社会养老金制度的金融功能研究

⑴ 社保卡金融功能可以不开通吗开通又有什么好处！

可以不开通!不会影响社保功能。

新的社保卡其实就是社保卡+银行卡二合一而已。

社保卡金融账户是有钱的，但这个金融账户必须到银行柜台激活才能提现、转账、消费。比如医疗费用报销返还、养老金等社保待遇原则上均通过这个账户领取，所以只要激活了社保卡金融账户就可以使用了。

金融账户必须到发卡行激活，未激活无法缴费领取养老金或其他金融结算。社保账户必须到社保大厅、定点药店或社保APP激活，激活后设为自己密码。针对社保账户和金融账户，两个账户可以分别设置不同密码。

按规定参保人报销的零星医疗费原则上应拨付至参保人社会医疗保险凭证账户，即社保卡的金融账户。目前在广州市，养老金、失业保险金和医疗费用的报销返还等，都是通过社保卡金融账户发放。

(1)社会养老金制度的金融功能研究扩展阅读：

中华人民共和国人力资源和社会保障部正在推行社保一卡通，部署扩展社会保障卡应用领域的工作。为此，该部发布了《关于社会保障卡加载金融功能的通知》。

加载金融功能后的社会保障卡在具有信息记录、信息查询、业务办理等功能的同时，还可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。以便促进金融服务民生，方便群众享受社保待遇和金融服务。

具有金融功能的社会保障卡的金融应用为人民币借记应用，暂不支持贷记功能。该卡卡片介质一般为接触式芯片卡，但也有银行发行介质为接触+非接触的双界面卡的社会保障卡，社保卡用芯片加隐蔽磁条复合卡的形式暂时过渡，芯片中应同时包含人力资源社会保障应用和金融应用。

社会保障卡采用全国统一标淮，社会保障号码按照《社会保险法》的有关规定，采用公民身份号码。从此，社保卡将加入金融功能，全国统一。

⑵ 国家养老金制度体现了财政的哪方面职能

目前我国养老保险制度还在发展和完善之中，全员养老是大趋势。就当前而言，内养老保险还未容覆盖参公人员和公务员。但无论怎么样，只要你在职时是财政供给人员，退休后的工资肯定是有保障的，原因很简单，社会养老保险是财政兜底。

⑶ 关于中国社会保险制度的国内外研究概况

研究目的及意义

社会保障问题是一个全球性的问题，已成为世回界各国在社会经济发展答中需要解决的优先目标。在欧洲，失业率一直居高不下；在北美，新科技革命的迅猛发展，造成大量的结构性失业；在亚洲，东南亚金融危机使千百万工人失去工作，形成失业风暴。1995年，在哥本哈根召开的社会发展问题世界首脑会议上，就业问题被列为三大主题之一。在会议通过的《共同宣言》和《行动纲领》中，要求各国政府将促进就业和控制失业作为社会经济发展的基本优先目标。

⑷ 社保卡金融功能怎么激活 社保卡金融功能是什么

可以在领取社保卡后，凭社保卡、身份证件原件、户口簿等有效证件，到社保卡发卡银行在当地的任意一家网点办理社保卡金融账户激活手续。

而为保障社保金融账户的资金安全，持卡人在办理激活手续时，应提供本人或联系人的手机号码，同时设置社保卡金融账户的交易密码和查询密码。

办理成功后，银行将当场提供社保卡金融账户对账簿及其他相关资料。持卡人可到开户银行的当地任意银行网点及ATM机提取个人账户，并免缴金融账户年费、小额账户管理费用。如果不提取个人账户的话，将会按照活期储蓄利率计息。

(4)社会养老金制度的金融功能研究扩展阅读：

中国农业银行济宁分行机构业务部副总经理郭冬梅：“现在全市各网点都可以办理社保卡金融功能的激活，如果社保卡金融功能还没有激活，有这么几个渠道，第一是到我们网点，全市所有网点都可以办理，随后我们会给网点下发通知，要求大家做好服务，第二，如果是整村整个片区都没有激活，也可以向农行申请，我们上门服务。”

根据规定，使用社保卡发放养老金有多种优惠，包括免收小额管理费、余额变动提醒、年费等业务的所有费用；免除同行异地存取现、转账等业务手续费；

每月为本行发放养老金的社保卡持卡人垫付前两笔跨行取款手续费，对利用社保卡金融账户代发养老金的，由持卡人在银行柜台申请，可以开通动账短信，免收动账短信费用等。

工作人员提醒市民领卡后，要认真核对照片、社会保障号码、姓名是否与本人信息一致。如果不一致，请及时进行变更。

随着人社保障信息系统的不断完善和社保卡功能的不断扩展，以后还将实现更多功能，如求职登记、就业登记、失业登记；申请劳动能力鉴定、申领工伤保险金、异地医疗费用申报等，将各类惠民资金通过社会保障卡统一发放，实现“一卡多用”。

工作人员提醒市民，银行和人社部门不会以任何理由索要持卡人的社保卡密码，如果遇到以银行、人社部门名义通过电话、现场等方式索要密码时切勿告知，并及时报警。

参考资料来源：人民网-新社保卡来啦 使用前记得尽快激活两大功能

参考资料来源：新华网-济宁：社保卡发放养老金 及时激活金融账户

⑸ 社会养老保险的作用是什么

养老保险顾名思义就是用于养老的。关于养老金，可以看看这篇文章：当你老了，靠子女赡养，还是靠养老金？

一、养老保险到底有什么用？

养老金也称退休金，是一种最主要的养老保险待遇。

国家规定：在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。

二、养老金的优点

⑹ 养老金制度是财政哪方面职能

属于财政的社会保障性支出，财政的社会保障职能。

⑺ 研究养老保险的意义

我国养老保险制度改革的意义与方向
中国劳动关系学院高爱娣
我国现行的养老保险制度，具有明显的“碎片化”特点，妨碍了不同职业群体之间的人员流动，不能有效发挥社会互济功能，也不能有效应对养老保险面临的财务困境。因此应藉事业单位养老保险制度的改革，重构中国的养老保险制度，打破城乡界限和职业界限，建立基于国民身份的单一基本养老保险制度。
2009年新年伊始，事业单位养老保险制度改革试点启动的消息。引起社会上的广泛关注。基于中国养老保险制度的现状，事业单位养老保险制度改革势在必行。推行事业单位养老保险制度改革并不能简单地理解为减轻国家财政负担，破除社会保障制度长期存在的“二元结构”，逐步建立全国统一的养老保险制度，实现城乡全覆盖，人人皆有保障，才是改革的出发点和终极目的。
一、现行养老保险制度改革势在必行
我国现行的养老保险制度构成复杂、模式多样，分为城镇职工养老保险和农村养老保险两大类，城镇职工养老保险又分为企业养老保险和机关事业单位退休制度两种，共计有公务员、事业单位、企业、农民工四种养老保障模式。这些养老保障模式费用来源不同、保障程度不一，彼此独立，缺乏衔接，具有明显的“碎片化”特点。“碎片化”的制度设计，无助于体现公平公正，妨碍了不同职业群体之间的人员流动，不能有效发挥养老保险的社会互济功能，也不能有效应对养老保险面临的财务困境，革弊图新已呈必然之势。
(一)“碎片化”的养老保险制度导致待遇差距。
至上个世纪90年代，企业完成了养老保险制度改革，正式确立了“社会统筹与个人账户相结合”的养老保险模式：而国家机关和事业单位则未列入改革范围，退休人员的养老金依旧由国家财政完全拨付，从而形成了养老资金来源上的“双轨制”。企业职工的养老保险由企业和个人共同承担，企业缴费一般不超过职工工资总额的20％，个人缴费比例为本人工资的8％，养老金与当地社会工资水平和生活水平挂钩：国家机关和事业单位工作人员的养老保险费用是由国家和单位负担，个人不缴费，养老金标准以本人工资为基数，按工龄长短核计发放。养老金的缴费和发放体制上存在的“双轨制”，导致机关事业单位与企业退休人员的养老待遇差距逐渐拉开，退休前收入基本相当的事业单位职工和企业职工，退休后的收入差距可能相差两倍甚至更多。事业单位职工特别是公务员养老被视为“游离”于社会保险制度之外，而享受另一种“超稳定”、“超水平”养老方式的特殊群体。处在城镇职工养老保险体制边缘的农民工养老，由于缴费门槛高、跨区域转移难及15年的缴费年限等政策限制，一直存在参保率低、退保率高等现实问题，实际上根本起不到养老的作用。截至2008年底，全国参加城保的农民工2416万人，只占在城镇就业的2.3亿农民工的17％。
(二)“碎片化”的养老保险制度淤塞了社会成员的职业流动。
企业职工和机关事业单位工作人员及公务员在养老保险制度上的差别，不仅导致了他们退休后的待遇差距，还在相当程度上淤塞了这两类职业之间的人员流动。企业职工调到机关或事业单位，已缴纳的养老保险费无法衔接：机关事业单位工作人员调到企业，欠缴的养老保险费没有来源，从而在客观上形成并加剧了企业与行政事业单位之间的职业壁垒，严重妨碍了合理有序的人才流动。行政事业单位人员如果要离开，由于没有建立个人养老保险账户，没有个人养老保险金积累，原本退休后可以领取的退休金又没有了，明智的选择当然是留在行政单位不动；公务员选择离开和退出原来工作单位，同样意味着他将失去将来的养老保障；由于涉及相关人员的养老保障问题，政府机构在辞退公务员问题上顾忌重重，导致公务员退出机制不畅，形成公务员管理中“只进不出”的格局。
(三)“碎片化”的养老保险制度将使“城保”陷入财务困境。
由于一些企业缴费不足和我国人口老龄化步伐加快，我国城市基本养老保险制度的财务平衡面临的形势不容乐观。首先，由于传统养老体制没有提供资金积累，现行城市养老保险体制不得不面临着庞大的资金缺口难题。根据劳动和社会保障部提供的情况，2005年我国城市养老金缺口2.5万亿元，在未来30年时间里将达到6万亿元。
其次，在养老金缺口严重存在的情况下，统筹基金与个人账户的混账管理只好挪用个人账户积累来填补养老金缺口，因此从一开始，新体制就面临着个人账户“空账”问题，并随着时间推移日益加重。2000年我国养老金“空账”达到360多亿元，到了2005年底，“空账”已达8000亿元。
再次，随着中国人口老龄化进程的加快，2007年我国65岁以上老年人口为总人口的8.1％，2020年达到11.2％，到本世纪40年代将达到峰值3.2亿人，占总人口的22％。随着劳动年龄人口比例下降，我国社会的养老负担将大大加重。上海是我国人口老龄化现象出现最早且老龄化程度最严重的城市，上海2007年“城保”制度赡养比为1.48:1，致使当年基金收支缺口达50亿元。
二、我国养老保险体制改革的方向
事业单位养老保险制度的改革为重构中国的养老保险制度提供了契机，应藉此打破城乡界限和职业界限，跨越户籍制度的藩篱，建立基于国民身份的单一基本养老保险制度，不仅为公务员养老保险改革奠定基础，也为2020年实现“全覆盖”的社会保障体系创造条件。
(一)建立全国统一的基本养老制度。
建立全国统一的基本养老制度有助于进一步体现公平公正原则。公平的养老保障制度应该没有身份的差异，无论是国家公务员、事业单位人员，还是企业员工、自由职业者，或是农民工，各人均应承担相同的自缴比例，到期均可以享受平等的社会养老标准。建立统一制度、统一规则的全国“大一统”的基本养老保险制度，推动实现城乡全面覆盖、人人皆有保障、适应社会主义市场经济发展需要的养老保障体系，符合建立和谐社会的政策需求，有助于维护社会稳定，具有重大的战略意义。其次，建立全国统一的基本养老制度，才是解决我国养老保障制度问题的根本之策。有媒体报道，事业单位养老保险改革的动因是财政负担问题。若仅将减轻国家财政负担作为事业单位养老保险制度改革的目标，事业单位养老改革，将成为“头痛医头”的改革，将事业单位养老保险待遇降低到企业水平，而公务员养老改革却不纳入改革的范畴，必将增加事业单位养老改革的阻力。将事业单位养老改革、公务员养老改革、农民工养老改革分而治之，我国养老制度的“碎片化”将从“二元”演变为“三元”“四元”，其面临的问题和困境将更加严峻。
(二)缩减国家基本养老保险比重。
实行全国统一基本养老保险制度，面临的突出困难是基本养老金的标准问题。在事业单位养老保障制度改革方案中，因提出“事业单位的养老金按照企业模式计发”，就引发了是“提高企业养老金水平”还是“降低事业单位养老金水平”的争议。建立全国统一的基本养老保险制度，把农民工也纳入全国统一的基本养老制度体系，农民工与城镇职工养老金待遇给付的差距似乎更难以平衡。按照原有城镇待遇标准，农民居民养老金收入显然提高，但是来自于农民的缴费收入必然十分有限，制度财务必然是不可持续的；降低原有城镇待遇标准，使得全体参保人员退休的待遇水平在中间取齐，农民工的养老金待遇水平适当提高，城镇居民退休收入却大幅下降。突破这一瓶颈的重要途径是降低基本养老保险比重。缩减国家基本养老保险的水平，加强企业(职业)补充养老保险和个人储蓄性养老保险的作用，尤其是加大企业(职业)补充养老保险的比重和作用，已经成为世界各国养老保险制度改革的共同趋势。
我国也需要对养老保险体系进行结构调整，进一步缩减过高的基本养老保险水平，同时赋予企业(职业)补充养老保险以更大的责任。根据我国现实和国际经验，可以将我国基本养老保险待遇的目标替代率由目前企业基本养老保险的58.5％降低为20％，略高于社会救济的水平但能够保障退休职工最低的基本生活，这样就可以大大降低养老保险的门槛，有利于推动广大农民工加入全国统一的养老保险体系，实现城乡全覆盖的社会保障目标；而农民工的加入和养老保险覆盖率的大幅度提高，又有利于解决城镇劳动入口比例下降和老龄化给养老保险制度带来的财务困境。在适当的时候，基本养老的责任可以全部由政府承担，国家给每一个退休的老人发一份吃饭的钱，真正实现“社会统筹国民化”。
(三)大力发展企业(职业)补偿养老保险。
养老保险制度改革的目的显然不是降低养老金水平，而是调整整个养老保险体系的结构和养老金待遇的结构，将原来基本养老保险制度的部分责任转移出来，由其他形式的养老保险制度来承担。为了弥补统一制度后事业单位和企业职工基本养老保险待遇水平的下降，必须大力发展企业(职业)年金作为补充养老保险及个人储蓄性养老保险，尤其是企业(职业)年金。实际上，我国在上世纪90年代以来的一系列改革政策中都提倡建立多层次的养老保险体系，即建立基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的三支柱养老保险体系。但是，由于作为补充养老保险的企业年金属于自愿性的，缺乏相关政策规范，因此其覆盖面和规模还很小，发展缓慢。
做大企业(职业)补充养老保险，一是将缩减基本养老保险后企事业减少的缴费比例增加到“企业(职业)补充养老保险”中；二是将基本养老保险的个人账户部分剥离出来，合并到“企业(职业)补充养老保险”中，使扩大后的企业(职业)补充保险，达到养老金替代率的40％～60％左右。最终形成以基本养老保险为基础、企业(职业)补充养老保险为主体、辅之以一定的自愿性个人储蓄养老保险的三支柱养老保险新体系。企业(职业)补充养老保险实行完全的个人账户制和累积制，每个人拥有一个社会保障账号，具有便携性，有利于劳动力在不同职业和地区之间合理有序的流动；在待遇给付上，在企事业和个人缴费与未来受益之间建立密切的精算联系，在设定的封顶线之下，较高的费基便可获得较高的退休金，可以体现不同发展水平、不同群体、甚至不同个人之间的收入水平。如此一个各得其所、多缴多得、与个人利益密切相关的企业(职业)补充养老制度，可以激发企事业和个人缴费的积极性，对企事业而言，企业(职业)补充养老保险也是增强凝聚力的一种手段，有助于提高职工对企事业的归属感，促进企事业提高经济效益。

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⑻ 养老保险制度的基本功能

在我国的社会养老保险体系中，基本养老保险制度是最基层的养版老保险，同时也是覆权盖范围最广的。预计基本养老保险制度将覆盖国内一半以上的人口，这也是我国为什么要通过立法强制建立和实施的主要原因。基本养老保险制度的建立和实施，可以让广大劳动者通过缴纳社会保险费，而在退休后领取养老金，能够保障基本的生活。
基本养老保险制度的建立，有利于劳动力群体的正常更替，当老年人年老退休时，新成长起来的劳动力能够顺利就业，这样就可以保证就业结构的合理化。
基本养老保险制度的建立，有利于社会的安全，养老金为老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所养。这样就会让正处于劳动阶段的劳动者对自己未来的生活有了预期，没有了后顾这忧。这样就能安心地投入生产和工作，心理没有了不稳定因素，整个社会也就稳定了。

⑼ 简述社会保障制度的功能。

1、弥补市场经济的不足。

在市场经济条件下建立和完善社会保障制度，通过收入再分配兼顾到社会公平，能起到维护社会稳定和安全的作用，为改革和发展提供保证。同时，社会保障制度可以分散劳动者可能遇到的各种风险，也是对市场经济缺陷的一种弥补。

2、为企业创造平等的竞争条件。

建立和完善社会保障制度，可以帮助企业卸掉包袱、轻装上阵，为企业创造平等的竞争条件。同时，实行社会保障制度，企业为职工交纳的社会保障费用的费率是统一的，这就均衡了各个企业社会保障费用的负担，为企业提供了平等竞争的条件。

3、解除了劳动者的后顾之忧。

劳动者在劳动中可能发生工伤风险、疾病风险和失业风险，女职工又要生育子女。这将使部分职工丧失劳动能力和劳动岗位，失去和减少维持生活的收入来源。

(9)社会养老金制度的金融功能研究扩展阅读：

完善社会保障体系：

1、要注重制度设计的科学性。

在进一步的制度建设与完善中，必须加强制度框架的总体顶层设计，在继续解决“有与无”问题的同时，妥善处理新旧制度的关系，完善各项制度的衔接，逐渐实现制度“由分到合”，确保社会保障制度的科学性、公平性、可持续性。

2、要注重制度实施的实效性。

覆盖面大小是反映社会保障制度可及性和有效性的首要指标。为确保既有制度的实施，需要进一步采用手段先进、服务优质、监督有力的制度运行机制，确保既有制度的实施，做到社会救助、社会保险实现应保尽保，社会福利实现公共产品、公共服务均等化供给，获取制度运行效益最大化。