养老金收不抵支的措施

1. 官方有省份养老金够支50个月特困省份收不抵支是怎么回事

3月1日，人社部部长尹蔚民、副部长游钧在国新办新闻发布会上介绍了就业和社会保障回有关情况，延迟答退休再次成为媒体提问的焦点。

尹蔚民称，将继续深入、认真地研究延迟退休政策，结合我国实际情况，继续深入研究。

2. 2019年 养老保险 第一次 收不抵支 549

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随着中国老年化社会的深入发展，养老保险资不抵支愈发严重。目前，养老保险基金部分已投入胶另，以求盈利，缓解困境，但毕竞反是权宜之计。最终还需国家统筹，加大养老保险的投入比例，才是正道。

3. 养老保险基金收不抵支的原因

养老保险基金收不抵支的原因;:可能是每年7月份社保基金调整的增资部分的差额所影响专，税局代扣社保基属金是按新标准代扣企业与个人·，而企业是按上年旧标准计提或代扣的，这样自然就有差额产生了，。仔细查一下，与社保局核对一下社保新标准。

4. 养老金是否能按时足额发放

可以。

人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明隽表示，从总体上保证发放是没有问题的。得益于经济多年快速发展，我国企业养老保险基金积累了比较可观的“家底”。截至6月底，全国企业养老保险基金累计结余达4.77万亿元，预计到年底还能保持3.8万亿元以上的结余，此外还有2万多亿元的全国社会保障战略储备基金，整体支撑能力还是比较强的。

针对部分省份可能出现的当期基金“收不抵支”情况，业内人士表示，企业基本养老保险基金中央调剂制度将发挥重要作用。

“我们对分省确保发放的困难程度也进行了充分预判，对困难省份将加大资金调剂和支持力度。”聂明隽说。

晚办退休手续可补发养老金

疫情期间，退休人员到了退休年龄，不能及时去办理退休手续，怎么办？养老金会补发吗？

人社部明确，对于未能及时办理新增退休人员申报的，经审核后，自审核次月起补发养老金。

已经有地方明确细则。比如，杭州明确，因疫情影响，导致杭州市区参保人员无法在到达法定退休年龄当月申报领取基本养老保险待遇资格确认、提前退休等事项的，允许企业或个人在疫情管控结束后30日内申报，经审核通过后，养老金自批准符合领取条件之月的次月起补发。

未按期认证养老金不停发

退休人员每年都要进行养老金领取资格认证，如果没有认证，养老金就会被暂停发放。疫情期间，没有及时去认证的话，养老金怎么办？

人社部明确，对于领取待遇人员未按期办理资格认证的，不暂停待遇的发放。也就是说，如果退休人员没有及时去进行养老金领取资格认证，养老金是不暂停发放的。

养老保险可以延期缴纳

受到疫情影响，一些个人参保者可能失去了收入来源，无法继续缴费，那么养老保险能不能延迟缴纳呢？

是可以的。人社部上述通知明确，允许参保企业和个人延期办理业务。对灵活就业人员和城乡居民2020年一次性补缴或定期缴纳社会保险费放宽时限要求，未能及时办理参保缴费的，允许疫情结束后补办，并在系统内标识。

需要强调的是，逾期办理缴费不影响参保人员个人权益记录，补办手续应在疫情解除后三个月内完成。

5. 养老金为何收不抵支

正常啊，财政会填补上的。亏空主要是以下几个原因：
一、国家开展社会保险个人缴费（1995年）专之前的所有属退休职工，全部由社会保险无偿支付待遇。以我县为例，14000名退休职工中，有4000人就是从来没有缴费，一直在领取待遇。一年就是6000万元。
二、国家开展社会保险个人缴费之后退休的职工，在1995年之前的工龄视同为缴费年限，并按规定核定了待遇。那么，这个视同缴费年限的钱，也是社保在无偿支付，今年我县退休人员，如果是1980年参加工作的，那么退休待遇约为1000-1200元左右，其中视缴缴费部分为700元左右。这部分人员一年这一块需要支付6000万元以上。
三、其它原因。比如社保的实际利息要低于记账利息等。

6. 养老保险多省收不抵支 改革18年为什么钱不够花

正常啊，财政会填补上的。亏空主要是以下几个原因：
一、国家开展社会保险个人缴费（1995年）之前的所有退休职工，全部由社会保险无偿支付待遇。以我县为例，14000名退休职工中，有4000人就是从来没有缴费，一直在领取待遇。一年至少就是6000万元。

二、国家开展社会保险个人缴费之后退休的职工，在1995年之前的工龄视同为缴费年限，并按规定核定了待遇。那么，这个视同缴费年限的钱，也是社保在无偿支付，今年我县退休人员，如果是1980年参加工作的，那么退休待遇约为1000-1200元左右，其中视缴缴费部分为700元左右。这部分人员一年这一块需要支付6000万元以上。
三、其它原因。比如社保的实际利息要低于记账利息等。

7. 养老保险收不抵支到底有多严重

随着中国老年化社会的深入发展，养老保险资不抵支愈发严重。目前，养老保险基金部分已投入胶另，以求盈利，缓解困境，但毕竞反是权宜之计。最终还需国家统筹，加大养老保险的投入比例，才是正道。

8. 养老保险统筹的措施建议

（一）合理划分中央与地方在养老保险事业中的财权和事权
养老保险作为一项公共事业，理应将事权归于中央政府，而且根据国际经验，大国的基本养老保险多集中在中央，实行全国统筹管理。从理论上说，我国划分中央与地方养老社会保险责任应遵循以下原则:有利于新旧制度断开、固化历史债务，培育新制度成长并使其具有可持续性;有利于中央与地方政府财力平衡，能做到责权分明，平衡中央政府和地方政府的利益，减少政策执行阻力，提高政策效果。
实行基本养老保险基金全国统筹后，应该做到大权集中，小权分散。所谓大权集中，就是按照“四统一”的要求，对大政方针(如退休条件、给付的待遇标准、随经济发展调整退休金的幅度、基金管理，使用的财会制度及保值增值办法等等)的制定、基础养老金的管理和调剂、组织机构和人员的系统化管理等权力集中在国务院行政主管部门，各地只有执行权。所谓小权分散，就是在不违背国家大政方针的前提下，允许各省、区、市结合本地区、本系统的实际情况，提出具体贯彻实施意见。
(二)改革统筹账户养老金记发办法，对基金结余地区实行经济鼓励
首先，统筹账户的基金分配方式与人们对改革的态度有密切关系。若以当前平均主义的分配方式进入全国统筹，难免要遭到工资水平高的地区阻挠。假设:甲、乙两地为两个基本养老保险统筹地区，甲地缴费者平均月缴费工资3000元，乙地缴费者平均月缴费工资1500元，划入基本养老保险统筹账户的比例为缴费工资的20%，则甲地缴费者人均一年划入统筹账户的资金为7200元，乙地缴费者人均一年划入统筹账户的资金为3600元。又假设:甲地和乙地缴费者人均工资连续15年不变，甲地缴费者人均15年划入统筹账户的资金为108000元，乙地缴费者人均15年划入统筹账户的资金为54000元。而社保新人只要缴费满15年，都可以享受基础养老金，甲乙两地的缴费者缴费满15年后都不继续缴费。提高统筹层次后，甲乙两地人均对统筹账户的贡献相差54000元，可人均享受的基础养老金却完全相同，这对工资水平高的甲地缴费者显失公平，必然遭到其抵制。只有建立基础养老金与缴费金额挂钩的机制，改革才能赢得富裕地区或发达地区的积极参与。
其次，对基本养老保险统筹基金节余较多和保费收缴率较高的地区政府和社会保险经办机构给予一定的经济鼓励。这样，既可对其日常工作起到激励作用，也可降低其对全国统筹的抵制心理。
（三）加快做实个人账户改革步伐
由于养老金收不抵支，加之养老保险基金混合运行，在职职工为个人养老金账户缴纳的基金只是在个人账户中记录了缴纳的费用和利息，这部分资金实质上是用于当前退休者的养老金支付，从而形成了“空账”。据测算，我国个人账户空账金额已达数千亿元。随着人口老龄化时代的到来，问题将进一步加剧。个人养老金账户的“空账”问题如果持续存在，将直接导致“新企业”和在职职工承担社会养老保险改革的成本，加重企业和职工的缴费负担。
笔者认为， 做实个人账户不能操之过急，可根据各地实际情况采取逐步做实、最终达到做实至8%的方式，这样既不会对养老金的当期发放形成过大压力，又可以逐步提高企业和职工对个人账户的信任度；中央政府在此过程中也应当明确自身责任，为养老金支付提供长期、稳定的资金保障，并对做实个人账户地区的做实基金投资运营提供扶持性、优惠性政策；最后是加强养老保险基金自身的运营管理，在确保基金安全性的前提下适当拓宽投资范围，争取通过基金的自我增值来弥补收支缺口。

9. 为了维持养老保险基金收支平衡,应采取什么样的措施

由于我国基本养老保险体制建立较晚与西方发达国际相比存在很多制度上的缺陷，比如：高替代率、高赡养率造成了基本养老保险的支出负担偏重；养老保险体制转轨带来沉重的转轨成本等。另外，我国特有的社会经济体制下形成了退休年龄早、欠发达的金融市场下养老保险投资收益率低等问题，再加上老龄化社会的冲击，使得我国的基本养老保险平衡问题日益严峻。针对这一现状，本文从以下几方面提出对策建议，期望随着我国养老保险制度的发展，推进我国基本养老保险平衡的实现。1.适当提高退休年龄，为基金支出节流。现行退休年龄还是目前高赡养率、高缴费率的最直接和最主要的原因。2015 年以后我国将进入老龄化社会，从业人口数开始递减，若继续维持现行的退休年龄将会给养老保险带来难以承受的压力。根据西方国家的成功经验，选择提高退休年龄的方法将会很好的减轻养老金支付危机，目前大多数国家法定退休年龄已经由 60 岁左右，计划逐渐延长至 65 岁或 67 岁。考虑到我国的现行退休体制和就业压力，建议设立专项失业保障基金缓解社会就业压力，逐步提高退休年龄，可采取分地区、分阶段、先提高女性退休年龄的
方法，逐步推进。2.加快工资制度改革，为基金收入开源。作为发展中国家，我国居民的工资收入尚处在较低的水平，而这种缴费工资低局面使得基本养老保险基金的收入受到很大的限制。因此，加快工资制度改革，增加我国基本养老保险基金收入，势在必行。建议加快工资货币化进程，同时对工资外收入实行规范化劳动收入货币化，推行合理的、科学的年薪制和“计时计件”工资制薪酬制度，扩大养老保险费基。3.拓展基金投资渠道，提高基金收益。根据 2001 年前的政策规定，养老保险基金投资只能用于银行存款或购买国债，而不能用于购买企业债券、股票、实业和不动产，更不能用于衍生金融工具的投资。即使 2001年起规定社保基金可投资具有良好流动性的金融工具，但 2003 年投资股票的比例仅 5.1%（见 2003 年劳动和社会保障事业发展年度统计公报）。投资渠道的单一，造成了我国养老保险基金收益低的局面。我国的投资环境同许多发达的市场经济国家比较起来，存在诸多不完善的地方，处于保值增值的考虑限制养老保险的投资领域是有道理的，但必须看到，我国已具备养老保险基金投资多元化的基本条件。而且只有通过养老保险基金多元化的投资，才能凭借经济的快速增长，提高养老社会保险基金的预期收益率和实际收益率，增加基金收入，缓解收不抵支的矛盾，从而降低缴费率。4.合理消化转制成本，减少基金支付压力。养老保险的历史债务是指在中国计划经济体制下，低工资制度使得职工没有个人积累，本应用于职工个人养老积累的部分被强制性地用在了国家建设上的份额。我国从 1986 年开始建立劳动用工合同制、1993 年确立统账结合的养老保险制度、1997 年在全国范围内统一其制度、2000 年为世纪交替年，根据有关测算，中国养老保险的历史债务规模在这四个时点分别为 2020 亿元、11085 亿元、35686 亿元和 50354 亿元。几十年积累下来的历史债务一旦爆发几乎会将养老保险基金压垮。但是，我们也应该清楚，养老保险的支付有其特殊性，不需要一次性
清偿，政府可以通过制度安排在一个较长的时期内逐年偿还，这样就可以减轻政府筹资的压力，很好的解决历史债务的清偿问题。建议建立科学的债务清偿体系，以中央政府负责为主，地方政府负责为辅，由中央政府出面作担保，同时通过中央财政集中专项资金补贴地方财政的该部分清偿支出，根据当地所负担的历史债务的份额以及所涉及的退休者年龄状况和当地财力情况，由各级地方政府决定是一次性偿还是分批偿还，利用的政府诚信，使居民作为债权人的权利得到保障。