被征地农民养老保障金农村低保

『壹』 失地农民养老保险的缴费标准

失地农民基本养老保险执行个人缴费、集体补助和政府补贴的原则。

1998年12月31日前全部失去土地的失地农民，个人参保和集体补助缴纳当期缴费标准的60%、政禅返府补贴40%；1999年1月1日以后至试点方案实施以前全部失去土地的失地农民，个人参保和集体补助缴纳当期缴费标准的70%，政府补贴30%；试点方案实施后全部失去土地的失地农民，个人参保和集体补助缴纳当期缴费标准的80%，政府补贴20%。

年龄不同缴费年限不同与城镇职工基本养老保险统一确定最低缴费年限不同的是，试点方案中，失地农民养老保险参保人缴费年限与参保人年龄有着直接关系，分为3个标准。男60周岁、女55周岁及以下人员参保，最低缴费年限为15年；男60周岁、女55周岁以上至男70周岁、女65周岁人员参保，最低缴费年限以15年计，每增加1周岁减缴1年；男70周岁、女65周岁以上人员参保，最低缴费年限为5年。

(1)被征地农民养老保障金农村低保扩展阅读：

失地农民养老保险成为热点问题，对于各地出台的失地养老保险政策，许多农民存在疑问，以下是该政策的相关热点问题解读。

因非依法征地导致失去土地的人员不属于失地农民范围；享有土地承包经营权但所承包土地被其出租、转租者也不属于保障范围；失地农民被录用弯袭锋为国家机关事业单位工作人员，参军入伍后转为军官、享受城镇职工基本养老保险的人员，也不在保障范围。

2007年12月18日以前，征地时享有第二轮土地承包权的农村集体经济组织成员，本着自愿的原则，可参照本细则以村（居）为单位，经市农村社会保险经办机构审定后，按参保时当地缴费标准缴纳基本养老保险费，享受相应待遇。

被征地农民月缴纳基本养老保险费标准以征地方案批准当日当地城镇居民月最低生活保障标准为准。

遵循自愿参保，保障水平与经济社会发展水平相适应，个人、集体共同负担与政府扶助相结合的原则。

养老金实行社会化发放，参保人员在到达规定年龄的当月，本人持《被征地农村居民养老保险手册》及公民身份证、银行存折（工行、农行、邮政）到社保处办理相关手续，新参保的村由社保处统一下村发放。

1、退休死亡，埋晌由办理人员携带办理人身份证原件、殡仪馆火化发票原件、所在村委会证明（需写明死亡时间和办理人姓名）。

2、在职死亡，由办理人员携带办理人身份证原件、殡仪馆火化发票原件、所在村委会证明、《被征地农村居民养老保险手册》。

3、户籍迁出，由迁出者携带本人身份证原件、《被征地农村居民养老保障手册》、迁出地村委会证明、迁入地派出所户籍证明或户口册。

4、已参加城镇企业职工基本养老保险的，由本人携带《 城镇职工养老保险手册》、身份证原件、《被征地农村居民养老保险手册》办理退还手续。

参加被征地农民基本养老保险，且符合办理规定条件的，按以下程序办理参保手续。

被征地农民参保应提供以下资料：

（一）由各被征地村（社区）提供征地协议及土地补偿合同；

（二）被征地农民身份证及户口本等证明；

（三）填报的《被征地农民养老保险花名册》、《被征地农民养老保险申请表》及《被征地农民待遇审批表》；

（四）由国土资源部门审核后的《征地情况及保障资金明细表》。

经农村养老保险经办机构审核后，发放《被征地农民养老保险手册》或《被征地农民养老保险待遇证》。

已经参加城镇职工基本养老保险的被征地农民转入被征地农民养老保险应按照以下程序办理：

（一）办理终止城镇企业职工基本养老保险关系手续；

（二）本人提出参加被征地农民养老保险的申请；

（三）各被征地村（社区）为其办理增员手续；

（四）个人补缴被征地农民养老保险费；

（五）市被征地农民养老保险经办机构为其办理参保手续。

被征地农民养老保险关系向外省市转移应按照以下程序办理：

（一）由本人提出申请并提供转入地社会保险经办机构开具的接收证明；

（二）市农村养老保险经办机构应为其办理转移手续，并将其个人帐户本息额转出或一次性退还给本人；

（三）终止其被征地农民养老保险关系。

参保人员达到享受被征地农民养老保险待遇年龄时，各被征地村（社区）携带参保人员身份证及《被征地农民待遇审批表》，报市劳动保障行政部门审批、核定待遇。

『贰』 农村老人养老金和农村低保可以同时申领吗

经济困难申请低保
1-6月低保发放完毕注意查收其等等异民政局咨询
需要知道名单名册及某低保情况民政局咨询涉及隐私网宜公布
需要举报或者投诉或者认合理合公平民政局民政局管理低保定单位
许网友问低保每月少钱?或者某低保少钱低保发放间低保类别等级复：
钱少依据财政收入水平申请家庭具体困难程度确定没唯数字答案点少点例同低保北京低保与云南低保其低保金额北京云南少；同北京同吃低保其低保金额般困难户少特困难户
由于低保主要由财政支各区发展水平同财政收入状况同（钱钱少）各低保政策所同具体政策咨询民政局准类别划、补助等级确定补助金额少低标准线确定、低保补助金按照月发季度发度发等都需咨询民政局准
许网友问残疾福利少复于：
各区残疾福利都没统标准详细福利询问残联富裕福利些比深圳残疾1000快左右些能都没钱要说残疾福利香港香港残疾月1万-1万2千左右比般打工要高陆现根本没比
低保保买米钱保吃香喝辣更能保发财致富
问题向民政局咨询或者反应
要自认困难都申请低保注意要困难说够说透利于获审批
申请事
能否批准低保另外事
申请鬼知道困难
官认困难困难困难困难获低保补助
官认困难困难困难低保补助同没缘
凡公民要其家庭均收入低于城乡居民低保障标准均民政府获基本物质帮助权利
低保城市已经建立企业岗职工基本保障、失业保险城市居民低保障等"三条保障线"制度基础建立实行低保障制度目前全城乡低保象达7487.4万其城市低保2307.8万月标准240元同比增7.1%均补助水平168元同比增15.9%;农村低保5179.6万标准1136元同比增8.8%月均补助水平62元同比增22%

向低保审批部门递交申请低保所需材料：
、城市低保
1、申请向户口所村（居）委提书面申请要说明事项：
①申请及共同家庭员收入情况
②已婚家庭收入情况
③收入情况包括：申请本、共同家庭员及已婚家庭收入：工资、奖金、补贴；离退休费、社养金、岗职工费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；租或者变卖家产收入；储蓄存款；其收入等
④家庭财产情况包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其高档电器另外注明：否缴纳住房公积金、否缴纳所税
2、申请应提供证件：本身份证原件、复印件；本及共同家庭员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件
3、申请应提供证明：本及家庭员（包括已婚家庭员）收入证明工作单位员由所单位具收入证明；工作单位员由社区居委调查解具收入证明
二、农村低保
按属管理原则由申请向户口所村（居）委提书面申请申请书要详细说明家庭收入情况致贫原并提供身份证、户口簿复印件残疾提供残疾证复印件病致贫员提供近期住院病历首页复印件申请提供本及共同家庭员已婚家庭员收入证明等材料
、农村低保条件
(）申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同具备列条件：
1、持本县农业居民户口
2、居住农村村组家庭承包土农村居民
3、共同家庭员均纯收入实际水平低于农村低保标准（具体询问民政部门）
（二）申请农村低保所需材料
1、书面申请书2、家庭员户口簿3、共同家庭员合影4、土、山林、水面承包合同或证明5、外务工员收入证明6、离异家庭涉及赡、扶、抚养关系应提供离婚证明7、非农户员家庭应提供非农户口员收入证明8、劳能力争议需提供效健康证明9、残疾提供残疾证10、审批管理机关要求提供其关材料
（三）农村居民家庭纯收入计算
农村居民家庭纯收入单位进行核算包括所家庭员全农副业产纯收入及其合劳经营所收入总主要包括：
1、种植业、养殖业、手工业及其产性收入
2、批发零售贸易及餐饮业收入
3、社服务业外务工劳务收入
4、村组集体经济配收入
5、征、拆迁或其原所获性补偿收入扣除房屋重建及简要装修费支家庭非性必需费用支收入
6、遗产或财产继承所收入
7、自供自给实物（市场价格折算）收入
8、购买奖券、彩票等奖销售所获收入
9、其应该计算收入
（四）列情况予享受农村低保待遇
1、三内购买、修建或装修住房（必要维修除外）造家庭困难（拆迁安置购买、修建房并进行简单装修除外）
2、逸恶劳承包田（）且劳能力耕种
3、家庭员赌博、吸毒行或者进行高消费娱乐
4、家庭拥用非所必需高档消费品汽车、奢饰品及贵重饰品
5、家庭水平明显高于低保障标准
6、弄虚作假骗取农村居民低保障待遇
7、其律、规规定能享受低保障待遇
（五）农村低保待遇申请审批程序
1、申请由户主通村民委员向居住所乡镇民政府提书面申请并提供关证明材料
2、初审村民委员收申请书组织村民代表展民主评议并申报象家庭情况进行初审初审结村公示3—5并指导其填写《农村居民低保障待遇申请审批表》连同申请提交全部材料报乡镇民政府
3、审核乡镇民政府校验申请报材料齐全式受理申请申请立即组织入户核查于符合条件象提补助意见由村民委员进行第二榜公示3—5符合条件由乡镇民政府通知申请符合条件报县级审批管理机关
4、审批县级民政部门收报申请材料立即组织入户核查、复审进行依审批符合享受农村低保待遇通知所村民委员再公示第三榜3异议象发给《农村居民低保障金领取证》及保障金领取存折符合享受农村低保待遇书面通知申请
附官说词：
目前我积极推行社救助体系便帮助更需要帮助目前我社保障体系主要内容包括低保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等
低保
低保即低保障指家家庭均收入低于政府公告低标准口给予定现金资助保证该家庭员基本所需社保障制度其我社救助重要内容主要目保证民基本现行我低保主要城市低保与农村低保两类型
哪些享受低保
根据我《社救助体系暂行办》规定共同家庭员均收入低于低保障标准且符合低保障家庭财产状况规定家庭申请享受低保
何申请低保
我申请低保手续比较简单由家庭员向户籍所乡镇民政府、街道办事处提书面申请即经乡镇民政府、街道办事处应通入户调查、邻访问等式申请家庭收入状况、财产状况进行调查核实作审批意见符合条件给予审批符合条件则向申请说明理由家庭员申请困难委托村民委员、居民委员代提申请
低保标准少
低保障标准由省、自治区、直辖市或者设区市级民政府按照居民必需费用确定、公布并根据经济社发展水平物价变情况适调整同城市低保发放标准（答问题者注：所区标准咨询民政局）例广东省按各水平财政承受能力2015城乡低保低标准设立划四类区第类区城市低保与农村低保都650元第二类区城市低保与农村低保都550元第三类区城市低保520元农村低保386元第四类区城市低保410元农村低保260元

残疾补贴：
困难残疾补贴前低保家庭内重度残疾按照低保标准120%发放低保金城乡别发放每月80元60元重残补贴金非重度残疾根据收入补差发放低保金基础再按照低保标准增发20%根据台文件精神低保家庭内重度残疾按照低保标准30%－40%发放补贴低保家庭内非重度残疾按照低保标准25%发放补贴同取消原低保内重度残疾重残补贴金政策低保障制度残疾增发部补贴低保家庭外固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾按照低保标准100%发放补贴家庭均收入低保标准2倍内户残、依养残特殊困难残疾按照低于低保标准60%发放补贴同取消原低保外特殊困难残疾救助金重度残疾护理补贴城镇、农村别按低于120、80元/月?标准发放逐提高逐步实现统城乡补贴标准
《意见》明确残疾两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核按月或按季度于首月10前由金融机构打卡发放条件区根据实际情况详细划补贴类别标准采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾护理补贴

低保取消
1、保障象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明经查明取消
2、保障象及家庭员戴金挂玉、饲养宠物等家庭水平明显高于邻居标准取消
3、保障象及家保障期间家庭添高档消费品彩电、冰箱、洗衣机、移电、摩托车、贵重饰品、空调等或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电取消
4、劳能力且已享受低保待遇员理由拒参加村级公益性劳取消
5、保障象连续三月按领取低保金或特殊理由请替领低保金取消
6、保障象及家庭员与享受低保相符娱乐休闲消费取消保障资格
7、已享受低保家庭员赌博、吸毒、嫖娼行立即取消享受资格
8、低保象享受低保期间办红白喜事造社良影响
9、家庭内性购买非基本必需品金额达300元

民报刊载低保见舞弊与漏洞
201412月已青海、海南、内蒙古3省份通报2014清退合标低保象超26万
该吃乱吃查纠150万余
青海全省2014清退符低保条件数占原低保户总数比例达10%预计今底全省城乡低保象数量由201263.5万减少56.7万节省财政资金2.2亿元
违规低保并非别区现象20136月至20149月全查纠城乡低保错保漏保151.4万
根据相关规定低保象主要家庭均收入低于低保障标准群众主要源、劳能力、病残等困难群众些困难群众点微薄源些官保保盯
尽管近清理力度断加违规低保仍茬茬再现2013内蒙古自治区民政厅共清退符合条件低保象10万余其量情保关系保9月13.9万违规低保清退
些官保保更财迷窍：河南洛阳市新安县五镇民政所前所张景华近曝持267存折全都困难群众收集用侵吞包括低保增补资金内各类困难群众补贴50余万元少群众使用存折存折放民政部门托管给张景华乘机
1997务院发通知要求全建立城市低保制度始今低保城市、农村全面覆盖低保制度经历10发展城市农村许困难群众织张温饱网本该由困难群众享受福利却少落入官保保手令痛
基层部门欺骗末梢腐败频现监管漏洞
2012民政部制定《低保障审核审批办(试行)》根据该办乡镇民政府(街道办事处)负责申请或者其代理提交材料进行审查并负责申请材料等报送县级民政府民政部门审批
本该起承启作用基层管理部门却许私吞低保事件欺骗既审核裁判员、申请运员
根据规定困难群众申请低保流程致概括群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－态管理流程现严格按照制度执行情况走走场甚至现篡改、歪曲现象滋腐败
——予受理申请门些官员保证与自关系拿低保名额第关关住些困难群众低保户选往往村委讨论前已确定海南临高县位村民说其贫困户即使申请音
——缺乏调查公示明部官员用各种手段公信息背景藏着掖着湖南耒阳坪乡谭南村原村支书黄华等竟篡改民主评议议记录决定低保指标归属；些区民主评议久没村民代表参加
——我批蒙混关些级审批部门光履行纸纸使命深究申请材料真实性使审批机械运201212月至201312月期间浙江温岭社救助员利用职务便采用冒签名字式26冒领19名补助象补助款11万余元并作使用场骗局级部门本要根据规定履行审核义务即戳穿
——保终较少复查根据规定家庭口、收入财产状况变化低保家庭应报告级部门应复核些并重视或刻意视种态管理频现死吃低保事件2011江西省湖口县曝某村民世仍旧领2低保金其民政部门干部
畅通监督机制清理官保保
低保事情基层干部权力太 农业[微博]农民问题研究所所朱启臻叹整低保政策基层干部担负着重要职责拥着集权力些官保保玩弄职权视规章制度家安排自管理低保做发给自红包些基层群众问题反映反馈反倒惹恼基层干部偿失往往能敢怒敢言
针低保公现象各展清理违规低保行并集整改记者发现少整改工作实际原低保政策已要求组织集体议、近亲低保单独备案等没能做集清理行并非久计官保保仍断再现朱启臻认前低保流程严重缺乏监督既没监督主体没监督机制使家补助没给应给补助象困难群众利益难保护
调研农村问题华科技教授贺雪峰认要使官保保问题效解决需要建立畅通监督渠道建立完善信息公机制监督机制要落实处群众举报要即受理严格追究相关员责任发现例查处例
权力更交给群众朱启臻表示基层干部权力约束要基层群众做起让发言、见文、说需要建立起套健康基层群众议事规则完善监督机制使低保信息公透明

低保律规
《社救助暂行办》
第六十六条 违反本办规定列情形由级行政机关或者监察机关责令改；直接负责主管员其直接责任员依给予处：
（）符合申请条件救助申请予受理；
（二）符合救助条件救助申请予批准；
（三）符合救助条件救助申请予批准；
（四）泄露工作知悉公民信息造；
（五）丢失、篡改接受社救助款物、服务记录等数据；
（六）按照规定发放社救助资金、物资或者提供相关服务；
（七）履行社救助职责程其滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行
第六十七条 违反本办规定截留、挤占、挪用、私社救助资金、物资由关部门责令追；违所没收违所；直接负责主管员其直接责任员依给予处
第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取社救助资金、物资或者服务由关部门决定停止社救助责令退非获取救助资金、物资处非获取救助款额或者物资价值1倍3倍罚款；构违反治安管理行依给予治安管理处罚
第六十九条 违反本办规定构犯罪依追究刑事责任
低保户死亡政策：
《关于进步深化殡葬改革规范殡葬管理工作通知》查询基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化骨灰寄存等服务其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准比免除普通殡葬车遗体接送费用、三内普通冷藏柜遗体存放费用等低保户减免
减免办理程序：符合减免政策亲属向死者户籍所民政办申请按要求提供死亡证明、低保证等相关材料报经区县民政局审批殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续
关于廉租房（低保房）政策资料：
低保房百姓社口语指代廉租房（或公共租赁房）经济适用房两种社福利性住房
廉租房指政府租金补贴或实物配租式向符合城镇居民低保障标准且住房困难家庭提供社保障性质住房廉租房配形式租金补贴主实物配租租金减免辅根据住房城乡建设部、财政部、家发展改革委员联合印发《关于公共租赁住房廉租住房并轨运行通知》（建保〔2013〕178号）规定2014起各公共租赁住房廉租住房并轨运行并轨统称公共租赁住房
经济适用住房指根据家经济适用住房建设计划安排建设住宅由家统达计划用般实行行政划拨式免收土让金各种经批准收费实行减半征收售价格实行政府指导价按保本微利原则确定
由于社福利性住房两种住房申请均需达定资格由政府部门审批、摇号获

『叁』 养老保险和低保是一样吗

不一样。

养老保险，全称社会基本养老保险，是国家和社会根据一定的法律和法规，回为解决劳动者在达答到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。

低保是因家庭成员存在重度残疾或疾病丧失劳动力，享受最低生活保障补助的家庭。其住房或收入明显低于当地低保标准的居（村）民。城市低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。

(3)被征地农民养老保障金农村低保扩展阅读

养老保险是在法定范围内的老年人“完全”或“基本”退出社会劳动生活后才自动发生作用的。所谓"完全"，是以劳动者与生产资料的脱离为特征；所谓"基本"，指的是参加生产活动已不成为主要社会生活内容。其中法定的年龄界限才是切实可行的衡量标准。

同时被保险人只有满足以下两个条件，即：达到国家规定的退休条件已办理相关手续；按规定缴纳基本养老保险费累计缴费年限满15年的，经劳动保障行政部门核准后的次月起，方可按月领取基本养老金及丧葬补助费等。

『肆』 农村低保户能提高自己的养老保险基本金

农民参保，财政补贴”是新型农村养老保险制度建设的重大发展。2007年，滨海县根据盐城市委、市政府《关于开展全市社会主义新农村建设示范村全员参加农村社会养老保险工作的意见》和省劳动保障厅要求，积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系，大力推进农村社会养老保险工作，制定出台了《滨海县新型农村社会基本养老保险试点暂行办法》（滨政办发[2007]71号），从六个方面对农村社会养老保险制度作了改进和完善。一是规范参保条件，改进缴费办法。《办法》规定， 18周岁以上，男不超过60周岁、女不超过55周岁，未参加城镇职工基本养老保险或未享受被征地农民基本生活保障待遇的本县户籍农民，都可以参加农村社会养老保险。缴费办法原则上以农民所在乡镇上年度人均纯收入为基数的一定比例按年度缴费，个人缴费比例为基数的10%以上，最高不超过基数的300%。参保人员享受养老保险待遇规定年龄男满60周岁、女满55周岁，其实际缴费年限不得低于15年。缴费年限不满15年的参保人员，可以采取一次性补缴办法，充实个人账户储存额。二是建立财政补贴机制，惠及农民参保。新型农保基金筹集实行“个人缴费、集体补助、政府补贴”模式，参保农民按本村上年度农民纯收入为缴费基数，个人按基数的10%以上比例缴费，县或乡镇财政按个人缴费额给予10%补贴，有条件的村集体按个人缴费额给予5%以上补贴。参保农民多缴多补。三是设立个人和统筹基金帐户，明确参保权益。参保农民个人缴纳的养老保险费及利息全部记入个人帐户，政府财政补贴和村集体补助或用人单位补助金的30%记入个人帐户，70%记入统筹帐户。农保经办机构每年对参保农民个人帐户储存额结息一次，提供查询服务。四是科学制定结付办法，实行权利义务相对应。养老待遇计发办法为：月领取养老金标准=个人账户储存额÷120 + 统筹账户储存额÷120，另外按其月领取标准加发10%的补贴，多缴费者将来多拿养老金。五是引入高龄补贴，兼顾特殊群体利益。《办法》规定，对高龄农民发给养老补贴。凡超过参保年龄的老人，其配偶、子女等家庭成员已按规定参加农村养老保险，并积极缴费的，其本人未能享受社保待遇，男66至75周岁、女61至70周岁的按当前农村低保平均待遇补助；男76周岁以上、女71周岁以上的，按城镇低保平均待遇补助，以后随着相关待遇变化而增加。六是维护基金安全，纳入财政管理。《办法》规定，农保基金实行县级统筹、预算管理、财政专户存储、专款专用，财政、审计等部门负责监督，保证基金保值增值。

该县新型农村社会养老保险政策，与过去执行的1992年国家民政部发布的《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》规定的：“以个人缴费为主、集体补助为辅、国家政策扶持”制度相比，有了较大的改进。去年，《办法》在该县八滩镇八滩村、正红镇昧洋村、滨淮镇东罾村进行试点时，县和乡镇政府财政对参保农民都按缴费的10%补贴到位，其中滨淮镇东罾村参保农民该县沿海工业园区和村集体还分别给予10%的补贴，该村参保农民共得到30%的补贴，深受农民欢迎，参保积极性很高。截至2007年底，试点的三个村共有2200人参保，缴纳保费198万元。正红镇昧洋村农民徐为生一家人符合条件的都参加了农保，其75岁父亲虽然超过参保年龄，每月也能享受61元的农保补贴，全家人十分高兴。农村社会养老保险政策越来越深入人心，成为新农村建设的亮点工程，全县参加农村社会养老保险人数已达4.7万人，已有2200人达到退休年龄，按月领取养老金，累记发放养老金460万元。今年，该县将扩大试点，在各乡镇全面推行新农保政策，让全县农民共同享受发展成果。

『伍』 低保人员交了养老金还能不能领低保

只要你困难，就可以领。
低保只是保你的买米钱，不保你吃香喝辣。更不可能保你发财致富。
有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。
只要你自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。
申请是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申请鬼知道你困难
官方认可你的困难，你就困难，不困难也困难，你将会获得低保补助。
官方不认可你的困难，你困难也不困难，低保补助同你没缘。
凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。直白的解释则是：“低保”等于城市居民最低生活保障（简称“城市低保”）加农村居民最低生活保障（简称“农村低保”）
低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%;农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。
向低保审批部门递交申请低保所需材料：
一、城市低保
1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。
④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。
二、农村低保
按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件
(一）申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件：
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。
（二）申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
（三）农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
（四）有下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。
2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
附官方说词：

目前我国正在积极推行社会救助体系，以便帮助更多需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什么？
低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
哪些人可以享受低保？
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。
如何申请低保？
在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
低保标准是多少？
最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。

残疾补贴：
困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴

『陆』 国家对下岗职工、低保户，交付不起养老保险金怎么办 有没有明文规定 有什么优惠政策吗

1、未到达国家和省市规定的退休年龄的自谋职业者、自由职业者、未在用人单位参保的非全日制从业人员以及本区户籍的失业人员，可以以灵活就业方式办理社会保险参保手续，缴纳企业养老保险和职工基本医疗保险；本区户籍参保职工、到达法定退休年龄累计缴费年限不足15年、由本人申请经社保部门批准延长缴费的，也可办理灵活就业续保。

2、灵活就业人员缴费基数、比例各地稍有不同，具体情况可以咨询当地社保经办部门。目前缴纳不起，是可以暂停缴费的，等将来劳动者有钱了或者再就业了再续缴。

如果劳动者以后也不打算缴纳了，也要等到退休年龄才可以办理退费的。社保只能到法定退休年龄（男60周岁、女50周岁），缴费达到规定的最低累计缴费年限15年，才能办理退休手续，享受按月领取退休金待遇。

累计缴费年限不足15年，户籍地居民，可以一次性补缴够最低缴纳年限，延迟办理退休手续后，不影响按月享受领取退休金的待遇。累计缴费年限不足15年，非户籍地居民，则不可以补缴费，只能到退休年龄，一次性领取个人缴费帐户的全部金额及利息。

(6)被征地农民养老保障金农村低保扩展阅读

养老保险是以老年人的生活保障为指标的，通过再分配手段或者储蓄方式建立保险基金，支付老年人生活费用。它的实施具有以下作用：

有利保证劳动力再生产

通过建立养老保险的制度，有利于劳动力群体的正常代际更替，老年人年老退休，新成长劳动力顺利就业，保证就业结构的合理化。

有利于社会的安全稳定

养老保险为老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所养。随着人口老龄化的到来，老年人口的比例越来越大，人数也越来越多，养老保险保障了老年劳动者的基本生活，等于保障了社会相当部分人口的基本生活。

对于在职劳动者而言，参加养老保险，意味着对将来年老后的生活有了预期，免除了后顾之忧，从社会心态来说，人们多了些稳定、少了些浮躁，这有利于社会的稳定。

有利于促进经济的发展

各国设计养老保险制度多将公平与效率挂钩，尤其是部分积累和完全积累的养老金筹集模式。劳动者退休后领取养老金的数额，与其在职劳动期间的工资收入、缴费多少有直接的联系，这无疑能够产生一种激励劳动者的职期间积极劳动，提高效率。

此外，由于养老保险涉及面广，参与人数众多，其运作中能够筹集到大量的养老保险金，能为资本市场提供巨大的资金来源。

尤其是实行基金制的养老保险模式，个人账户中的资金积累以数十年计算，使得养老保险基金规模更大，为市场提供更多的资金，通过对规模资金的运营和利用，有利于国家对国民经济的宏观调控。

在中国，90年代之前，企业职工实行的是单一的养老保险制度。1991年，《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》中明确提出："随着经济的发展，逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度"。从此，中国逐步建立起多层次的养老保险体系。

『柒』 退伍军人保障金我们这边是按照当地低保发放的，怎么办

低保是国家民政部统筹管理，各省酌情按照本省经济状况实施标准。由省级民政厅负责监督审核，由地方政府制定银行发放。钱是国家+省财政+地方政府财政三项资金给予。每年由各市县自查上报，省监管审核，违规的将取消。

『捌』 6o岁以上领了养老保险金的老人能领低保吗

困难就行。
经济困难就可以申请低保。
1-6月低保发放完毕，注意查收，其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询。
需要知道名单名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询，因为涉及隐私，网上不宜公布。
需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位。
许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱？低保发放时间？低保类别，等级的回复：
钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有唯一的数字答案，有的会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。
由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
许多网友问中国残疾人的福利是多少？回复于下：
各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准，详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000快左右，有些地方可能一年都没有一分钱。要说残疾人福利就是香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比一般打工的还要高，大陆现在根本没法比。
低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。
只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。
申请是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申请鬼知道你困难。
官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。
官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。
凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%;农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。

向低保审批部门递交申请低保所需材料：
一、城市低保
1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。
④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。
二、农村低保
按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件
(一）申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件：
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。
（二）申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
（三）农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
（四）有下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。
2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
附官方说词：
目前我国正在积极推行社会救助体系，以便帮助更多需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什么？
低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
哪些人可以享受低保？
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。
如何申请低保？
在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
低保标准是多少？
最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。

残疾补贴：
困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。

低保的取消
1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。
2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。
9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上的

人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。
青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。
违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。
尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。
一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。
基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。
——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。
——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这个事情上，基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。
针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”
“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”

低保的法律法规
《社会救助暂行办法》
第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；
（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；
（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；
（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；
（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；
（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；
（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
低保户死亡政策：
从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
减免的办理程序：符合减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办申请，按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。
关于廉租房（低保房）政策资料：
低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。
经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。
由于是社会福利性住房，因此两种住房的申请均需达到一定资格，由政府部门审批、摇号后获得。

『玖』 低保者是否要缴养老金

可以缴纳养老金。

1、城乡居民保险制度实施时，16-59周岁符合参保条件的低保、五保对象回，应按规定参保缴费答，享受政府补贴和集体补助；

2、有缴费能力的优抚对象，应按规定参保缴费，享受政府补贴和集体补助；

3、已经自愿参保且年满60周岁符合领取待遇条件的的低保、五保对象，可按月领取城乡居民养老金。

(9)被征地农民养老保障金农村低保扩展阅读：

有下列情况之一的不予享受农村低保待遇：

1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。

2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。

3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。

4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如手机、摩托车、空调及贵重饰品的。

5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。

6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。

7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。