养老金双轨是改革的败笔

① 如何看待养老金双轨制

目前企业养老退休金相对较低，但应该说，近年我国社保养老的跨越式发展令人瞩目。不过问题是，我国现行得养老体制是分割式的，企业参加社保，机关单位则是福利式的。机关单位的养老待遇主要与退休时的身份有关，社保养老待遇则与身份无关，而与缴费有关。如此“双轨”制度下，难免产生养老金的明显差距，特别是一些过去从机关单位转到企业工作的，感受尤为强烈。
养老金双轨制最直接的表现是养老金金额的差别，深层的原因则是养老金计算方式、来源、管理等方面的不同。机关、事业单位实质是财政负担，这种单位负担制形成了社会保障的制度性区隔。企业单位的社会保障则是社会化，养老金水平与企业、个人缴费基数和年限直接挂钩，缴费基数普遍按照企业的“基本工资”执行，直接导致企业职工退休后养老金数额偏低。
要解决当前养老“双轨制”的矛盾，需要两条腿走路，一方面要解决“公平感”的问题，另一方面要使企业退休待遇有更大的提高。

：“养老金双轨制”问题，本身就是改革过程中出现的情况，也正在解决的进程之中。企业职工养老金的“七连涨”可为例证，相关的法律规定，也在陆续出台。尊重历史、分类处理、分步实施，应该是一个基本的原则。而更重要的，还是强化政府责任，加大财政投入，最终建立起统一的国家基本养老保险制度，让“比太阳还要有光辉”的公平正义，普照每一个现在处于、或必将走入老年的人。

② 养老金双轨制是什么双轨制的产生有什么历史原因

养老金“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。养老金“双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端越来越明显，同等学历，同等职称，同等职务，同等技能，同等贡献的人因退休时的单位性质不同，退休金也不同，企业比政府机关和事业单位的养老金低两三倍。
从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。具体说来，我国城镇养老保险制度改革以及“退休养老金双轨制”的形成主要有三个阶段。一是传统型养老保险制度的建立阶段（1951-1978年）；二是对养老保险制度实行社会统筹的探索阶段（1978-1991年）；三是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度的实践阶段（1991年至2014年）。
2015年1月14日，国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》 决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。
这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。

③ 听说养老金双轨制彻底废除了那么养老金改革后的工资发放和算法怎么算啊

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实施时间：2014年10月1日起

个人缴费工资基数怎么算?

个人工资>当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数

举例：这实际上是设置了一条封顶线，假设当地上年度在岗职工平均工资是3000元，小明每月的工资是16000元，那么超过3倍的部分也就是有7000元不用计入。

即：小明的个人缴费=9000元×8%

个人工资<当地上年度在岗职工平均工资60%，按当地在岗职工平均工资的60%计

举例：假设当地上年度在岗职工平均工资为3000元，但小明每月实际工资才1200元，但小明缴费要按照3000元的60%算，也就是1800元。

即：小明的个人缴费=1800元×8%

改革后，养老金怎么计发?

1、决定实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年

小明妹妹今年刚考上公务员，将来等她的个人缴费年限累计满15年后，她拿到的基本养老金=基础养老金+个人账户养老金

计发办法：

个人账户养老金月标准=个人账户储存额/计发月数;基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均数为基数，每满1年发给1%。

假如小明妹妹缴了15年，则基础养老金的月标准=(当地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)/2×15×1%

假如小明妹妹缴了40年，那么基础养老金的月标准=(当地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)/2×40×1%

2、决定实施前参加工作、实施后退休且缴费年限累计满15年

小明已在广东某事业单位工作3年，退休前个人缴费年限累计预计可满15年。

计发办法：

基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金(视缴费年限长短而定，具体方法仍未出台)

3、决定实施后达到退休年龄，但个人缴费年限累计不满15年

小明的妈妈2014年10月1日已经达到退休年龄，还有几个月就要从某机关单位退休，她的个人缴费年限不足15年。

计发办法：

比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》(人力资源社会保障部令第13号)执行。这份文件中的第二条，参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年。社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性缴费至满15年。

4、决定实施前已经退休

小明爸爸在2 0 14年9月，就已经从某政府下属单位退休。

计发办法：

继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。

声音

省直机关里的年轻人：“相信不会损害收入水平”

胡跃毕业后一直在江西省公检法系统工作，享受公务员待遇。对于养老保险改革胡跃也糊涂，不过他不担心，因为他们都相信，改革不会损害自己目前的收入水平。

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④ 养老金双轨制为什么需要改革

养老金双轨制是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。
之所以进行改革是因为：
从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。

⑤ 养老金双轨改革中人怎么办

养老金不再按级别发放
一直以来，一些机关和事业单位往往存在退休前突击提升职级、职称的情况。随着改革推进，这种情况可能有所改变。
此前，我国机关事业单位退休金按照职工退休最后一个月工资一起发，并随着机关事业单位工资调整进行调整，这是造成企业职工和机关事业单位人员退休待遇差距较大的一个重要原因。
而在改革基本养老金计发办法后，我国机关事业单位养老保险将建立多缴多得、长缴多得的激励机制。这意味着，待遇水平与缴费相关联，不再与职级挂钩。
杨立雄解释，这一计发办法其实与城镇职工养老保险是一致的。“从40岁开始到70岁的不同退休年龄，养老金计发月数是不同的。也就是说工作年限越长，养老金越高。这种激励机制也是与城镇职工养老保险的并轨。”
因此，可以预见如果缴费年限长，一些工作人员领取的养老金可能比上司的养老金还要多。

养老金差距将缩小？
体制内人员与企业职工的养老金差距一直备受争议。那么改革后，是否意味城镇职工与体制内人员的养老金差距会缩小？
对此，杨立雄认为，并轨后两者的养老金差距会缩小，但不意味着差距就没有了。他解释，在基础养老金上，城镇职工和机关事业单位工作人员计发办法相同。然而，新的差距将由“年金”部分带来。
杨立雄分析，由于我国企业中建立年金制度的不足10%，城镇职工的企业年金并没有普遍建立，然而机关和事业单位的职业年金却将是普遍建立的。
他说，养老金收入的差距会继续存在，只是不会像现在这样越来拉大。“但是可以预见短期内，差距依旧比较大。”

⑥ 退休金双轨制的存在弊端有哪些

退休金双轨制的存在弊端：

1、调查显示，89%的网友对企业退休人员养老金的上调幅度和速度表示不满，尤其对养老金“双轨制”颇有微词。

网友认为，企业退休人员工资过低，如今工资的涨幅也远低于机关、事业单位，导致收入差距越来越大。为此，应该公开机关、事业单位退休员工资金表，加大企业退休人员工资涨幅，甚至彻底取消养老金“双轨制”。

2、“养老金双轨制”造成除了保障体系的“双轨制”问题外，其实与收入分配改革相关联。改变不公平的“养老金双轨制”，必须把它嵌入社会保障体系改革和收入分配改革里，才能理顺分配关系，缩小不合理差异。

3、退休双轨制使得机关事业单位人员与企业职工退休待遇差距较大，引发公平性质疑；机关事业单位与企业在养老制度上的双轨制，而制度之间又缺乏合理的转移接续安排，如果机关事业单位人员中途离职只能‘净身出户’，阻碍了人才合理流动。

⑦ 养老金并轨什么意思改革双轨制为何重要

所谓并轨养老金，就是取消双轨制养老金，使企业退休人员和国家机关事业单位退休人员享有一样同等权利的养老金待遇，从养老金的收缴到发放到数额方面都能够彼此相当，做到公平待遇。
改革双轨制为何重要?
摩根大通近日推出了2014年版《退休指南》，书里出了一道题：苏珊，自25岁至35岁之间每年投资5000美元，比尔，自35岁至65岁之间每年投资5000美元;请问谁的退休金多。答案不是存钱30年的比尔，而是只存10年钱的苏珊。因为养老金是复利计算，越早存款，未来可支取的金额才能越多。
但我国许多地区的养老基金却至今仍在空账运行。由企业缴纳的养老金统筹款被用来还旧账，支付养老金改革前未缴费的国企员工退休金。而同时财政资金却在为不缴养老保险的退休公务员全额拨款，让他们的退休金比大多数企事业单位退休人员更高，这样的情况显失公平，所以改革的呼声一直很高。
要实现养老基金实账运行，让养老金复利机制更快发挥作用，就该让有限的财政资金先去补养老金空账，再来提高所有退休者的养老金收入，而不是让退休官员先享受高额退休金。早日实行单位和个人缴费，才能更好约束机关、事业单位根据单位财政预算为员工缴纳养老金，不慷财政之慨

⑧ 养老金双轨制是怎么一回事儿

退休金双轨制，是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位的退休金由国家财政统一发放。

• 关于养老金“双轨制”

养老金“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。养老金“双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端越来越明显，同等学历，同等职称，同等职务，同等技能，同等贡献的人因退休时的单位性质不同，退休金也不同，企业比政府机关和事业单位的养老金低两三倍。2012年3月，这一制度在全国“两会”上引起代表委员们的关注和热议，对当前的养老体制进行改革、取消养老金“双轨制”的呼声高涨。2013年10月21日，关于双轨制，企退职工退休金应年涨20%，六省市试点养老金并轨失败。

前一种，按照现行的制度，公务员退休后能拿到退休前工资90%的退休金。后一种是由企业缴纳占工资总额的20%，职工缴纳个人工资的8%，退休后，职工养老金的多少就与个人和单位的缴费额直接相关，一般来说，按正常工作年龄，据相应的缴费比例，退休后每月拿到的养老金约为在职工资的60%。

• 两者之间到底有什么大的差异？

目前中国实行的就是“退休金双轨制”，有两套并行的养老金体系，一套是政府部门、事业单位的退休制度，由财政统一支付“吃皇粮的人民公仆”的养老金；另一套是社会企业单位的“缴费型”统筹制度，是单位和职工本人按一定标准缴纳。机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金，具体讲表现为三个不同：

一是统筹的办法不一样，即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由国家财政统一筹资；

二是支付的渠道不一样，即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由国家财政统一支付；

三是享受的标准不一样，即机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，差距大概是3～5倍。养老金待遇最高相差50倍，从被访者来看，最低为200元，最高为10000元。

• 调查显示：

89%的网友对企业退休人员养老金的上调幅度和速度表示不满，尤其对养老金“双轨制”颇有微词。网友认为，企业退休人员工资过低，如今工资的涨幅也远低于机关、事业单位，导致收入差距越来越大。为此，应该公开企、事业单位退休员工资金表，加大企业退休人员工资涨幅，甚至彻底取消养老金“双轨制”。

⑨ 我想问的是，我国实行的养老金双轨制很不合理，但是中央怎么不采取措施改变呢

中国是发展中国家，在这过程中会有很多的不合理，主要是政府对得起老百姓就行，别把老百姓当猴耍，大家就知足了，

⑩ 养老金双轨制有什么弊端

随着时间的推移，随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端也越来越明显，它的不合理性、不合法性问题突出。退休金双轨制是对做出同等贡献的企业职工的严重不公。
1、调查显示，89%的网友对企业退休人员养老金的上调幅度和速度表示不满，尤其对养老金“双轨制”颇有微词。
网友认为，企业退休人员工资过低，如今工资的涨幅也远低于机关、事业单位，导致收入差距越来越大。为此，应该公开机关、事业单位退休员工资金表，加大企业退休人员工资涨幅，甚至彻底取消养老金“双轨制”。
2、“养老金双轨制”造成除了保障体系的“双轨制”问题外，其实与收入分配改革相关联。改变不公平的“养老金双轨制”，必须把它嵌入社会保障体系改革和收入分配改革里，才能理顺分配关系，缩小不合理差异。
3、退休双轨制使得机关事业单位人员与企业职工退休待遇差距较大，引发公平性质疑；机关事业单位与企业在养老制度上的双轨制，而制度之间又缺乏合理的转移接续安排，如果机关事业单位人员中途离职只能‘净身出户’，阻碍了人才合理流动。