养老保险基金入不敷出

『壹』 中国养老社会保险存在哪些问题

存在问题：

1、养老保险制度存在碎片化问题，且缴费标准和支付待遇相差较大，给归并和统一社会养老保险制度带来很大困难。

2、行政事业单位基本养老保险制度改革滞后，影响城镇职工就业和养老保险的公平性。

3、与基本养老保险制度配套的管理制度不健全，基本养老保险结余资金投资运营机制建立严重滞后。

4、补充养老保险和商业人寿保险发展缓慢，还没有成为应对人口老龄化的有力支持力量。在已取得成就的基础上健全我国城乡养老保险制度，应针对存在的突出问题采取一些有力举措。

(1)养老保险基金入不敷出扩展阅读

解决方法

加快行政事业单位基本养老保险制度改革。建立适应市场经济要求的公平、统一的城镇基本养老保险制度，应加快行政事业单位基本养老保险制度改革。可采用“社会统筹和个人账户相结合”模式，以便逐步过渡到统一的城镇职工基本养老保险制度。

为了减少改革阻力，可在推进基本养老保险制度改革的同时，建立职业年金制度，确保行政事业单位职工养老金待遇与改革前基本持平或略有提高。

解决农民工的基本养老保险参保问题。对长期居留城市的农民工应视同城镇企业职工，参加城镇企业职工基本养老保险；对于短期流动和不愿意在城市居留的农民工，应允许其回乡参加当地农村养老保险。

对流动就业的农民工，应建立社会保障号码和个人账户，让账户随人走，方便其就业和迁徙。

『贰』 养老保险基金的养老保险基金的统筹与平衡

社会养老保险基金区际统筹与平衡是以行政性区域为观察点的一种分析方式，着眼于地区间的统筹与平衡。从我国目前现状看来，主要存在以下问题：
(1)社会养老保险基金统筹层次低且条块分割。我国目前社会养老保险基金的区际统筹层次低且条块分割，养老保险基金调剂功能不强。自1986年始推行社会统筹及社会统筹与个人账户相结合的筹集模式，从其实施的情况来看，我国养老保险基金的筹集并不理想。到目前为止，我国养老保险基金统筹层次还较低，调剂范围还比较狭窄，基金的使用效率不高，大多数还仅限于县级范围或地市范围。 同时，经国务院批准电力、交通、邮电等11个行业部门在相当长的一段时间内实行行业统筹，不参加地方养老保险统筹，在相当大的程度上影响了地方统筹基金的供给，尽管行业统筹工作于1998年初月底向当地社会保险管理机构移交完毕，并按先移交，后调整原则，参加所在地区的社会统筹，但其实施期间所产生的后遗症以及行业移交前的不规范操作，如扩大统筹项目、调低缴费率、提高支付标准等，在短期内是难以消除的。
(2)社会养老保险基金区间发展不平衡。由于经济发展的不平衡，各地养老基金的供给能力与需求压力各不相同，在经济发达、人口年龄结构年轻的地区或城市,积累的养老保险基金较多,但经济落后、人口年龄结构老化的地区或城市则积累的养老保险基金较少,少数地区甚至入不敷出。一方面,部分发达地区或城市养老保险基金积累较多;另一方面,部分不发达地区的离退休人员不能按时足额领取养老金。这样,养老保险基金不能在较大范围内相互调剂,使经济发达地区养老保险基金的积累不能补足经济落后地区养老保险基金的欠缺,在总体上影响了养老保险基金使用效率。 社会养老保险基金代际统筹与平衡是以参加养老保险人口的年龄为划分点进行分析的一种方式，着眼于上下代之间的统筹与平衡。目前我国实行的社会统筹与个人账户相结合制度意味着现在在职的一代人既要承担继续供养上一代老人的义务，又要为自己将来养老进行个人账户积累，代际统筹与平衡矛盾已经凸显出来。
(1)现收现付方式不能应对人口老龄化的需求。在现收现付的养老保险模式下,养老金可由雇主的收入或资产支付,或由政府自雇主及雇员的收入抽税支付,一般而言没有成立基金。这一制度通常在工作人口远大于退休人口,或人口结构年轻时，并无困难,但在老龄化较为严重的情况下,这种养老金世代移转，无以为继。据预测,中国城镇企业退休人员与在职职工的比例2030年将达到48.95%，2050年将达到55.46%,若采取现收现付的筹资模式,基金提取比例将超过工资总额的40%,因此必须成立基金以便积累。
(2)退休年龄是影响养老金负担水平的一个基本因素。一般来说，在平均预期寿命和保障水平一定的情况下，退休年龄提高，则平均享受养老金年限就缩短，养老金负担就能降低。我国现行法定退休年龄规定是男60岁、女干部55岁、女工人50岁，特殊工种职工可以提前5年退休,在国务院确定的111个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业中的职工可以提前5年退休。这些规定与国际上随着人口寿命增长而不断延长退休年龄的政策相比一般要早退5年～10年。更值得注意的是一些地区和企业为减轻职工下岗和失业压力,通过采取提前退休的方式解决老职工再就业难的矛盾。实际上是把就业的压力转移给养老保险,把近期的问题推向远期。
(3)社会养老保险基金欠缴严重。我国养老保险基金收缴率逐年下降已是事实，全国养老保险基金收缴率1999年为88.84%，其中有部分省份低于85%。据有关资料显示，从1993年到1999年因养老保险基金收缴率不到位一项，就造成欠收养老基金472亿元。目前这一状况并没有好转，各地追缴的呼声此起彼落，巨额欠费无疑削弱了基金的营运基础。

『叁』 养老保险基金还能撑多久

根据人力资源和社会保障部副部长游钧日前介绍的情况，2017年企业职工养老保险收入3.27万亿，支出2.86万亿，累计结余4.12万亿，累计结余资金可以支付17.3个月，确保发放没有问题。实际上，随着老龄化社会的加剧，养老保险基金的收支压力近年来不断凸显，养老保险的可持续性问题也成为社会关注的焦点。

一增一降的两条曲线，反映出养老保险基金的收支矛盾。财政部社会保障司巡视员符金陵曾表示，当前养老保险制度的最大问题之一是可持续性，近几年养老保险基金收入增幅明显低于基金支出增幅。随着中国老龄化社会推进，养老保险基金收支矛盾或将更加突出。

各省份的养老金情况报告也印证了收支矛盾愈发突出的窘境。报告数据显示，养老保险基金“入不敷出”的省份近年来快速增加。

养老金问题并不是个别国家面临的难题。国务院发展研究中心社会发展部副部长刘培林指出，养老金问题不仅是中国的难题，也是人类社会在今后相当长时期将要面临的困难。

『肆』 企业职工基本养老保险基金收入计入什么会计分录

企业职工基本养老保险基金收入计入应付职工薪酬——社会保险费，会计分录：

借：应付职工薪酬——社会保险费

贷：银行存款

企业应当通过“应付职工薪酬”科目，核算应付职工薪酬的提取、结算、使用等情况。该科目的贷方登记已分配计入有关成本费用项目的职工薪酬的数额，借方登记实际发放职工薪酬的数额，包括扣还的款项等;该科目期末贷方余额，反映企业应付未付的职工薪酬。

“应付职工薪酬”科目应当按照“工资”、“职工福利”、“社会保险费”、“住房公积金”、“工会经费”、“职工教育经费”、“非货币性福利”等应付职工薪酬项目设置明细科目，进行明细核算。

(4)养老保险基金入不敷出扩展阅读：

一、本科目核算企业根据有关规定应付给职工的各种薪酬。

二、本科目应当按照“工资,奖金,津贴,补贴”、“职工福利”、“社会保险费”、“住房公积金”、“工会经费”、“职工教育经费”、“解除职工劳动关系补偿”、"非货币性福利"、"其它与获得职工提供的服务相关的支出" 等应付职工薪酬项目进行明细核算。

三、企业按照有关规定向职工支付工资、奖金、津贴等，借记"应付职工薪酬"，贷记“银行存款”、“库存现金”等科目。

企业从应付职工薪酬中扣还的各种款项（代垫的家属药费、个人所得税等）， 借记本科目，贷记“其他应收款”、“应交税费——应交个人所得税”等科目。

企业向职工支付职工福利费，借记本科目，贷记“银行存款”、“库存现金”科目。

企业支付工会经费和职工教育经费用于工会运作和职工培训，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。

企业按照国家有关规定缴纳社会保险费和住房公积金，借记本科目，贷记“银行存款”科目。

企业因解除与职工的劳动关系向职工给予的补偿，借记本科目，贷记“银行存款”、“库存现金”等科目。

『伍』 七个省养老金入不敷出，养老问题怎么破

简单来说，就单位交费与个人交费按比例分别进入社会统筹帐户和个人帐户的一种社会福内利就是社会统容筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度.举个例来说, 一个人买社保,无非是自己以个体身份买，或者是有单位的,单位帮到买2种.
第1种情况,自己买.那他要按缴费基数的20%进行交纳，其中划入个人帐户是8%，进入统筹帐户是12%，也就是他缴的20%中的12%部分是为国家做了贡献的,这个统筹帐户的钱在他退休前是给那些已经退休了的人发养老金用的，等到他退休的时候，也从这个统筹帐户里领钱,这时就是其他那些正在交费的人养他了。
2,如果由单位交纳则是个人掏8%，单位需要掏20%，其中划入个人帐户是8%，所以单位就掏了20%出来，给大家做贡献了.
明白了嘛?社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度也就是分担国家的压力，让每个人每个企业也来分担一点这个养老金,大家都是一种互助互济关系.在整个养老金入不敷出时,国家还是会从国库里面拿钱补充社会统筹帐户里的资金的

『陆』 养老保险基金预算是否有缺口，有哪些缺口，该如何弥补

您好！抄养老保险基金预算在经济发达地区不但没有缺口，还有较多的账面余额和银行存款，甚至还有投资国债的闲钱。养老保险基金预算在少数经济欠发达地区确实有缺口，主要是每个月进账的养老保险基金比应发的养老金金额小，处于入不敷出的状态。目前没有别的办法弥补，只能考中央财政拨款解决。谢谢阅读！

『柒』 什么是养老保险基金的缺口

现在在职的交的养老保险费总额没有现在已经退休的人领得总额多，就是现在老龄化严重，所以要延长退休年龄，好多交几年养老保险，少拿几年退休金。

『捌』 养老保险从前可以一次性补缴，为何现在却不行了

一、一次性补缴方面的规定

社会保险（含养老保险）的政策性非常强，任何处理方式都离不开政策。所以，能不能一次性补缴，我们先要了解政策上是如何规定的。

1、2001年12月，劳动部出台了《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》【劳社部发(2001)20号】文，明确了……不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限。

2、2011年7月1日起施行的《社会保险法》中明确规定，……达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金……

3、2016年，人社部发布的《关于进一步加强企业职工基本养老保险基金收支管理的通知》中更加明确地指出，各地不得违反国家规定采取一次性补缴的方式，将超过法定退休年龄等不符合条件的人员纳入职工基本养老保险参保范围，城镇个体工商户和灵活就业人员不得以事后追补缴纳方式增加缴费年限，……。通过以上可以看出，从法律、法规上已经做出了对一性补缴的限制。那么，是不是2016年后就不能补缴了呢？也不是！

四、现在存在的一次性补缴

1、对于《社会保险法》出台前的参保人员，其在2011年7月前有过参保记录，对于此类人员如果达到法定退休年龄时缴费年限不足的，在延长缴费5年后，仍未满15年的，可以一次性补足。虽然晚了五年，但总比还无法享受养老金要好些。

2、如果之前与用人单位建立了劳动关系，因用人单位的原因导致的未办理社保缴纳，企业未履行缴纳养老保险的义务，可以通过法律的手段要求用人单位补缴。

不过，一般只能补缴至用人单位在社保开户的日期。

『玖』 怎样才能维持养老金收支平衡

按照国家对基本养老保险制度的总体思路，未来基本养老保险的目标替代率确定为回58.5%. 替代率较低，退答休职工的生活水准低，养老保险基金收支平衡容易维持；替代率较高，退休职工的生活水准就高，养老保险基金收支平衡较难维持，可能出现缺口。所谓缺口，是指当养老保险基金入不敷出时出现的收支之差。

『拾』 如果既要达到目标替代率，又要维持养老保险基金收支平衡，你认为可以采取什么措施。请给出你的理由

第一：严格养老基金支出管理。除了严禁把企业负担转嫁给养老基金的提前退休行为外，主要是严格执行退休养老金项目和标准，不得擅自增加项目和提高标准。对于政策性调整，需报政府或人大审议通过后方可执行。同时，进一步加强对养老保险基金支出的监管，定期将收支状况向社会公开，接受社会公众监督。。
第二：加快提高个人缴纳基本养老保险费的比例。有条件的地区个人缴纳基本养老保险费的比例可一步提高到8％，或按每年一个百分点的速度尽快提高到8％。
第三：调整养老保险缴费工资基数。据国家统计局的一项调查显示，1999年8月工资外收入已占城市居民总收入的55．5％，而养老保险收缴又主要依据于工资收入，工资外收入不纳入缴费基数，因而造成看似费率很高，而实际征缴数额已大打折扣。
第四：延长养老保险缴费年限。现行制度要求参保人员最低缴费年限为15年，但我国现退休后平均余命已是普遍延长，有不少地方目前的人均余命达男16年，女24—29年，也就是说退休后平均余命都已超过了实际缴费年限要求。
第五：降低法定养老金的替代率。为了使退休人员的生活有所保证，不会因降低法定养老金替代率而使生活水平下降，这项措施必须在充分发展补充养老保险的基础上实施。也就是说，前提是应在企业、机关和事业单位普遍建立起补充养老保险，从而使其真正成为职工养老保险的第二支柱。一般补充养老保险的替代率应能达到10％—15％左右，并使其与法定养老金相加后的替代率达到60％—65％左右。
六、模型评价
本问题是一个养老金的离散型设计问题。数据的计算量过大，可能会受某些因素的影响，使得得出的数据有些偏差。在建模的过程当中考虑的比较充分，并且所建立的模型具有一定的普遍性。合理的运用了matlab进行了数据拟合，使问题的理解变得更加容易，更加合理科学。模型只需要加以修改既可以推广使用。