解决农村养老服务方法

1. 农村老年人如何养老

在我国的农村地区，主要有以下几种养老方式：

1、家庭养老

这是我国农村最主要、最普遍的养老方式，也是我国传统文化中“孝”的集中体现，它具有其它养老方式无法比拟的优越性，在短时期内不会被其它养老方式取代，仍然是我们主流养老方式。但是在现代化的进程中，这种传统的养老方式正受家庭规模缩小、人口流动、失地、老龄化等因素的挑战，目前这种养老方式的质量有下降的趋势。

2、集体养老

这是一种在农村很常见的养老方式，它是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度。其主要形式有五保制度和养老院制度。这种制度在一定程度上解决了一部分农村老年人的养老问题，但是适合这种养老方式的，只是农村老年人口中很少的一部分人，并不能成为解决农村老年人养老问题的主要形式。

3、养老保险

随着农村老年人口数量增多及家庭养老功能的弱化，养老保险也是一种好的养老制度来解决他们的后顾之忧。

4、储蓄养老

这种养老方式只有少部分的农村老年人采用，他们依靠平时的积蓄用来防老，在农村仍然有一定的市场。一些农村居民对养儿防老已丧失信心，他们认为只有钱财是可靠的，因而尽可能省吃俭用，节约储蓄以备老年需要时用。

拓展资料：

养老制度的变化：

改革开放前

改革开放之前，城镇家庭的养老功能强大，家庭和单位合力使老年人的养老服务资源得到很好的发挥，尽管资源有限，但各尽其力。在农村，政府和集体合力为“五保”老年人提供养老服务，而其他农村居民只有靠家庭，有时需要求助亲戚和邻里来照顾。中国社会的二元结构特征在养老服务领域也表现得淋漓尽致。

改革开放后

改革开放以后，随着市场经济的介入，“单位人”演变为“社会人”，企业办社会的现象消失了，单位的福利待遇越来越少了。很多企业在转轨后，职工已经完全失去了享受单位福利待遇的机会，退休后实行社会化管理。迄今为止，依靠单位提供各种养老服务的时代已经一去不复返，取而代之的是由社区和企业以及各种组织提供的养老服务。

综上所述，随着人口、经济、政治文化等社会结构的急剧变动，原有的养老服务赖以存在的社会基础已经不复存在，为适应时代要求，重构养老服务体系、制度成为当务之急。

2. 在农村，是如何养老的

一、我国农村养老方式的现状

（一）家庭养老

家庭养老就是以血缘关系为纽带，由家庭成员或家庭为老年人提供衣食住行等基本生活需求的养老模式，主要是从经济、生活、精神三个方面对老人进行照料。从根本性质分析，家庭养老是指由家庭各个成员提供养老资源的养老形式和养老制度。因为农村经济不发达，传统的分配方式比较单一，导致老人的老年生活缺少保障，对家庭形成很大的依赖性，于是“养儿防老”成为农村老人根深蒂固的思想，甚至成为我国老人的传统观念。迄今为止，家庭养老仍然占我国养老方式的主体地位，尽管有多种现象违背家庭养老的理念，比如老人遭到子女殴打甚至遗弃，这种违背伦理道德的行为遭到媒体曝光后，必然引起了社会各种人士的议论，然后通过社会舆论的力量控制此类事件的发生，将家庭养老的发展推向正常的轨道，这不仅说明了家庭养老能促进道德伦理的规范性，更能体现出家庭养老对社会的安定和发展发挥着重要的作用。

（二）机构养老

现如今，农村闲置土地越来越多，农村老人虽在家耕种一定的土地，由于其劳动力随着年龄的上涨而减少，老人薄弱的劳动力仅能支持他们耕种小部分的土地，相比那些年轻人的劳动力，老人已经无法通过耕种大片土地来获得农产品，只能种植面积较少的土地解决基本的生活需求，以此为他们的日常吃、喝提供资源。但是假如某一年的土地产出量变少，老人获得的回报就会相应降低，甚至形成入不敷出的局面，土地对养老的作用就会变得很微弱。另外，老人的子女?m不在身边，却也很有可能给老人带来负担，比如家中孙子辈的孩子一般会被留在家里由老人抚养，家里的整个经济来源会依靠老人的子女，子女既要抚养下一代，又要赡养老人，更会使他们力不从心。如果家庭将重心放在小孩的身上，那么老人必定会是受到忽视的一方，家庭养老的作用就会显得更加微弱，因此土地养老的功能牵制到家庭养老的功能，如果土地养老得不到很好地发展，那么也会对家庭养老形成很大的冲击。

四、解决农村养老问题的对策

（一）结合社会各种力量，分担家庭养老负担

1.明确职责

虽然社会、政府、家庭及个人都是养老服务的提供者，但养老问题涉及多方面的因素，需要家庭、政府、社会三种角色的相互配合与协调，倡导一种以家庭养老为主，机构养老为支柱的农村养老服务体系。首先，子女个人应明确自身的责任，及时承担赡养老人的义务，在生活和精神上帮助老人，然后，政府及村委会应做好监督职责，分别对农村老人经济生活方面及精神方面提供帮助，联合乡镇政府和村委会，对不赡养老人的子女进行说服教育，必要时，采取相关的法律手段保护老人的基本权利。最后，社会的力量分为两个方面，一方面是社会宣传的力量，通过社会文化的传播，令子女应主动赡养老人的思想深入人心，为每个家庭的养老创造一种积极的氛围，另一方面则是社会舆论的力量，这样一来，虐待老人、抛弃老人的家庭就会受到社会大众的谴责，大部分子女因受不了舆论的压力，便会重视养老，重视老人，社会监督着家庭养老的同时，也促进了家庭养老的发展。

2.保障家庭经济收入

农村养老一直是整个国家及社会关注的问题，即使农村家庭经济负担重，国家财力也不可能在短时间内投入巨资进行养老，于是我们更应该关注农村家庭的基本生存能力。实际上，大部分的农村家庭属于中低收入的家庭，这类家庭的子女为了生存而选择外出打工，子女每年外出打工挣得的钱用于老人小孩的日常开销、小孩的学业费等等，余下来的钱也是所剩无几，如果这个家庭里有人遭遇到疾病，那么这个家庭的抗疾病能力会很低，若无法保障这类人的生活、健康，势必会引起整个社会乃至国家的不稳定。因此，政府一方面应分析农村每个家庭的经济收入，协调财政投入的资金，多用于保障中低收入甚至家庭成员较多的家庭，另一方面国家应调节对农村家庭的税收制度：我们通常所说的穷人与富人的税收制度是一样的，而在发达国家，低收入群体与高收入群体的税收制度的区别征税制度是非常健全的，他们将从富人身上征来的税用于中低收入家庭，保证了中低收入家庭的基本需要和发展。因此，我国应该逐步完善税收制度，扬长避短，使农村家庭能节约出一笔资金，用于家庭养老的发展。（二）多方面推行机构养老

近几年，在政府的宣传与鼓励下，养老机构开始出现在农村老人的视野中，政府宣传模式却仅限于横幅、公告等方式，导致老人对机构的服务、运营情况了解颇少，再加上老人受“养儿防老”传统观念的影响，对进入机构养老产生抵触心理。于是我们可以利用志愿者的身份让老人深入了解机构养老、接受机构养老。志愿者可以从大学的志愿者服务团里挑选，借助学生纯真的身份是为了避免老人出现害怕受骗的思想，高校志愿者通过志愿者服务团定期进入养老院，给老人们带去关怀与爱心，结合志愿者的力量让老人们相信养老机构，另一方面养老机构给予老人一天的时间，让老人免费体验养老机构的真实生活，消除老人心中的种种疑惑与担忧，为养老机构的发展打下基础。在发展机构养老的同时，政府应加强对机构的管理，努力提高机构的服务质量，加大对机构养老基础设施设备的建设，制定规范的管理体制和监督措施，极大程度地刺激机构养老的发展。

（三）合理利用土地资源，提供部分养老金

一方面，高效地利用土地，让土地为农村家庭提供一部分养老金。针对还拥有一定劳动力的农村老人，他们虽无法种植大规模的土地来获得收益，却能在政府的政策中获得经济收入，比如现在的乡镇政府鼓励各种农业产业的发展，农业产业大多数属于大规模种植，在种植过程中会需要一定的劳动力，于是，还拥有一定劳动力的老人可以长期做这样的劳务，工资虽比不上外出务工的子女，但能者多劳，有多少劳动力就会得到多少的回报，这样农业产业既得到了发展，又能为农村老人提供收入渠道。另一方面，发展这些农业产业是需要各个政府及企业之间的密切联系与合作，因此政府应该积极引进农业产业，才能更快地解决当代农村土地闲置的问题。

3. 如何解决农村养老问题

我国农村敬老院多破旧、简陋、缺少医疗和专业化照料，同时，大量敬老院没有登记注册，缺少法律上的合法身份，农村养老形势非常严峻。今天，全国老龄委办公室副主任阎青春、资深媒体人曹保印和您聊聊“”。为何农村物质条件提高，老人生活质量却在下降？ 曹保印：农村人口的流动性太大，老人只能依靠自己，儿女把钱寄回家，而老人却已经没有力气去购物，去享受，甚至连吃的力气都没有。精神层次上更严重，没有人陪伴，农村的老年人只能养一些宠物解闷，消解寂寞。另外，由于很多青年农民出去打工，孩子都交由老人照顾，常常一两个老人要照顾好几个孩子，老人自我生存能力已经很成问题，再承担起照顾孩子的责任，身体和心理的负担可想而知，身心交瘁的生活又何谈提高生活质量。如何解决城市养老院一床难求，农村养老院床位闲置 曹保印：农村养老院的利用率并不高主要是因为医疗问题，农村养老院条件好，环境优美，但是离医院太远，老人很多都有慢性病，还有可能会突发疾病，医疗问题得不到保障，会使老人的生活没有安全感。提高养老院利用率不仅仅只考虑老人的观念，经济问题等，还应该考虑养老院的功能是不是齐全，让养老院更加专业化。失能，失智老人及流动人口如何安置 曹保印：照顾失能，失智老人的成本非常高，单个家庭承担不起，应该由家庭、社会、政府三方共同承担。家庭首先应该在力所能及的情况下承担老人的养老问题，然后可以求助社会的慈善募捐，最后由政府做一些辅助。不止是经济问题，还应该更多的投入人力资源的培养。包括专业人才和志愿者服务人才。同时还需要制度性的支撑，比如志愿者的体系，可以对从事志愿服务的人提供一些政策优惠。 对于流动人口，首先从政策方面来说要实现城乡一体化。另外，十八大报告中提出，社会管理模式一定要创新。既然社会发生变化，流动人口数量大幅增加，那么社会的管理也应该与时俱进，其中最重要的就是让大家在权利上平等，即无论一个人在哪里工作，纳税，他都应该享受当地的公共服务和权利。农村敬老院的改革和转型 阎青春：农村敬老院转型的走向和趋势包括四个方面的内容： 第一要适应养老服务对象的变化，逐步实现主要收住社会上失能高龄的对象。 第二要适应管办分离，政事分离的要求，实行管理体制运行机制分配制度的改制改革，实现多种经济成分并存，多种服务方式并举，多种分配形式并行的农村养老新模式。 第三要加快建设社会养老服务体系以适应农村老龄化，使敬老院真正办成农村的养老服务资源中心，发挥养老服务的管理指导中心，信息管理管理中心，物流中心，培训中心，示范中心的作用，向形行政村和家庭辐射，发挥辐射引领带动的作用，发挥示范作用，开设家庭病床，进一步开设相对集中的护理服务等。 第四要加速专业化建设的步伐，要合理布局，明细分工，形成各专业类的农业养老机构，同时加快人员的职业化、专业化建设的步伐，提高服务的专业品质。 曹保印：需要补充的是：第一，由国家投资建设信息中心，提供一个时间表，告知招收养老人员的日期。第二，统计农村失能失智老人的人数，根据他们的身体状况计算国家需要投入资金的具体数目，将资金直接补贴到在老人的手里，或者设立一个专门的监督机构，给出补贴资金的准确数额。

4. 如何解决农村养老问题

真正让农村人老有所依，也许可以在农村建立一些养老机构，类似于养老院的地方，让农村老年人可以更好的聚在一起，不会那么孤单。

5. 如何解决农村养老问题

一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金；二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助，对东部地区补助５０％，确保同一地区参保农民将来领取的基础养老金水平是相同的，这体现了新农保制度的基本性、公平性和普惠性。地方财政对所有参保农民给予缴费补贴，对农村重度残疾人等困难群体代缴部分或全部最低标准保险费，对选择较高档次标准缴费的农民给予适当鼓励。个人账户养老金依据本人缴费多少和年限长短，有高有低，多缴多得、长缴多得，反映了个人收入、地区发展、集体组织实力等方面的差距，体现了权利与义务相对应的原则。

6. 农村空巢老人越来越多，农村养老问题该如何解决

虽然人们生活水平的不断提高，不过农村的养老依旧成为了一个大问题。即使国家的政策给农村越来越好，不过儿女们还是不愿意给父母们养老。因为农村人的思想观念是非常重的，他们不希望自己的儿女到自己老了还要照顾自己。他们也不愿意给孩子们太多的压力，只希望他们能在外面好好地工作就够了。

所以只能是国家能发布新政策，为这些空巢老人提供福利。让他们能安逸的度过晚年，这样的话儿女们在外面工作也不用操心，也是一举两得的事情。希望国家能够感受到这一次的危机。因为现如今的空巢老人变得越来越多，是时候该想办法解决这一问题了。

7. 请问解决农村老人的养老问题，你有哪些好的建议

农民养老，应该政府和自己的儿女双项负担。

现在的农村老人大多数是30.40.50后，年轻时正是解放初期，普遍吃不饱穿不好，干力气活。种地没有机械化，全凭推拉担抬。

秋后收玉米棉花地瓜干，以生产队为单位先交足公粮农业税，然后剩多少再分。

天天有活干，月月不得闲，冬天风雪中，翻整大寨田。修路筑坝干，挖塘打机忙。干到腊月二十九，吃了饺子再下手。年年如此。

我和对象结婚后。生了两个闺女，正赶上计划生育，我对象怕我影响身体健康不能干活，他抢先做了绝育手术。都在生产队干到1982年，土地承包到户，各人收粮交公粮交农业税，后来统称统筹费。2004年开始停交统筹费，2012年开始入新农保，我57岁，每年交一百元，交了三年60岁，每月领70元每年每月长五元，今年我68岁，每月领125元。计划生育独生子女老人这几年每月80元，这200多元钱节约够吃油盐菜，生病就没钱了。

农村绝大多数同龄老人和我差不多一样情况，我们不比工人、教师、干部退休金，国家和政府只给老人每月四、五、六百元养老金就可以，有特殊情况不够花，有子女的再难也要照管，这样能给子女减轻点负担。

8. 如何解决农村老年人养老问题

最的办法是提高农民基础养老金。让农民享受退休职工一样的待遇。

9. 农村养老服务体系问题突出吗

随着我国城镇化建设与社会老龄化的步伐加快，农村留守老人、空巢老人在逐渐增多，农村中的养老问题越发突出，随着我国城镇化建设与社会老龄化的步伐加快，农村留守老人、空巢老人在逐渐增多，农村中的养老问题越发突出。有专家预计，到2030年，中国空巢老人将超过2亿人，大部分分布在农村地区。农村养老问题亟需社会关注。

民政部社会救助司原司长、中民社会救助研究院院长王治坤表示，当前，农村的照料设施和养老机构床位远远不能满足现实需求。“近年来，农村中改扩建、新建的敬老院存在着房子闲置、经费缺乏、护理人员严重不足等问题，严重制约了农村特困养老机构发挥作用，也与农村日益严峻的养老形势不相匹配。”

此外，传统观念也影响着养老机构的发展。“不少子女认为把老人送到养老机构是不孝，很没面子。还有一部分老年人认为养老院收费太高，怕给子女增加负担。”王治坤说。