指出，一个地区是否实现了全面建设小康社会的目标，要接受历史和人民的考试。要努力建设一个不含水分的、人民群众得实惠的、老百姓认可的全面小康。
那么，昆山的全面小康建设，群众是否得到了实惠，老百姓是否真的认可呢？
“全面建设小康社会核心指标中，最有难度的指标是农民收入。”昆山市市长张国华说，“百姓不富，农民不富，GDP数字再高，也没有多少意义。”
昆山的农民富吗？有多富？为了寻找答案，昆山市创造性地想出了农民自报收入的办法。
从2005年6月开始，昆山对全市11万多户农村家庭全面开展收入情况调查，所有申报资料经农民签字认可后存档。
调查结果让昆山领导层信心倍增。自报数据显示，2004年昆山农民实际人均纯收入为8922元；2005年预计人均纯收入为9496元，其中，人均纯收入超过8000元的家庭占65%以上。由此显示，在全面建设小康社会的进程中，大多数农民的收入超过了平均数。
昆山市委书记曹新平说：“这个调查至少可以说明两个情况：第一，农民的收入情况基本上是真实的；第二，昆山并没有出现‘平均数掩盖大多数’的情况，比较好地控制了基尼系数的扩大。因此，我们可以这样说，昆山的小康是一个不含水分、群众得实惠、老百姓认可的全面小康。”
昆山的小康之路已经引来广泛的关注。
今年以来，不仅有来自深圳、肇庆、哈尔滨、淄博等地的代表到昆山考察，一些部委及一些专家学者，也纷纷把目光投向了昆山。江苏省内更是掀起了学习推广“昆山经验”的热潮。
“三有工程”
昆山市委书记曹新平说：在全面建设小康社会的3年实践中，下的最大决心、花的最大力气，就是在富民上。
为提高富民水平，昆山实施了以“人人有技能、个个有工作、家家有物业”为主要目标的“三有工程”，并精心构筑低保、基本养老保险、医疗保险、征地补偿、动迁补偿等“五道保障”。
政府每年拨出2000万元的专项资金，为农民开展技能培训，使全市80%的农村劳动力拥有一技之长。昆山还创造性地通过建立农村创业指导中心、农民创业担保中心、农村社区管理服务中心及富民合作社、社区股份合作社等形式，为群众创业搭建平台，增加其经营性收入。调查显示，昆山农民的投资性和资产性收入已占总收入的40%。
同时，政府每年要拿出近6亿元，反哺农民，健全农村社会保障体系。近10万名农村老人直接进入最低生活保障，每人每月发放养老金100—130元。31万农民与城镇职工一样刷卡看病。
虽然昆山比一般地区有能力给予农民更多的财政转移支付，但昆山的一些富民做法给了我们不少启示。
坚持执政为民是实践“三个代表”重要思想、保持党的先进性的根本要求。把富民放在什么位置，直接关系到和谐社会的建设。昆山努力探索富民长效机制的做法值得学习，如成立富民合作社、发展物业等。富民包括劳动致富、经营致富和财产致富等路径，昆山特别重视农民的资产收入和经营性收入，在自主富民与政府推动之间寻求良性结合。
率先发展
“今年3月华恒在清华科技园注册成立了华恒工程技术中心，此前还与上海大学合作建立了焊接工程软件研究室，与南昌航空航天工业学校建立了……”华恒工程技术中心副主任钱鲁泓如数家珍，“我们的目标是将‘华恒焊接’打造成为业界‘单打冠军’。”
“凯宫现在是向德国公司提供精梳机及其技术，由德方负责在欧美销售，用中国的技术换取国际市场。”凯宫机械有限公司总经理窦国平告诉记者。
说话者都是昆山的民营企业。民营企业的自信和对高科技不断引进消化吸收再创新的做法，让我们看到了昆山经济又快又好发展的新生动力。
3年前的昆山，内外资经济发展不太协调：外向型经济一枝独秀，而民营经济则相对滞后。截至2002年底，累计注册民企7477家。民营经济成为昆山经济发展的一条“短腿”。
经济发展是全面小康的物质基础。
作为“第一个吃螃蟹的人”的故乡，昆山始终坚持率先发展不动摇，勇争第一，能快则快，能超则超，能先则先。经过一番审时度势，昆山扬长补短，对主要发展战略保持连续性、稳定性，把强项做优、弱项补强，确立并实施了外向型经济、民营赶超、服务业跨越三大战略。
如今，外向型经济仍然是昆山的主导力量，表现强劲。今年前4个月昆山进出口额达127.43亿美元，平均每天的进出口额超过1亿美元！民营经济呈现出跳跃式发展，昆山现有民营企业达1.5万家，对地方一般预算收入的贡献率超过40%，“短腿”长了。服务业迎来了开放新机遇，3年共引进了52个、总投资额170亿元的大项目，还启动了花桥国际商务中心等服务业园区建设。
外资带动和民资创业“比翼齐飞”，先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，昆山率先基本达到全面小康社会水平有了底气。
率先发展是实现全面建设小康社会的前提。站在中国百强县首位，昆山既不能满足于一般意义上的发展，又不能满足于一般意义上的加快发展，而应是牢固树立率先发展意识，实现又快又好发展。从昆山率先发展的强劲势头中，我们可以感悟到昆山人艰苦创业、勇于创新、争先创优的精神。
集聚发展
位于昆山开发区的菲萝化工装备成套有限公司日前搬迁完毕，腾出的21亩土地将出让给世界500强企业之一的沃尔玛。3年来，昆山市政府共投入2.9亿元，完成对13家资源消耗型企业的搬迁，腾出土地近1600亩投入二次利用，新引进高科技企业30多家。
昆山人把这一招称为“腾笼换鸟”。
这几年资源紧缺，土地控制严格。昆山必须转变经济增长方式，走科学发展之路。曹新平说，宏观调控对昆山是机遇，倒逼昆山作出了招商选资、土地集约等一系列转变，使昆山的发展又上了一个新台阶。目前昆山出口加工区，1平方米土地承载580美元投资，创造4800美元出口额和7000元地区生产总值。
昆山市在2005年果断地对乡镇年度综合考核标准进行了重大调整，强化了对“社会安全稳定”、“生态环境建设”的考核。对有些乡镇，如旅游古镇周庄，不再对GDP和招商引资两大主要指标作出要求。
曹新平说，这个考核体系的改变，对基层干部树立科学的发展观和正确的政绩观，起到了很好的导向作用，促进了由注重经济增长向经济社会协调发展的转变。
在落实科学发展观的过程当中，昆山还重点推进了由分散建设向集聚发展的转变。曹新平告诉记者，对到昆山学习考察的地方政府，他都要重点推出这条经验：规划先行，工业向园区集中，人口向小城镇集中，服务业向中心城镇集中，避免村村冒烟。
科学发展是全面建设小康社会的必由之路。面对土地等资源瓶颈，昆山坚持科学发展观，将宏观政策与本地实践相结合，把原则性和可操作性相结合，转变发展模式，创造性地采用了很多办法，如腾笼换鸟、增加厂房高度等，这些理念及做法即使对欠发达地区全面建设小康社会，也具有一定的示范意义。
和谐发展
许德军现在是昆山一醉大酒店总经理，1998年他从吉林通化到上海打工，换过多次工作。2000年偶到昆山，开始在饭店工作。因为勤奋肯干，他逐渐成长为酒店总经理，并在昆山结婚、买房，还把父母从东北接到了昆山。
许德军告诉记者，他很感激昆山的包容，也很感谢昆山一些普通公务员对他的帮助，连暂住证都是有关部门主动上门给他办的。
许德军算是“新昆山人”。在《昆山市保障“新昆山人”合法权益暂行规定》中，新昆山人的表述是：参与昆山现代化建设、有相对固定合法职业和居所的非本市户籍的外来人员及其子女。
不管是外来投资者，还是打工者，都被称之为市民。这在全国是个先例。
昆山是一个典型的移民城市。随着经济的发展，外来人口每年以20%的速度增加，已超过本地人口，达到70万人。这对昆山的社会管理是一个挑战，对领导干部的执政能力更是一场考验。
昆山市委、市政府领导同志一再强调，对待新昆山人要有开放包容、海纳百川的胸怀，要不分内外、一视同仁。对外来打工者的就业、保障同等对待，保障最低工资水平，享受医保和养老保险，设法解决子女入学问题。
新老昆山人彼此融洽，和谐相处，社会治安良好，老百姓对社会治安的满意度连年上升，2003年为92%，2004年为92.5%，2005年为94.3%。昆山人的说法是“发展是政绩、稳定也是政绩”。
和谐发展是全面建设小康社会的重要目标。百万新老昆山人齐心协力，共同建设全面小康社会，共同分享改革发展的丰硕成果，正是全面建设小康社会题中应有之义。
『拾』 新型农村养老保险调查问卷
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市县（市、区）问卷编号：________农村低收入居民家庭情况普查入户调查表乡（镇、街道办事处）：行政村：户主姓名：身份证号：家庭成员及家庭收入情况：姓名与户主关系年龄性别健康状况职业状况2006年纯收入（元）小计种植养殖加工劳务赡养费其它合计注：健康状况栏包括3个选项（1．健康2．重病3．残疾）家庭人口：2006年家庭总收入（元）：2006年人均纯收入（元）：收入低的主要原因：□1.病□2.残□3.年老体弱□4.缺少劳动力或劳动能力低下□5.被征地□6.生存条件恶劣或连年受灾□7.其它原因现有住房间房屋状况：□1.需修缮□2需重建□3.可正常使用房屋种类：□1.砖瓦房□4.已由政府救助重建□2.土坯房是否优抚对象:□1.是是否加入新型农村合作医疗：□1.是□2.否□2.否是否残疾人家庭:□1.是是否加入农村养老保险□1.是□2.否□2.否是否享受低保：□1.是当地农村低保标准（元）：□2.否年享受低保金额（元）：调查员：备注调查日期：2007年月日