『壹』 2019养老保险市场分析
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在2019年退休前累计缴满15年,(包回括单位给缴纳的社保答年限,)就可以在退休时领取养老金,如果累计年限未满15年的可以继续缴纳,个人的缴纳只需缴纳三险,就是养老保险、医疗保险、和生育保险、但是需缴纳其中保险金额的全部,在苏州地区的个人缴纳大概是607元/月。
『贰』 我国社会养老保险面临的问题及对策分析
社会养老保险面临的问题与对策
衡水市劳动和社会保障局
为做好企业社会养老保险工作,最近,衡水市劳动局赴各县市区进行了调查,结果显示,衡水市养老保险工作面临的不少新情况、新问题,应引起高度重视。
一、养老保险工作存在的问题
(一)断保问题日益严重。由于企业生产经营不景气和改制等因素的影响,职工断保问题严重。到今年 6 月底, 全市断保人员共24571人,占全市参保人员总数的18.6%, 其中自由职业者断保的2457人,占断保人员总数的10%,企业改制断保的4103人,占16.7%,企业破产而断保的1622人,占6.6%,“两不找”人员16389人,占66.7%。,大批职工断保既导致这部分职工脱离了社会养老保险的“安全网”,也减弱了养老保险基金的支撑能力。
(二)欠费数额增加,征缴率下降。97年衡水市企业养老保险费征缴率为98%,从98年后企业欠费逐年增多,到2000年底全市企业累计欠费3519.8万元,平均征缴率为92.1%,同97年相比下降了近6个百分点。 今年征缴养老保险费难度更大,上半年全市应征缴7236.5万元,实征缴5925.9万元,征缴率为81.9 %, 其中有两个县市征缴率不足60%。征缴率的下降严重削弱了养老保险基金的支付能力。
(三)退休人员增多,基金供需结构失调。经测算,衡水市1名离退休人员的养老金需要5.2名参保人员提供保障。96年度全市企业参保职工123562人,离退休人员20468人,离退休人员与参保职工之比为1:6。2000年度全市企业参保职工132020人,离退休人员 28534人,缴费职工118052人, 离退休人数与缴费人数之比为1:4.1。其中枣强、武邑、武强、饶阳、安平、深州、阜城离退休人数与缴费人数之比不足1:3.5。由于供需结构不合理,即使征缴率达到100%,养老金也入不敷出。
上述问题的存在,导致养老金收不抵支,2000年度除市直、冀州外,其他10个县市区养老金收支相抵均呈现赤字,共亏2687万元。同时,养老保险积累金越来越少,支付能力明显下降。除市直、桃城区和冀州外,其他县市积累金均不足3个月的支付能力, 超过了养老保险的警戒线,对确保养老金按时足额发放构成了威胁。
二、问题的主要原因
出现上述问题的原因是多方面的,主要有以下几点:
(一)对劳动保障征缴政策认识不到位,少数单位恶意逃缴、拒缴。调查发现,很多私营业主法律意识淡漠,对劳动保障政策不了解,认为给员工投保,增加成本、影响利润,拒绝为员工缴纳养老保险,同时由于就业难度大,职工因怕解雇而不敢奢求。如衡水市宝力橡胶厂、京华焊管厂都是具有较大规模的私营企业,效益状况良好,但仍游离于养老保险范围之外;有些国有、集体企业经营者谈起养老保险政策,了解都很到位,但涉及到缴费时,却总是以多种理由搪塞。市建材厂就是如此,该厂累计欠费已达220多万元。
(二)企业生产经营状况不景气,停产破产企业增多影响征缴。最近,衡水市劳动局对安平县化肥厂、食品厂、拔丝厂、丝网厂等14个企业进行调查,发现其中已有3个破产, 11个长期停产,涉及职工2100多人,这种情况虽然比较特殊,但严重堪忧的经济状况对养老金的征缴成效也产生了很大影响。
(三)执法力度不够、影响征缴成效。国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》对养老保险的覆盖范围、征缴制度和程序、监督检查和法律责任等都作了规定,为养老保险征缴提供了政策依据,但部分经办机构执法不严、违法不咎的现象比较普遍,严重影响了养老金的征缴成效。
三、意见与对策
(一)深化企业改革,提高经济效益。提高养老保险基金征缴率的根本出路在于发展经济,提高经济效益。各级政府要紧紧抓住经济结构调整这条主线,努力推动经济持续发展。对扭亏无望和停产半停产企业要由政府出面,进行破产重组,实现生产要素的优化配置,以搞活企业,促进经济发展。
(二)努力做好城镇个体私营人员的养老保险工作。从当前调查的情况看,城镇个体私营业主普遍存在参加养老保险没必要、不合算、不可靠的认识误区。对此,要加强针对性的宣传教育,提高他们参保的自觉性。同时加强政府职能部门的配合协调。认真贯彻好省政府冀政〖98〗33号文件规定,工商行政管理部门把城镇私营企业和个体劳动者参加养老保险作为工商年检的内容,对不参保的不予办理年检合格手续。各级劳动部门要同工商管理部门联手制约,逐步将生产经营较稳定,效益较好的个体私营纳入养老保险范围。
(三)强化措施,做好养老保险费的征缴工作。当前,养老保险费征缴率仍然较低。各级社保经办机构要严格按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定,用好用足征缴政策。对那些不按规定申报缴费的,逐户进行稽核,责令其整改,并加收滞纳金。对拒不缴费的,向法院申请强制执行,并按《条例》规定对有关责任人进行处罚。
(四)努力做好断保人员的续保工作。为确保职工未来老有所养,增强基金支撑能力,各级劳动保障部门在积极推进再就业工作的同时,要抓紧抓好再就业人员的续保工作。要根据实际情况,制定续保实施方案,并组织实施。
(五)严格退休标准。职工退休标准执行的严格与否关系到养老保险基金积累承受能力,必须公开、公平、公正地进行。为此,要建立健全退休公示制度,对拟办退休的人员,在报劳动部门前,先由企业在职工中进行公示,充分发挥企业工会、职代会和职工的监督作用。各级劳动行政部门和社保机构要实行联合办公,把好退休标准的执行关,使退休及养老金的发放与领取更公开、更合理,缓解社保资金的压力。
『叁』 个人养老保险的缴纳和收益分析
养老保险缴费:
个体复工商户或其制他灵活就业人员在参加养老保险时,将按照在岗职工月平均工资的20%缴纳基本养老保险费。
领取养老金计算如下:
1、养老金=基础养老金+个人账户养老金
2、个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数(计发月数根据退休年龄和当时的人口平均寿命来确定。计发月数略等于(人口平均寿命-退休年龄)X12。目前50岁为195、55岁为170、60岁为139,不再统一是120了)
3、基础养老金 =(全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1% =全省上年度在岗职工月平均工资(1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%
4、公式中:本人指数化月平均缴费工资=全省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数。
『肆』 农村养老保险现状数据分析结果
一、我国农村社会保障的基本现状
社会主义新农村建设是党在新时期推动农村建设的战略决策,是实现全面小康和中华民族伟大复兴的基石。建设社会主义新农村既是全面贯彻科学发展观的必然要求,也是全面建设小康社会的必然要求,还是构建社会主义和谐社会的必由之路。
推进社会主义新农村建设必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,应把生产发展和生活宽裕作为主要矛盾,把生活宽裕作为矛盾的主要方面。随着农业税的全面取消和其他支农政策的实施,农业生产发展问题已基本解决。而生活宽裕是农民一直向往但还没有得到彻底解决的问题。
2004年末,全国农村绝对贫困人口还有2610万人,有4977万低收入人口仅能勉强解决温饱问题,说明我国农村居民还有相当一部分生活处于较为困难状态,这是其一。其二,农民看病难、看病贵的问题突出,试点中的农村新型合作医疗仅覆盖约20% 的人,而且筹资水平低。其三,目前我国农村60岁以上的老人已达8000多万,占农业人口的10% 以上,按照国际通行的标准,我国农村已成为老龄型社会。而农村家庭结构的小型化,家庭养老负担沉重,使得生活富裕受到了一定的影响。
目前,我国的农村社会保障制度从总体上处于过渡阶段,主要包括三个方面:
一是农村社会救济。主要是国家针对灾害的突发性特点, 采取应急措施。在对待贫困户方面, 国家通过设立扶贫基金,帮助发展生产。同时,为解决贫困者的生活问题,部分地区开始了最低生活保障制度试点工作。但全国各地农村最低生活保障制度发展参差不齐,如北京、浙江、广东、福建、辽宁等经济较发达的省市,已经全面实行农村最低生活保障制度,其他省份虽然也在部分地区实行农村低保制度,但还没完全实行,根据有关统计资料,2004年我国农村享受最低生活保障总人数为488万人,不到需要保障人口总数的3%。
二是五保供养制度。这是农村社会保障的一项基本制度,是以《农村五保供养工作条例》予以法规确认的制度。到2003年底,全国实际五保供养人数为254.5万人、敬老院2.4万所、集中供养五保对象50.3万人。从保障的程度上来看, 五保老人年平均五保金1200元,但因各地财力不足, 实际到位一般只有800元左右,
三是养老保险为主,医疗保险为辅的保险制度。早在1986年前后,各地就陆续展开了农村养老保险试点, 目前全国基本上都已开展此项工作,由于社会及制度等多方面原因, 在资金保障等方面不是很完善。几经起落,在经历了试点、全面推广和整顿规范几个阶段后,目前又处于试点阶段,到2003年末全国参加农村养老保险人数5428万人。农村养老保险基金滚存结余216.1亿元。198万农民领取养老金。其总体覆盖率还不足10%。
农村医疗保险方面,正在试点的农村新型合作医疗只覆盖约20%的人口,而且筹资水平不高,保障能力不强。据2003年卫生部组织的第三次国家卫生服务调查结果显示,目前,有79.1%的农村人口没有任何医疗保障,基本上靠自费看病。一些地区农村因病致贫、因病返贫的居民占贫困人口的2/3。
目前全国绝大多数乡村的社会保障制度处于缺位状态。在广大的农村,农民的社会保障依然是以国家救济和乡村集体福利事业为重点,以家庭保障为主体,除养老保险和医疗保险进行了改革试点以外,其他保险项目基本上没有建立起来。
二、我国农村社会保障机制建设存在的主要问题
(一) 缺乏监督保证机制,法律层面制度设计不完善
我国宪法对社会保障进行了原则性的规定,体现在第45条:“中华人民共和国公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保障、社会救济和医疗卫生事业。”我国参加的联合国《经济、社会及文化权利国际公约》第9条也明确规定 :“本公约缔约国各国承认人人有权享受社会保障,包括社会保险”。
但是,我国《社会保障法》依然未制定出台,缺乏规范社会保障制度的专门法律。法律的缺失导致农村社会保障机制不健全,带来一系列的问题,如保障资金来源不稳定、保障资金的管理不规范、保障体系的建设。
就广大农村地区而言,农村现有的社会保障立法可以说是一片空白。现行的法律依据大多是准法律与相关文件,对农村各项社会保障的地位与作用、保障的权利与义务、保障机构的的建设等,都还没有明确的法律规范。由于制度上的缺陷,再加上执行中的不到位,导致农民对社会保障的受益缺乏信任感。
(二) 没有建立稳定的资金来源机制,农村社会保障资金来源不稳定
把我国中央财政用于社会保障的支出与世界上其他国家进行比较,就知道我国投入的力度是偏小的:加拿大为39%,日本为37%,澳大利亚为35%,而我国只有10%左右,且这10%的投入也基本给了城镇居民。农村社会保障面临的最为突出的问题可以说主要是资金缺乏的问题。
应该说,在农村地区建立社会保障制度是政府的职责。在经济较发达的地区地方政府拥有雄厚的财力来安排养老及医疗保险,农民也有较多的机会获得兼业等,因此收入状况比较理想。但在广大的欠发达地区,由于经济落后,很多地方是吃饭财政,即使是略有余额,地方政府在安排财政资金时也首选见效快的投资领域,吸引外来资金,而不是将财政资金投入到社会保障。
因此,目前农村社会保障的项目少,大多是救济性质,而工伤、生育、养老等意义重大的项目大多尚未全面开展,有的地方即使有所涉及,也存在运作不规范的问题。近几年来,农民的人均收入增长趋缓,扣除必要的生产生活开支,大部分农民实际无力承担各类保险所需费用,即使部分农民有实力缴纳,却由于对社会保险制度认识不清等因素,而不愿参加保险。从集体投入这部分看。大部分县乡政府均是财政开支,也没有能力解决这一棘手的问题。这导致农民社会保障资金来源不稳定。
同时,农村社会的保障水平相对较低。比如根据某地《县级农村社会养老保险基本方案》的规定,农民缴费可以自由选择,因为收入水平低,不少人选择最低档次每月2元,这样,在不考虑通货膨胀的情况下,在缴费l0年后农民也只能每月领到不到5元,缴费15年后每月也只能领到l0元。 这样的养老制度安排,对农民的养老问题的解决无法起到多大的作用。
(三)考评管理机制不健全,农村社会保障基金的管理水平低下
目前我国农村的社会保障由民政部门(社会救助)、卫生部门(农村合作医疗)、社保部门(养老保险)等各管一块,由于缺乏统一的管理机构,也没有法律的明确规定,因此,在全国各地,民政部门、计生委、基金会、寿险公司等不少机构均涉及农村社会保障基金,而且在一些地方出现了相互扯皮,挪用、委托不当或基金保值增值混乱的状况。有的地方基金管理不规范,甚至一些地方政府利用掌管基金的便利挪用基金、造成资源浪费、管理不规范的情况存在。
『伍』 养老保险的统计报表分析报告怎么写
结合当地社保工作需求,概况当地社保现状,找出存在的问题,提出解决方案。
要有当地社保基本情况,包括参保人数,缴费人数,中断人数,退休人数,平均缴费基数,平均退休工资等基本情况。还有社保基金结余总数,计划征收数,实际发放数,管理中存在的问题,需要整改或改进的一些东西。
写这个东西,是需要一些真实数据和对相关政策和相关工作相当了解的。
希望对你有帮助
『陆』 商业养老保险 分析
现如今,人口老龄化现象越来越突出,大多数人都面临着养老保障不足的情况,有些人会问:有了退休金,还需要买养老险吗?答案是肯定的,购买商业养老保险很有必要。但是在缴纳保费时,大家可以选择一次性将保费交齐,也可以选择10年的期缴,到底哪个会更加划算一些呢?
趸缴:一次性缴费事实上,大家需要明确一点的是,如果大家在配置商业养老保险时,直接选择了一次性缴纳所有的保费,不仅可以避免了每年定期缴纳保费的麻烦,尤其是不会出现忘交保费的情况,也提前规避了日后遭遇变故中途没钱缴纳保费的情况。
当然了,更重要的是商业养老保险都会有一定的收益,一次性缴纳保费的话,最终的收益会更多一些。然而,大家不能忽略的是,商业养老保险的保费都会相对比较高一些,大多数人可能并没有太多的资金,或者是选择一次性缴纳会造成一定的压力,这时候建议大家尽量选择期缴的方式。
期缴:10年缴费根据现实情况来分析,大家不难发现,绝大多数人在投保商业养老保险时,都不可避免地选择了期缴的方式,因为这样操作不会给自身带来太大的压力,而且选择10年期缴费看似比一次性缴纳保费花的钱要多,但考虑到目前国每年近6%的通胀率,最终的缴费可能并不比一次性缴费要多。
哪种缴费方式更好呢?大家需要搞清楚一点的是,买商业养老保险的出发点是什么,是用来养老的。也就是大家追求的是稳定,不要选择高收益高风险的激进产品,这样就可以抛开商业养老保险的收益,根据个人的资金情况来进行选择。
那么,如果目前大家手上有足够的资金用于保障,而且个人收入来源不稳定,那就可以一次性将保障做足,采取趸缴的方式,将保费一次性缴纳;如果是刚工作不久,收入有限,可以选择压力小的期缴方式来缴纳保费,需要明白,保险是一种商品,提供的是保障,不要将之变成了负担。
综上所述,如果大家有意向购买商业养老保险,建议大家尽量能早一点投保,毕竟越年轻保费越便宜,最终得到的收益会越多;且选择缴费方式时,也要考虑具体的收入,选择最合适的缴费方式。
如有其他保险疑问,请来:多保鱼讲保险!,
『柒』 如何分析养老保险收支运行情况
沈阳市企业养老保险运行情况分析沈阳市作为老工业基地,历史包袱沉重,养老保险基金从建立之初就先天不足,隐性债务巨大,而且随着老龄化问题的加剧和国家对养老金水平连续大幅调整,收支缺口骤增且已演变成体制性硬缺口,养老金支出形势十分严峻。
2010年,市人社局全力以赴地加强征收及扩面工作,力求达到应参尽参、应缴尽缴。今年1—6月份保费收入创历史新高,达47.8亿元,同比增加8.4亿元,增长21.2%。现将今年1—6月份企业养老保险基金运行情况分析如下:
一、基本情况
(一)参保在职情况
1.参保人员构成情况。截止6月末,参保人数为183.6万人。其中,男性为108.3万人,占参保总人数的59%;女性为75.3万人,占41%。男性多于女性33万人、高于女性18个百分点。从下图可以看出,男性年龄高峰段在46-50岁之间,人数高达19.3万人,其次在51-55岁之间,为16.5万人;女性年龄高峰段在46-50岁之间,人数为15.7万人,其次在41-45岁之间,为13.8万人。
从上图看出,男性、女性峰值均为47岁。二、三年后,48岁—46岁的11.4万女性将步入退休行列,退休人数猛增。
2.同比增长情况。截止6月末,参保人数为183.6万人,同比增长5.2%。其中,企业为131万人,增长6.9%;个体为52.6万人,同比增长1%。
3.缴费情况。截止6月末,缴费人数为131.4万人,同比增长4.4%。其中,企业为87.7万人,同比增长6.7%;个体为43.7万人,与上年同期持平。
(二)离退休人员情况
1.离退休人员构成情况
截止6月末,离退休人数为87.4万人。其中,男性为27.1万人,占离退休总人数的31%;女性为60.3万人,占69%。由于女性退休早于男性10年(女干部除外)以及女性预期寿命高的原因,使女性退休人数多于男性33.2万人、高于男性38个百分点。因此,女性是我市退休人群的主流,由于女性预期寿命高,未来我市基金支付会越来越重。从下图可以看出,女性年龄高峰段在50-59岁之间,人数高达29.7万人,占女性总数的49%,比男性离退休总人数高出2.6万人;其次在60-69岁之间,为12.5万人;男性年龄高峰段在60-69岁之间,退休人数为10.8万人,其次在70-79岁之间,为8.1万人。
从下图看出,女性年龄峰值在52岁、男性峰值在61岁。
参保在职与离退休人数合计为271万人。其中男性为135.4万人,女性为135.6万人,女性多于男性0.2万人。
2.离退休人数、死亡率、负担系数及抚养比
(1)离退休人数及新增情况
离退休人数为87.4万人,同比净增4.1万人,增长4.9%。今年1—6月新增退休人数为3.1万人。其中,正常退休为2.5万人,占新增退休总人数的80.6%;病退0.1万人,占3.2%;特殊工种为0.5万人,占16.2%。可见,病退与特殊工种占新增退休人数的一定比重,为19.4%。
2010年6月与2009年6月新增退休人数对比情况表
单位:人
项目合计正常退休病退特殊工种
2010.063.12.50.10.5
2009.062.92.20.10.6
差额0.20.30.0-0.1
增长%6.913.60.0-16.7
(2)离退休人员死亡率
离退休人员死亡率1.1%,同比增加0.1个百分点。
(3)负担系数
按参保人数计算的负担系数为0.48,按缴费人数计算的负担系数为0.67。
(4)抚养比情况
按参保人数计算抚养比为2.10:1,按缴费人数计算抚养比为1.50:1。
(三)人均缴费基数、退休金、离休金水平
1.人均缴费基数
人均缴费基数为2,368元,同比增加362元,增长18.0 %。其中,企业为2,385元,同比增加357元,增长17.6%;个体为2,334元,同比增加370元,增长18.8%。
2.人均退休金及离休金水平
人均退休金水平为1,192元,同比增加149元(其中,调待人均122元),增长14.3%;人均离休金水平为4,674元,同比增加530元,增长12.8%。
(四)基金收支及结余
1.保费收入完成情况
截止6月末,保费收入为47.8亿元,同比增加8.4亿元,增长21.2%。扣除“4050、4555”及公益性岗位补贴2.9亿元,同比增加8.3亿元,增长22.7%。
(1)按统筹与个账划分。统筹保费收入为32.8亿元,同比增加5.8亿元,增长21.1%;个人账户保费收入为15.0亿元,同比增加2.6亿元,增长21.5%。
(2)按企业和个体划分。企业保费收入为34.1亿元,同比增加6.5亿元,增长23.5%;个体保费收入为13.7亿元,同比增加1.9亿元,增长16.1%。
(3)按征收渠道划分。地税征收33.2亿元,扣除公益性岗位补贴0.2亿元后,同比增加6.3亿元,增长23.6%;区县政府征收的个体保费收入13.7亿元,扣除“4050、4555”补贴2.7亿元后,同比增加1.8亿元,增长19.6%;其他(劳动稽查等)0.9亿元,同比增加0.2亿元,增长34.5%。
(4)按当期与补缴划分。当期收入(缴当年)为42.7亿元,同比增加7.4亿元,增长21.0%;补缴收入(缴以前年度)为5.1亿元,同比增加1.0亿元,增长23.4%。
无论是按统筹与个账、企业与个体、当期与补缴划分,今年不同口径下的保费收入均高于去年,同比均有所增长。其中,企业收入增幅最高,为23.5%。
2.基金支出情况
基金支出为65.6亿元,同比增支10.9亿元,增长19.9%。
(1)按统筹与个人账户划分。统筹基金支出为64.4亿元,同比增支10.6亿元,增长19.7%;个人账户实账支出为1.2亿元,同比增支0.3亿元,增长31.6%。
(2)按支出项目划分。基本养老金支出为63.1亿元,同比增支10.2亿元,增长19.1%;丧葬费支出为1亿元,同比增支0.3亿元,增长37.8%;其他支出为0.2亿元,同比增支0.1亿元,增长515.9%。个人账户实账支出为1.2亿元,同比增支0.3亿元,增长31.6%。
(3)增支因素分析。一是春节前为退休人员调整养老金待遇增支6.1亿元;二是去年7月至今年6月共新增6.1万人退休人员,增支4.7亿元;三是丧葬费增支0.3亿元;四是转移等其他支出增支0.2亿元;五是个人账户实账增支0.3亿元;六是死亡等减人减支0.7亿元。
3.结余情况
(1)当年收支结余情况。当年收支逆差为17.2亿元。其中,统筹逆差31.4亿元,同比逆差加大4.9亿元,增长18.4%;个人账户基金结余为14.2亿元,同比结余增加2.6亿元,增长22.5%。
退休人数的增多及养老金待遇调整是统筹基金逆差加大的主要原因。弥补缺口资金来源是各级财政补助资金及个人账户借款。
(2)滚存结余情况。滚存结余为126.4亿元,同比结余加大13.3亿元,增长11.7%。其中,统筹为-11.3亿元,同比结余减少17.1亿元,下降296.9%;个人账户为137.7亿元,同比结余加大30.4亿元,增长28.3%。
二、问题及建议
(一)养老基金收支缺口巨大
截止2010年6月末,沈阳市离退休人数达到87.4万人,离退休人数位居全国副省级城市之首。参保在职与离退休人员抚养比为2.10:1,抚养比在15个副省级城市中最低。为了确保养老金按时发放,近几年出台了滞纳金政策,实施了“百日行动”和“专项行动”等一系列行之有效的扩面征缴措施。全市参保人数由2005年的142.9万人增至现在的183.6万人,保费收入连创新高,由2005年45.8亿元上升到2009年的85亿元。但由于退休人数太多原因,调资带来的巨额缺口仍难以通过扩面征收消化。统筹基金收支缺口已由2005年的14.4亿元增加到2009年的50.8亿元,预计今年收支缺口将高达63.7亿元。
经分析,造成这种巨额缺口的原因是多方面、深层次的,可分为直接原因和间接原因。
1.直接原因
一是沈阳市历史隐性债务巨大。仅1986年实行养老统筹时,就已有33万离退休和在职职工105万人。到2009年末,全市累计支付由于隐性债务形成的养老金高达536.2亿元。因此可以说,隐性债务是造成沈阳市收支矛盾突出的直接原因。如果没有隐性债务,截止去年末,将会有527亿元的统筹基金滚存结余(536.2亿元-9.2亿元);二是做实个人账户补助政策未延续。2001年7月—2009年末,沈阳市共收缴并上解个人账户保费113.5亿元,按75%(上解额÷8%×5%×75%)的补助政策计算,国家应补助53.2亿元,而实际补助21.3亿元,少补31.9亿元;三是人口老龄化、高龄化进程加快。目前,沈阳市60岁以上老年人达119万人,占人口总数的17 %;80岁以上高龄老人14万,占人口总数的2%,占60岁以上老人的11.8%,标志着沈阳市已进入高龄化社会。年净增加退休人数也由2005年的不足2.8万人提高到2009年的4万人,预计2010年增人增支额将达到8.4亿元,占总支出的6.3 %。
2.间接原因
一是企业和个体养老保险政策不平衡。国家规定从2006年7月1日起个体养老保险缴费比例由18%上调至20%,即统筹缴费比例由10%上升到12%。企业承载社会统筹缴费义务与自由职业者仅差8个百分点,显然自由职业者负担过重。另外,自由职业者缴费基数由原来社平工资调整为在岗社平工资。缴费比例和缴费基数双提高加重了个体人员缴费负担。这种制度设计无形中挫伤了自由职业者参保和缴费的积极性,没有考虑个体人员实际收入情况;二是养老金计发办法的设计上还有两项关键问题没有本质性突破。主要表现在最低缴费年限设定为15年太短、退休年龄还应该延长,尤其是女性退休年龄明显偏低;三是制度设计本身没有明确政府刚性责任。一般而言,养老保险基金的收支平衡点是抚养比为3:1,理论上讲,只要抚养比低于此比例,那么就存在缺口。因养老金支出是刚性的,以支定收应该是筹资原则,解决缺口途径无非是提高缴费比例和加大财政补贴额度。养老基金按照收支平衡点的要求留足积累后,加大财政投入。但实际上养老保险政策制定上并没有明确这一点;四是养老金调整机制混淆于养老制度之中。养老基金平衡点是在保证正常养老金支出的情况下计算出来,它是制度本身内在要求。而养老金水平调整与养老制度本身不存在内在联系,它所需要的资金与养老基金不发生任何关系,而是应该按照国民收入二次分配、注重公平的原则从各级财政中单独列支。由于目前养老金调整机制混淆于养老制度之中,这就势必造成了用养老基金结余支付调待资金的局面。
(二)解决巨额缺口的途径
1.争取国家对隐性债务给予适当补助。目前沈阳市隐性债务支出占当年总支出的比重接近50%,是造成沈阳市巨额缺口的直接原因。建议国家对沈阳市已支付和还需支付的隐性债务按适当比例予以补助。
2.建议适当提高对老工业基地调整待遇的补贴比例。
3.调整做实个人账户政策。一是建议适当降低做实比例。从2001年7月份做实个人账户以后,沈阳市可用于发放的资金出现了“断层”,收支缺口骤然加大。近几年来养老金待遇连续调整及老龄化进程加快,更加剧了这种负担。建议适当降低做实比例。即个人缴费比例8%不变,可按5%比例将收缴的保费上解省国库,余款由地方政府留用;二是建议延续做实个人账户补助政策。为缓解地方政府因做实基金全部上解而带来的收支缺口骤然加大问题,国家曾经制定75%的补助政策(上解额÷8%×5%×75%)。这项补助政策不但能够缓解地方政府压力,而且对100%账户做实起到推动作用。但该项政策却没能始终如一的贯彻执行,75%的补助政策变成了定额补助政策。每年对沈阳市的定额补助为2.5亿元;三是建议按适当比例上解做实基金。即将收缴的个人账户保费按适当比例上解,剩余部分作为统筹基金地方政府留用。
4.完善企业养老保险制度。一是适当降低个体从业人员的缴费比例或缴费基数;二是养老金计发办法实现质的突破,延长最低缴费年限、提高女性退休职工的年龄;三是明确政府刚性责任;四是养老金调整机制与养老金的内在机制分离。
『捌』 我国养老保险现状分析
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我国养老保险制度存在的问题,主要表现在以下几个方面:1、养老保险制度不统一。不仅表现在地区与地区之间的制度不统一,也表现在行业与行业之间的制度不统一,养老保险制度的不统一
『玖』 社保养老保险基金统计分析怎么写
怎么写和如何写与这里的朋友们有什么关系呢??????你这么旁若无人般的对着电脑大问怎么写,自己感觉还很不错吗?请问你有一点点礼节礼貌的意识吗?请别人对自己提供帮助时应该说声请回答或者是谢等礼貌用语,幼儿园大班的小朋友们都懂的礼节你却还不懂??????
还是回家去问你的爸爸妈妈吧!只有他们可以接受你这样无礼无理的提问。