新农村养老保险缴满20年

❶ 新农村养老保险怎么办理

新农村养老保险政策分为缴费标准、缴费基数及老年生活补助。以新农村养老保险缴费标准为例：每年100元、200元、300
元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次。
一、新农村养老保险缴费标准
新农村养老保险缴费标准目前设为每年100元、200元、300
元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次。
二、新农村养老保险缴费基数
1、新农村村养老保险缴费基数，可以分别按照5%、10%、20%、30%的比例按年缴费。具体缴费比例由参保居民自主选择。
2、根据这一标准，2011年度的缴费基数为11660元，按5%比例年缴费标准为583元;按10%比例年缴费标准为1166元;按20%比例年缴费标准为2332元;按30%比例年缴费标准为3498元。
3、城乡居民基本养老保险费按年缴纳，也可以在60周岁前选择一次性缴费(必须缴足15年)，或在60周岁时一次性补足15年缴费。一次性缴费或补足缴费，只能选择按10%及以上的比例缴费。
三、60周岁以上新农村居民可申请老年生活补助
1、年满60周岁的城乡居民不再纳入参保缴费范围，可以向政府申请领取老年人生活补助费。
具有本市正式户籍、年满60周岁、未参加城乡居民养老保险，也未享受社会养老保障待遇的城乡居民，可以领取老年人生活补助费。
2、城乡老年人生活补助费的标准为：年满六十周岁不满七十周岁的，每人每月70元;年满七十周岁不满八十周岁的，每人每月80元;年满八十周岁的，每人每月90元。
3、符合条件的60岁以上市民，可以持《户口簿》、《居民身份证》到户籍所在地行政村或劳动保障工作站办理老年人生活补助费申领手续。

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❷ 新农村养老保险一定要交满15年才能领取养老保险吗

一般情况下是必须交满15年的，还有当地根据启动时间有其他规定的话，以当地规定为准。

1、参保范围：年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可在户籍地自愿参保。

2、缴费方式：新农保基金由个人缴费（分5档：年交 100、200、300、400、500）、集体补助、政府补贴（年最低30元）构成。

根据《中华人民共和国社会保险法》等有关规定，从2016 年5月1日起，将阶段性降低养老保险。

2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，加强社会保障体系建设。全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。

(2)新农村养老保险缴满20年扩展阅读

主要特点

一是由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金。

二是养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济。

三是养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大。因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。

通过建立养老保险制度，有利于新老更替，实现就业结构的合理化；为老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所养，是应对人口老龄化的一项重要措施，有利于社会稳定；能够激励年轻人奋进，提升工资标准，为退休后的生活提供保障，有利于从侧面上促进经济发展。

❸ 新农村养老保险一年缴纳1000元到60岁，一个月可拿到多少钱

给你公式自己算。
（缴费总额度+财政补贴+利息）*139（男）195（女）+基本养老金
财政补贴各地各有不同。基本养老金国家规定55元。

❹ 新农村社会养老保险，关于已年满60周岁的缴费问题

新农保规定原文（国发〔2009〕32号）：新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
即新农保领取养老金条件有三个方面：
第一是未享受城镇职工基本养老保险待遇。
第二是老人自已个人缴费：1.制度实施时年满60周岁的不用缴费；2.制度实施时（2009年左右，各地不同，试点地区相对较早，可上网查询本市的实施办法确定）距领取年龄（60周岁）不足15年的，按年缴费，补缴最多不超过15年；3.制度实施时距领取年龄超过15年的，按年缴费，累计缴费不少于15年。
第三是符合参保条件的子女应当参保缴费：1.子女，在经办过程中一般指老人户籍下（以公安部门户籍管理为准，即户口簿）的所有家庭成员（通常包括户籍下的孙子孙女）。2.符合条件的：用排除法，除16周岁以下、在校学生、参加城镇职工基本养老保险的三类家庭成员不需要缴费，其他家庭成员均需参加新型农村社会养老保险。
根据你描述情况看：1.你父母在制度实施时（2009年左右）应该未满60周岁，那么他们至少要从制度实施时开始缴费，直到60周岁（最多缴15年，多缴多得，少缴少得），如果2024年后才达60周岁至少缴15年。2.你已参加城镇职工养老保险不需要缴纳新农保，但你需到你缴纳职工养老保险所在地经办机构开据参保证明（前提是正常缴纳职工养老保险），开据证明后不影响父母正常领取养老金。3.如果你现在职工养老保险未正常缴纳，你要先考虑经济压力怎么样，是否续缴职工养老保险，将来是否从职工养老保险退休，是否改缴纳新农保（缴费标准极低）。

❺ 新农村养老保险一定要交满15年才能领取养老保险吗

一般情况下是必须交满15年的，还有当地根据启动时间有其他规定的话，以当地规定为准。

1、参保范围：年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可在户籍地自愿参保。

2、缴费方式：新农保基金由个人缴费（分5档：年交 100、200、300、400、500）、集体补助、政府补贴（年最低30元）构成。

3、领取条件：年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。

4、每月领取金额：基础养老金=缴费总额1 /139，基础养老金55元，缴费总额=个人所交全部+集体补贴全部+政府补贴全部+利息等。

5、新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

6、参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

(5)新农村养老保险缴满20年扩展阅读：

城乡居民

农村养老保险制度先后经历了初步探索与试点推广（1982—1994）、逐步发展（1994—1997）、衰退停滞（1998—2008）以及崭新发展（2008 年至今）四个阶段。

自新中国成立至改革开放前，中国并没有严格意义上的农村养老保险制度。1982 年，全国11 个省市3 547 个生产队实行养老金制度，养老金由大队、生产队根据经济状况按比例分担，从队办企业利润和公益金中支付；

1987 年3 月，民政部下发《关于探索建立农村基层社会保障制度的报告》；1991 年，国务院授权民政部在有条件的地区，开展建立农村社会养老保险制度的试点工作。此阶段农村养老保险的主要特点是：

（1）在养老保险金的筹集渠道上，集体经济承担了主要义务，资金的多少受集体经济效益的影响，来源不稳定，个人不承担缴费义务；

（2）在养老金的计发上，没有科学严格的计算；

（3）养老金的管理上，以村镇企业或乡镇为单位，缺乏监督和约束机制，资金安全性差，流失严重。

1994—1997 年，劳动和社会保障部先后提出整顿方案：继续在有条件的地区进行农村社会养老保险的探索。在此基础上，针对进城农民工、城镇农转非人员和农村劳动者研究设计标准不同、可互相转变的养老保险办法。

2008 年10 月，党的十七届三中全会指出要建立新型农村社会养老保险制度；2009 年9 月国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，规定2020 年基本建立覆盖城乡居民社会保障体系的目标；

在筹资模式上，采用统账结合的制度模式；在基金管理上，新农保基金要纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算。新农保制度模式的主要特点为：

（1）基金筹集以个人缴费为主、集体补助为辅、国家政策扶持，突出自我保障为主的原则；

（2）实行储备积累，建立个人账户，个人领取养老金的多少取决于个人缴费的多少和积累时间的长短；

（3）农村务农、经商等各类从业人员实行统一的社会养老保险制度，便于农村劳动力的流动；

（4）采取政府组织引导和农民自愿相结合的工作方法。

❻ “新农村养老保险”每年交500元到60岁能拿多少

新农保和城居保合并为城乡居民养老保险，一年缴纳一次 500元是最低档
待遇领取计算公式是
基础养回老金+个人账户金额答/139=退休时按月领取的养老金
基础养老金每个地方不一样，且每年都会增加，例如上海2015年城乡居民养老保险基础养老金是645元，另外如果你缴费年限超过15年基础养老金也会增加。
个人账户养老金就是你每年缴纳的费用存入你个人账户中并会计算利息到达法定退休年龄60岁时个人账户总额/139就是你的个人账户养老金金额。
举例
上海户籍人员缴纳了15年城乡居民养老保险500元/年的档次,2015年退休
645+（500*15）/139=退休养老金（还没算他利息)

❼ 我今年24岁，如果现在交新农村养老保险的话是只交15年还是一直交到60

养老保险是是在缴纳满15年后，退休的时候可以按月领取退休金。若不满15年的话内：参加职工基本养老容保险的人员，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年。社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性补缴至满15年。
对于未继续缴费或者延长缴费后累计缴费年限仍不足15年的人员，可以申请转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会
养老保险，享受相应的养老保险待遇。对于不愿意延长缴费至满15年，也不愿意转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，可以申请将其个人账户
储存额一次性支付给本人。
养老保险缴纳的满15年之后还是可以进行缴纳的，可一直缴纳到退休为止。缴纳年限越多，领取的退休金越多。
按照你的情况，你可以缴纳满15年之后未达到退休年龄可以不再进行继续缴纳的。不会强制必须缴纳到退休的时候。希望可以帮到你，谢谢！！

❽ 新农村养老保险交费是15年还是可以更久譬如16--20年

购买新型农村社会养老保险的三个条件：
1、未购买其他养老保险；
2、16——60周岁未在校读书；
3、必须缴费15年。
也就是说最少15年，15——45年。

❾ 我想问一下现在国家出台的新农村社保对于不满60周岁的参保人是差几年缴几年的还是必须补齐十五年的

根据2011年7月开始实施的《社会保险法》，我国的社会养老保险项目被分割成五个独立运行的养老保险项目：公务员、事业单位职工、城镇企业职工、城镇无业居民和农民的养老保险。在这几个项目中，除了公务员和事业单位职工之外，国家对哪类人群给予力度最大的补助呢？本文将以研究新型农村养老保险制度（以下简称“新农保”）为基础，以净现值法为工具，通过比较微观个体（城镇企业职工、城镇无业居民和农民）的养老保险终身财政补贴额，确定政府补贴社保资金的主要流向和最大受益群体，探讨其中的公平性问题，并提出完善新农村养老保险制度的一些政策建议。
注：由于我国多数城市尚未建立城镇居民养老保险计划，所以城镇无业居民一般以以灵活就业人员身份参加城镇企业职工基本养老保险项目。
一、我国新农村社会养老保险制度现状
2009年9月，国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号，下文简称“《意见》”），建立了个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，保障农村居民老年基本生活。根据这一文件，现行的养老金计发公式如下：
基本养老金＝基础养老金+个人账户养老金
其中：
（1）中央政府确定的基础养老金标准为每人每月55元，地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准。国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国新农保基础养老金的最低标准。我们在此假设国家根据通货膨胀率g上调基础养老金的最低标准。
（2）个人账户养老金由个人缴费、集体补助和财政补贴构成。我们假设个人缴费标准为每年100元（最低缴费标准）、集体不补助（国家没有强制集体组织缴费）、地方政府每年补助30元（最低补助标准）。我们假设每年个人缴费和地方政府补助标准均按通货膨胀率g进行上调。
（3）个人账户养老金为个人账户储存额除以计发月数。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。计发月数的标准是根据城镇人口预期寿命，本人退休年龄、利息等因素确定的，由国务院统一确定。当前计发月数为139。
由此，我们可以得出基本养老金的计算公式：
其中，P为基本养老金，即退休领取第一个月领取的养老金，i为名义利率，g为通货膨胀率，n为缴费年限。
二、城镇企业职工基本养老保险与新农村社会养老保险的主要区别
一是保障对象不同。城镇企业职工养老保险制度（下文简称“城保”）主要面向城镇企业职工、没有雇主的灵活就业人员以及部分农村被征地人员；而农村社会养老保险主要面向缴费能力较低的成年农民。
二是实施力度不同。城镇职工基本养老保险是依据国家社保相关法规实施强制参保的，雇主和雇员都必须按照规定缴费；而农村社会养老保险则强调的是自愿原则，由政府加以引导，农民自愿参加。
三是筹资结构不同。城镇职工基本养老保险供款方主要是雇主（个人的缴费部分全部纳入养老保险个人账户，归个人所有，不参加贫富再分配）。而农村社会养老保险的主要供款方是政府，政府在个人参保缴费时给予一定的财政补贴，在养老金给付时支付每人每月55元的基础养老金及个人账户养老金的兜底。
四是缴费和待遇的标准不同。养老保险的待遇享受和费用缴纳是直接挂钩的，多缴纳多享受是基本原则。城镇职工养老保险采用“高缴费、高保障”的模式，而农村社会养老保险遵循“低缴费、低待遇”的原则。以福建厦门市为例，2010年该市在职职工养老保险缴费金额为4812元~24060元不等，厦门市的职工月平均退休金在1800元左右，而城乡居民养老保险每年最低缴费金额为100元，月平均退休金在200元左右。
从这一角度看，两种养老保险项目是各有特点。城镇职工养老保险是针对收入较高的人群；农村社会养老保险是针对收入较低的人群，并具有一定的社会福利性质。
三、新农保制度的合理性分析
下面，我们从两个方面对新农保制度的分析：一是合理性，新农保制度能否给农民带来足够的养老金？二是公平性，相对于其他养老保险项目，国家对新农保项目的补助力度如何？本节将讨论第一个问题，下一节讨论第二个问题。
下面，我们假设：
（1）领取养老金的初始年龄是60岁。根据《意见》，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
（2）缴费年限为15年。根据《意见》，距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。本文根据最低缴费年限15年进行计算。
（3）通货膨胀率g等于名义利息率i，此时实际利率为零。
（4）新农保目前设有五个年缴费标准（100元、200元、300元、400元、500元），本文假设第一年养老保险个人账户缴费额为100元/人，政府补贴30元，共计130元。以后各年养老保险个人账户缴费额以及政府补贴额根据通货膨胀率g进行上调。
四、养老保险项目的公平性分析
我们将一位农民、一位城镇居民、一位城镇低收入的企业职工进行比较：农民参加新农村基本养老保险，城镇居民以灵活就业人员的身份参加城镇职工基本养老保险；企业职工参加城镇职工基本养老保险。之所以研究城镇低收入企业职工，是因为我国城镇企业职工基本养老保险制度具有一定的收入再分配功能，收入最低的职工在领取养老金时获得最多的补贴（来自于人际间的转移支付和政府的财政补贴）。需要指出的是，城镇企业职工、城镇无业居民和农民在参保时都建立了养老保险个人账户。考虑到养老保险个人账户归个人所有、可继承的特点，我们认为这部分资金不会发生贫富再分配，因此不纳入本节研究范围，即本节仅研究基本养老金中的基础养老金。
（一）假设条件
1、缴费规定。如表2所示，农民、居民和低收入企业职工的缴费率、缴费基数都有所不同。其中，低收入企业职工是指收入低于或等于缴费基数下限（上年当地社平工资的60%）的职工必须按照缴费基数缴费。假设城镇居民和城镇职工参保时，当地上年社会平均工资为3000元/月，那么城镇居民的缴费基数为3000元/月（缴费率为12%），低收入企业职工的缴费基数为1800元/月（缴费率为20%）。假设职工平均工资增长率为5%；由政府出资并支付给农民的基础养老金的年上涨幅度为同期工资增长率的50%。
2、养老金计发办法。如表3所示，农民、居民和企业职工的基础养老金计发办法有所不同。
（二）模型测算
根据上述假设，我们可以计算出未来各年三类人群的年缴费额和养老金领取额，如表4所示。
注：（1）缴费阶段表现为资金的给付，视为投资成本，所以用负数表示。
（2）从领取养老金的第二年起，养老金逐年上调，上调幅度为工资增长率的50%（这一假设符合我国养老金调整的实际情况）。
根据表4数据，我们可以采用净现值法判断国家对三类人群的补助力度。如果我们将参加基本养老保险看作是一种长期投资的话，缴费就相当于长期投资中的投资阶段，而职工退休后领取养老金则为长期投资中获得收益的阶段。由此，我们可以得出参加养老保险项目的净现值为：
（1）
其中，Bt是t年的养老金数额，Ct是t年的缴费成本金额，n为参保人从参加养老保险到去世的全部年限（可为分两个阶段，一是在职时的缴费阶段，二是退休后的养老金领取阶段），r为贴现率。上述几项均为已知数，据此我们可以求出参保的净现值（NPV）。
（三）测算结果
根据公式（1）和表4，我们可以计算出在不同贴现率下三类人群的参保净现值（见图1）。
从图1中可以发现：
（1）当贴现率低于5.5%时，净现值从高到低的排序分别是：城镇居民、低收入企业职工和农民。
（2）当贴现率高于5.5%且低于7%时，净现值从高到低的排序分别是：城镇居民、农民和低收入企业职工。
（3）当贴现率高于7%时，净现值从高到低的排序分别是：农民、城镇居民和低收入企业职工。
对于上述结果，我们认为：
第一，城镇居民的净现值始终高于低收入企业职工的净现值，这就意味着政府对城镇居民给予了较大的政策优惠力度，具有一定的合理性。考虑到参保的城镇居民大都是个体工商户以及灵活就业人员，政府给予这些人群较大的政策优惠，一方面体现了对低收入群体的参保激励，另一方面也能够促进更多的人通过灵活就业方式解决就业问题，免去他们的养老之忧。从操作层面来讲，由于城镇居民参保是自愿的，如果没有一定的政策倾斜，也无法吸引这部分人群参保。
第二，大多数情况下，农民的净现值都是最低的，意味着农民受财政补贴的力度是最小的。此外，在上述模型计算中我们假设三类人群的预期寿命均为80岁。第五次全国人口普查数据显示，2000年，我国城镇居民平均预期寿命为75.21岁，而农村人口平均预期寿命为69.55岁。如果考虑到农民的预期寿命低于城镇居民，那么农民的净现值与居民的差异就更大了。
五、主要结论
如前所述，我国基本养老保险制度是割裂的，各个项目之间不发生财富转移，没有贫富再分配的功能。这种制度客观上造成了城镇保险转制成本和基金缺口由城镇职工自行承担，即城镇退休职工的养老金由城镇在岗职工负担，农民不承担改革成本，对农民是有利的。当然，目前新农保制度也存在许多问题：
1、地方财政负担过重。
（1）基础养老金部分。目前中央确定的基础养老金为55元，有条件的地方可以在此基础上提高当地基础养老金标准。中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助，对东部地区补助50%。基础养老金的标准由省级财政根据当地财力确定。这就造成财政紧张的地区连最低养老金都无法保证，而财政宽裕的地区可以大幅度地提高基础养老金的标准（见表4），加大了地区间的收入差距。
（2）个人账户养老金部分。作为个人账户缴费的配套补助，地方政府每年需要至少补贴每位农民30元。这部分资金常常由省与县级财政共同承担，造成县级财政负担较重。以江西省为例，补贴资金由省财政负担24元，县（市、区）财政负担6元。对农村重度残疾人，由省、县（市、区）政府为其代缴全部最低标准的养老保险费100元，代缴资金省财政负担80%，县（市、区）财政负担20%。由于农民缴费金额越高，地方政府的补助额也越高，可能导致地方政府推动农民参保缴费的积极性不高。
2、地方财政负担苦乐不均，有失公平。
与城镇企业养老保险制度不同的是，农村社会养老保险制度要求参保人在户籍地参保。由于全国各省的农业人口比重差异非常大，2009年底我国农业人口比重为53.41%，然而，落后省份（例如西藏、贵州、甘肃、云南）的这一指标均在65%以上，而上海和北京等发达省市的农业人口比重仅有15%。一些农业大省将由于农业人口众多而付出较大的财政代价，一些直辖市或工业大省则因农业人口较少而只支付较低的财政资金。
3、补助力度太低。
如前所述，每位农民每年可领取基本养老金828元，夫妻双方每年可领取1656元。与2011年我国农村居民家庭人均纯收入（6977元）相比，夫妻双方的养老金收入仅占家庭人均纯收入的比例仅为23.74%，远远低于国际劳工组织的最低养老金标准险（不低于在职人员年平均收入的40%）。虽然这一做法符合新农保“低水平、广覆盖”的实施原则。但从长期看，统筹城乡发展，真正解决农村养老问题，使消费成为拉动我国经济增长的主要力量，仍应该切实逐步提高替代水平。当前，我国城镇职工养老保险的替代率为60％左右，由于城乡居民收入比达到了3.33﹕l，即便考虑农民还有土地保障等传统保障因素，新农保制度逐步完善后农村居民基本养老金（基础养老金+个人账户养老金）的替代率也不应低于50％。如果考虑社会保障特有的调节收入分配、利益关系，促进社会和谐的功能，以及逐步缩小城乡社会养老保险制度筹资和待遇水平的差距，农村社会养老替代率还应有进一步的提高。
世界银行在《1990年世界发展报告：贫困》中首次采用并介绍了“每人每天1美元”的贫困线。世界银行最近的一次更新是在2008年的3月，即依据2005年的价格将国际贫困线提高到1天1.25美元。而亚洲开发银行在2008年对13个亚洲发展中国家进行的指标分析中，所使用的国家贫困线的均值是1天1.35美元。我们认为养老金的最低水平不应低于国际公认的贫困线水平。如果我们取1.5美元/天的标准，那么最低月养老金标准应该至少在300元以上。
4、一些制度规定有失公平。
第一，现行模式按照“量额补助”的方式，容易造成马太效应。目前新农保的缴费标准设为100元、200元、300元、400元和500元5个档次，个人多缴费，地方政府多补助（见图2）。我们认为每个农民的经济状况不同，“多缴费、多补助”的规则将造成农民之间的马太效应，富者越富、穷者越穷。
第二，养老金没有与参保年限挂钩，容易造成道德风险。新型农村社会养老保险制度规定农民可自愿参保，没有强制性，因此大多数农民可能选择在缴费满15年以后就不再缴费，这必将导致今后的养老金给付水平过低，难以维持晚年生活开支。目前一些省市社保部门已经看到这个问题，并进行补充和完善。例如：2010年2月出台的《杭州市城乡居民社会养老保险实施意见》规定，城乡居民养老保险待遇由基础养老金、个人账户养老金和缴费年限养老金三部分组成，其中缴费年限养老金月标准根据长缴多得的原则，按缴费年限分段计发。我们认为这一做法可以在全国范围内推广实施。
5、人群间不公平。
第一，对农民的补助力度较小。如前所述，政府对城镇居民、农民和低收入企业职工都有一定的财政补助，但对农民的补助额最低。收入最低的农民得到的社保补助最少，有违基本的财政公平原则。
第二，部分城市居民成为“夹心层”，成为被社保“遗忘的角落”。从本文的计算中可以看到，政府对城市居民参保实施了较大的政策倾斜力度，优惠程度甚至超过了农民。但部分城市居民仍然未能享受到，究其原因在于缴费金额过高。对于许多大龄失业人员来讲，每年4000元以上的缴费额是很高的门槛。对于这部分人员来讲，“低缴费、低享受”的新农保制度也许是最合适的，但宥于其城镇户籍身份，无法参加新农保，成了“夹心层”。
6、按人群设立养老保险制度将造成新的不公平。
当前，我国养老保险项目被割裂成几个独立运行的养老保险项目。然而，人的身份是会变化的，因此，每年都有大量的人在各项养老保险制度间进行转换，对社会来说这增加了管理成本，对个人来说也增加了人员流动的风险和成本，反过来又会约束人员在不同社会角色间的正常流动，这对社会来讲也是利少弊多。我们认为不需要为农民、城镇居民和城镇职工分别建立三套养老保险制度，而应将其统一为一个完整的制度。因为归根到底，农民和城镇居民只不过是收入较低的群体而已。
此外，制度割裂就难免会出现制度覆盖的“盲点”。目前60岁以上的城镇老年居民中有许多人既不能被城保覆盖，也无法被新农保覆盖。以昆明市为例，截至2009年底，昆明市18周岁以上的常住城镇居民有191.27万人，其中，141万人已有各种社会养老保障，近50万尚未纳入社会基本养老保险统筹范围的人，这些人多为年轻时无业或缴费年限达不到领取城镇企业职工养老金资格的城镇居民，他们面临老无所养的窘境。
7、制度衔接尚不明确。
目前，农民工流动频繁，他们可能在城市安家成为市民，也可能回到农村。他们如果在企业参加了城镇职工基本养老保险，并且享受城保待遇，那就不用参加“新农保”了；如果没达到享受城保待遇的要求，比如累计缴费不满15年，他们可以按有关规定，把城保的缴费积累转入“新农保”个人账户，按“新农保”的规定领取养老金。当农民工由城保转入新农保以后，领取新农保养老金，那么原来他们在城市打工期间雇主缴费部分就被忽略了。换一句话讲就是，如果缴费年限相同的话，在城里打工多年的农民工与在终身农村的农民的基础养老金是完全相同。这显然对于在外打工多年的农民工而言是不平等的。
总之，我国新农村社会养老保险制度已在全国范围内初步建立起来，并取得较好的实施效果。但是，与城镇企业职工养老保险制度相比，新农村社会养老保险制度还存在许多问题，还需要在公平性、合理性等方面进一步调整和完善。

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❿ 新农村养老保险是否可以一次性缴满15年

可以一次性缴满15年。

目前我国法定退休年龄为：男性年满60周岁，女性年满50周岁。而根据达到法定年龄养老保险缴费不满15年的处理意见，符合以下几种情况的，都可以申请一次性缴满15年养老保险。

2018年6月30日及以前已申报参加城镇企业职工基本养老保险并缴纳基本养老保险费，且男年满60周岁、女年满55周岁及以上，缴费年限不足15年的人员，可一次性缴费至满15年后，办理退休手续。从2018年7月1日起按月发给基本养老金。

2018年6月30日及以前已申报参加城镇企业职工基本养老保险并缴纳基本养老保险费，2018年7月1日及其以后达到法定退休年龄，且缴费年限不足15年的参保人员，可延长缴费至满15年。

延长缴费满5年时仍不足15年的，可一次性缴费至满15年，办理退休手续，从完清缴费的次月起发给基本养老金。

2018年7月1日及以后申报参加城镇企业职工基本养老保险并缴纳基本养老保险费的人员，到其达到法定退休年龄时，缴费年限不足15年的，可以延长缴费至满15年时办理退休手续，并从批准退休之月起发给基本养老金。

(10)新农村养老保险缴满20年扩展阅读：

一次性缴满15年养老保险可携带以下材料前往社保部门的经办机构办理：

1、《未参保集体企业人员申请一次性缴纳养老保险费申请表》;

2、户口簿;

3、身份证;

4、个人档案原件或原单位建立劳动关系的《劳动合同》或工资明细表原件及复印件;

5、原所在单位的《企业工商营业执照》原件及复印件或原单位所在地的工商部门打印的企业信息资料原件。

可以在60周岁退休前，一次性补缴至满15年，也就是累计缴费年限和补缴年限之和不超过十五年，这样就可以享受国家城乡居民养老保险养老金待遇。

也可以选择不补缴，只要你母亲按年度缴费缴满至60周岁，也可以享受养老保险待遇，补缴只是让个人账户养老金更多，退休以后领取养老金多一点。

参考资料来源：

人民网-江苏:参保人员社保缴费不满15年可一次性补缴