省份养老金调剂合理吗

⑴ 养老金省际调剂公平吗

报道称，这种省际间的要素流动分配机制，在改革开放后，在社保领域，一定程度上仍然存续。

改革开放后，劳动力逐渐可以自由流动，这是基于国家保障的国境之内要素流动。富裕省份受益于这个流动，与此同时，这种流动也造成省际间抚养比的差异。

去年企业职工养老保险的参保人数3.53亿人，其中在职参保人数2.59亿人，领取待遇的退休人员9460万人，总抚养比是2.73比1，也就是2.73个在职人员抚养一个退休人员。不同省份之间差异较大，有的省份抚养比是4比1，最高的是广东超过了8比1；有的省份抚养比不到2比1，最低的黑龙江不到1.3比1，这主要是各地区的人口结构、经济结构不同而造成的。

在这个概念的三次转换中，一部分外地人创造的财富，变为了本地财政支出。

所以，如果完整地、全过程地来看待养老金结余地区养老金的来源，就不难得出结论：养老金的全国调配，在公平性上并无太大问题。

⑵ 省际养老金不平衡问题突出吗

作为一项重要的社会保障制度，养老保险关系到每个人、每个家庭的切身利益。目前，我国养老保险已从制度上实现了对城乡各类人员的全覆盖，参保人数不断增加，保障水平也在稳步提高。

为均衡地区间企业职工基本养老保险基金负担，实现基本养老保险制度可持续发展，党中央、国务院决定建立养老保险基金中央调剂制度，作为实现全国统筹的第一步。今年5月11日，中央全面深化改革委员会第二次会议审议并原则通过《企业职工基本养老保险基金中央调剂制度方案》。近日，国务院印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》，推进养老保险全国统筹。

⑶ 相比去年，今年养老金调剂增幅超过17%，老年人变多了吗

现在我们国家的老年人是一年比一年多了，在2022年以后将会达到一个历史峰值，正式进入老龄化社会，在这几年里，养老金的支出也会不断的增加。

我们国家的老年人口已经是越来越多了，我们国家现在60岁以上的老年人已经突破3亿人了，这是非常大的一个数字，要知道，我们国家也不过12亿、13亿人口，老龄人口占到了四分之一，在2022年，我们国家的老年人口将会达到一个峰值，那个时候老年人口数量将会更多，随着老年人口数量的增多，养老金的发放也开始变的越来越多了，今年我们国家养老金的套机增幅超过了17%，真的是挺多的了。

通过老年人口增多这个事情，我们可以发现，虽然老年人口增多了，但是和老年人相关的基础设施建设还并不完善，不管是养老院、还是敬老院，在一些城市都是很少， 就像我这个城市，目前只有两个养老院，真的不算多，毕竟一个城市人口也有好几十万呢，未来子女工作越来越忙，很多老人可能都会住养老院或者敬老院里，但是目前的设施难以满足。

我们国家养老金支出是在逐年增加的，老年人的增加，青壮年劳动力的减少，我们国家的社会老龄化将会越来越明显，而且延迟退休也将大规模的展开，现在是55、60岁退休，等到我这一代，可能就是60、65退休了，甚至是70，形势所迫，这也是没办法的事情。

⑷ “养老金中央调剂”带来哪些利好

人社部公报显示，2017年年末全国基本养老保险基金累计结存50202亿元，仍然是收大于支，可以说养老金保发放没有问题。但由于各地养老金不平衡现象突出，部分省份养老基金当期收不抵支，影响养老金可持续发展，而实现养老金全国统筹又需要一个过程，所以中央调剂制度应运而生。

从公众的角度来说，养老金中央调剂制度一方面提升了大家对养老保险制度的信心，因为部分省份收不抵支会让一些职工对自己未来能否领到养老金有所担忧，有中央调剂来保障就可打消这种顾虑。另一方面，中央调剂体现了养老金“互助共济”，能让大家感受到养老金制度温暖、国家温暖。

另外，此举加快了养老保险全国统筹的步伐。全国统筹是解决养老金不平衡问题的根本办法，但现实地看，直接实现全国统筹有一定难度，而中央调剂是一种有益探索，先让养老金实现部分统筹，随着上解比例逐步提高以及技术、制度不断完善，养老金全国统筹就有望早日实现。

为了确保中央调剂制度真正落地，《通知》还提出四项措施“保驾护航”。比如“完善省级统筹制度”，既能确保各省份上解的资金到位，又能为全国统筹积累一些经验。再如“建立健全考核奖惩机制”，就有鼓励、倒逼等作用，是落实制度不可缺少的保障措施。

但要指出的是，中央调剂不能从根本上解决养老金失衡等问题，必须要实现全国统筹，然而实现全国统筹面临不少挑战。目前仍是“地方割据”，各县市自收自支，省级统筹的难度都比较大，更何况是全国统筹。所以，推进全国统筹还需要更多良策更多探索。

养老金相对富裕的省份，要有“同舟共济”思想，才能加快实现养老金全国统筹。而收不抵支的省份，也不能等靠中央调节和全国统筹，要有“开源节流”思想，例如“节流”方面要避免养老金被冒领、被挪用等。在“开源”方面要促进企业职工缴纳养老金。

⑸ 超过7000亿的养老金调剂，哪个省份获益最大

中央养老金调整制度实施后，各省的养老金净支付额深刻反映了地区经济发展、人口老龄化程度、人口流动和增长情况。最近，财政部公布了2020年中央调整基金年度预算。数据显示，今年中央调节基金预计达到7398.23亿元，比去年增加1095.23亿元，增幅17.4%。

广东一直是养老金余额最大的省份。去年4月，世界社会保障研究中心在社科院，发布的《中国养老金精算报告2019-2050》 中国，表示，在引入中央养老金调整制度后，2019年广东目前的养老金余额为1296亿元，排名第一，远远超过排名第二的四川478.3亿元和排名第三的北京477.2亿元，优势明显。

⑹ 为什么建立企业职工基本养老保险金中央调剂制度

企业职工基本养老保险基金中央调剂制度均衡地区间负担。

我国的企业职工基本养老保险制度已逐步实现了省级统筹。虽然全国养老保险累计结余资金有4.14万亿元，但近2/3集中在东部地区少数几个省份，而辽宁、黑龙江等一些省份的基金运行则面临很大压力，已经出现了当期的收不抵支。

因此，提高统筹层次，在全国范围内对基金进行统筹有其必要性。建立养老保险基金中央调剂制度，是实现养老保险全国统筹的第一步。

应参保人数，起步初期暂按企业就业人数和参保人数平均值核定。随着全民参保登记工作的推进，对在职应参保人数可逐步过渡到以覆盖常住人口的全民参保计划数据为基础核定。

(6)省份养老金调剂合理吗扩展阅读：

建立养老保险基金中央调剂制度的主要内容是，在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上，建立养老保险中央调剂基金，对各省份养老保险基金进行适度调剂，确保基本养老金按时足额发放。

一是中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成，按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数，上解比例从3%起步，逐步提高。

二是中央调剂基金实行以收定支，当年筹集的资金按照人均定额拨付的办法全部拨付地方。

三是中央调剂基金纳入中央级社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，不得用于平衡财政预算。

⑺ 养老金中央调剂制度影响退休人员待遇吗

6月13日，国新办举行国务院政策例行吹风会，人力资源和社会保障部副部长游钧出席，就《国务院关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》有关情况答记者问。

游钧表示，省际之间基金不平衡问题靠省级统筹难以解决，需要进一步提高统筹层次，在全国范围对基金进行适度调剂。同时，游钧强调，实施基金中央调剂制度不会增加企业和个人负担，不会提高养老保险的缴费比例，更不会影响到退休人员待遇。

⑻ 养老保险基金中央调剂会不会增加企业和个人负担

这个养老保险基金中央调剂，与企业、个人无关，与各省市社保基金余额有关。

⑼ 养老保险基金中央调剂制度影响离退休人员待遇吗

人社部有关负责人表示，建立养老保险基金中央调剂制度不改变现行的养老保险待遇计发和调整办法，不会影响离退休人员个人待遇。

有的省份，上解的资金额大于得到的拨付资金额，这些省份普遍养老负担相对较轻，基金支撑能力较强，调剂后不会因此影响当期养老金按时足额发放。

有的省份，得到的拨付资金额大于上解的资金额，通过调剂能够适当缓解基金支付压力，能够更好地确保基本养老金按时足额发放。

养老保险基金结余主要集中在广东、北京等地区，而辽宁、黑龙江等部分省份已经出现基金当期收不抵支的情况，基金运行面临较大压力。

省际之间基金不平衡问题靠省级统筹难以解决，需要进一步提高统筹层次，在全国范围对基金进行适度调剂。