中卫市新型农村社会养老

A. 林建国的人物事迹

南关村地处城市中心区，辖6个村民小组，共有农户560户1752人，是一个典型的城中村。2004年，伴随着中卫市城市化建设进程加快，南关村人多地少，面临着“农村依旧在，农业逐渐少，农民无处去”的困境。作为南关村的“掌舵人”，林建国和一般人想的不一样。他从城市化中看到了机遇。林建国敢想、敢闯、敢于接受挑战。丰富的人生阅历造就了他对市场的前瞻、形势的把握都非常准确、到位，并能及时把握先机。他深刻地认识到，只有情系于民，一心为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能得到干部群众的认可和拥护，才能顺利地推动各项工作。
经过认真分析，多方考察，林建国抢抓机遇，投资9000多万元，启动建设了“南关新村”农居工程项目。建设农宅楼600套，建筑面积58000平方米，安置农户540户，避免了失地群众居无定所的问题，提高了群众生活质量。围绕户户有一个经营项目、一个商业铺面、一个市场摊位的“三个一”目标，林建国引导党员群众依托城市、服务城市，积极投身到餐饮服务、加工修理、商业批发等二、三产业中，并充分发挥党组织和群团组织的作用，为群众提供技术、信息等方面的服务，为群众协调贷款，帮助解决发展资金不足的问题。仅2010年，就为群众担保贷款210多万元，全村新增二、三产业个体工商户16户，从事二、三产业的总户数达到了390户。
在抓好经济建设的同时，林建国始终坚持文明建村，通过推进“四议两公开”，坚持“五牙子章”民主理财制度，公开党务、村务、财务、事务等措施，同时建章立制，正确引导广大村民用好权力、尽好义务，维护好村集体发展的成果，极大地调动了广大党员群众参事议事的积极性，营造了“心齐、气顺、劲足、快富”的氛围。
在林建国的倡议下，村民代表大会决定，每年从集体经济纯收入中提取15%，从当年集体经济增长部分中再提取15%，作为专项基金，为1752名村民办理交纳了新型农村合作医疗费；为全村参加新型农村养老保险的村民每人补助100。

B. 我父母是辽宁抚顺的农村人，现在都在宁夏石嘴山市，年纪大了如果在这边有病去医院家里能报销吗

你不看你要支持的地方：
根据国办发[2001] 14号艰苦偏远地区的名单内（共659个县，市，区）

总数984个县市，自2001年以来，一些县市类别重新划分，仅供参考

一，新疆（99个县，市，区）
A区（7）
乌鲁木齐市
石河子市
昌吉州：昌吉市，阜康市，米泉市，呼图壁县，玛纳斯
区域类型（17）
克拉玛依市
吐鲁番地区：吐鲁番市，鄯善县，托克逊县
哈密??地区：哈密市
昌吉州奇台县，吉木萨尔县
伊犁州奎屯市
伊犁州伊犁地区：伊宁市，伊宁县的城市
伊犁州塔城地区：乌苏市，沙湾县
巴音郭楞州：库尔勒市，焉耆县，和硕县博湖县
阿克苏地区阿克苏市
三个地区（29）
哈密??地区巴里坤县
昌吉州：木垒县
伊犁，伊犁地区：特克斯县，尼勒克县，tsabou雪儿县，霍城县巩留
新源县
塔城，伊犁地区托里县，塔城市，额敏县
伊犁州阿勒泰地区：阿勒泰地区布尔津县，福海县，哈巴河县
博尔塔拉：博乐市，精河县
巴音郭楞州：尉犁县，轮台县，和静县
阿克苏地区温宿县，库车县，沙雅县，新县，拜城，阿瓦提
喀什：喀什市，疏附县，疏勒县
四个区域类型（32）
哈密??地区伊吾县
伊犁地区：昭苏县
巴音郭楞州：若羌县且末
克孜勒苏：阿合奇县，乌恰县，阿图什市，阿克陶县
喀什地区：塔什库尔干县
和田地区：民丰县
阿克苏地区：乌什县
伊犁州阿勒泰地区富蕴县，青河县，吉木乃县
塔城，伊犁地区裕民县和布克赛尔县
博尔塔拉：温泉县
阿克苏地区柯坪县
和田地区皮山县，墨玉县，洛浦县，策勒县，于田县，和田市（包括新疆和田县）
[变更]
？两个面积调整为三类类型（16）
？伊犁哈萨克自治州，塔城地区塔城市，额敏县
？伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县，霍城县巩留，新源县
？博尔塔拉蒙古自治州博乐市，精河县
？巴音郭楞蒙古自治州轮台县和静县
？阿克苏地区温宿县，库车县，沙雅县，新县，拜城，阿瓦提
两个调整为四类区类型（1）
？阿克苏地区乌什县
三种类型区调整为四类（23）
？伊犁哈萨克自治州阿勒泰地区富蕴县，青河县吉木乃县，伊犁哈萨克自治州，塔城地区裕民县，和布克赛尔
？蒙古族自治县县博尔塔拉蒙古自治州温泉县
？阿克苏地区柯坪县
？克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市，阿克陶县
？喀什的英吉沙县泽普县，莎车县，叶城县，麦盖提县，岳普湖县伽师，巴??楚县
？和田地区皮山县，墨玉县，洛浦县，策勒县，于田县，和田市（包括新疆和田县）

青海（39个县，市，区）
区域类型（8）
西宁市，湟中县，湟源县城市（包括县）
海东地区民和县平安县，乐都县，互助县，循化县
三个地区（16）
海东地区：化隆县
海南州：
贵南县，贵德县，共和县，同德县，兴海县
为思考：
都兰县，乌兰县，格尔木市，德令哈
海北：
门源县，祁连县，刚察县，海晏县
黄南：
同仁县，尖扎县
四个区域类型（15）
海西州：天峻
黄南州泽库县，河南县
玉树：玉树县，称多县，囊谦县，曲麻莱，治多县县县杂
果洛州：玛沁县，甘德县，达日县，玛多县，班玛县，很长一段时间县

内蒙古自治区（92个县，市，区）
A区（45）
兴安盟乌兰浩特市，科右前旗右翼中旗，突泉县Zhalaiteqi，阿尔山
通辽市科尔沁区，开鲁县科左中旗，科左后旗，奈曼旗，库伦旗齐，扎鲁特旗，霍林郭勒市
赤峰市松山区，元宝山区，阿鲁科尔沁旗，巴林左旗，巴林右旗林西县，克什克腾旗，翁牛特旗，喀喇沁旗，宁城敖汉旗
乌兰察布市：济宁，观察右前旗，丰镇，凉城县，兴和县卓资县
呼和浩特：郊区，土默特左旗，托克托县
包头市九原区石拐土默特右旗固阳县：
伊克昭盟：达拉特旗，东胜市
巴彦淖尔盟磴口县，临河市，五原县，乌拉特前旗
乌海市
类型区（36）
呼伦贝尔：Hairlar，满洲里，扎兰屯市牙克石市，阿伦，
莫力达瓦旗，鄂温克旗
锡林郭勒盟：太仆寺旗，多伦县，监测旗，镶黄旗，正镶白旗
在苏尼特左旗，西乌珠穆沁旗，东乌珠穆沁旗，Abagaqi
锡林浩特市苏尼特右旗二连浩特
警方右旗，乌兰察布：警察右后旗，县，四子王旗，商业化德县
伊克昭盟准格尔旗伊金霍洛旗鄂托克旗，乌审旗，杭锦旗，Etuokeqian
巴彦淖尔盟杭锦后旗
呼和浩特：林格尔县，清水河县，武川县
包头市白云区，达茂旗
三个地区（11）
呼伦贝尔：根河，额尔古纳市，鄂伦春旗，新的波罗的海虎左旗
新巴尔虎旗陈巴尔虎旗
巴彦淖尔盟乌拉特中旗，乌拉特后旗
阿拉善盟阿拉善左旗，考斯比，额济纳旗

第四，宁夏（26个县，市，区）
地区：（16）
银川市（包括银川市）：兴庆区，金凤区，西夏区，灵武，永宁县，贺兰县
石嘴山市（包括宁夏石嘴山）：大武口区，平罗县农村受益
吴忠市（包括吴中）：利通区，青铜峡
中卫市（含中卫市）：在县
三个方面：（10）
吴忠市盐池县，同心县，红寺堡开发区
固原市（包括固原市）：原州区，西吉县，隆德县，泾源县，彭阳县
中卫市海原县

五，甘肃省（83个县，市，区）

A类（14）
？？兰州市红古
？白银市白银区
？天水市秦州区，麦积
庆阳市西峰，合水县青城，是吗？县，县
？平凉市崆峒区，泾川县，灵台县，崇信县华亭县
？
II型（40）
？兰州市永登县，皋兰县，榆中县
？嘉峪关市
？金昌市金川区，永昌县
？白银市平川区靖远县，县，景泰县
？天水市清水，秦安，甘谷县，巫山县
？武威市凉州区
？酒泉市肃州区，玉门市，敦煌市
？张掖市甘州区，临泽县，台湾县，山丹县
？给定西市安定区，通渭县临洮县，漳县，岷县，渭源县，陇西县
？陇南市武都区，成县，宕昌县，康县，县，西和县，礼县，两当县，徽县
？临夏回族自治州临夏市，永靖县
？三类（18）
？天水市张家川回族自治县
？武威市民勤县，拉古纳县
？酒泉市金塔县，瓜州县
？张掖市：民乐县
？庆阳市环县，华池，镇原县
？平凉市：庄浪县，静宁
？临夏回族自治州临夏县，康乐县，广河县，和政
甘南藏族自治州临潭县迭部，舟曲县，？
？四类（9）
？武威市天祝藏族自治县
哈萨克族自治县酒泉市肃北蒙古族自治县，？
？张掖市肃南裕固族自治县
？临夏回族自治州东乡族自治县，积石山保安族东乡族撒拉族自治县
？甘南藏族自治州合作市，卓尼县，夏河县
？五（2）
甘南藏族自治州玛曲县，碌曲县

六，云南（98个县，市，区）
A区（45）
昆明：东川区，寻甸县，石林县禄劝
昭通：昭通市水富县，鲁甸县，盐津县，大关县。
镇雄县，彝良县，威信县
曲靖市宣威市，会泽县，富源县，罗平县，师宗县
玉溪市：花县，易门县
红河州石屏县，泸西县
文山州文山县，砚山县，丘北县，广宁县
思茅地区：思茅市，普洱县，景谷县，镇沅县，景东县
楚雄：双柏县，南华县，大姚县，永仁县，元谋县，武定县
大理州漾濞，宾川县，永平县，云龙县
宝山区：长宁县
临沧地区风庆县，云县，临沧县，永德县
类型区（42）
昭通市巧家县，永善县，绥江县
曲靖市马龙县
玉溪市峨山县，新平县，元江县
红河州屏边县，浦江县，锦屏，元阳县，红河县，绿春县
文山州麻栗坡县，马关县，富宁县，西畴县
思茅地区江城县，澜沧县，孟连县，墨江县
西双版纳景洪市，勐海县勐腊
大理州祥云县，南涧县，巍山县，洱源县，剑川县，鹤庆
宝山区：腾冲县，龙陵县
德宏州潞西市，梁河县，盈江县，陇川县，瑞丽市
临沧地区镇康县
丽江地区永胜县，华坪县，宁蒗，丽江县
三个地区（8）
思茅地区：西联汇款县
怒江州兰坪县，福贡，贡山县，泸水县
临沧地区双江县，耿马县，沧源县
四个区域类型（3）
迪庆州中甸县，维西县，德钦县

七，贵州（66个县，市，区）
A区（39）
贵阳市开阳县，修文县，息烽县
六盘水市：6个特区，盘县
遵义市：赤水市，习水县，道真县县
安顺市：普定县
，黔南独山县，贵定县，龙里县，惠水县，长顺县
黔东南：凯里黄平，麻江，施秉镇远，三穗县岑巩县平县
毕节地区毕节市，大方县，黔西县，金沙县，织金县
铜仁地区：松桃县，丸山特别石阡县，印江县，思南县
黔西南州兴义市，安龙县兴仁，贞丰，晴隆县，普安县
类型区（27）
六盘水市水城县，中山地形
遵义市桐梓县，仁怀市，县服务
安顺地区镇宁县，关岭县紫云县
黔南州平塘县，荔波，罗甸，三都县
黔东南：Tamchai县，雷山县，黎平县，榕江县从江县，剑河县，台江县，天柱县
毕节地区纳雍县，威宁县，赫章县
铜仁地区德江县，沿县
黔西南册亨县望谟县

八，广西（51个县，市，区）
A区（30）
南宁地区：上林县，马山县，隆安县，天等县，崇左县，扶绥县
柳州地区：原武宣县，融安县，忻城县
贺州地区：昭平县，富川县
百色地区：百色市田阳，田东县，平果县，德保县，田林县
河池：河池市，宜州市，南丹县，天峨县，罗平县，环江县，东兰县
桂林：灌阳资源县，恭城县
梧州市：孟陕县
防城港市：上思县
类型区（21）
南宁地区：大新县，龙州县，宁明县，凭祥县
柳州地区金秀县三江县，融水县，
百色地区乐业县，金溪县，那坡，凌云，隆林县，西林
河池市：凤山，巴马县，大化瑶族自治县，段
桂林：龙胜各族自治县
防城港市防城区，东兴，港区

九，四川（56个县市）
四川省艰苦边远地区县名单
广元市：空气区，旺苍县，青川县
泸州市叙永，古蔺
宜宾市，筠连县珙县，兴文县，屏山县
巴中市：通江县，南江县
达州市：万源市，宣汉县
雅安市：荥经县，
石棉县天全县，汉源县，芦山县，宝兴县
绵阳市北川县，平武县
攀枝花市：东区，西区，仁和区，米易县，盐边县
乐山市峨边县马边县，金口河区
阿坝州：汶川县，理县，茂县，九寨沟县，马尔康县，松潘县，金川，小金，黑水县，土壤池塘县，阿坝州红原县，若尔盖县，
凉山州会理县，德昌县，西昌市将在布鲁克县，东县，宁南县，喜德县，冕宁县，盐源县岳西县，甘洛县，雷波县，，拖动县，昭觉县，美姑县的布县，木里县
甘孜州：泸定县，康定县，丹巴县，九龙县，道孚，炉霍县，新龙县，德格县，白县，巴塘县，乡，县，雅江县，甘孜县。稻城得荣县，石渠县，色达县，理塘县
A区（9）
攀枝花市米易县，东区，西区，仁和区
凉山州：西昌市，德昌县，理县，东县，宁南县
区域类型（7）
凉山州：布鲁克县，喜德县冕宁县，越西县
阿坝州：汶川县，理县，茂县
三个地区（10）
攀枝花市：延边
乐山市峨边县马边县，金口河区
阿坝州九寨沟县，小金
凉山州：盐源县，甘洛县，雷波县
甘孜州：泸定县
四个区域类型（30）
阿坝：金川，松潘县，黑水县马尔康县，壤塘县，阿坝藏族羌族自治州，
若尔盖县红原县
甘孜州：康定县，丹巴县，九龙县，雅江县，道孚，炉霍县
甘孜县，新龙县，德格县，白玉县，石渠县，色达县，理塘县，
巴塘县，乡，县，稻城德荣
凉山州木里县，布拖县，县，昭觉县美姑县

十，在黑龙江省艰苦边远地区津贴和类别名单（共104个县，市，区）范围
A类（32）
哈尔滨：尚志市，五常市，依兰县，方正县，宾县，巴彦，木兰，通河，延寿
齐齐哈尔市龙江镇，依安县，富裕县
大庆市肇州，肇源，林甸，县
伊春市铁力市
佳木斯市富锦，桦川，汤原县桦南县
双鸭山市友谊县
七台河市：薄利
牡丹江市海林，宁安，林口
绥化市北林区，安达市，海伦王Kuixian，青冈县庆安县，绥棱县
II型（67）
齐齐哈尔市建华区，龙沙，铁锋区，昂昂溪区，富拉尔基区，碾子山区，梅里斯达斡尔族，讷河市，甘南，克山，克东县，拜泉县
黑河市爱辉区，北安市，五大连池市，嫩江县
大庆市杜尔伯特蒙古族自治县
伊春市伊春区，南岔区，友好区，西林，绿山，新青，美溪，金山屯五营，乌马河区，汤旺河区，与凌，乌伊岭区，红星区，上甘岭，嘉荫县
鹤岗市兴山区，向阳，工人和农民，南山区，兴安区，东山区，萝北，绥滨西安
佳木斯市：同江市，抚远县
双鸭山市尖山区，岭东区，四方台，宝山区，蓟县，宝清，饶河县
七台河市桃山区，新兴区，茄子河区
鸡西市鸡冠，恒山区，滴道区，梨树区，城子河区，马山，虎林市，密山市，鸡东县
牡丹江市穆棱市绥芬河市，东宁县
绥化市：兰溪市，明水仙
三个类型区（5）
黑河市逊克县，孙吴县
大兴安岭地区呼玛，塔河县，漠河县

11日，吉林省11个县（市）
类型区（11）
白山市靖宇县，抚松县，长白县
延边州图们市，龙井市，和龙市，汪清，安图县，珲春市，敦化市，延吉市

第十二陕西（8个县）
A区（8）
汉中市宁强县，略阳县
延安市吴旗县，志丹县
榆林市神木县，横山县，靖边县，定边县

十三，重庆（10个县）
A区（4）
奉节县，巫山县，巫溪县，武隆县
区域类型（6）
石柱县彭水县，酉阳，秀山县，城口县，潜江县，

十四，湖南省（14个县，市，区）
A类（6）
张家界市桑植县
永州：江华瑶族自治县
邵阳市城步苗族自治县
怀化市麻阳苗族自治县，新晃侗族自治县，通道侗族自治县
II型（8）
土家族苗族自治州吉首市，泸溪县，凤凰县，花垣县，保靖，古丈县永顺县，龙山县
15，湖北省（8个县，市，区）
区域类型（8）
恩施土家族苗族自治州恩施市，利川，建始县，巴东县，宣恩县
咸丰，来凤县，鹤峰

16日，山西省（44个县，市，区）
A类（41）
太原市：娄烦县
大同市阳高县，灵丘县浑源县，大同县
朔州市平鲁
长治市：平顺县，壶关县，武乡县，沁县
晋城：陵川县
忻州市五台县，代县，繁峙县，宁武县，静乐，神池县，五寨县，岢岚县，河曲县，偏关葆德贤
晋中市榆社县，左权县，和顺县
临汾市：古县，安泽县，浮山县，吉县，县，永和县，隰县，汾西县
吕梁市：县，兴县，临县，方山，柳林县，宜兰县，县路口，石楼县

两个3种类型）
大同：广灵县，天镇，
朔州市右玉县

财政部“完善艰苦边远地区津贴制度的实施，按照人力资源和社会保障，有984个县，市，区的实施，在艰苦边远地区津贴范围包括，每月津贴为：一类区65个二等120元，215元，三类区，四类370元，640元，五，六区950元区。

何绛凡称韪献路薷军乡祎光敬娑功浙夕次荞鲁息

C. 在将来20年了，宁夏中卫的发展会是怎样主要发展经济是什么

（一）强力推进新型工业化进程。进一步优化产业布局。用5年到8年时间打造中卫工业区、中宁工业区、中卫能源化工基地三个千亿元工业园区，不断提高中小工业园区发展质量。着力培育新材料、精细化工与煤化工、天然气化工、陶瓷工业、黑色和有色金属深加工、新能源、战略性新兴产业、造纸八大工业基地。改造提升传统优势产业，加大招商引资力度，加快电力设施建设，大力发展循环经济和非公有制经济，全面提高信息化水平。 （二）强力推进农业现代化进程。加快推进现代农业发展，着力提升优势特色产业，加快发展畜牧养殖业和农副产品精深加工，加快推进农业现代化。夯实水利基础设施，加快贫困地区发展，加大农民培训力度、加强生态移民工作、进一步加快扶贫开发步伐，扎实推进新农村建设。 （三）强力推进城镇化进程。着力打造宜居宜业最具特色美城市，大力发展房地产业，加快中宁县城和海原城区建设步伐，加快小城镇建设。 （四）加快发展现代服务业。全面打造旅游品牌；加快发展商贸流通和新型服务业。 （五）加大生态建设和环境保护力度。加快建设重点生态工程和重点生态区综合治理，加大环境治理和保护力度，切实加强节能降耗。 （六）强力构筑立体交通网络。进一步加强铁路、公路、民航等公共交通基础设施建设步伐，加快发展现代物流业，打造西部交通枢纽城市。 （七）统筹发展社会事业。优先发展教育事业，增强科技创新能力，繁荣文化体育事业，提高医疗卫生服务水平，切实稳定低生育水平。 （八）提高社会保障水平。努力扩大就业，健全社会保障体系，加强防灾减灾，加强安全生产，加强社会管理，打牢社会进步基础，保持中卫和谐稳定。 （九）积极推进精神文明和民主法制建设。 （十）进一步深化体制改革。积极推进行政管理体制改革，深化民生保障体制改革，协调推进城乡综合改革，稳妥推进社会服务改革，加快推进医药卫生体制，完善投融资体制改革，深化金融体制改革。 “十二五”发展目标：到2015年，地区生产总值达到350亿元，年均增长14.6%，人均地区生产总值达到29000元，年均增长14.1%。地方财政一般预算收入达到16.8亿元，年均增长18.8%。全社会固定资产投资总规模5年累计达到1774亿元，年均增长25%。社会消费品零售总额达到68亿元，年均增长16%。三次产业结构调整为14.3：51.4：34.3。一、二、三产业就业人员比例调整为40：35：25。城镇集聚功能不断增强，城镇化率提高到50%。优势特色农业、新兴产业和现代服务业比重不断提高。城镇居民人均可支配收入达到24600元，年均增长12%；农民人均纯收入达到7600元，年均增长12%。城镇登记失业率不断下降，城乡基本养老和基本医疗实现应保尽保，基本普及高中阶段教育，基本公共服务接近全国平均水平。人口自然增长率控制在10.8％。以内，人口总量控制在125万人以内。森林覆盖率提高到17.5%，城镇污水处理率达到85%，城市生活垃圾无害化处理率达到95%，城乡居民生产、生活环境明显改善。工业固体废物综合利用率达到70%，单位工业增加值用水量降低30%，“十二五”期间，全面完成自治区下达的节能减排任务，生态建设和环境治理取得新进展。、2010-2020年远景目标 到2020年与全国同步实现全面小康，基本实现工业化、城市化和农业产业化。通过一个时期的努力，使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。到2020年，实现如下目标： ———全市地区生产总值达到380亿元，10年平均增长11%，人均地区生产总值达到30400元，二、三产业增加值占地区生产总值的90%； ———全市地方财政收入达到11.8亿元，年均增长11.5%； ———社会消费品零售总额达到50亿元，年均增长12.9%； ———城镇居民人均可支配收入达到20000元，年均增长6.2%； ———农村居民人均纯收入达到5000元，年均增长7.2%； ———人口总量控制在125万人之内，人口自然增长率控制在11‰之内。 以提高经济增长质量为目标，运用先进适用技术改造提升传统产业，培育新兴产业，加快工业园区建设，加大招商引资力度，增强企业自主创新能力，发展循环经济，鼓励、支持和引导非公有制经济快速发展，培育壮大一批优势特色产业和优势企业群体，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化路子。到2010年，培育年产值500万元以上的工业企业100家，过1000万元的工业企业50家，过亿元的工业企业20家，过10亿元的工业企业5家，过50亿元的工业企业1家，全市现价工业总产值达到170亿元，年均增长25%，工业增加值达到45亿元，年均增长20%，占地区生产总值的34.6%。 一、造纸及纸制品加工业 主要布局在美利造纸工业园区北区，重点抓好美利纸业林纸一体化项目，尽快完成30万吨涂布白卡纸、10万吨杨木化机浆和配套2×50MW热电站等林纸一体化一期工程项目，启动实施二期工程项目，研发生产高档新闻、装饰用纸；抓好造纸废水废渣的综合利用，实现造纸工业用水良性循环，发展循环经济。到2010年，形成100万亩速生林、100万吨造纸和60万吨纸浆生产能力，现价产值达到50亿元以上，跨入我国造纸十强行列。同时，带动纸制品深加工和高档印刷包装等行业快速发展，形成产业经济发展的强大合力。 二、冶金化工业 主要布局在美利造纸工业园区南区、中宁石空工业园区和宁新工业园区，依托秦毅集团、明巨化工公司等大型骨干企业，重点发展电解铝及铝型材加工，金属镁及镁合金、硅铁合金、硅锰合金等新型材料，电石、聚氯乙烯及深加工产品，烧碱及其深加工产品，大力发展冶金化工业下游产品，拉长产业链条，提高冶金化工业整体水平。到2010年，形成100万吨电石、100万吨生铁及铸造加工产品、20万吨电解铝、100万吨其它冶金化工产品的生产能力，现价产值达到50亿元以上。 三、酿酒、饮料制造及农副产品加工业 主要布局在城区和中宁县城市工业功能区内，依托“宁夏红”集团公司，香山中宁枸杞制品公司、赢嘉公司、恒兴果汁公司等大型企业集团，积极发展农副产品深加工，重点发展枸杞酒、枸杞饮料、枸杞口服液等枸杞深加工产品，发展玉米淀粉、清真牛羊肉、乳制品系列、浓缩果汁、红枣保健品系列、脱水蔬菜等深加工产品，抓好产品绿色环保认证，标准化管理，促进产品升级换代。到2010年农副产品深加工现价产值达到30亿元以上。 四、建筑建材业 主要分布在中宁宁新工业园区和中卫城区的镇罗、常乐、迎水镇，依托赛马水泥集团中宁分公司，中宁瀛海集团公司，城区华泰鑫水泥集团公司、科豪陶瓷有限公司、新亚陶瓷有限公司等大型骨干企业，重点发展高标号专用水泥及水泥制品，高等级石膏系列产品，高抗压轻型墙体材料，内外墙地砖，集中培育优势骨干企业和拳头产品，提高资源综合利用水平。到2010年，形成1亿平方米陶瓷制品，400万吨水泥，1000万平方米石膏板及系列制品，现价产值达到20亿元以上。 五、机械制造和其他制造业 主要分布在城区工业功能区，依托大河机床有限公司，实施数控珩磨机床国产化项目,重点发展珩磨机床系列、加工中心系列、柱立式钻床系列、专用组合机床等高科技产品。发展农机具、旅游产品、地毯加工等投资少，见效快，环境污染少，吸纳劳动力容量大的中小企业。到2010年，制造业现价产值达到10亿元以上。 六、能源电力工业 主要布局在城区沙坡头和中宁石空镇，依托沙坡头水利发电公司和宁夏发电集团中宁分公司，加快建设美利纸业、秦毅集团等企业自备电厂，充分利用本地区的风能和日照时间长的优势，积极发展风力发电和太阳能发电。到2010年，发电装机容量达到100万KW，年发电量达到60亿度，现价产值达到15亿元。加强电网建设，加大城市电网的配套和改造力度，继续实施农村电网改造工程，提高供电质量，不断满足经济社会发展需求。

麻烦采纳，谢谢!

D. 民生计划是什么

民生计划----执政为民的举措 和谐社会的根基

“今年政府工作报告上说，‘民生问题无小事，一枝一叶总关情’，这句话让我们这些来自最基层的群众感到非常温暖。”谈及民生计划，自治区人大代表、吴忠市利通区郭家桥乡刘湾村农民吴学红这样说。民生计划是自治区每年年初为解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题而制定的规划，每年10项内容30件实事。从2007年开始的民生计划，执行三年期间，从扶贫开发到教育公平，从医疗改革到廉租房建设，从创业带动就业到社会保障，看病贵、上学难、住房差等许多事关百姓切身利益的民生问题逐步得到解决或缓解，“保民生”成为宁夏“保增长”的根本，民生计划正成为“民心工程”、“品牌工程”而镌刻在宁夏620多万回汉群众心中。刚刚结束的宁夏“两会”上，新一轮民生计划依然是最引人注目的热点。

“把民生报告纳入人代会议程，这在全国尚属首次，这是以人为本、关注民生的生动体现。一方面是政府依法执政、执政为民的新举措，另一方面也是人大加强监督、促进发展的新途径。”自治区人大副主任马瑞文说，经过人大代表的审议，通过制度把人民改善民生的愿望上升为人民群众共同的意志，使原来的民生工程不仅仅成为民心工程，也成为法治工程，这是民生报告提交人民代表大会审议讨论的深刻意义所在。今年宁夏民生计划公开征集1个多月，共收到各方面推荐、应征的实事438件，其中社会各界群众应征143件。对征集到的实事，自治区人民政府按照“群众盼望、政府职能、财力可行、年内完成”的原则，提出了能够办得到、办得好的30件实事。“要把民生计划作为第一品牌打造，作为第一任务完成，真心实意办实事，尽心竭力解难题，让人民群众共享改革发展的成果。”自治区主席王正伟庄重承诺。

“一些地方的干旱情况非常严重，如果见到点水，连天上飞过的麻雀都会停下来喝一口。”自治区主席王正伟这样形容宁夏的缺水状况。宁夏中部干旱带年降雨量只有200毫米，但年蒸发量却高达2000毫米，十年九旱决定了自治区中部干旱带经济社会发展的最大制约因素是水，人民群众脱贫致富的关键在水、希望在水。对此，自治区采取两种模式，一是将干旱带群众移民到扬黄工程覆盖区域，通过引水到群众家中，彻底解决群众饮水问题；另一种模式是将水引到距离群众较近区域，缩短群众拉水距离。这两种模式在“民生计划”中位列首位。新开工8个项目区，建成可安置3万人的移民住房及生产生活配套设施；完成在建项目区设施配套，完成定居移民4万人；建成30处中小型集中供水工程，基本建成同心东部扩建和中卫兴仁重点供水工程，解决35万农村人口饮水安全问题。2009年自治区用于生态移民的资金高达5.28亿元，而这些资金是通过整合17个厅局23类支农资金而来，达到了集中力量办大事的目的。

“妥善解决10万人养老保险历史遗留问题。”今年“民生计划”中17个字，安慰、温暖着为宁夏的发展奉献过青春的老人。2009年宁夏用于完成“民生计划”的资金有64亿元，而今年这一数据高达78亿元。这样的投入对于地方财政总收入只有213.6亿元的宁夏不可谓不是“大手笔”。自治区主席王正伟说，老百姓有那么多困难，那么多愿望，那么多要求，尤其宁夏是一个民族地区，欠账多，基础差，老百姓的期望高。政府只能从实际出发，根据财力情况，量力而行、尽力而为。但对民生的问题，任何时候都不能放松。这样我们一年一年地坚持下去，总能解决老百姓期盼解决的问题。提高五保老人供养标准、提高孤儿供养标准、提高农村低保对象中的在校学生每月补助标准……针对发现的问题，自治区“对症下单”开出了系列民生“良方”。

石嘴山市惠农区庙台乡53岁农民杜彦山在2009年10月搬进了23平方米的农村廉租房，新房地面已用水泥打平，墙壁粉刷成白色，屋顶装上了塑钢扣板顶，屋内显得非常整洁，自来水、电视闭路线直接通到家里。曾住在破旧土房里的杜彦山梦想着有一天能搬进砖瓦房，然而由于疾病缠身，本不多的种地收入多用于医病吃药了。和杜彦山一样，在农村危房改造过程中，少数特困户即使政府资助1.3万元仍建不起房。为此，2009年，自治区采取政府建设新房、特困户免费或交少量租金终身居住、房屋产权属于政府的方式，试行农村廉租房制度。截至目前，宁夏已建设农村廉租房1100多套，廉租房单间面积二三十平方米，根据人口多少，特困农民可分到一间或一间半新房。“农村廉租房让我告别了20年土房生活。有这样的房子住着，我也就心安了。”杜彦山说。

“真是上学花钱少，种地不上税，养老不发愁，看病不太贵，党的政策暖人心，幸福生活一年又一年。”领了两个月养老金的吴忠市盐池县花马池镇四墩子村王生发老人逛县城时，买了副春联准备过年。2009年，盐池县以农业增效、农民增收为核心，加大财政“三农”投入力度。大力实施人饮解困、节水增效工程，新打井窖2428眼，为9545户缺水群众送水2万余方，人畜饮水安全得到保障。坚持以城带乡，加快新农村建设，高标准建成惠安堡、冯记沟2个务工移民新村，搬迁移民534户，改造危窑危房1512户。投资1.1亿元，新建改建县乡村道路219公里。大力实施“整村推进”扶贫开发工程，719户3439人实现脱贫目标。兑现粮食直补、农资补贴、家电下乡等惠农资金8851万元，落实闽宁协作等各类扶贫资金3128万元，新型农村合作医疗参合率达到96.25%，新型农村社会养老保险试点工作全面启动，截至2009年底，参保人数达到50199人，参保率达到70.6%。

E. 中卫市2010年政府工作报告的2010年目标任务

今年是实施“十一五”规划的最后一年，是国际金融危机影响仍未结束，经济形势仍然严峻复杂的一年，也是着手“十二五”规划的起始之年。当前，我市仍处在社会主义初级阶段的较低层次，爬坡追赶发展的任务十分繁重。我们面临的挑战更大，保持经济持续性增长更难。在挑战与困难面前，我们要看到工业化、城镇化、国家扩大内需政策、实施“十二五”规划和西部大开发战略第二个十年规划以及国务院出台《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》、地区发展差距、城乡发展差距、产业转移等必将带来的巨大需求和新的发展机遇。我们一定要时刻牢牢抓住重要战略机遇，最大限度地利用好现有的坚实基础和发展后劲，最大限度地集中优势资源加快推进新型工业化、农业现代化、城乡一体化和旅游特色化，科学准确地研判发展形势，精益求精地编制好“十二五”规划，确保全面完成2010年各项目标任务，为顺利启动实施“十二五”规划打下坚实基础。
政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，全面落实自治区党委十届十次全体（扩大）会议、自治区经济工作会议和市委二届六次全体（扩大）会议各项工作部署，科学绘制“十二五”规划蓝图，不遗余力夯实长远发展基础，特别是要致力于提高经济发展规模、速度、质量和效益，致力于推动经济增长方式转变和经济结构调整，致力于招商引资加快重大项目建设，致力于推进改革开放和政府效能建设、增强经济增长活力和动力，致力于改善民生、保持社会和谐，实施好15项重点工程、46个重点项目，努力实现经济平稳较快发展，推进中卫社会主义现代化建设和全面建设小康社会迈上新的更高的起点。
主要预期目标和约束性指标是：地区生产总值达到150亿元，增长13%；规模以上工业增加值达到46.7亿元，增长16%；全社会固定资产投资达到120亿元，增长25%；财政一般预算收入达到7.1亿元，增长16%；社会消费品零售总额达到31亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到13880元和4030元，增长9%和8%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在10.9‰以内；单位生产总值能耗降低5.2%，二氧化硫、化学需氧量排放总量分别减少4.5%和3.6%。实现上述目标，要重点抓好以下八个方面的工作：
一、坚持跨越发展，强力推进新型工业化
集中力量提升“三大工业区”和“六个特色工业园”的承载功能，“三区六园”完成投资100亿元，全市实现工业产值162亿元，新增产值35.5亿元。其中：中卫（美利）工业区完成投资54亿元，实现工业总产值80.8亿元，新增产值18亿元；中宁（石空）工业区完成投资45.2亿元，实现工业总产值81亿元，新增工业产值17.4亿元；海原新区产业功能区完成投资8000万元，实现工业总产值2300万元，新增产值1000万元。
一是力促建成项目达产达效。对建成的13个重点工业项目，加大扶持力度，确保振岭化工年产5万吨三氯化磷项目、胜金水泥有限公司日产2500吨新型干法水泥生产项目、茂烨冶金公司2.5万千伏安铁合金项目，中宁隆基公司2800吨单晶硅项目、兴尔泰化工集团2台3.15万千伏安电石矿热炉项目、6万吨农用硫酸钾肥生产项目、华夏特钢公司40万吨硫铁矿制酸项目，海原银海纺织有限公司羊毛分梳等项目尽快达产增效，新增产值10亿元。
二是力促在建项目建成投产。对在建的18个重点工业项目，千方百计加快建设进度，促其早日建成投产。确保宁钢集团80万吨生铁、100万吨特钢，永安公司100万吨洗煤厂、100万吨捣固焦，山东川泰1.8亿块煤矸石砖、4000万块欧式连锁瓦，中宁万隆公司100万吨稀土彩钢板、锦宁公司70万吨铝镁合金，海原金海石膏、生物气化炉等项目年内建成投产，当年新增产值25.5亿元，达产达效后新增产值197亿元。
三是力促签约项目落地开工。实行跟踪服务，力促中卫（美利）工业区中电投2×330兆瓦热电联产、山川集团医用器材、华御公司精细化工、亨厨生物公司谷氨酸及味精项目，中宁（石空）工业区中石油昆仑天然气、风能太阳能项目等，海原新区产业功能区陕西永生石膏加工、上海美梭绵羊毛分梳加工等14个重点项目开工建设，项目建成后，将为中卫工业快速增长奠定坚实基础。
二、坚持协调发展，强力推进农业现代化
一是提升特色农业。继续实施好“三个百万亩特色产业工程”，确保硒砂瓜、马铃薯、优质饲草种植面积均稳定在100万亩以上。枸杞种植面积30万亩；种植优质水稻12万亩、小茴香12万亩；种植红枣10万亩，累计达到36万亩；种植高酸苹果3万亩，累计达到32万亩。设施蔬菜稳定在20万亩左右。新建肉牛养殖示范园区10个，肉牛饲养量达到22万头，羊只饲养量超过150万只。大力推广生物环保养猪技术，生猪饲养量达到82万头，鸡饲养量达到700万只。大力推行设施农业提质增效措施，实现农业扩规与增效并重。
二是发展高效节水农业。大力发展沙产业，启动11万亩高效节水农业一期工程，在沙坡头区香山北麓压砂地建设枣瓜间作节水示范区6万亩，在腾格里沙漠边缘建设特色种植节水示范区2万亩。3月底完成土地整理、水利设施配套、节水设备安装、供电等工程，5月初种植。加快沙漠农业科技示范园区建设，在现有3000亩1200座沙漠生态日光温室的基础上，加大投入力度，完成水、电、路等基础设施配套，启动实施二期工程，实现生态效益、经济效益、社会效益同步提升。
三是推进农业产业化。以11万亩节水高效农业为基地，加大农业招商引资力度，积极探索现代农业管理经营和农村土地流转模式，推行“企业+基地+农工+高端市场”超大模式，实现企业基地一体化、农民工人化。引导扶持宁夏红、通达果汁、夏华公司等带动能力强、成长性好的农产品加工企业不断发展壮大，稳步扩大生产规模。做好硒砂瓜、中宁枸杞、“穆和春”清真牛羊肉、“沙坡头”牌蔬菜等品牌保护，提升市场竞争力。建成中卫市大型蔬菜批发市场，加快连锁和超市经营，提升销售层次，规避市场风险。年内培育流通大户20个，专业合作组织11个，自治区级龙头企业3个，市级龙头企业5个。
三、坚持统筹发展，强力推进城乡一体化
一是高起点打造黄河金岸。按照自治区建设沿黄城市带的要求，围绕把中卫市建成沿黄城市带中适宜居住、适宜创业、最具特色美城市的目标，修编完善城市总体规划。高标准开工建设沙宁滨河路南北两岸总长51.1公里、总宽1000米的生态湿地耕地保护开发工程，并分期规划与建设园艺产业园、湿地观光园、文化旅游园、科技创业园，把沙宁滨河生态湿地耕地保护开发项目打造成最具特色美的主题工程，成为防洪保障线、抢险交通线、生态景观线、文化展示线和经济命脉线。建成市体育馆、博物馆和文体娱乐中心，加快建设中宁中国枸杞博物园、体育公园等黄河金岸标志性建筑。加快实施包兰铁路中卫复线改造和中卫火车站改扩建项目，建设中卫（美利）工业区铁路专用线。新建新区体育路、利民路、三合路等3条城市道路，改造老城区中山街、文昌街、应理北街等6条街道，改造建设城市道路10公里。启动老城区立体绿化改造工程，实施新区府前路、水城路等4条主次干道绿化改造，新增城市绿地5.3万平方米，绿化覆盖率达到36%以上。充分发挥中宁县城的辐射作用，按照“建设新区、改造老城、完善功能、提升品位”的要求，加快图书馆、文化馆、体育馆、体育场和新区道路建设，拉开城市框架；加大老城柳青渠南侧、平安西街北侧、县城北街延伸段东侧等重点地段旧城改造力度，不断完善供电、供水、供热、供气、通信、路灯等市政基础设施，努力把中宁县城打造成沿黄城市带上的“金岸明珠”。充分发挥海原新区经济增长极的作用，加快建设步伐，完成37家单位办公楼、学校、医院和住宅小区建设。开工建设新区景观水道、污水处理厂、图书馆、体育馆、花儿艺术馆等一批市政工程，努力把海原新区打造成西北地区最漂亮的山城。
二是高水平管理城市。开展争创“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“中国旅游目的地城市”活动。大力开展爱国卫生运动，实施“清洁中卫，美化家园”行动，彻底整治向阳步行街、中卫商城、朝阳百货、雍楼步行街等商贸市场以及“城中村”、城乡结合部、出入城口、背街小巷内外环境卫生。规范流动摊贩、店外作业、占道经营、车辆乱停乱放、交通秩序安全等行为。以鼓楼东西南北街为重点，进一步规范户外广告牌匾设置。加大对“城中村”、“城边村”的监管力度和对违法建筑的拆迁力度，坚决取缔违法用地和违规建设。积极推进城市管理体制改革，推动城市管理由粗放型向精细化转变。
三是高质量建设新农村。大力实施以农房改造、环境整治和基础设施建设为主的农村环境综合整治三大工程，加快推进黄河古镇建设，建成规模500-1000户、全部为轻钢结构抗震房的黄河古镇示范点1个，新建塞上农民新居示范点7个，综合整治村庄31个，硬化巷道64公里，铺设排水管道113公里，改造农房5000户。集中清理农房屋顶堆放的杂物，清除沟渠及路面垃圾和障碍物，实行垃圾定点存放、统一收集、定时清运的农村垃圾清运处理模式，彻底改善农村环境卫生质量。实施县内生态移民工程，完成兴仁万人生态移民任务。加快实施灌区续建配套与节水改造项目，启动中卫市11万亩节水农业一期工程。新建农村公路60公里，农村招呼站10个。
四、坚持创新发展，强力推进第三产业
一是改革体制新上项目做大旅游业。通过整合重组旅游企业，组建旅游集团公司，提高融、投资能力，形成龙头带动作用。利用组建后公司的融资能力，投资1亿元，规划建设沙漠观光扶梯、黄河会所、沙漠彩虹谷等一批旅游项目。打造“一区、两寺、三线、四湖”旅游精品线路，开通沙坡头至北长滩黄河水上旅游线路，实现中卫两日游或三日游。加大旅游宣传促销力度，办好“中国（宁夏）大漠黄河国际旅游节”等节事活动。扩大香山机场吞吐量，实现与国内重点旅游城市的对接、客源共享。年内接待游客155万人次，实现旅游总收入8亿元，分别增长9.2%和14.3%。
二是着力扶持规范房地产业发展。全面落实促进房地产市场平稳健康发展12条规定，加强房地产市场调控，建立土地供应、规划调整、房屋销售、税费减免、信贷支持等调控联动机制，进一步降低房地产开发与消费成本，促进梯级消费，激活有效需求。加大对圈地不建等违规行为的查处力度，促进房地产业健康发展。加快市区黄河花园二期、众一·山水，中宁杞乡经典、华诚首府等房地产续建开发工程，新建城市生态湖畔家园，新增开发面积60万平方米。规范二手房交易市场，房屋产权交易面积达到48万平方米。新增职工个人住房公积金贷款1亿元。
三是加快发展现代服务业。启动沙坡头区迎水桥物流园区、中宁宁新综合物流园区等建设项目，完善海原新区产业功能区，引进大型物流运营企业和物流开发企业，加快发展第三方物流，积极发展多式联运，为企业开拓市场提供优质高效服务。继续实施“万村千乡”市场工程，扩大家电下乡补贴政策覆盖面。进一步完善购物中心、商业街、步行街等布局规划，大力推行连锁经营、代理制、配送制等现代营销方式，培育发展一批实力雄厚的大型连锁龙头企业。稳步推进电子商务等新型交易方式，扩大市场的辐射范围和交易规模。启动居民休闲计划，积极培育汽车、健身、休闲等消费市场，引导大宗消费品和耐用消费品升级换代，促进消费结构优化升级，使消费成为拉动经济增长的重要力量。大力发展会展经济，开工建设五星级酒店，提升现有宾馆设施配套和服务质量，依托“三大公共建筑”，吸引国内外会展商来我市举办会展。加快中介、信息、咨询、金融、保险、通信等现代服务业发展。全市外贸进出口总额达到2600万美元。
五、坚持可持续发展，强力推进生态建设
一是加快恢复生态湿地。启动黄河金岸生态湿地耕地保护工程、腾格里湿地公园二期项目和大南华水生态造林三期工程，完成造林面积44.3万亩。建设丰安湖、城区景观水系水源保障工程。抓好京藏高速公路滚泉坡及大青山永大路两侧生态林节水滴灌、环香山地区水土保持综合治理等项目，重现塞上江南田园风光，使中卫大地山更绿、水更清、天更蓝。
二是加大节能减排力度。全面完成“十一五”期间节能减排目标，大力发展以太阳能、风能发电为主的新能源工业和低碳经济。切实加强重点企业监管，开展沿黄重点污染源整治活动，引导迎水桥工业企业逐步迁入中卫（美利）工业区。认真抓好中卫（美利）工业区循环经济示范区建设，确保沙坡头区污水回用项目正常运转。切实加强对重点区域水、空气、噪音污染防治，下决心淘汰落后产能，从源头上控制和减少污染，削减排放量。
三是推进山川协调发展。加快海原新区建设，努力破解水资源短缺、交通闭塞、发展空间狭小等诸多制约因素，逐步打破海原靠天吃饭、发展缓慢、不可持续、长期贫困落后的局面，走出发展困境，走上持续快速发展之路。大力发展抗旱避灾农业，加快发展以硒砂瓜、马铃薯为主的特色农业和高效节水设施农业。继续在全市50个山区贫困村开展“村级发展互助资金”工作，组织开展定点帮扶，年内争取1.7万人脱贫。完成务工移民4000人。通过产业移民、生态移民、劳务移民、教育移民等方式，引导农村剩余劳动力向沿黄城市带和非农产业转移，不断缩小山川差距，促进城乡和谐发展。
六、坚持全面发展，强力推进社会事业进步
一是优先发展教育事业。沙坡头区、中宁县实现普及高中阶段教育目标，进一步提高人均受教育水平。巩固提升沙坡头区、中宁县“教育强县（区）”创建成果，海原县积极争取创建“教育强县”。新建中卫六中、八小，彻底解决市区义务教育大班额问题。继续实施中小学校舍改造工程，改扩建中卫三小、宣和小学等4个农村小学，完成香山移民项目学校建设工程。建成中宁二中、六中，迁建海原县红羊中学。加快发展职业教育，建成中宁、海原县职教中心。积极发展学前教育、成人教育，深入实施素质教育，着力减轻中小学生课业负担。大力推进安全教育，每个学校、每个班级、每学期开展应急撤离演练2次，提高师生应急避灾能力。切实解决进城务工人员子女随迁上学问题，促进教育均衡发展。
二是加快发展科技事业。制定《中卫市设施蔬菜以色列种植技术操作规程》，开展农民温棚种植技术培训，提高农民种植技能，力争所有温棚种植户每户培训1人，年内完成培训3000人次以上。继续抓好“农业科技110”建设，重点培育8个信息服务示范点，年内引进新品种20个，示范推广新技术5项。深入推进科技入户工程和科技特派员创业行动，建立科技特派员工作随机督查制度，培育科技特派员公司4家，科技特派员绿色信用贷款达到1200万元以上，力争有5个项目列入自治区科技计划，2个项目列入国家科技计划。
三是大力发展医疗卫生事业。开工建设沙坡头区人民医院门诊楼，完成市中医医院康复楼、中宁县人民医院住院部大楼后续工程和海原中医医院扩建工程。加快医药卫生体制改革，大力加强社区卫生工作，新农合参合率达到93%以上，构建覆盖城乡的医疗卫生服务体系。加强食品药品质量安全监管，建立餐饮与食品随机抽检制度，每月对10家餐饮单位和10种食品进行抽检，处置率100%。做好重大疫病防控工作，提高应对突发公共卫生事件能力。严格执行计划生育各项政策法规，深入推进“少生快富”工程，切实稳定低生育水平。
四是繁荣文化体育事业。年内向群众开放体育馆、博物馆、图书馆、文化馆和文体娱乐馆。增加公益性文化事业投入，建成新闻中心大楼。新建乡镇文化站9个，农家书屋21个。新增广播电视“村村通”用户600户，放映农村电影2000场。加快发展文化事业和文化产业，鼓励创作具有回族特色和中卫地域特色的文化精品，完成《羊皮筏非遗文化》纪录片创编摄制和中卫市歌创作，继续打造花儿风情歌舞剧《回乡婚礼》。整顿规范文化市场秩序，净化网吧和音像制品市场。深入推进广场文化和群众性精神文明创建活动。广泛开展全民健身活动，积极发展竞技体育。
七、坚持和谐发展，强力推进民生改善
一是扩大社会保障覆盖面。做好沙坡头区自治区级和海原县国家级农村养老保险试点工作。全市养老保险参保职工达到4.43万人，村干部养老保险人数达到1700人，失业保险参保职工达到3.41万人。稳定就业，加快构建城乡一体的就业服务体系，全面落实促进就业再就业的各项优惠政策，进一步完善促进就业的小额担保贷款、就业援助等扶持政策。加强就业培训，开展农民工职业技能培训1万人，城镇各类人员职业技能培训2500人，贫困家庭就业援助培训1200人。大力开发公益性岗位，确保城市零就业家庭户均就业1人，全年城镇新增就业6700人，其中下岗失业人员再就业400人。开工建设中卫东园农贸市场创业城，拓展就业渠道，积极鼓励自主创业，广泛开展全民创业活动。
二是实施民生民心工程。办好10件民生实事：建立农村养老保险制度。扩大特重大病医疗救助范围。基本普及高中阶段教育。开放使用体育馆、博物馆、图书馆、文化馆和文体娱乐馆。建设城镇居民保障住房和农民新居、整治城乡环境。提供就业保障。实施兴仁万人生态移民和供水工程。实施妇女和幼儿保健“五免一救助”。对沙坡头区农机具实行“五免四优一扶持”。启动市民旅游休闲计划。（内容详见附件2）
三是促进社会和谐稳定。依法严厉打击各类刑事犯罪，刑事案件破案数不低于上一年度，命案破案率100%，治安案件查处率达到90%以上，道路交通万车死亡率、亿元GDP死亡人数、煤矿百万吨死亡人数等指标控制在自治区下达的指标之内。高度重视群众来信来访工作，市长信箱答复、办结率100%。加大矛盾纠纷排查化解力度，有效预防和妥善处置群体性事件，确保社会和谐稳定。全面贯彻党的民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。不断加强统计、物价、供销、气象、档案、地方志、防震减灾、新闻出版、外事、侨务等各项工作，高度重视老龄、残疾人、红十字和福利慈善事业，切实保障妇女和未成年人权益，认真开展军民共建活动，做好国防动员、青年、民兵和人防工作。
八、坚持依法行政，强力推进政府效能建设
一要坚持依法行政，建设法治型政府。继续深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉报告工作和接受监督，支持市政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。健全群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，提高科学决策、民主决策水平。积极支持法、检两院的工作，切实保证审判机关、检察机关依法独立行使审判权、检察权。深入开展普法教育，做好行政复议、法律服务和法律援助工作。加强政府层级监督，充分发挥监察、财政、审计等专门监督部门的作用，自觉接受社会各方面的监督。进一步加大对重点领域、重点部门、重点资金、重点项目和民生资金的审计监督力度。认真执行行政问责制度，坚决纠正有令不行、有禁不止现象。加强行政执法监督，促进严格执法、公正执法、文明执法。大力推进政务、村务、厂务、校务、社区事务公开，完善政府信息公开制度，提高政府工作的透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
二要提高办事质量与效率，建设服务型政府。着力办好政务大厅，切实做好“一站限时”服务，确保政府组成部门审批事项全部在政务大厅、在规定时限（最长期限不超过5天）内办结。公布政府各部门行政审批事项，杜绝擅自设定审批事项。完善政府行政制度。制定部门定责任事项、定责任部门、定责任人、定责任时限、定责任奖罚“五定”制度。每月对政务大厅“一站限时”服务和行政审批事项办理情况进行一次全面监察。完善市、县政务大厅、镇乡民生服务中心，建立村级民生服务站，健全市、县、镇、村四级民生服务网络，方便群众就近办事。建立干部出勤电子考勤制度等等。着力实施政务人员公共法规、专业政策与知识3年培训计划，切实提高政务人员履职专业化和职业化水平，建设一支高素质的政务队伍，全面规范提高行政服务质量与效率。
三要加强反腐倡廉，建设廉洁型政府。深入开展廉政建设和反腐败斗争，严肃查处各种违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。支持监察、审计部门履行职责，认真组织实施中央扩大内需促进经济快速增长安排项目的监督检查，确保政策落实到位。大力弘扬艰苦奋斗的作风，坚决制止铺张浪费，勤俭办一切事情。继续开展治理商业贿赂，严格规范规划、用地、工程招投标、财政资金使用、政府采购、国有资产转让、工程质量监理等公共资源管理权力的运行。努力降低行政成本，增收节支，厉行节约，在2009年预算支出基础上，继续压缩公用经费和业务经费，把有限的资金用在最能产生经济和社会效益的项目上。严格控制公务消费，削减一般性开支，从严控制车辆、会议、公务接待、出国（境）等方面费用，把更多的资金用在改善民生上，力求改革成果惠及更多人民群众。
四要开拓创新，建设创新型政府。落实好国家和自治区统一部署的重大改革措施，继续深化行政管理体制改革，全面完成政府机构改革。积极探索以土地流转为重点的农村综合改革，下大力气解决企业改制遗留问题。充分发挥政府偿贷基金调控作用，不断推进投融资体制改革，加大财政融资力度。推进户籍体制改革，加快城乡一体化步伐。着力于打基础、利长远，科学编制“十二五”规划。建立健全经济社会发展综合评价、科技创新、产业发展、城市规划、土地供给、环保约束、财税分配、民生保障等方面的体制机制，为科学发展提供制度保障。
各位代表！
跨越式发展、全面建设小康社会是所有中卫人的愿望。让我们在自治区党委、政府和市委的正确领导下，更加紧密地团结起来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，与时俱进，锐意进取，以自己的辛勤劳动和不懈奋斗，奋力开创中卫科学发展的新局面！
附件1：

F. 户口是中卫市的农村户去银川三甲医院看病能报销吗

很高兴能为你回答问题。
已有天津、青海、山东、重庆、广东、宁夏、浙专江等七个省份完成了城属镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的整合，并建立起统一的、城乡一体的居民基本医疗保险制度。自治区社保局本着方便群众、优中选优的原则，确定了这些医疗机构。参保人员办理异地就医备案后，可在已公布备案的医疗机构就医，实行即时结算。在宁夏基本医疗保险异地就医即时结算协议医疗机构名单（第一批）中，有西医综合医疗机构43家、西医专科医疗机构5家、中医类医疗机构18家、妇幼类医疗机构6家、部队医院医疗机构2家。