养老金财政支出增长

❶ 退休人员每年增长的养老金是国家财政拨款还是从，资金来出

企业职工的养老金是从养老保险基金里进行支出的，每年增长的部分也是从养老保险基金里进行支出，只有养老保险基金不足以支付养老金时，财政才会拨付资金到养老保险基金账户中。

❷ 近十年养老保险支出

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针对目前公众关注的养老金问题，中国保监会副主席陈文辉6月30日在2012论坛上表示，养老金缺口“非常大”，应通过市场机制提高基本养老保险的运行效率。他透露，近十年，中国对养老保险的财政补贴已经超过了1万亿元。
这已是中国连续第10年为企业退休人员上调养老金了。据人力资源和社会保障部(下称“人社部”)公布的数据，2013年企业退休人员的养老金平均水平约为1900元。按10%的增幅计算，今年的养老金平均待遇将超过2000元，全国7400多万名企业退休人员将因此受益。并且，政策还会向有特殊困难的群体适当倾斜。
国家的政策，体现了多缴多补的原则，可以引导符合条件的居民早参保、多缴费，增加个人账户资金积累，提高自我保障水平。
我国养老保险参保人数逐年增加，但与此同时，也存在一些亟须破解的问题：保险待遇低，对老年城乡居民生活保障作用有限，以及社会上不停讨论的养老金缺口的问题。
2012年，中国保监会副主席陈文辉透露，中国整个养老保险体系的发展不大平衡，养老金缺口“确实非常大”。他说，近10年来，中国对基本养老保险的财政补贴已经超过了1万亿元。2014年，我国60岁以上的老年人将突破2亿名，2025年这个数字将突破3亿。“未富先老”带来的“养老之困”，持续引发各方关注和忧思。
人社部数据显示，2013年全国基本养老保险基金收入24733亿元，比上年增长13.3%，其中征缴收入19270亿元，比上年增长12.9%。全年基本养老保险基金支出19819亿元，比上年增长18.6%。
与养老金收入增速放缓相对应的是，全国领取养老金的人数正在不断扩大。中国社科院世界社会保障研究中心发布的《中国养老金发展报告2013》显示，2012年有19个省份的城镇职工基本养老保险基金当期收不抵支；城镇职工基本养老保险个人账户缺口较2011年扩大约240亿元。
参考：
补贴上调养老不能单靠财政一家

❸ 财政投入养老金支出是否越多越好，越大越好

大错特错！！！
养老金是社会财富的一部分，用在养老方面是回馈社会专的正常开支。但属也不是越多越好。
毕竟这也是社会负担的一部分，得由没有老去的劳动者们来创造，和已老去的劳动者们工作时间的积累。当二者之和大于养老需求时，养老金支付就会支大于收。也就是需要其它方面的收入来填补缺口才能正常支付。这就会影响其它方面的资金投入。
只要这个缺口不大，不至于影响国计民生等重大事项，那就可以接受的范围。所以，凡事都有个度。

❹ 退休人员养生金上涨，这是否会加大国家财政的压力

随着中国老龄人口的逐年增加，中国的老龄化也日益明显，随着二胎二孩政策的放开，缓解老龄化的压力，不过家庭呈现421的规格，对于后代的压力与日俱增的同时在给国家财政养老压力也增加了不少，在养老金方面的支出也逐渐呈现赤字，因此很多财政政策都偏向改善目前这个状况。

有关说明表示，在我国双轨制下，城镇职工基本养老基金和城乡居民养老保险两方面，我们国家养老金一旦出现收不抵支的情况，将需要中央财政和地方财政兜底，在一些经济欠发达的地区，养老金收支状况不好，但是，老百姓对养老金的期望值反而比较高，希望增长幅度多，也进一步增加当地养老金的收支压力。在国家的政策中，以后可能会出现延迟退休的情况，延迟退休的想法一出现，很多地区的人民都议论纷纷，有的人认为延迟退休可以有效缓解老龄化带来的基金压力，但有的人认为原本可以退休的年纪继续工作会力不从心，不过具体如何还需要看之后的情况。

❺ 养老金17连涨方案出炉引热议，应该如何平衡养老金的收入与支出

推迟退休年龄。当老龄化达到一定阶段时，一些发达国家将继续“延长退休年龄+减少养老金给付”，以确保养老金账户的长期余额。就我国而言，减少养老金福利的方法是不现实的，尤其是当我国的老龄化发生在“先富起来先富”阶段时，但仍有关于延长退休年龄的文章。从理性的角度来看，随着人口预期寿命的不断增加，如果不适当调整退休年龄，养老金账户将难以实现长期均衡。关键是要提供一个设计良好的灵活退休制度，以利于人们的接纳。

实现养老金账户的长期精算结余。长期精算余额是维持养老金账户可持续性的必要条件。在经济高速增长时期，在养老金待遇水平上引入了“工资波动调整机制”和“价格波动调整机制”，目的是提高由工资增长和通货膨胀引起的养老金收益水平。然而，随着经济增长放缓，以及出生率下降和人口老龄化日益严重的问题，给养恤金支付带来了巨大压力。 2004年，引入了“宏观经济浮动调整率机制”，以根据公共养老金参加者的减少率和平均剩余寿命的延长率来调整支付水平，以减轻养老金支付的压力并减少养老保险的缴费。

❻ 养老金即将迎来“17连涨”，涨幅还是5%哪几类退休人员涨更多

近几年，养老金越来越成为人们关注的焦点。我们国家的制度下，缴满15年社保在退休的时候就有资格领取养老金。在就职的时候，你缴纳的养老金越多，退休的时候领到手的也就越多。

在人口老龄化的今天，面对庞大的老年人口基数，如何保障他们的养老生活，使这部分人群老有所养，病有所依，养老金制度无疑在此当中发挥了重要的作用。

养老金17连涨将使一部分人的钱袋子变鼓。第一种是边远地区的退休工人和退休老干部。他们为国家边远地区的建设出了大力气，把自己的青春和热血都抛在了国家偏远地区。为这些地区发展作出了贡献。因此国家明确，养老金对边远地区进行倾斜，提高养老金的发放水准，还有退休了的军人也值得拿到更多的养老金。

第二类人就是缴纳养老金社保金多的人。众所周知，养老金的发放都是以多缴多得为原则的。如果你以前缴纳的养老金够多，自然领到手的也就更多。

由此可以见到，国家对养老金是非常重视的。毕竟事关自己退休后的生活保障，所以不论是谁，不论是什么职业，大家要重视社保的缴纳。

❼ 财政投入养老金支出是否越多越好,越大越好

当然不是。养老支出最好的方式就是跟目前在职人员缴纳的养老保险收支平衡。如果养老金支出大于缴纳收入，会形成社保赤字。

❽ 提高养老金对财政支出的影响

企业养老金。是由个人缴费和单位缴费到社保机构，由社保机构按照国家规定支配使用，不是财政拨款。但是支出不足的部分，可以国家给予补足。

❾ 养老金的快速增长为什么从业者负担增加

养老金的快速增长为什么从业者负担增加？每一年退休人员养老金增长都是大家关注的话题。今年情况有些特殊，由于突发的新型冠状病毒疫情，我国的生产生活和企业收入都受到了严重影响。为了减轻企业的负担，国家为企业阶段性减免养老、医疗、工伤、失业等保险费。仅养老保险一项，就会减轻企业负担4714亿元。这样养老保险基金收支压力肯定会更大，那么养老金还会正常增长吗?

养老金增长的支撑

我们国家坚持养老金增长是有能力的。2019年，企业基本养老保险基金总收入37830亿元，总支出34631亿元，当期结余3199亿元，累计结余50869亿元，足够支撑养老金正常发放17.5个月以上。有5万亿的资金储备，当然不会差那四五千亿的减免了。

另外，国家社保基金理事会还管理着超过2万亿的社会保险基金，用于应对特殊情况。国家还将国有企业股权的10%划归社会保险基金管理，目前已经划转了央企的1.1万亿股。

在《社会保险法》中有一句话让大家十分放心，那就是：“基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。”也就是说政府将承担养老保险基金支付兜底的作用，大家完全不用担心养老金发不出来。

实际上，大家不要误解我们的5万亿养老保险基金结余是给已经退休人员养老的。这一部分结余，主要是用于应对养老保险基金转型的风险。我们的养老保险制度是一种现收现付的制度，只要能够保障收支平衡，自然会永久运行下去。5万多亿养老保险基金累计结余，主要是用来应对老龄化社会带来的养老保险制度完善的压力，以确保我们的养老保险制度能够平稳过渡，所以大家不需要担心的。

养老金正常增长是有依据的

第一，养老金增长有机制。2005年国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》制定并改革了基本养老金的计发办法，同时也明确了要建立全国统一的基本养老金正常调整机制。2011年7月1日实施的《社会保险法》也明确规定，要依据职工工资水平增长和物价变动等情况对退休人员的养老金进行适时调整。

第二，职工工资在增涨。目前我们的养老金计算公式是叫做基本养老金的。主要包括基础养老金和个人账户养老金两部分。基础养老金跟上年度的社会平均工资相挂钩。今年大家的工资收入可能受新型冠状病毒疫情的影响，可是去年是没有影响的，预计大家的工资收入仍然增长速度在8%~10%之间。因此，2020年退休人员的养老金，使用新的社平工资是养老金水平会提升。为了保证公平起见，对2020年以前的退休人员养老金进行提升也是应当做的。第三，物价在增长。不得不提的就是猪肉价格了，2019年下半年开始，一场非洲猪瘟导致我们的猪肉价格大幅上涨一倍以上，现在猪肉价格一直下不去。2020年1月和2月的消费者价格指数增长分别是5.4和5.2%。为了保障退休老人们的养老金购买力水平，对退休老人的养老金进行提升才是正确的选择。

所以，2020年养老保险基金肯定会上涨的。2019年底全国财政工作会议的时候，就已经明确要继续提高养老保障水平了。

❿ 养老金财政支出政策有哪些

一、国家层面的财税重大决策、法律和政策
1.中央深改组和中央政治局分别审议通过《深化财税体制改革总体方案》
中央深改组和中央政治局分别于6月6日、6月30日召开会议，审议通过了《深化财税体制改革总体方案》。
中央认为，财政是国家治理的基础和重要支柱，财税体制在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性、保障性作用。我们党历来高度重视财政工作与财税改革，在建立适应中国特色社会主义发展要求的财政制度方面进行了不懈探索。新一轮财税体制改革是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革，是立足全局、着眼长远的制度创新。
中央认为，深化财税体制改革的目标是建立统一完整、法治规范、公开透明、运行高效，有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的可持续的现代财政制度。重点推进3个方面的改革：改进预算管理制度，强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度；深化税收制度改革，优化税制结构、完善税收功能、稳定宏观税负、推进依法治税，建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系，充分发挥税收筹集财政收入、调节分配、促进结构优化的职能作用；调整中央和地方政府间财政关系，在保持中央和地方收入格局大体稳定的前提下，进一步理顺中央和地方收入划分，合理划分政府间事权和支出责任，促进权力和责任、办事和花钱相统一，建立事权和支出责任相适应的制度。新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务，2020年基本建立现代财政制度。
中央强调，深化财税体制改革涉及中央和地方、政府和企业以及部门间权利调整，是一场牵一发动全身的硬仗。各级党委和政府要全面贯彻党中央决策部署和要求，增强大局意识，以高度的政治责任感和历史使命感，加强组织领导，周密安排部署，注重统筹协调，把握力度节奏，精心组织实施，确保改革取得成功。
2.预算法修订进入三审
十二届全国人大常委会4月23日分组审议预算法修正案草案三审稿。三审稿在完善全口径预算体系、细化预算公开、完善转移支付规定、规范地方政府举债等方面都有较大进步。
与二审稿相比，三审稿一大进步之处是将“规范政府收支行为”写入立法宗旨，且在监督政府花钱方面有所完善，如第13条明确了未列入预算的不得支出的原则，有利于防止财政资金的滥用和浪费等。
三审稿细化了预算公开规定，强调公开机关运行经费、政府采购等重要支出。此外，地方政府发债的放与不放一直是预算法修订的难点。三审稿拟适度放开地方政府举债的权限，但同时设立多道“防火墙”规范政府举债行为。

二、民生领域重要举措
3.建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度
2月7日的国务院常务会议决定，合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式，中央财政按基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。地方政府为重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费，鼓励公益慈善等社会组织为参保人缴费提供资助。
会议要求，要整合资源，推动城乡居民基本养老保险制度与其他社会保障制度相衔接。优化财政支出结构，加大财政投入。大力推行全国统一的社会保障卡，改进管理服务，做到方便利民。要严格基金监管，严肃查处虚报冒领、挤占挪用等违法违规行为，发挥制度的保障作用，让亿万老年人心中有底、基本生活无忧。
4. 中央财政今年安排100亿元专项资金支持重点区域治理大气污染
2月13日的国务院常务会议要求，以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以PM2.5和PM10治理为突破口，抓住能源结构、尾气排放和扬尘等关键环节，不断推出远近结合，有利于标本兼治、带动全局的配套政策措施，在大气污染防治上下大力、出真招、见实效，努力实现重点区域空气质量逐步好转，消除人民群众“心肺之患”。
会议要求发挥价格、税收、补贴等的激励和导向作用。对煤层气发电等给予税收政策支持。中央财政设立专项资金，今年安排100亿元，对重点区域大气污染防治实行“以奖代补”。制定重点行业能效、排污强度“领跑者”标准，对达标企业予以激励。完善购买新能源汽车的补贴政策，加大力度淘汰黄标车和老旧汽车。大力支持节能环保核心技术攻关和相关产业发展。
5. 县级公立医院改革试点覆盖全国50%以上的县（市）
3月25日的国务院常务会议确定了今年深化医药卫生体制改革重点工作：继续加大投入，注重发挥市场作用，实行医疗、医保、医药三联动，强化公共卫生服务，推动医改向纵深发展，使人民群众得实惠，医务人员受鼓舞，资金保障可持续。一是推进全民医保体系建设。做好基本保障和社会保险的衔接，健全重特大疾病保障机制，建立疾病应急救助制度。建立医疗信息化系统，推动异地就医即时结算。二是加快公立医院改革。今年使县级公立医院改革试点覆盖全国50%以上的县（市）。合理把控公立大医院规模，优化医疗资源布局，完善分级诊疗、双向转诊，为患者就近就医创造条件。三是有序放宽社会力量办医准入，在医保定点、职称评定、等级评审等方面给予同等待遇。落实医师多点执业政策。减少合资合作医疗机构的外资持股比例限制。四是完善基本药物制度，稳定和优化乡村医生队伍，提高偏远、艰苦及少数民族等地区乡村医生待遇。五是规范药品流通秩序，严厉打击违法违规行为，防止药价虚高。会议强调，医改是长期复杂的过程，要因地制宜，积极探索，让人民群众共享医改红利。
6.支持小微企业和大学生创业就业
4月2日召开的国务院常务会议研究了进一步减轻税负、助力小微企业成长的措施，提出将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围的上限，由年应纳税所得额6万元进一步较大幅度提高，并将政策截止期限延长至2016年底。
4月16日的国务院常务会议决定，将2013年底到期的支持和促进重点群体创业就业税收政策，延长至2016年12月31日，并加以完善。一是取消享受优惠政策的行业和人员范围限制。凡招用登记失业一年以上人员，均可享受税收优惠。二是提高征税扣除额上限。对从事个体经营或企业吸纳就业的，除国家给予定额税收扣减外，地方政府还可按规定再给予比过去更大的税收优惠。三是增加扣减税费种类，把地方教育附加纳入减税范围。四是简化程序，将税收优惠政策管理由审批改为备案，努力营造更好的创业就业环境。
4月30日的国务院常务会议确定了进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施：在落实好原有政策的基础上，推出以下新措施：一是将小微企业招用高校毕业生享受社会保险补贴政策延长至2015年底。科技型小微企业招收高校毕业生达到一定比例的，可申请不超过200万元的小额贷款，并享受财政贴息。二是启动实施“大学生创业引领计划”，落实和完善创业扶持政策，帮助更多高校毕业生自主创业。在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，可享受小额担保贷款和财政贴息政策。三是对离校未就业高校毕业生实现灵活就业并办理实名登记、缴纳社会保险费的，2年内给予一定数额的社会保险补贴。四是加大就业困难高校毕业生帮扶，将现行只限于城乡低保家庭毕业生的求职补贴扩大到残疾毕业生。五是国有企业招聘应届高校毕业生，要在政府网站发布信息，对拟聘人员进行公示。六是简化高校毕业生在不同地域和所有制单位流动就业的落户等手续。

三、简政放权、支持创新、发挥市场作用方面的重要措施
7. 设立铁路发展基金
4月2日的国务院常务会议确定了深化铁路投融资体制改革、筹措和落实建设资金的政策措施，主要包括：一是设立铁路发展基金，拓宽建设资金来源。吸引社会资本投入，使基金总规模达到每年2000—3000亿元。二是创新铁路建设债券发行品种和方式，今年向社会发行1500亿元，实施铁路债券投资的所得税优惠政策。三是引导银行等金融机构积极支持铁路建设，扩大社会资本投资规模。四是对铁路承担的公益性、政策性运输任务，中央财政在一定期限内给予补贴，逐步建立规范的补贴制度。五是加强统筹协调，保证在建项目顺利实施，抓紧推动已批复项目全面开工，尽快开展后续项目前期工作，确保铁路投资稳定增长和铁路建设加快推进。
8. 大幅增加国家创投引导资金促进新兴产业发展
5月21日的国务院常务会议决定，加快推进节水供水重大水利工程建设，大幅增加国家创投引导资金促进新兴产业发展。会议决定，成倍扩大中央财政新兴产业创投引导资金规模，加快设立国家新兴产业创业投资引导基金，完善市场化运行长效机制，实现引导资金有效回收和滚动使用，破解创新型中小企业融资难题。
9. 建立涉企收费负面清单管理制度
5月30日的国务院常务会议确定进一步减少和规范涉企收费、减轻企业负担，部署落实和加大金融对实体经济的支持。会议确定，一是正税清费。取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的收费项目。把暂免小微企业管理类、登记类、证照类行政事业性收费改为长期措施。依法将有税收性质的收费基金项目并入相应税种。二是建立涉企收费清单管理制度，所有收费纳入清单，对外公开，接受监督。清单外的一律不得收费，清单内的逐步减少数量。三是清理规范行政审批前置服务收费。需实行政府定价或指导价的，实行目录管理。严格规范行业协会、中介组织收费。四是新设涉企行政事业性收费和政府性基金项目，必须有法律法规规定。建立企业负担举报和反馈机制，严查乱收费、乱罚款和摊派等行为。
10. 增值税四档征收率合并为一档，相关企业减轻税负约240亿元
6月11日的国务院常务会议决定，从2014年7月1日起，将自来水、小型水力发电等特定一般纳税人适用的增值税6%、5%、4%、3%四档征收率合并为一档，统一按现行简易计税办法，执行3%的征收率。每年将为相关领域企业减轻税负约240亿元。
11. 新能源汽车免征车辆购置税
7月9日的国务院常务会议决定，自2014年9月1日至2017年底，对获得许可在中国境内销售（包括进口）的纯电动以及符合条件的插电式（含增程式）混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。有关部门要抓紧制定公布车型目录。让更多人选择绿色出行，为可持续发展增添能量。
四、支持科技创新和职业教育的重要政策
12. 中央财政科研项目和资金管理作出重大调整
1月22日的国务院常务会议决定，改革中央财政科研项目和资金管理办法，使财政科研资金突出助优扶强，流向能创新、善攻坚的优秀团队和符合经济社会重大需求的项目，提高资金配置效率。一要把政府引导支持和企业主体作用有效结合。财政资金积极支持基础前沿、战略高技术、社会公益和重大共性关键技术研究，建立财政投入与社会资金搭配机制，发挥“四两拨千斤”的撬动作用。对市场导向类项目突出以企业为主体，自主决定研发方向、要素配置等。鼓励企业联合高校和科研院所，既搞基础科研，又搞应用研究，促进科学与技术、科技与产业融合，推动成果产业化、市场化。二要简政放权，简化审批流程。建立公开透明的申报、立项、评审和批准制度，健全绩效评估、动态调整和终止机制。强化资金监管，建立科研信用“黑名单”制度，杜绝一题多报、重复资助等现象，消除行政化定项目、分资金的弊端，把资金用到刀刃上。三要着力调动科研人员积极性。完善科研人员收入分配政策，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制。推进科技评价和奖励制度改革，鼓励科研院所、高校和企业创新人才双向交流。完善和落实促进科研人员成果转化的收益分配政策，落实激励科技创新的税收政策，让创造性智力活动得到应有的回报，让科技创新的核心要素真正活起来。
7月2日的国务院常务会议进一步决定，在国家自主创新示范区和自主创新综合试验区选择部分中央级事业单位，开展为期一年的科技成果使用、处置和收益管理改革试点。允许试点单位采取转让、许可、作价入股等方式转移转化科技成果，所得收入全部留归单位自主分配，更多激励对科技成果创造作出重要贡献的机构和人员，进一步调动科技人员创新积极性。
13.加快发展现代职业教育
2月26日的国务院常务会议部署加快发展现代职业教育，要求各级政府要完善财政投入机制，分类制定和落实职业院校办学标准，加强督导评估。加大对农村和贫困地区职业教育支持力度，完善资助政策，积极推行直补个人的资助办法。健全就业和用人政策。让职业教育为国家和社会源源不断地创造人才红利。