农村养老观念

1. 如何看待传统的养儿防老观念谈谈你对农村养老模式的看法如题 谢谢了

这只是传统的观念 养儿子未必就能防老 如果儿子不孝怎么办 老人认为女儿是要出嫁地，出嫁了就成了夫家的人了 自然和家没有什么关系了

2. 如果你老了，你会更倾向于在农村养老还是在城市养老

在城市啊。从我爷爷和我姥爷开始就在城市了，我结婚以前从来没去过农村。去了以后发现，果然农村不能呆。嚼舌根的人太多了，想只占便宜不付出的人太多了。

3. 农村社会养老保险概念内涵

下面是你省的新农保政策问答，其中第29问就有新老农保的对接规定。至于具体操作，请到当地社保部门咨询。你们不要回忆当时是怎么说的了，毕竟时代不同了。
黑龙江新型农村社会养老保险政策问答
1、新型农村社会养老保险的基本原则是什么？
答：坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则。坚持保障水平与经济发展相适应；权利与义务相对应；政府主导和农村居民自愿参保相结合；个人缴费、集体补助、政府补贴相结合。
2、新型农村社会养老保险制度创新的显著特征是什么？
答：最主要有两个方面：一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金；二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。
3、新型农村社会养老保险制度与原有农村社会养老保险的区别是什么？
答：新型农村社会养老保险与原有的农村社会养老保险（以下简称老农保）相比具有许多鲜明的特点，主要有：（1）老农保没有明确的财政补贴标准，只有集体经济适当补助，随着经济体制的转换，集体经济补助也没有了。而新型农村社会养老保险明确规定，国家财政直接支付基础养老金，省、县两级财政对参保人员给予补贴。（2）老农保是参照商业保险模式设计的，养老金待遇完全由个人账户积累总额确定，而新型农村社会养老保险是参照企业职工基本养老保险模式，实行基础养老金与个人账户相结合的模式，基础养老金由国家财政出资，今后的基础养老金领取标准将根据社会经济的发展也逐步递增。
4、新农保试点的任务目标是什么？
答：2009年试点面达到全省县（市、区）总数的10%左右，参保人数占全省农村居民总人数的10%以上。在总结试点经验的基础上，逐年扩大试点范围，尽早实现全覆盖。
5、今年试点单位要求参保率应是多少？
答：参加新农保完全自愿，不要求参保率。
6、新型农村社会养老保险的参保范围？
答：我省行政辖区内具有农业户籍，年满16周岁（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可自愿参加新农保。
7、缴费档次如何划分？
答：参加新农保的农村居民要按规定缴纳养老保险费。个人缴费标准为年缴纳100元、200元、300元、400元、500元五个缴费档次，参保人每年可自主选择一个档次缴费。
8、超过500元档次如何缴费？
答：超过500元增设的缴费档次最高标准试点期间暂不得超过1000元。参保人应每年缴费一次，至60周岁止。
9、新农保的缴费年限是多久？
答：最低缴费年限为15年，其间因特殊情况可以间断，只要累计满15年即可。地方可以采取按年缴费方式收缴保费。
10、距离退休年龄不足十五年的如何参保缴费？
新农保试点开始时，年龄在46至59周岁之间的农村居民，缴费不足15年的，可按实际年限缴费，也可采取一次性补交保费的办法，最多不超过所差年限，地方财政补贴应同时到位。试点启动后，45周岁以下参保人不享受一次性补缴政策，应按年缴费，累计缴费不得少于15年。
11、参加新农保政府如何给予补贴？
答：农村居民参保缴费时，地方财政为参保人给予定额补贴。补贴标准为：缴费100元补贴30元；缴费200元补贴35元；缴费300元补贴40元；缴费400元补贴45元；缴费500元补贴50元。所需资金，省级财政补助60%，试点县（市、区）财政补助40%。对农村重度残疾人等缴费困难群体，由试点县（市、区）政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
12、超过五个档次如何给予补贴？
答：对选择500元以上档次缴费的参保人，省级财政不再给予补贴，具体补贴办法由试点县（市、区）政府确定。
13、参加新农保集体如何给予补助？
答：鼓励乡（镇）、村集体和其他社会经济组织为参保农村居民进行补助，补助标准由村民委员会民主确定，但最高不得超过1000元。
14、为什么要限制集体补助最高额度？
答：因为新农保的基本原则是保基本、广覆盖、有弹性、可持续，如果过高的标准势必造成这项制度难以为继。
15、新农保如何参保？
答：试点县（市、区）农村居民养老保险的缴费以行政村为单位，由所属经办机构核准参保资格、办理登记、核定缴费额后，参保人员到新农保经办机构缴费，新农保经办机构负责为参保人员建立新农保个人账户，完全积累，记录终身。
16、个人账户包括那些资金？
答：个人缴纳的养老保险费和利息；集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助和利息；省及试点县（市、区）政府对参保人的缴费补贴和利息；其他收入和利息。
17、个人账户存储额如何计息？
答：新农保个人账户存储额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期居民存款利率计息，由省人力资源和社会保障厅定期发布。
18、什么是新农保的基础养老金？
答：基础养老金是由中央财政直接出资，对符合条件的60岁以上的农村居民发放的普惠式养老金，目前试点地区的基础养老金，国家定为每人每月55元。
19、如何计算月领取养老金额？
答：养老金待遇由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。基础养老金每人每月55元，所需资金由财政根据年度计划按实际人数拨付。
参保人月领取养老金=个人账户养老金月领取额+基础养老金
个人账户养老金月领取额=60周岁时个人账户基金积累总额÷139
20、领取养老金的条件有那些？
答：新农保实施后，参保人年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇农村有户籍的老年人，经试点县（市、区）农保经办机构审批后，可以按月领取养老金，支付终身，但其在试点地区符合参保条件的子女应当参保缴费。
21、为什么强调年满60周岁农村老人每月领取55元养老金，其子女必须参保？
答：如果完全无条件地给予老年农村居民保障的话，以现在人们对社会保险的认知程度，最后很可能出现只有老年人或者临近老年的那些人参保，而青壮年农民不参保的现象。养老保障是一个长期的制度安排，政府要引导大家积极参保，因此需要做出如此安排。其次，让这些老人的子女参保缴费并不是拿他们的钱给其父母发养老金。老人的养老金是政府发的，他们参保缴费是给他们自己将来进行储蓄，缴费时政府还会给予不低于30元的补贴。
22、领取养老金的方式？
答：新农保待遇由经办机构按月实行社会化发放，领取待遇人员每年应进行领取资格认定。在实施中大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取养老金和查询本人参保信息。
23、参保人员故亡如何办理？
答：参保人在缴费期间死亡的，个人账户资金除政府补贴外一次性支付给其法定继承人或指定受益人；参保人在领取养老金期间死亡的，个人账户资金余额，除政府补贴等比例支付剩余部分外，一次性支付给其法定继承人或指定受益人，其法定继承人或指定受益人应在参保人死亡1个月内到所属经办机构办理养老保险终止手续。
24、参保人员出国定居如何办理？
答：参保人出国定居，已取得外国国籍的，终止其养老保险关系，个人账户本息积累额除政府补贴外全部退还给参保人。政府补贴余额用于继续支付其它参保人的养老金。
25、领取养老金人员涉及刑事事件的如何办理？
答：领取养老金人员在被通缉、看押、服刑、劳动教养期间，停发养老金。被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和暂予监外执行、假释期间的，继续发给养老金，但不参加基础养老金调整。因案件撤销或不予起诉、无罪释放的，被通缉或看押期间的养老金予以补发，并参加基础养老金调整。
26、新农保基金如何管理？
答：试点阶段，农保基金以县（市、区）为单位进行管理，基础养老金和个人账户养老金实现分账管理，待条件成熟时，逐步提高统筹层次。县（市、区）财政部门要在国有或国有控股银行设立农保基金专户，加强对农保基金的监管，实行专款专用、收支两条线管理，单独记账、核算，并按有关规定实现保值增值。任何部门、单位或个人均不得转借、挪用和侵占。县（市、区）人力资源和社会保障部门、财政部门要共同编制年度基金收支计划，经同级人民政府批准后执行，确保养老金按时足额发放，并将基金收支计划上报省人力资源和社会保障厅、省财政厅备案。
27、新农保基金如何监管？
答：要本着对事业负责、对农民负责的精神，各级政府要制定新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放、投资运营全过程实施监控和定期检查。财政、监察、审计等部门要加强对基金的监管，严肃查处违法、违纪、违规行为，确保新型农村社会养老保险基金安全完整。试点地区新农保经办机构和村民委员会，每年在行政村范围内，对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
28、新农保关系如何转移？
答：新农保的参保人跨地区转移，可将其保险关系及个人账户资金转入新的参保地。按新参保地有关标准核算，享受相应待遇。转入地尚未开展新农保试点的，可将其保险关系暂存于参保地，个人账户储存额按有关规定继续计息，待条件具备时再转移。
29、新农保与老农保制度如何衔接？
答：新农保试点启动时，原已参加了农村社会养老保险，年满60周岁且已开始领取养老金的参保人，继续领取原个人账户养老金，享受基础养老金。已参加老农保、未满60周岁的参保人，应按新农保的缴费标准继续缴费，开始享受政府补贴。老农保个人账户资金转入新农保个人账户，按照新农保的待遇计发办法计算参保人的养老金，达到领保年龄时，享受相应待遇。
30、新老农保基金账户如何处理？
答：试点县（市、区）在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，探索将老农保基金全部归并到新农保基金管理的办法，最终撤消老农保基金财政专户，实现老农保制度向新农保制度的顺利衔接与过渡。
31、新农保与其它保险制度如何衔接？
答：新农保与城镇职工基本养老保险等其它养老保险制度的衔接办法，及与被征地农村居民社会保障、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策的配套衔接，国家另行制定。已参加农村独女户夫妇养老保险的，再参加新农保，原个人账户资金并入新农保个人账户，符合领取条件的，可同时享受相应待遇。
32、外来人员至今未入本地户籍的是否可以参加新农保？
答：外来人员只要不具有当地户籍，不论其在当地实际生活多少年，都不可以参加新农保。
33、身份证与户口簿不一致或农村老年直接领取对象无身份证怎么办？
答：以身份证为准。无身份证的，当事人须补办身份证，如当事人因特殊原因无法到公安部门办理的，则以其户口簿为准。
34、个人账户资金是否可以退还或继承？
答：出现下列情形的，参保人的养老保险个人账户资金能够退还和继承：
（1）如果参保人出国（境）定居，将终止参保人的养老保险关系，参保人个人账户中除政府补贴外本息余额全部退给本人。
（2）如果参保人参保缴费及领取待遇期间死亡的，其个人账户除政府补贴外，本息余额全部退给法定继承人或指定受益人。
没有法定继承人和指定受益人的，个人账户资金并入调剂金。
35、农村社会养老保险缴费证丢失怎么办？
答：如果将农村社会养老保险缴费证不慎丢失或损毁，可持本人身份证复印件到乡镇社保所填写缴费证补发申请表，由乡镇社保所到县（区）农保经办机构为您办理补办手续。
36、农民工可以参加新农保吗？
答：现在农民工流动很频繁，他们可能在城市安家成为市民，也可能回到农村。他们如果在企业参加了城镇职工基本养老保险，并且享受城保待遇，那就不用参加新农保了；如果没达到享受城镇职工养老保险待遇的要求，比如累计缴费不满15年，他们可以按有关规定，把城镇职工养老保险的缴费积累转入新农保个人账户，按新农保的规定领取待遇。
37、怎样办理参保手续？
答：参保人只需携带户口簿和居民身份证原件，到户籍所在地村委会提出参加新农保申请，选择缴费档次，并填写《新型农村社会养老保险参保登记表》办理参保手续。
享受政府特殊补贴的重度残疾人和享受农村最低生活保障等人员需要携带《中华人民共放国残疾人证》或《当地农村居民最低生活保障金领取证》等相关证明原件和复印件到当地村委会填写《新型农村社会养老保险参保登记表》办理参保手续。
38、如何办理参保人员变更登记手续？
答：如参保人员，姓名、性别、农民身份证号码、出生年月、居住地址、联系电话、户籍性质、户籍所在地址及缴费档次等发生变化，需携带相关证件及材料到村委会申请办理变更登记手续，并填写《新型农村社会养老保险变更登记表》，参保本人也可到乡（镇）事务所直接办理变更登记的相关手续。
39、参保人员在什么情况下可以办理注销登记？
答：参保人员出现出国（境）定居、户籍性质变更、跨县（市、区）转移或死亡等情况，应终止新农保关系，并进行注销登记。
40、如何办理注销登记手续？
答：参保人员（或指定受益人、法定继承人）可持相关证件、材料到村委会提出注销登记申请，并填写《新型农村社会养老保险注销登记表》。
41、办理注销登记时应提供哪些材料？
答：办理注销登记时应提供的材料有：
（1）本人的有效身份证明；
（2）出国（境）定居的，应提供出国（境）定居证明；
（3）变更为城镇户籍的，应提供户籍变更证明；
（4）跨县（市、区）转出的，应提供户籍关系转移证明；
（5）参保人员死亡的，应提供医院出具的死亡证明，或民政部门出具的火化证明（非火化区除外），或公安部门出具的户籍注销证明，以及指定受益人或法定继承人的有效身份证明，能够确定其继承权的法律文书，公证文书等；人员失踪公告死亡的，应提供司法部门出具的公告死亡证明。
42、参保人怎样办理养老金申领手续？从什么时间开始享受新农保待遇？
答：符合待遇领取条件的参保人员，应携带户口簿、本人居民身份证等材料，到户口所在地村委会办理待遇领取手续。参保人员从到达领取年龄的次月起开始享受新农保待遇。
43、参保人如何办理关系转移手续？
答：参保人需要办理关系转移时，需持户籍关系转移证明、身份证原件等有关材料，到转入地村委会提出申请、并填写《参保表》和《新型农村社会养老保险关系转入申请》，到当地经办机构办理接收手续。
44、已达到领取待遇年龄人员保险关系能否跨县（市、区）迁移？
答：不能。
45、对属于冒领养老金的如何进行处理？
答：发现属于冒领养老金的行为的，由县社保经办机构封存被冒领人员的个人账户，并追回被冒领的养老金，同时按有关规定对当事人和相关责任人员进行处理。
46、如何制约错领、冒领的现象发生？
答：各级社保经办机构应建立举报奖励制度。社保经办机构每年应汇同乡（镇）事务所和村委会在行政村范围内对参保人员缴费和待遇领取资格进行公示，公示期不少于10天。
47、新农保开展地区村委会具体负责哪些工作？
答：负责参保登记、缴费档次的选定、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报工作，负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，负责通知参保人员办理待遇领取手续，并协助做好政策宣传与解释，待遇领取资格认证，摸底调查，农村居民基本信息采集，情况公示等工作。
48、在参保登记上报程序中协办员有哪些具体工作？
答：负责检查参保人员的相关材料是否齐全，并在《参保表》上签字，加盖村委会公章，并将《参保表》、户口簿及居民身份证复印件等材料，按规定时限一并上报乡（镇）事务所。
49、参保人员按什么时限缴纳保险费？
答：新农保养老保险费实行按年度（自然年度）缴纳，参保人员应于当地缴费截止日前将当年的养老保险费存入银行存折。
50、参保人在参保当年及达到领取待遇年龄当年是否应缴纳保费？
答：参保人员在新农保制度实施当年应缴纳本年度养老保险费；对于达到领取待遇年龄的参保人员，到龄当年也可以缴纳本年度的养老保险费。
51、如何办理村集体和其他社会经济组织对参保人员缴费补助或资助手续？
答：村集体和其他社会经济组织对参保人员缴纳养老保险费给予补助或资助的，应按规定时限向乡（镇）事务所提交《新型农村社会养老保险集体补助明细表》，并将补助或资助金额存入县（市、区）级社保机构指定账户。
52、个人账户记录项目应包括哪些信息？
答：应包括：个人基本信息、缴费信息、养老金支付信息，个人账户储存额信息，转移接续信息、终止注销信息等。
53、个人账户如何查询？
答：参保人员可到县级社保机构打印《新型农村社会养老保险个人账户明细表》，或登陆社会保障网站查询，也可通过12333电话查询系统查询相关信息。
54、个人账户储存额能否提前支付？
答：除参保人员出现出国（境）定居，户籍性质变更，或死亡等办理注销登记后一次性支付外，个人账户储存额只能用于个人账户养老金支付，不得提前支取或挪作他用。
55、为什么要求填报《参保、变更、注销登记表》时须本人签字、签章或留指纹确认？
答：根据国家《社会保险业务档案管理规定》，“参保登记，变更登记，注销登记表单及相关审核材料”均属于永久保存资料，它将随参保人员记录一生，并在缴费，个人账户管理，待遇支付等环节有着重要的作用，一旦发生错误将给参保人及经办机构带来诸多问题。因此，在填写上述表单时必须经本人确认方可上报。
56、参保人员怎样领取或更换银行存折？
答：已办理新农保参保登记和需要更换银行存折的人员，应于办理参保登记或变更登记的次月，持身份证到指定金融机构领取银行存折，或由县级社保机构负责发放到参保人员手中。
57、新农保按什么时限缴费？截止日期是哪日？
答：新农保缴费实行按年度（自然年度）缴纳；参保人员应于12月10日前将当年的保费存入银行存折。具体情况根据各试点县（市、区）规定执行。
58、对至缴费截止日仍未缴纳养老保险费的作何处理？
答：对至缴费截止日，仍未缴纳养老保险费的，社保经办机构将按中断缴费处理。
59、对于暂不具备通过金融机构直接进行养老保险费扣缴条件的地区如何缴费？
答：对于暂不具备通过金融机构直接进行养老保险费扣缴条件的地区，可于每年11月份由乡（镇）事务所、金融机构、村干部组成的收费组定期到各村收缴下年度保费。
60、如果参保人员对个人账户记录提出异议，社保经办机构如何处理？
答：参保人员对个人账户记录提出异议的，各级社保机构都应及时受理并进行核实。经审核，确需要调整的，应由县级社保机构及时处理填写《变更表》，并将变更的信息录入信息系统。
61、新农保待遇如何发放？
答：新农保待遇实行社会化发放。
62、新农保对统计工作有何要求？
答：各级社保经办机构、乡（镇）事务所以及村委会按照统计报表制度要求，完成统计数据的采集和报表的编制、汇总、上报等工作，并要做到内容完整、数据准确、上报及时。
63、什么是“金保工程”？
答：金保工程是利用先进的信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。其内涵可以简要概括为“1234”四个字：“1”是一个工程,指在全国范围建设一个统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享、覆盖各项劳动和社会保障业务的电子政务工程；“2”是两大系统，指建设社会保险子系统和劳动力市场子系统；“3”是三级结构，指由中央（人力资源和社会保障部）、省、市三层数据分布和管理结构组成；“4”是四项功能，指具备业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四项功能。
64、如何通过“金保工程”为参加新农保的农村居民提高安全便捷的服务？
答：省人力资源和社会保障厅信息中心将以金保工程和全省公安数据库为基础建立全省统一的新农保管理信息系统，通过新农保管理信息系统对参保人员缴费、变动和领取待遇等进行计算机管理。参保人员可以到所在的村委会办理相关新农保参保、变动等申报服务。
65、如何对参保人员进行生存认证？
答：新农保生存认证采用活体指纹认证办法进行。参保人通过数据查询或指纹采集终端点通过在计算机上输入自己的身份证号，找到本人的参保信息，按照计算机提示，输入自己的指纹，系统识别后提示“生存认证成功”，即完成了生存认证工作。长期居住在外省的人员可以通过邮寄指纹采集模的方式实现。具体是每年给外地居住的参保人员邮寄指纹采集模，参保人将按有自己指纹的指纹采集模邮回县级经办机构，由经办机构负责输入计算机，以完成指纹生存认证。
66、乡镇农保事务所如何开通金保工程服务？
答：各乡镇农保事务所金保工程要求将上线申请表报所属县级劳动局，县劳动局报所属市劳动局信息中心，由市劳动局信息中心负责开通服务。
67、金保工程中的新农保管理信息系统共有几个处理功能？
答：金保工程新农保管理信息系统共有3个主要功能，分别为收缴管理、支付管理、个人管理。其中收缴管理主要管理参保人员的缴费、划帐、记帐等；个人管理主要完成登记、转移、变更等管理；支付管理主要管理待遇享受、生存认证等管理。
68、金保工程的新农保管理信息系统中个人管理有哪些功能模块？
答：金保工程的新农保管理信息系统中，个人管理主要有参保登记、变更登记、统筹内转移、统筹外转入、中断缴费、恢复缴费、终止缴费等7项功能。
69、金保工程新农保管理信息系统中，个人管理有哪些功能模块？
答：金保工程新农保管理信息系统中，个人管理主要有参保登记、变更登记、统筹内转移、统筹外转入、中断缴费、恢复缴费、终止缴费、到龄通知、领取申请、待遇核定、暂停待遇、恢复待遇、终止待遇等13项功能。
70、金保工程的新农保管理信息系统中收缴管理有哪些功能模块？
答：金保工程新农保管理信息系统中，收缴管理主要有收缴报盘、收缴回盘、一次性补缴、中断补缴、一次性补助等5项功能。

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4. 在农村，是如何养老的

一、我国农村养老方式的现状

（一）家庭养老

家庭养老就是以血缘关系为纽带，由家庭成员或家庭为老年人提供衣食住行等基本生活需求的养老模式，主要是从经济、生活、精神三个方面对老人进行照料。从根本性质分析，家庭养老是指由家庭各个成员提供养老资源的养老形式和养老制度。因为农村经济不发达，传统的分配方式比较单一，导致老人的老年生活缺少保障，对家庭形成很大的依赖性，于是“养儿防老”成为农村老人根深蒂固的思想，甚至成为我国老人的传统观念。迄今为止，家庭养老仍然占我国养老方式的主体地位，尽管有多种现象违背家庭养老的理念，比如老人遭到子女殴打甚至遗弃，这种违背伦理道德的行为遭到媒体曝光后，必然引起了社会各种人士的议论，然后通过社会舆论的力量控制此类事件的发生，将家庭养老的发展推向正常的轨道，这不仅说明了家庭养老能促进道德伦理的规范性，更能体现出家庭养老对社会的安定和发展发挥着重要的作用。

（二）机构养老

现如今，农村闲置土地越来越多，农村老人虽在家耕种一定的土地，由于其劳动力随着年龄的上涨而减少，老人薄弱的劳动力仅能支持他们耕种小部分的土地，相比那些年轻人的劳动力，老人已经无法通过耕种大片土地来获得农产品，只能种植面积较少的土地解决基本的生活需求，以此为他们的日常吃、喝提供资源。但是假如某一年的土地产出量变少，老人获得的回报就会相应降低，甚至形成入不敷出的局面，土地对养老的作用就会变得很微弱。另外，老人的子女?m不在身边，却也很有可能给老人带来负担，比如家中孙子辈的孩子一般会被留在家里由老人抚养，家里的整个经济来源会依靠老人的子女，子女既要抚养下一代，又要赡养老人，更会使他们力不从心。如果家庭将重心放在小孩的身上，那么老人必定会是受到忽视的一方，家庭养老的作用就会显得更加微弱，因此土地养老的功能牵制到家庭养老的功能，如果土地养老得不到很好地发展，那么也会对家庭养老形成很大的冲击。

四、解决农村养老问题的对策

（一）结合社会各种力量，分担家庭养老负担

1.明确职责

虽然社会、政府、家庭及个人都是养老服务的提供者，但养老问题涉及多方面的因素，需要家庭、政府、社会三种角色的相互配合与协调，倡导一种以家庭养老为主，机构养老为支柱的农村养老服务体系。首先，子女个人应明确自身的责任，及时承担赡养老人的义务，在生活和精神上帮助老人，然后，政府及村委会应做好监督职责，分别对农村老人经济生活方面及精神方面提供帮助，联合乡镇政府和村委会，对不赡养老人的子女进行说服教育，必要时，采取相关的法律手段保护老人的基本权利。最后，社会的力量分为两个方面，一方面是社会宣传的力量，通过社会文化的传播，令子女应主动赡养老人的思想深入人心，为每个家庭的养老创造一种积极的氛围，另一方面则是社会舆论的力量，这样一来，虐待老人、抛弃老人的家庭就会受到社会大众的谴责，大部分子女因受不了舆论的压力，便会重视养老，重视老人，社会监督着家庭养老的同时，也促进了家庭养老的发展。

2.保障家庭经济收入

农村养老一直是整个国家及社会关注的问题，即使农村家庭经济负担重，国家财力也不可能在短时间内投入巨资进行养老，于是我们更应该关注农村家庭的基本生存能力。实际上，大部分的农村家庭属于中低收入的家庭，这类家庭的子女为了生存而选择外出打工，子女每年外出打工挣得的钱用于老人小孩的日常开销、小孩的学业费等等，余下来的钱也是所剩无几，如果这个家庭里有人遭遇到疾病，那么这个家庭的抗疾病能力会很低，若无法保障这类人的生活、健康，势必会引起整个社会乃至国家的不稳定。因此，政府一方面应分析农村每个家庭的经济收入，协调财政投入的资金，多用于保障中低收入甚至家庭成员较多的家庭，另一方面国家应调节对农村家庭的税收制度：我们通常所说的穷人与富人的税收制度是一样的，而在发达国家，低收入群体与高收入群体的税收制度的区别征税制度是非常健全的，他们将从富人身上征来的税用于中低收入家庭，保证了中低收入家庭的基本需要和发展。因此，我国应该逐步完善税收制度，扬长避短，使农村家庭能节约出一笔资金，用于家庭养老的发展。（二）多方面推行机构养老

近几年，在政府的宣传与鼓励下，养老机构开始出现在农村老人的视野中，政府宣传模式却仅限于横幅、公告等方式，导致老人对机构的服务、运营情况了解颇少，再加上老人受“养儿防老”传统观念的影响，对进入机构养老产生抵触心理。于是我们可以利用志愿者的身份让老人深入了解机构养老、接受机构养老。志愿者可以从大学的志愿者服务团里挑选，借助学生纯真的身份是为了避免老人出现害怕受骗的思想，高校志愿者通过志愿者服务团定期进入养老院，给老人们带去关怀与爱心，结合志愿者的力量让老人们相信养老机构，另一方面养老机构给予老人一天的时间，让老人免费体验养老机构的真实生活，消除老人心中的种种疑惑与担忧，为养老机构的发展打下基础。在发展机构养老的同时，政府应加强对机构的管理，努力提高机构的服务质量，加大对机构养老基础设施设备的建设，制定规范的管理体制和监督措施，极大程度地刺激机构养老的发展。

（三）合理利用土地资源，提供部分养老金

一方面，高效地利用土地，让土地为农村家庭提供一部分养老金。针对还拥有一定劳动力的农村老人，他们虽无法种植大规模的土地来获得收益，却能在政府的政策中获得经济收入，比如现在的乡镇政府鼓励各种农业产业的发展，农业产业大多数属于大规模种植，在种植过程中会需要一定的劳动力，于是，还拥有一定劳动力的老人可以长期做这样的劳务，工资虽比不上外出务工的子女，但能者多劳，有多少劳动力就会得到多少的回报，这样农业产业既得到了发展，又能为农村老人提供收入渠道。另一方面，发展这些农业产业是需要各个政府及企业之间的密切联系与合作，因此政府应该积极引进农业产业，才能更快地解决当代农村土地闲置的问题。

5. 农村养老问题

我国农村敬老院多破旧、简陋、缺少医疗和专业化照料，同时，大量敬老院没有登记注册，缺少法律上的合法身份，农村养老形势非常严峻。今天，全国老龄委办公室副主任阎青春、资深媒体人曹保印和您聊聊“”。为何农村物质条件提高，老人生活质量却在下降？
曹保印：农村人口的流动性太大，老人只能依靠自己，儿女把钱寄回家，而老人却已经没有力气去购物，去享受，甚至连吃的力气都没有。精神层次上更严重，没有人陪伴，农村的老年人只能养一些宠物解闷，消解寂寞。另外，由于很多青年农民出去打工，孩子都交由老人照顾，常常一两个老人要照顾好几个孩子，老人自我生存能力已经很成问题，再承担起照顾孩子的责任，身体和心理的负担可想而知，身心交瘁的生活又何谈提高生活质量。如何解决城市养老院一床难求，农村养老院床位闲置
曹保印：农村养老院的利用率并不高主要是因为医疗问题，农村养老院条件好，环境优美，但是离医院太远，老人很多都有慢性病，还有可能会突发疾病，医疗问题得不到保障，会使老人的生活没有安全感。提高养老院利用率不仅仅只考虑老人的观念，经济问题等，还应该考虑养老院的功能是不是齐全，让养老院更加专业化。失能，失智老人及流动人口如何安置
曹保印：照顾失能，失智老人的成本非常高，单个家庭承担不起，应该由家庭、社会、政府三方共同承担。家庭首先应该在力所能及的情况下承担老人的养老问题，然后可以求助社会的慈善募捐，最后由政府做一些辅助。不止是经济问题，还应该更多的投入人力资源的培养。包括专业人才和志愿者服务人才。同时还需要制度性的支撑，比如志愿者的体系，可以对从事志愿服务的人提供一些政策优惠。
对于流动人口，首先从政策方面来说要实现城乡一体化。另外，十八大报告中提出，社会管理模式一定要创新。既然社会发生变化，流动人口数量大幅增加，那么社会的管理也应该与时俱进，其中最重要的就是让大家在权利上平等，即无论一个人在哪里工作，纳税，他都应该享受当地的公共服务和权利。农村敬老院的改革和转型
阎青春：农村敬老院转型的走向和趋势包括四个方面的内容：
第一要适应养老服务对象的变化，逐步实现主要收住社会上失能高龄的对象。
第二要适应管办分离，政事分离的要求，实行管理体制运行机制分配制度的改制改革，实现多种经济成分并存，多种服务方式并举，多种分配形式并行的农村养老新模式。
第三要加快建设社会养老服务体系以适应农村老龄化，使敬老院真正办成农村的养老服务资源中心，发挥养老服务的管理指导中心，信息管理管理中心，物流中心，培训中心，示范中心的作用，向形行政村和家庭辐射，发挥辐射引领带动的作用，发挥示范作用，开设家庭病床，进一步开设相对集中的护理服务等。
第四要加速专业化建设的步伐，要合理布局，明细分工，形成各专业类的农业养老机构，同时加快人员的职业化、专业化建设的步伐，提高服务的专业品质。
曹保印：需要补充的是：第一，由国家投资建设信息中心，提供一个时间表，告知招收养老人员的日期。第二，统计农村失能失智老人的人数，根据他们的身体状况计算国家需要投入资金的具体数目，将资金直接补贴到在老人的手里，或者设立一个专门的监督机构，给出补贴资金的准确数额。

6. 如何看待农村养老问题求解答

时事评论背景： 农村人口的养老问题日益突出，如何解决好广大农村人口的养老问题已成为事关和谐社会构建以及社会主义新农村建设的大事。目前农村养老、医疗都缺乏必要的保障，而能否妥善解决农村的养老问题，是建设社会主义新农村和构建和谐社会的关键。因此，深入了解和分析农村养老所面临的困境，探讨现阶段农村养老的可行路径，是理论和现实都亟需解决的问题。 时事评论观点： 农村家庭养老方式转变及制度保障不健全 我国农村历来基本实行的是传统的家庭养老模式，这是当前中国农村使用最普遍的养老方式。然而，随着我国正在发生的急剧社会和经济变革，家庭养老正受到来自计划生育政策，城市化和工业化，以及由此带来的子女减少，家庭规模、结构和功能变化，流动人口增加以及价值观念变化等多方面的严峻挑战，其功能日趋弱化。制度保障不健全或缺失。广大农村尤其是欠发达地区农村长期游离在社会保障制度的 边缘，政府对农村的社会保险、社会福利、救济和低保投入严重不足。
巩固并完善传统的家庭养老机制 农村传统的家庭养老是老年人的最佳养老模式。就老人而言，居住在家里，一方面可以充分利用现有的家庭物质资源，根据自己多年的生活习惯安排日常生活、饮食起居，保持原来的生活节奏；另一方面老年人可以通过照料孙辈、简单的农业生产等方式在家庭中继续发挥积极作用，从而得到心理上的认同感。政府应该促使家庭养老由传统的道德软约束转变成法律、制度的刚性约束，使家庭养老逐步由“伦理型”向“伦理型+法律型”转变：加强道德建设和思想教育，大力弘扬敬老养老的传统美德。对善待老人的家庭,给予物质与精神的双重奖励，提高子女赡养父母的自觉性；依法打击不尽赡养义务甚至虐待老人的恶劣行为，发挥法律的震慑作用和典型案例的教育作用；同时对部分由于子女残疾、失业等原因而无力赡养老人的家庭，当地政府和有关社会组织在就业、救济等方面给予特殊照顾。最后，通过制度建设促进和改善农村家庭养老状况，将家庭养老由道德层面上升为制度层面。
分层次、有重点地推进社会养老保险 建立完善的社会养老保障体系是解决农村养老问题的根本措施。根据我国农村当前的现实，应该逐步推进社会养老保险，并在推进的过程中根据各地具体情况采取不同的解决措施：
在条件较好农村可以低标准起步，坚持个人缴费为主、国家集体补助为辅的原则，坚持以个人账户为主的储备积累方法，坚持自愿参加与政策鼓励相结合的政策措施，坚持社会养老保险与家庭养老相结合的制度等一系列条件的前提下逐步推进社会养老保险。在条件差的地区，政府要调整财政分配格局，政策向欠发达地区倾斜，在欠发达地区建立最低生活保障制度和医疗保障制度。其次，完善社会化救济和“五保”供养制度，以确保能应对因突发灾害造成的养老困难以及无子女老人的养老问题。

7. 农村老年人如何养老

在我国的农村地区，主要有以下几种养老方式：

1、家庭养老

这是我国农村最主要、最普遍的养老方式，也是我国传统文化中“孝”的集中体现，它具有其它养老方式无法比拟的优越性，在短时期内不会被其它养老方式取代，仍然是我们主流养老方式。但是在现代化的进程中，这种传统的养老方式正受家庭规模缩小、人口流动、失地、老龄化等因素的挑战，目前这种养老方式的质量有下降的趋势。

2、集体养老

这是一种在农村很常见的养老方式，它是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度。其主要形式有五保制度和养老院制度。这种制度在一定程度上解决了一部分农村老年人的养老问题，但是适合这种养老方式的，只是农村老年人口中很少的一部分人，并不能成为解决农村老年人养老问题的主要形式。

3、养老保险

随着农村老年人口数量增多及家庭养老功能的弱化，养老保险也是一种好的养老制度来解决他们的后顾之忧。

4、储蓄养老

这种养老方式只有少部分的农村老年人采用，他们依靠平时的积蓄用来防老，在农村仍然有一定的市场。一些农村居民对养儿防老已丧失信心，他们认为只有钱财是可靠的，因而尽可能省吃俭用，节约储蓄以备老年需要时用。

拓展资料：

养老制度的变化：

改革开放前

改革开放之前，城镇家庭的养老功能强大，家庭和单位合力使老年人的养老服务资源得到很好的发挥，尽管资源有限，但各尽其力。在农村，政府和集体合力为“五保”老年人提供养老服务，而其他农村居民只有靠家庭，有时需要求助亲戚和邻里来照顾。中国社会的二元结构特征在养老服务领域也表现得淋漓尽致。

改革开放后

改革开放以后，随着市场经济的介入，“单位人”演变为“社会人”，企业办社会的现象消失了，单位的福利待遇越来越少了。很多企业在转轨后，职工已经完全失去了享受单位福利待遇的机会，退休后实行社会化管理。迄今为止，依靠单位提供各种养老服务的时代已经一去不复返，取而代之的是由社区和企业以及各种组织提供的养老服务。

综上所述，随着人口、经济、政治文化等社会结构的急剧变动，原有的养老服务赖以存在的社会基础已经不复存在，为适应时代要求，重构养老服务体系、制度成为当务之急。

8. 很多农村老年人对“靠男不靠女”养老的观念，你怎么看

农村老年人由于思想封闭，传统观念严重，重男轻女。所以有些老年人会有靠男不靠女的思想。但我的观点，我既要靠男又要靠女，不偏向哪方，反正有能力的都得靠。

9. 如何看待传统的养儿防老观念谈谈你对农村养老模式的看法

这只是传统的观念养儿子未必就能防老如果儿子不孝怎么办 老人认为女儿是要出嫁地，出嫁了就成了夫家的人了 自然和家没有什么关系了