计划生育养老金空账

1. 养老金空账是什么意思

指的现在对应到每个个人账户的钱没有做实，有很多账户虽然应该有这么多钱，实际上是空的，是因为我国现在实际养老金的运行模式是一种统账结合的方式。

由于个人账户仅仅是一个虚拟账户，所以在对养老基金财务的管理上，实行的是混账管理的办法，即允许统、账基金相互调剂使用，以基础养老金代替基本养老金。

没有做实个人账户，就无法割断统、账基金之间的联结，锁定统筹基金的债务。一些地方为了满足当期的支付需要，大量动用中人和新人积累的个人账户基金，这就造成了个人账户的空账问题。

(1)计划生育养老金空账扩展阅读

关于养老金“空账”的问题备受业界关注。根据中国社会科学院世界社保研究中心编写的《中国养老金发展报告2012》，2011年底个人账户空账的规模已达到了2.22万亿元。

有专家表示，这2.22万亿元还只是保守估计，劳动和社会保障部前部长郑斯林早在2004年就已给出过2.5万亿元的天文数字。

1999年以前，只有合同制工人参加投保，所以国家社保没有积累。原来退休职工从来没交纳过社保，但是他们现在都从社保领取退休金，他们的退休金就是现在在职职工交纳的社保，社保一直是在用这部分钱垫付退休金。

后来，实行农村养老金制度，之前农民没有缴纳过养老金，那么他们的养老金也是由现在在职职工缴纳的钱来垫付。

2. 养老金空账问题

所谓空帐，主是每个缴纳保险的职工帐户中没有现金存款额，而只是有存款的数，这部钱一般用来支付上一代退休职工的工资、福利，例如山东现在个人对帐单就出现做实部分和非做实部分，所谓做实部分就是缴纳保险职工帐户中实际存在的现金金额，非做实部分就是数据帐，也就记帐是这样，其实也并不影响职工保险记帐。

3. 关于养老金空账的问题，谁帮我解读下

意思是来：我国从90年代初才普遍自建立养老保险个人账户制度，在这之前，人们在企业里工作，但是单位和个人不缴费，不建立养老保险个人账户，退休金由企业发放，这些人后来转由社保基金支付养老金，包括历年增资。建立养老保险个人账户制度之后到年龄退休的人，不少人在制度建立之前的劳动事实存在，因此这段工龄经过社保部门认定，视同缴费年限（养老金增资时有用），退休时社保部门要多发一块养老金给他（即过渡性养老金）。而建立养老保险个人账户制度之后参加工作的人，就不讲什么工龄了，而是看缴费年限，交一个月的社保费算一个月的缴费年限。养老金由基础养老金+个人账户养老金组成。
简单来说，在职人员缴纳的社保费用来支付已退休人员的退休费，导致我国的个人账户没有做实。另外，我国的养老保险基金大部分用来存银行和买国债，跑不赢CPI，因此贬值比较厉害。

4. 养老金的缺口如何补

怎么补？
中国目前出现的养老金缺口将由政府补齐。
“国家已成立一个养老基金，由专门的部门来负责。国家拿出钱来作为战略储备，以备将来到老龄化人口高峰的时候，如果资金不能平衡，就拿这部分钱作为战略补充。”
现在每年筹集的三千多亿元的养老保险基金，只能保证现有的近4100万退休人员养老金的发放，养老保险金部分积累很困难，因此养老金短缺的问题在短时间内是不会消除的。

5. 什么叫做养老金空账

由于个人账户仅仅是一个虚拟账户，所以在对养老基金财务的管理上，实行的是混账管理的办法，即允许统、账基金相互调剂使用，以基础养老金代替基本养老金。没有做实个人账户，就无法割断统、账基金之间的联结，锁定统筹基金的债务。一些地方为了满足当期的支付需要，大量动用中人和新人积累的个人账户基金，这就造成了个人账户的空账问题。

6. 养老金巨额空帐：我们的晚年如何安放

2010年，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在中国和拉美养老金制度国际研讨会上透露，中国养老金“空账”规模大约为1.3万亿元人民币。而所谓“空帐”，是指尽管你的账户里名义上有钱，但实际上却只是个无法兑现的空头数字。有学者表示，这1.3万亿元还只是保守估计，前劳动和社会保障部部长郑斯林在2004年更是已给出过2.5万亿元的天文数字。 世界银行公布的一份关于中国未来养老金收支缺口的研究报告也指出：按照目前的制度及模式，2001年到2075年间，中国养老保险的收支缺口将高达9.15万亿元。无论这一数字究竟是多少，可以肯定的是，随着老龄化社会的到来，养老金空帐会越来越大。 中国从80年代开始对城镇企业职工养老金制度进行改革，1997年国务院正式发出了确定了全国城镇职工养老金制度从过去现收现付的企业养老制，向社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险转变。社会统筹部分用于现有退休人员养老金资金来源，个人账户部分则为眼下投保的在职人员退休后的养老金作资金积累。这种制度设计的本意，具有过渡期的特征，其本意乃是寄望于两种制度的优势互补，但事实上累积着双重风险。一方面，那些在养老保险制度确立前的职工，他们的养老金由后来缴费者负担，于是就有了这笔“历史债”需要填补，造成个人账户的资金被挪用，形成空帐。另一方面，除了社保基金被挪用，通货膨胀导致的贬值则是隐性风险。以通货膨胀率为3%计算，当前社保基金缩水的程度就已超过300亿元。 中国早在10年前就已迈进老龄化社会。2010年第六次全国人口普查数据显示，中国65岁及以上老年人人口为1.18亿，占全国总人口的8.87%；而0-14岁人口与10年前相比比重则下降了6.29个百分点。未来数十年，中国老龄化程度会进一步加剧，预计2040年，65岁及以上人口将达到3.12亿。随着人口老龄化的加深，养老金赤字将愈加突显。与发达国家相比，中国可谓“未富先老”。 中国社科院财贸所学者高培勇和汪德华最近的一项研究指出：在现有社保制度框架下，要确保2020年中国每个退休者都能领取养老金，以替代率（即领取养老金占该年社会平均工资比重）52.4%计算，上述两大养老金计划的支付缺口会持续增加。最早在2015年，中国城镇职工养老保险就会出现支付缺口。两位学者预计，如果现在不能未雨绸缪，及时调整政策，到2050年，养老金缺口累积将达到该年GDP的95%。 这样巨大的资金缺口，必将使国家财政不堪重负，需要转嫁给当代企业或进行代际转移。巨大的空帐需要填补，只有以下几个解决办法。一是增加年轻人数量，但以目前计划生育控制人口的政策来看，这个方法基本不可能实现。二是一部分国企愿意红利上缴，以填补空帐，但自削利润似乎不会是中国企业所为。第三就是大量印发钞票，从账面上填补空帐，但这会造成通货膨胀，对增进民众福利基本没用。 中国的社会保险体系欠了太多的帐，增长模式难以为继，有太多的问题需要解决，有太多的人民老无所依。社保基金空帐运转的问题终有一天会显现出来，中国养老金缺口规模之巨大，很可能让如今青壮年一代的晚年无处安放。我们清偿历史欠债，我们为未来奋斗，但我们的未来又由谁来保障？

7. 养老金空账的产生原因

（一）空账问题产生的原因以及现规模
1.个人账户空账产生的原因“空账”问题的产生有着深刻的历史背景。
1993年，在全国十四届三中全会上相关代表提出，中国要建立“社会统筹与个人账户相结合”的社会养老保险制度，个人账户制度由此确立。然而已退休的职工（即所谓的“老人”）和在实施个人账户制度以前较早参加工作的在职职工（即所谓的“中人”），在过去的工作年限里并没有个人账户的积累，但养老金需要支付。
因为我国自1997年开始就一直实行统筹账户与个人账户“混账管理”的财务管理制度，也就是说将两个账户混合管理，所以，这就给个人账户资金向社会统筹账户转移提供了机会和可能。为了解决已退休职工（即所谓的“老人”）的养老金支付问题，社会保障机构就利用“混账管理”的便利，直接挪用在职职工个人账户中的资金，长期以来，由于不断地透支个人账户来填补社会统筹资金的不足，于是就导致了个人账户的空账。
2.现个人账户“空账”的规模
近几年来，我国个人账户“空账”规模在急剧扩大，2000年8月至2001年1月劳动与社会保障部和博时基金管理有限公司共同完成的“中国养老保险基金测算与管理”的报告指出，在未来50年里，城镇在职职工与退休职工的抚养比将由3.65:1提高到1.87:1；社会统筹基金总缺口将达到1.8万亿，平均717亿。个人账户空账的空前大的规模造成了严重的影响，埋下了很多隐患。
（二）个人账户“空账”埋下的隐患
个人账户“空账”是一个严重的问题，直接影响了我国城镇职工养老保险由现收先付制向积累制的转变，并将养老金的支付风险转移到了后代，影响了养老保险基金的可持续发展，也降低了养老保险制度的公信力。
首先，个人账户的“空账”直接影响了我国城镇职工养老保险由现收先付制向完全积累制的转变。这种转变势必会影响我国基本养老保险完全积累制的实现，最终只能使新的养老保险制度停留在表面，无法发挥根本性的作用。
其次，个人账户“空账”问题使得养老金支付风险被留给了下一代，影响了养老保险基金的可持续发展，也影响了养老保险制度的公信力。个人账户的无积累——“空账”问题就是将养老金支付风险转移给了后代，风险的转移使得人们的缴费意识降低，由此各种显性、隐性逃费的现象就会出现，而逃费又会引起低征缴率和高缴费率的恶性循环，影响社会保障基金的筹集，同时造成基金收入小于基金给付需求的状况，给社会保障制度带来了巨大的财务风险，也增加了基金增值的压力，使得养老保险制度的公信力以及政府部门的公信力得到影响。

8. 养老金空账额是什么意思

养老金的空帐问题或者是缺口的问题，指的现在对应到每个个人账户的钱没内有做实，有很多账户虽然应容该有这么多钱，实际上是空的，是因为我国现在实际养老金的运行模式是一种通胀结合的方式。2012年，中国养老金空账达到1.3万亿元。
我国现在实行的是个人账户和社会统筹相结合的养老保险（这里指的是城镇职工的养老保险），在这个保险当中实际上分两部分：一部分是社会统筹的基金，一部分是个人账户的基金。我国养老金缴费的比例占工资的总额约为28%，其中20%是需要企业缴费的，企业缴费的钱进入到社会统筹基金里面，而个人缴费的8%的钱是进入到个人账户里面。
没有做实个人账户，就无法割断统、账基金之间的联结，锁定统筹基金的债务。一些地方为了满足当期的支付需要，大量动用中人和新人积累的个人账户基金，这就造成了个人账户的空账问题。

9. 我想查一下社保个人养老金交了多少了，怎么在网上查不到呢

要查个人账户有多少钱，你到当地劳动部门去查也行，只要你报出工作单位、姓名就可以清楚的看到你统筹账户和个人结算账户各有多少钱了。