俄罗斯养老金

① 俄罗斯护照免签国家

俄罗斯医疗全免的，虽然他们医疗条件很差，而且医生大多没有经验，因为病人少，他们去看一个感冒都要住院好几天，不像中国人给你下猛药，吊水嗑药一下就好了，不过他们的养老福利、保险金制度什么的的确比中国人好多了。学费全免这个是瞎说的，很久以前的事情了。

② 解体后的苏联对各国的养老金是怎样过度的

养老金属于国家级别的，俄罗斯继续延续苏联全民医疗免费，白俄罗斯完全的把苏维埃制进行了现代化，非常成功，其他国家全部变成资本主义，只能说是福利，没有养老金。

③ 俄罗斯是怎样改革社保制度的

养老保障制度改革
经济体制转型以来，俄罗斯养老保障制度按照三个方向进行了改革：一是逐步放弃国家包揽一切的做法，实现社会保障的资金来源多元化；二是在处理社会公平的与效率的相互关系问题上，重点由过去的公平而忽视效率转向效率兼顾公平；三是不断提高了养老金水平。
1997年前，在这一领域改革的主要内容有：第一，在俄罗斯除了实行自愿投保养老外，所有公民与企业事业单位均必须参加强制性养老保险，其基金来源与国家预算脱钩，建立专门的俄联邦预算外自治养老基金，基金来自联邦与各联邦主体预算拨款、投保单位和个人三方面。雇主按工资总额31.6%缴纳，雇员按工资收入5%缴纳，企业与职工的缴纳一般占该基金总额的90%以上。第二，领取养老金的条件与苏联时期一样，男年满60岁工龄不少于25年，女年满55岁工龄不少于20年。
由于通胀率高并且变动大，原来那种长期不变的计算发放养老金的办法就难以适应变化了的情况，往往不能抑制由于通胀所引起的养老金实际水平的下降，从而使养老金领取者最低生活水平得不到保证。因此，从1992年起对养老金实行指数化。指数化主要根据市场价格的变动、在职职工的平均工资数额和养老金领取者原有工资与优抚金水平来计算。1997年9月，俄罗斯通过了《关于计算和增加养老金的程序法》，规定从1998年2月1日起，养老金的计算不再以价格的增长为依据，而以全国的月平均工资的提高水平为根据，同时规定采用个体系数来完善养老金。
1997年，俄罗斯还参照世界银行提出的“三支柱”模式，对养老金保障制度进行了重大改革。第一支柱是社会养老保险，它仅限于为无力缴纳养老保险费的特困人群提供帮助，由政府财政出资；第二支柱是强制养老保险，这是“三支柱”中最重要的部分，其资金来源由企业和职工的缴费和基金收益，2001年通过开征统一社会税形成。该税是把原来的养老基金、社会保险基金、强制医疗保险基金的合并到一起，统一社会税按工资总额的35.6%征收。开征统一社会税后就取代了此前实行的向国家预算外基金缴纳保险费的制度。第三支柱是补充养老保险，是一种自愿养老保险，由雇主自愿建立，所有职工均可自愿参加，采用基金制的个人账户管理方式，使职工在得到基本生活保障之外可自行通过购买补充养老保险灵活调整退休后的收入。俄罗斯自愿养老保险的人数很少，只有1%的劳动年龄居民参加了这种保险。原因在于总的来说，大多数居民收入水平较低，无力承担额外的保险支出；其次，养老保险基金投资收益率往往低于其它投资的回报率；另外，俄罗斯的非国有金融机构信誉差，广大居民对其缺乏信任。
俄罗斯在养老保障制度方面虽进行了多次改革，但仍与国际标准存在较大差距。另外，在面临人口持续老龄化趋势压力的同时国家负担日益加重，使养老保障体系赤字运行，靠财政补贴难以维系。
针对上述情况，俄罗斯决定从2010年1月1日起，对养老保障制度进行新的改革，其实质是向保险原则过渡，即公民所享受的养老金权利和养老金额度直接取决于每个人向国家养老基金的保险缴费，目的是使养老金收入由依靠税收收入向依靠保险收入转变。
总的来说，俄在经济转型过程中重视养老保障制度的改革，并不断提高了养老金水平，2000—2007年这8年间养老金增加了1.5倍。2012年全俄月均养老金为9800卢布。
俄罗斯养老保障制度也还存在不少问题，最为突出的首先是尽管俄政府采取诸如提高养老保险费率等政策来减轻国家负担，但国家财政仍面临巨大压力。2007年俄罗斯联邦政府用于养老保障的转移支付占GDP的比重为1.5%，到2010年占GDP的比重提高到5.2%，整个养老金支出约占GDP的9%。俄从2005年养老基金开始出现赤字，数额为870亿卢布，准备通过提高退休年龄等措施来缓解赤字，计划到2015年之后男性公民退休年龄由60岁提高到65岁，女性公民由55岁提高到60岁。
其次，在相当一个时期内难以解决一方面养老基金占GDP的比重日益提高，另一方面平均退休金占平均工资的比率不高的矛盾。结果是使国家财政压力增大，同时退休人员还因养老金低对政府不满。为此，俄政府甚至承诺退休金从2015年起将至少提高45%。
由于俄人口老化与不断减少，每100名劳动年龄人口要负担的老年人将从2010年的36人上升到2031年的53人，抚养负担率将提高47.2%。这不仅对如何发展俄养老保障制度是一个重大问题，亦是俄经济与社会发展面临的一大挑战。
医疗保险制度改革
俄罗斯向市场经济转型后，原来的医疗制度与整个经济体制的市场化已不相适应，这些都要求俄罗斯政府改革医疗制度，建立与市场化相适应的现代医疗保险制度。为此，实施的主要政策有：一是由国家财政拨款制度转为社会保险制度；二是由国家财政负担的免费医疗制度转为由国家与居民共同负担的医疗制度。
1991年6月28目俄罗斯通过了《俄罗斯联邦公民医疗保险法》，为俄罗斯医疗制度改革奠定了法律基础。该法律规定：所有俄罗斯境内的常住居民均须参与强制医疗保险，保险费由国家及企业共同承担。有工作的居民，由其所在单位按工资收入的一定比例缴纳强制医疗保险，没有工作的居民由国家预算支付强制医疗保险；强制和自愿医疗保险缴费是俄罗斯医疗保障体系的主要资金来源；在强制医疗保险范围内由政府提供免费医疗服务，其数量和条件依据联邦政府和各级地方政府批准的强制医疗保险基本纲要执行；改变医疗保险给付标准，国家为居民提供的医疗保障拨款不再以个人工资为标准，而改按其缴纳的医疗保险费用，采用多缴多付、少缴少得的原则；除强制医疗保险外，设立自愿医疗保险，保费由企业和个人共同负担，在居民享受免费之外的医疗服务时，由非国有保险公司承担其费用。
1993年4月和1996年又分别通过了《关于建立联邦和地方强制医疗保险基金的规定》和《俄罗斯联邦公民强制性医疗保险法》，目的是为推进强制医疗保障制度的建立。俄根据上述法律文件，进一步采取了一些具体改革医疗保障制度。
建立了强制医疗保险基金，分为为联邦强制医疗保险基金和地区强制医疗保险基金。强制医疗保险基金的主要资金来源有：(1)雇主缴纳的强制医疗保险费，费率为工资基金总额的3.6%，其中0.2%纳入联邦强制医疗保险基金，3.4%纳入地区强制医疗保险基金；(2)用于完成国家级强制医疗保险计划的联邦预算拨款；(3)法人和自然人的自愿缴款；(4)基金闲置资金的经营所得，基金所得免征所得税。在上述资金来源中，最主要的资金来源为保险缴费，占强制医疗保险基金总收入的90%以上。(自童伟等著：《2012年俄罗斯财经研究报告》，经济科学出版社2012年版，第237页)
成立了医疗保险公司。公司是不受政府卫生医疗部门管理的独立经营主体，可承包各类医疗保险业务。企业和国家管理机关作为投保人同保险公司签订合同，被保险人在保险公司指定的医疗服务机构就医，保险公司为被保险人支付医疗费用。医疗保险公司可代表受保人的利益对医疗机构所提供的医疗服务质量进行检查和监督，必要时对医疗单位提出索赔和罚款制裁。
在叶利钦执政期间，形成了新的医疗保险制度框架，但由于这一时期出现了严重的经济转型危机，市场混乱，各种法律难以执行，因此有关医疗制度改革的法规与政策并没有得到很好落实。由于资金短缺国家对卫生医疗的拨款大大减少，不少人求医遭到困难。
普京执政后，十分关注俄罗斯的卫生医疗事业。他在2005年提出，医疗是国家优先发展计划四大领域之一(其它三项为教育、住宅和农业)，并亲自担任为此而专门成立的国家优先发展计划委员会的主席。“健康”国家优秀发展计划当年开始实施，该年的支出就高达787亿卢布。普京提出实施“健康”国家优先发展计划的另一个重要目标是提高俄罗斯人的寿命。1994年俄人平均寿命为57岁，1999年提高到60岁，2012年为68岁。尽管人平均寿命在提高，但仍在世界上处于低水平，这是俄罗斯亟待解决的问题。普京在2008年提出，到2020年要让俄罗斯人的平均寿命提高到75岁。因此，提高卫生医疗服务水平是一项十分迫切的任务。
为了医疗保险制度与市场化和现代化相适应，2010年11月29日通过了俄联邦《关于部分修订俄罗斯联邦强制医疗保险法》法律。主要内容有三：(1)给予被保险人有自主选择医疗保险公司的权利，这是以前被保险人没有的权利；(2)扩大强制医疗保险给付范围。强制医疗保险体系目前给医疗机构的保险给付范围仅包括薪金、工资、支出成本、药品和食物等5个方面。自2013年起，医疗机构中除用于基本建设、维修和购买10万卢布以上设备的支出外，其他所有支出全部由强制医疗保险体系承担；(3)取消私人医疗机构进入强制医疗保险体系的限制。这次改革，使俄罗斯强制医疗保险更便于广大居民就医。
但目前，俄罗斯卫生医疗体系仍存在不少问题：资金不足仍未很好解决，强制性医疗保险体系至2012年初资金缺口约为1000亿卢布；医疗服务水平低，工作效率不高。造成这一情况除医疗设备较落后外，与医务人员收入低也有关，2007年西方国家医生的收入是社会平均工资的2～3倍，而2007年俄罗斯医生收入仅是社会平均工资的65%，这必然影响医务人员提高业务水平的积极性。俄这几年来一直在着力提高医务人员的收入水平。与全国一样，俄医疗领域的腐也十分严重，送“红包”现象十分普遍。
由于存在上述问题，在俄罗斯特别像莫斯科那样的大城市，出现了不少私人医院，一些收入较高的患者会选择去私人诊所就医。
住房制度改革
苏联时期住房一直处于十分紧张的状态，改善进展缓慢，尽管在客观上有战争破坏与俄国留下很差的住房条件的原因，但从根本上来说是由苏联的住房制度造成的。与传统的计划经济体制相适应，苏联的住房制度具有福利性质，主要特点是，由国家大包大揽，大多数公民的住房主要由国家负责建造和无偿分配给与，实行低租金与高补贴政策。
苏联上述住房制度的弊端十分明显：一是国家承担沉重的财政负担。长期来，国家用于国民经济的基建投资中，住房建设投资要占15%—18%，仅次于工业、农业投资。二是极低的房租无法弥补住房折旧与保养维修，要靠国家大量补贴解决。据莫斯科市的材料，向居民收取的房租、水电费、暖气费与天然气费，只能弥补实际费用的1%—2%，甚至连维持收费单位的经费开支都不够。三是助长了人们对国家的依赖心理，削弱了多渠道建房的积极性。四是在分配住房的过程中，很难按统一规定分配住房，往往领导人利用权力多占住房。据俄国家建委负责人1993年年底发表谈话说，俄当时仍有1700万人的住房面积低于5平方米，约有1100万户几家合住一套住宅，约有200万户住旧房危房，约有950万在排队等房，全俄缺4000万套住房，排队等房的队伍越来越长，平均等房期限长达20年之久。(见俄《文学报》1993年12月29日)
在上述情况下，俄罗斯在经济体制转型过程中，必须对住房制度进行根本性改革。改革的政策一是实行公有住房私有化，即以无偿方式把房产权交给居民；二是改变原来主要靠国家建房并无偿提供居民使用的住房制度，即国家不再分配住房，实行多渠道筹资建房，并鼓励公民个人建房与购房；三是提高房租，使其接近住房实际价值，以克服原来的低房租的平均主义；四是尽快建立与发展房地产市场，使其与国企大规模私有化和整个经济向市场经济体制转型相适应。
俄住房私有化是根据自愿、无偿与一次性三原则进行的。自愿原则就是公民根据自己的意愿参与住房私有化，使公有住房归己所有；无偿原则即所有公民均可按规定的标准无偿获得已住房屋的所有权。无偿转为公民所有的住房按俄罗斯人均住房面积确定，不得少于每人18平方米，特殊条件下，可按住房性能再向每户提供9平方米，超标部分按一次性或分期付款方式解决。一次性原则即公民可按私有化方式一次性获得归己所有的住房。
在推行住房私有化的同时，俄采取各种政策措施鼓励公民建房与买房，如提供建房买房信贷。俄还通过发放住房券以吸引居民手中资金投资建房。住房券是具有保值作用的有价证券，持有者可用来分期购买住房。另外，俄对自有资金和专项贷款建房、买房的公民，其个人存入住宅专项储蓄账户的可以免征个人所得税。
逐步提高居民住房 公用事业的缴费比例，从2005年起由居民100%负担，如该项费用在居民家庭总收入中的比例超过20%的，国家可给与相应补贴。这一措施既有利于减轻地方财政压力，又可以使住房公用设施的维修得到资金保证。
住房制度的改革使私人住房量大大增加，到2001年私人住房占存量住房的63%，公房占37%，而改革前的1989年67%的住房为公房，33%为私房。住房制度改革促进了住房建设的发展，人均住房面积从1992年的16.8平方米提高到2011年的22.8平方米。
目前住房方面存在的主要问题是，住房私有化后，可提供无偿分配或以优惠价出售的房源大大减少，从而使无房户增加，产生这一问题还与房价大幅度上涨有密切的关系。随着住房私有化改革的进行，俄罗斯房地产走入市场，房价也随之上涨。根据俄罗斯报纸公布的俄各主要城市2011年10月房价排行榜，其中前三名城市的城市名单如下：莫斯科5902美元/平方米(套内面积)、圣彼得堡2895美元/平方米、叶卡捷琳堡1985美元/平方米。在莫斯科市黄金地段的高档住房，每平方米近1万美元，有的甚至高达5万美元。而2011年1～5月莫斯科市人平均月工资为1465美元，其中金融领域从业人员月工资为3500美元。2011年，全俄月均最低生活费的标准为6369卢布，约213美元。随着房价上涨，租房也很贵，根据俄罗斯联邦“房产世界”协会2011年10月20日公布的对24个主要城市租房价格的调查，莫斯科市一居室的平均月房租为1000美元、两居室为1723美元、三居室为3502美元。
普京在2012年2月13日在《共青团真理报》发表的题为《构建公正—俄罗斯的社会政策》总统竞选一文中指出：目前俄只有1/4的公民有能力建设或购买新住房。俄政府将通过多种途径解决民众住房问题。他认为，随着各种措施的实施，2020年前可以让60%的家庭获得新住房，2030前可以彻底解决该问题。
在俄住房制度改革过程中，另一个问题是房地产行业存在垄断，市场存在价格操控。俄罗斯联邦总检察长柴卡声明说：“鉴于联手操控价格的做法可能存在，已经委托联邦反垄断局组织一项调查，以判断房地产开发商在为房产定价时是否遵守反垄断法的规定。”这一问题普京在2004年的总统国情咨文中就强调指出，为了使房地产市场规范化，必须打破建筑市场的垄断，俄公民不应当为建筑业由于行政障碍造成的代价付钱，也不应支付建筑商的超额利润。
当今俄罗斯居民生活状况
由于实行一系列提高居民生活福利政策，俄罗斯居民生活水平有明显提高。普京在2012年竞选总统发表的文章中说：“发展经济首先是人、就业、收入和新的机会。与20世纪90年代相比，贫困人口减少了3/5。大城市中有劳动能力的人口找不到工作或几个月拿不到工资的停滞时代已经过去。”(普京：《俄罗斯在努力——我们要面对的挑战 》，[俄]《消息报》，2012年1月16日)
2012年俄月均实际工资为26690卢布；全俄月均养老金为9800卢布；人均住房面积为22.8平方米；失业率为5.3%(430万人)；实行全民基本免费医疗服务，手术免费，住院免费，治疗免费，唯一不免的只有药费。不管你是不是俄罗斯人，只要在俄罗斯境内的任何人得了病，都免费给你治疗。实行11年义务教育和部分免费高等教育。在公立大学中的公费大学生比例不得低于40%。实际上，公费大学生的比例约为50%；2012年月均最低生活水平线为6511卢布，约为217美元；2011年每100户家庭拥有电视机164台、电冰箱121台、洗衣机99台、轿车48辆。总的来说，俄罗斯百姓分享到了经济增长的成果。
普京执政以来，之所以更多地关注提高人民生活水平问题，首先是由于总结了叶利钦执政时期的经验，深知要使社会稳定，必须得到人民的广泛支持，坚持推行不断提高俄罗斯人民生活水平的政策。在叶利钦执政时期，由于俄罗斯经济状况的恶化，导致人民生活水平大幅度下降，使国家基本上不能保证满足人民对教育、卫生保键和文化等方面的要求。这些因素是社会改革得不到支持的一个重要原因。
另外，工资、养老金等大幅度提高是提高居民购买力的基础，从而才能扩大内需。这几年来，扩大内需已成为俄罗斯经济增长的一个因素。
尽管普京执政后，在分配领域采取和一系列政策措施，并把重点放在改善低收入群体，也取得了积极效果，但至今，在俄罗斯分配领域中尚存在一些问题。最为突出的是由于存在垄断、腐败，贫困居民收入的增长落后于富人收入的增长趋势并没有克服而是继续强化。根据俄官方的统计，2001—2005年俄居民实际收入每年增长9%—12%，累计增长60%，但分配结果是明显朝着有利于富人倾斜。10%最富有的居民实际收入增长123%，而10%最贫困的居民实际收入增长只有富人的50%。这导致的一个严重后果是居民的收入差距越来越拉大，1999年10%最富裕与最贫困的居民收入之间的差距为14倍，2003年为14.5倍，2004年为 15.2倍，2005年为14.8倍，2006年为15.1，2011年为16.1倍。普京谈及此问题时指出：“最富有的和最贫困的群体间差距缩短得太慢……过分的分化则不公正，会造成社会紧张。”

④ 拿到俄罗斯长居。 国内还交养老金

只要继续缴纳，到了法定退休年龄你就可以在国内享受一份养老金。

⑤ 中国改革开放都30年了，俄罗斯改革才十几年，为什么人家家家有房有车有免费医疗、养老保险，国人确不行

人口基数大，中国很多机构没办法实行上面的政策，人一多有些周就不够喝。我们的军事科技不够发达，不能像俄罗斯那样只管经济，我们还要分一部分精力去关注那些对中国蠢蠢欲动的国家， 人多是我们的根本问题，现在国家正在积极进行这方面的改革，以后会慢慢好的

⑥ 65岁以上中国老年待遇制度化常态化代代执行老有所依！

参考消息网2月19日报道《俄罗斯报》2月13日刊登题为《老人的待遇》 文章，文章摘编如下：

研究表明，7.2%的欧洲人一年都不会与亲戚朋友见一次面。据欧盟统计，超过10%的欧洲家庭只由一位65岁以上的独居老人构成。

但人类并不适合孤独。科学家认为，孤独会使罹患心血管疾病的风险增加29%，中风的风险增加32%，还会导致压力和抑郁。

英国：不放弃独居老人

一名老人在伦敦－布莱顿老爷车比赛开始前参观参赛车辆。（新华社）

根据英国政府2018年发表的研究报告，英国有900万人（约占总人口的14%）感到孤独。五分之一的英国老年人抱怨孤独，20多万老年人一个月以上都没有与亲友联系。

为了改变这种状况，英国当局启动了一项将独居老人拉入社会的战略，该方案由负责体育、社会事务的文化副大臣监督执行。她现在被称为“孤独大臣”，尽管她并没有“孤独部”。新战略要求相关各部委、基金会和民间组织通力协作，而这位副大臣被委派从中进行协调。

例如，英国皇家邮政公司的邮递员应当在派送信件和报纸时顺路看望独居老人。邮递员应尝试让独居老人与其亲属或当地关爱独居老人的组织建立联系。

此外，政府计划拨款近200万英镑（1英镑约合8.74元人民币——本网注）用于建立新的公共区域，如咖啡馆、艺术馆或广场。2018年6月，政府已经拨款2000万英镑，用于扶持慈善组织和兴趣社团的项目。

英国还有许多帮助独居老人的慈善和志愿者计划在顺利运行。例如，一些互联网小程序可以提醒老人在冬季开车或外出行走时应注意的事项。还有一些服务可以让老人预约“朋友的来访”——社工上门访问，或预约一位友好热情的老年志愿者的定期来电。他们会定期打电话来问问：“您好吗”，并倾听独居老人说话和给予鼓励。

法国：志愿者陪伴出行

几名老人在法国巴黎的卢森堡公园聊天。（新华社）

即将退休和已经退休的巴黎人在法国首都不会感到无聊。巴黎社会组织和市政当局为他们设立了很多项目。

例如，巴黎常设大学，55岁以上巴黎人都可以申请就读。这所大学每季度都会开设一系列主题各异的讲座。例如，艺术学院本季度邀请多位专家举办赏析从古代到当代的水彩画的系列讲座；对历史感兴趣的老人可在专家的引导下进行参观陆军博物馆等系列短途旅行。文学系、摄影系和自然科学系也组织了很多有意思的活动。

此外，“第三年龄俱乐部”长期以来一直由巴黎市政府社会项目中心主办。事实上，“第三年龄俱乐部”指的是很多小团体。它们对老人免费开放，想加入的老人只需填写一张表格来确认身份，告知年龄和提交巴黎居住证明（电费或煤气费收据）就够了。在俱乐部做什么呢？在艺术工作室能学习绘画、雕塑、刺绣、拼贴画、陶艺等等，至少有20种课程可供学员展现自己未曾被发掘的天分。

对于那些对数字技术知之甚少的人也有专门的课程，同样是免费的。对于那些想保持身材的老人来说，选择多得令人眼花缭乱：北欧式健走、中国式体操、瑜伽、健身房等。

自2019年1月15日起，“第三年龄俱乐部”的巴黎人可以使用一项新的市政服务——“有伴巴黎行”。实际上，巴黎和其他大城市一样，有许多孤寡老人或者是亲人住在其他城市的老人。在巴黎47万名老人中，这样的老人有19万，而且其中有8.5万人已经超过75岁。

如今，通过致电巴黎市政府联系服务，他们每个人都有机会每周在一名志愿者陪同下进行4小时的活动，外出散步、去医院或者电影院都可以。

意大利：“银发同居”新生活

在意大利威尼斯圣马可广场，参加狂欢节的老人彼此亲吻。（新华社/法新）

意大利的老奶奶和老爷爷们是亚平宁半岛最活跃的人群。他们无穷无尽的热情在很大程度上得益于当前的意大利社会。

意大利长期以来一直是百岁老人数量最多的“老欧洲”国家。根据欧安组织最新发布的《预防不均衡老龄化》报告所公布的数据，情况在未来一些年只会继续恶化：2050年在意大利，每100名20岁至64岁的人需要赡养74名超过65岁的人。

但奇怪的是，意大利人自己对这样的统计数据似乎并不太紧张。去年，一些意大利学者提议将老人定义为生物学年龄超过75岁的人。佛罗伦萨大学教授德尼科洛·马尔基翁尼认为，目前65岁意大利人的平均身体和精神状态与1980年时40～45岁的人差不多，现在75岁意大利人的平均身体和精神状态与1980年时55岁的人差不多。

若想验证马尔基翁尼教授的正确性，只要看看酒吧、咖啡馆和餐馆的景象就够了。很多顾客都是65岁以上的老人，他们一整天都待在那里，在热烈的谈话和政治辩论中欢度时光。

此外，老先生们都很注意自己的仪容（有时甚至比年轻的意大利女孩子更在意外表），一进美容院就不愿离开。意大利老人还喜欢环游世界，他们的收入能负担得起旅行开销。大部分经历过上世纪60年代经济繁荣时期的意大利老人并不仅仅依靠养老金生活，一般都有两套公寓，一套自住，一套出租。他们还可以借助存款利息来保持生活品质。

因此，大多数老人都不需要国家和亲属的金钱支援。相反，在意大利常见的情况是，由于一些主客观原因而无法经济独立的年轻人，要靠七八十岁的祖父母资助。年轻一代感激地接受了他们的慷慨，用关心和照顾来“回馈”老人。所有重大节日和家庭纪念日都离不开家庭聚会。对很多意大利人来说，每周日跟祖父母一起吃午餐是一项神圣的仪式。

但并非所有退休老人都能安享美好富足的晚年。经济危机给相当一部分意大利老人开了一个残酷的玩笑，他们只能勉强维持生计。意大利有350万独居老人经济状况堪忧。由于他们无法指望国家的支持（意大利的社会保障制度不像其他欧洲国家那样强大），“银发同居”成了他们越来越常用的摆脱困境方式。这种类型的同居让独居老人重新体会生活的滋味：不再独自感受孤独，寻找能住在一起的新朋友，共同分担各种开支。

美国：养老院提供服务

美国老人的典型观点是生活在65至67岁退休后不会结束。在这个年龄，他们能够积极参与体育锻炼和社会活动，与同龄人交流。然后一切都取决于财务状况。

美国政府为老年人提供了诸多福利。这首先指的是医疗服务，对许多人来说这可能是一项重大开支。即使将当年享受的保险和医疗折扣计算在内，美国退休老人每年也要为医疗服务支付1万至3万美元（1美元约合人民币6.77元——本网注）。

老年人保持积极生活方式的一个重要支柱是无障碍环境。美国不仅在人行道或台阶处设置无障碍设施。城市公交车为轮椅使用者配备了专用平台，地铁中随处都有直梯。

美国人习惯从30岁就开始考虑养老金的数额。他们大致计算出度过舒适的晚年所需要积累的钱数，并在未来几十年内向养老基金存钱。如果一切都按照计划进行，那么美国人在退休后能领到一大笔养老金，可用于旅行或迁居到气候更宜人的南部各州。

美国有大批能为老人提供积极生活方式和医疗服务的住宅区或小城镇。例如，在亚利桑那州有一个“太阳城”，居住着约6万人。居民平均年龄超过60岁。“太阳城”规定，享有房屋产权的人必须至少有一名在55岁以上，满足该条件才能买房。这是一个豪华版的养老院。

但并非每个人都能负担得起这样的豪华晚年。如果老人不能自理，而且其亲属没空或者不想照顾他，那么他就得搬到养老院。即便没有经过他的同意，由医护人员和社工组成的特别委员会也有权决定将他送入养老院。

大部分养老院都是商业模式运营，平均每年的账单是7万至8万美元。有时老人会通过出售房产或动用存款为自己埋单，有时他们的亲属会帮忙付账。

免费养老院很少，主要是为需要全天候护理的贫困老人服务。还有一些老人日托中心，早上将老人送过来，晚上再接回去，平均一天的收费约为150美元。此外，对于向有需要的老人提供帮助的人，无论是亲属还是志愿者，国家都会给予一定的补偿。

日本：引入机器人养老

许多日本出租车司机的年龄都超过60岁。（路透社）

在日本，老人备受敬重。这可能是日本老人多长寿的秘诀之一。

赡养父母是日本家庭的传统。这项光荣的责任通常会落在长子、他的妻子和孩子的肩上。长子夫妇不会永远喜欢这一沉重的责任，但还是咬紧牙关遵守古老的传统。

然而，日本政府很关爱老人，老人在走到生命尽头之前都不会退出积极的社会生活。许多人即使在退休后也有机会找工作赚钱。例如，许多日本出租车司机的年龄都超过60岁。在大城市街头，在购物中心和办公大楼的入口处经常能看到身穿制服、拿着安全指挥棒的白发日本男子在维持秩序。

顺便说一句，最近在日本群岛出现了一个不寻常的现象。老年犯人在刑满释放后故意犯下轻罪，希望重新入狱。监狱能提供食物、住所甚至条件不错的医疗护理。孤寡老人往往宁愿蹲监狱，也不想流落在寒冷的大城市街头。许多上了年纪的犯人需要特别护理。他们无法在没有帮助的情况下散步、洗澡或上厕所。难怪很多监狱看守员在离职后通常会去当养老院的护工。

研究表明，日本的年轻人越来越少。出生率极低。当地政府尚未找到有助于扭转消极趋势的良方。当代日本大力将机器人引入老一代人的日常生活中。随着时间的推移，人形机器人不仅会照顾老人，还会帮他们消愁解闷。

2015年12月，Telenoid R1原型机器人在东京的iREX国际机器人展览会上展出。机器人仅重2.7千克。它可以转头、张嘴、转动眼球。它能远程模仿远在千里之外的交谈对象的动作、表情、声音，形成对方就在眼前的效果。外观模糊了年龄和性别、触感舒适的硅胶娃娃已经在日本养老院里使用。

【延伸阅读】日韩高龄犯罪增加引关注 老人犯罪只是为了钱吗？

参考消息网2月16日报道台媒称，近年来，部分国家出现“高龄犯罪”普及现象，其中日本与韩国的高龄犯罪格外显著。

不少先进国家，近年来的“高龄犯罪”现象日益显著。图为示意图。（美联社）

据台湾联合新闻网2月11日报道，专家认为，“高龄犯罪”究其根本，大致可分为经济、社会与心理等因素。

日韩老人犯什么罪？

依照日本官方资料，2016年约有22万多人被起诉，其中高龄者约4.7万人，占了近21%。高龄者触犯刑法的人数虽是近十年来新高，也是20年前的3.7倍，但犯罪成长幅度相对稳定，大约每年增加1%至2%。

韩国老人犯罪则有大幅成长趋势。根据韩国政府报告，从2011年到2013年，65岁以上犯罪数增长约12%，老年人口增长率则为9.6%。同一时期，其他年龄组的犯罪率则下降或保持稳定，直到2018年都维持这样的态势。

高龄犯罪只为钱吗？图为电影《极道老男孩》剧照

报道称，日本老人们主要犯的是盗窃罪，约占整体七成。

日本2017年入狱的高龄女性，高达20年前的9.1倍，绝大多数都是在商店顺手牵羊。老人们的再犯率也较年轻人为高，前者有70%，后者约为59.5%。图为电影《小偷家族》剧照

报道认为，韩国老人的罪行较为多样。以2013年统计为例，最多的是暴力犯，占18%，包括家暴、恐吓胁迫等；其次是智力犯罪（包括诈欺、伪造文书等）近17%，盗窃只占5.7%。

犯罪的经济动因

与年轻人相比，老人们看待监狱有不同观点。部分苦于生计的长者认为，监狱可确保他们食宿无忧。对一些独居者来说，狱中还能认识牢友，不至于“孤独死”。

根据日本年长服刑者的背景分析，约27%的亲人不是卧病就是过世、21%与家族几无联络、15%与配偶交恶导致缺乏生活费。

人年纪一大，身体就会有问题，受监禁的老人也不例外。日本政府调查指出，60岁以上的犯人有近14%有失智症，换算人数约9700人。这意味狱警的功能不只是戒护，还可能要提供照护，工作量与性质变异，使不少人因而辞职。政府还得提升医疗预算做特殊处置，而这正是无人照料的长者所期待的部分。

部分苦于生计的长者认为，监狱可确保他们食宿无忧。（路透社）

报道称，自愿犯罪的老人并不在乎再犯，相反的他们更愿意长住监狱。单从经济面而言，老人们或基于退休储蓄不足、医疗生活成本提高等因素，都可能诱使他们以身试法。

心理与社会动因

报道认为，除了经济层面，高龄暴力犯罪增加的趋势也与社会和心理因素相关。

在韩国，以杀人、强奸等重大案件来看，高龄犯罪从2013到2017年增加70%，伤害事件则增加43%。日本的情形虽然好一点，但也可发现案件变多，2008年老人暴力犯罪约占整体的4%，2016年上升至12.4%。

报道认为，老人犯下谋杀、纵火等罪行，有些是基于心理因素。如果将犯罪单纯归因为经济，就很难理解案件全貌。

另外，老人性犯罪数量也在增加，且再犯率很高，特别是在韩国。由于体力等生理限制，老人性犯罪通常是由于酗酒、滥用药物或精神疾病驱动，孤立、焦虑、无聊等情绪也可能推波助澜。

有针对日本老人盗窃罪的研究则指出，丧偶会减少老人犯罪的风险，离婚则会增加。

为了应对情势，日韩政府都有推出一系列政策。如加强小区联系、医疗服务、生活技能培训、惩教设施再教育等。但这些举措都非常基本，也行之有年，若真能奏效，高龄犯罪率不会连年成长。

AI能抑止高龄犯罪吗？

报道称，犯罪是人类的老问题，新世纪应该要有新的处理办法，那就是人工智能（AI）。如业界正在开发移动式远距亲临机器人（MRT），号称能打破距离，让人与人远距离视讯沟通，也能提供医疗监控。

在人力缺乏的未来，高龄犯罪者入狱也更需要机器人辅助狱中生活。（路透社）

类似的还有宠物机器狗、人形机器人，试图减缓老人的孤独，进而减低犯罪动因。在人力缺乏的未来，高龄犯罪者入狱也更需要机器人辅助狱中生活。

由于AI与机器人价值不斐，因此政府必定得补助、鼓励相关产业发展，这也符合日韩两国的策略。尤其是日本，投入大量资源开发机器人，将其视为应对老龄化社会的良方。

不过，大多数的机器人与人类的相处模式仍旧有限，AI仍无法模仿人际关系细微之处。因此有论者认为，长期与机器人相处反而会让人的思维单一化，情感也可能更受压抑。

不过，纵然AI能达到抑制犯罪的效用，也无法从根本改变人类犯罪的动机。

（2019-02-16 00:25:01）

【延伸阅读】日本老人犯罪率飙升 他们故意犯罪竟是为了——

参考消息网2月11日报道英国广播公司（BBC）网站2月2日刊登《为什越来越多日本老人宁愿在监狱中度日？》文章，文章摘要如下：

69岁的高田敏夫刚刚被刑满释放。他对记者说，因为无法养活自己，所以故意犯法蹲监狱，这样就可以得到“免费生活”了。

这种思维听起来很荒唐，但震惊之余却让人感到一种悲伤与无奈。关键是，有高田老人这样想法的日本老人越来越多，为此也导致日本老人犯罪率激增。

高田老人已经不是初犯，他首次进监狱的时候62岁。当时，他故意偷了一辆自行车，然后直接就骑到了警察局自首。近年来，日本的老年犯罪现象越来越严重。这些老人年龄在65岁以上，年龄最大的超过80岁。但是，究竟为什么呢？

惯犯

日本法律很严厉，对小偷小摸严惩不贷。高田也如愿以偿地免费“住上了监狱”。

出来后高田一不做二不休，再次成功把自己送进监狱。这次，他试图持刀威胁抢劫女性，于是又免费在监狱里住了几年。

高田说，他在监狱期间养老金照发，这样还可以攒点钱。

日本是一个法制社会，以犯罪率低和社会治安好而闻名。

与此同时，日本又是老龄社会，对老人的关爱不尽如人意。

犯罪率上升

随着人们寿命的延长和老年贫穷的加剧，日本老人犯罪率直线上升。1997年，65岁以上老人犯罪率占犯罪的5%，但20年后，这一比例已经上升到20%以上。

日本老年犯罪的另外一大特点是重复犯罪，即惯犯多。

惠子（化名）是一名70岁的老年女性，她瘦小、干净。她说自己犯罪的原因也是贫困所迫。

“我和丈夫不和。因此无处可去。偷盗成了我唯一的选择，”她说。

惠子还说，一些年纪80多岁的老人，连路都走不好也在犯罪。这一切都是因为没有钱、找不到食物。

惠子也是惯犯，和她见面几个月后听说她又因为行窃而被捕。

行窃也是日本老人最主要的犯罪，他们通常偷盗的食品不到3000日元（大约185元人民币）。

纽曼是一位澳大利亚人口统计学家，他在东京一家研究机构工作。他指出如果仅靠“微不足道的”基本国家养老金很难维持生活，除非还有其他的收入来源。

家庭结构变化

广岛康复中心的负责人山田认为孤独等心理因素是导致老年犯罪的主要原因。

过去日本老人靠子女照顾。但在那些经济不好的地方，许多年轻人都已经离开当地，只剩下老人无依无靠。

纽曼说：“老人不想成为孩子的负担，但仅靠国家养老金又没法生存，所以唯一不连累孩子的办法就是进监狱”。

在监狱里可以保障一天三餐，还不用付钱。

自杀率升高

除了寻求进监狱这种极端手段以外，自杀在日本老人中也越来越普遍，因为他们不愿意给他人添麻烦。

山田认为，日本家庭结构的变化也是促成日本老人犯罪率上升的原因。他表示，与其说是财政困难，倒不如说是心理因素所导致的后果。

山田说：“在那些犯罪的老人中，通常都是有一个转折点，一个诱因。比如，他们失去了妻子或者孩子。他们无法再面对现实等。一般来讲，如果有人照顾和支持他们，那就不至于犯罪。”

山田认为，高田敏夫只不过是用贫穷当作一个“借口”而已。高田的主要问题是孤独。而促使他不断犯罪的原因很可能是在监狱里有一些陪伴，不至于那么孤独。

监狱设施改善

据纽曼的观察，近来日本政府已经扩大了监狱收容量，并招收了更多的女狱警以应对老年犯罪的增加，特别是老年女性犯人的增多。

在东京附近的府中市监狱负责人之一矢泽正次说，为了应对老年犯人，监狱不得不做出一些改善，例如安装了一些扶手、适合老年人使用的特殊厕所，并开设老年罪犯课程等。

犯人在狱中有各种活动，其中包括唱卡拉OK。矢泽说，这样做是为了让他们认识到真正的生活是在监狱以外，监狱外面才有幸福。

但矢泽承认，即使这样有些犯人还是觉得监狱生活更好，因此，许多人重返监狱。

养老村

纽曼认为，与其花费庭审和监禁费用，还不如建立大型退休村模式。可以让退休者放弃一半的国家退休金，但他们可以免费吃住，并享受免费医疗。

他们在退休村中可以唱卡拉OK、玩游戏，并有相对的自由。纽曼在把这一切费用计算之后发现，它要比目前政府的开支低得多。

纽曼怀疑日本对小偷小摸的重判可能反而“鼓励”了那些想重新回到监狱的惯犯。

至于前面提到的犯人高田表示，他不想再犯罪了。

他说：“我马上就要70岁了。我不想再这样干了。下次，我将更加年老体弱，不会再这么做了。”

但未来到底怎样却很难说。

（2019-02-11 00:24:01）

【延伸阅读】七旬香港老人开展览，在10000个信封上手绘中国历史与政治大事件

骆家骢的手绘信封展（图片来自《南华早报》）

参考消息网2月8日报道港媒称，位于油麻地的香港碧波押艺术空间（Green Wave Art gallery），正在展出了骆家骢（Lok Ka-chung）的手绘信封作品。这些手绘信封的图案复杂而精美，描绘了香港和中国大陆的历史，其中大部分的人或物已经随着岁月的流逝而消失了。

据香港《南华早报》网站2月5日报道，当碧波押艺术空间的馆长陈淑琴（Shisen Chen）走进骆家骢家时，都惊呆了。因为这位70岁、自学成才的老人，把家里的每个房间墙壁上都挂满了自己的绘画作品，还有无数的作品没有挂出来，而是收在盒子里。骆家骢一共有一万多张手绘作品，都画在了这位艺术家自己选择的“画布”——信封上。因为每个房间都堆满了信封，他的妻子总是抱怨家里太挤了。

碧波押艺术空间的骆家骢作品展被分成三部份，这样就能展出尽可能多的展品，公众也就可以欣赏到骆家骢的部分作品。坐在碧波押艺术空间里，骆家骢正沉浸在一幅新的作品中，这幅画描绘的是色彩斑斓的巨龙。信封上的邮票是2007年为推广中国武术而发行的。

骆家骢对信和信封的热爱是由给友人寄信开始的。他曾给朋友们寄手绘的信件，并为他们带来了快乐。很快他就发现自己很享受绘画，他说绘画有助于消减抑郁。

这位狂热的集邮爱好者承认他痴迷于此，他的收藏涉及了许多主题：从政治内容到巨龙图案、从十二生肖到巴士（目前的展品中巴士图案的手绘信封有600个）。骆家骢曾是一位珠宝制造商，他说制作复杂的珠宝有助于他画好每个细节。

此次骆家骢展品中包括一些手绘的香港建筑，其中许多已被拆除，如1981年关闭的铜锣湾豪华戏院。手绘的信封中，剧院广告牌上有两则放映公告：是《飘》和《日瓦戈医生》，其他手绘信封的图案，包括位于香港铜锣湾大坑道旁的虎豹别墅、茶舍以及东九龙的一个古村落。

除了邮票外，骆家骢还收集了数以千计的纪念信封，例如纪念香港1997年回归祖国的信封、以及香港皇家警察成立150周年信封。

骆家骢收藏的信封中，有很多是关于中国的历史、政治，它们记录了中国历史上的重大事件:1900年的八国联军，中国清朝的义和团运动，1969年在北京建成的中国第一个地铁等等。

有几个信封上绘有孙中山先生的肖像，他一生致力于推翻清代，建立中华民国。有一个信封上的图案是他在伦敦、背后有英国国旗和大本钟的图案。这是根据他在1895年革命失败后，从中国逃到英国的史实所绘制的。

骆家骢的创作反映的是一段香港和中国大陆的历史，他希望他的作品能激起年轻人对历史和政治的兴趣

（2018-02-08 17:00:00）

⑦ 养老金却到65岁才发，俄罗斯还有哪些奇葩制度俄罗斯

奇葩，贵国也马上要延迟退休了，何来的优越感？

⑧ 俄罗斯 养老金 三支柱是什么。。跟中国的一样吗 不一样的话，那中国的是什么

俄罗斯：形成了以建立由基础养老金、保险养老金及积累养老金三个支柱构成的养老保险制度。
1 基础养老金：为固定给付制；
2 保险养老金： 与工作期所缴纳的保险费的数额相对应，多缴费者多得养老金，这样就加强了养老金给付水平与工作期工资的联系；
3 积累养老金： 根据个人账户基金的运用情况确定给付水平.
中国： 由两部分组成，一部分是社会统筹金，另一部分是个人账户。
1 社会统筹金： 就是由国家和企业每年按一定比例拿出一部分钱，来支付养老金；
2 个人账户：参加养老保险的人开设一个个人银行户头，每月交纳一定的保费存入个人帐户，到退休后再支取。