為什麼國外要交養老金

㈠ 國外都有哪些養老金制度

由於人口不斷減少和老齡化不斷加劇，降低退休金或再度延長退休者的年齡也難以避免，很多國外的養老制度也不斷的在改變。

按照新生效的法律，德國退休者的年齡將由過去的65周歲逐步過渡到67歲。所謂逐步過渡是指將延長的2年分為24個月。前12個月，用12年的過渡期，即每年在上一年的基礎上增加1個月的工作時間，這樣在2024年即可過渡到66周歲時退休。後12個月分6年過渡完，即每年在上一年的基礎上多工作2個月方可退休，這樣到2031年時即可執行67歲退休的制度。

總之，大多數國家都是讓你在年輕時創造更多財富，老了之後才會有好的養老保險，越來越多的國家選擇了延長退休年齡。

㈡ 美國人的養老保險是怎樣的

1、美國建立和逐步完善了社會保障體系。美國於1942年開始支付退休金。1965年增加了老人醫療保險，1972年又增加了殘廢者醫療保險。經過50多年的逐步發展與健全，形成了龐大的社會保障體系。

2、美國老年法定退休保險具有強制性、貢獻性和福利性，退休和醫療保險基金有正常來源渠道，能自我調整和自我調整。其退休金的收與支是按照現收現付、收支平衡的原則確定的，根據人口老齡化的預測、退休費支出的需要，不斷調整保險稅稅率，達到自我循環正常運轉的目的。

3、發展保險公司經營的自願投保退休金保險，吸收閑散資金增強經濟實力，為人口老齡化做准備。美國的一些人壽保險公司除經營人壽保險、財產保險、死亡保險外、還大力經營集體和個人自願投保性質的私人退休金保險，作為法定退休保險的補充。

4、在美國，還是家庭養老為主。真正進入機構養老院的只有20%，其餘都是家庭養老。很多美國老人都有拿著退休金到風景優美、適宜養老的國度、地區養老的人群，如美國的退休老人到佛羅里達、夏威夷、墨西哥海濱購房長住，安度晚年。

5、在美國一些地方，「以房養老」已被許多美國人認為是一種最有效的養老方式，美國，是「以房養老」模式的鼻祖。許多美國老年人在退休前10年左右就為了自己養老而購買了房子，然後把富餘的部分出租給年輕人使用，利用年輕人支付的房租來維持自己的退休後生活。

(2)為什麼國外要交養老金擴展閱讀：

《美國社會保障制度》從公共社會保障、企業社會保障、商業社會保險和慈善四個層面對美國社會保障制度的各項基本保障政策和社會福利政策的發展進行了全面的介紹和研究，首次為中國讀者勾勒出了當代美國社會保障體制的全貌。

《美國社會保障制度》的主要特點：

一、是對美國社會保障制度進行客觀而全面的介紹。

二、是資料權威、新穎，各項政策與數據均來自美國政府和立法機關等。

三、是學術性和實踐性結合，在對美國社會保障制度的政策實踐進行總結的同時，通過附錄、術語表和參考文獻等手段，為讀者進一步研究提供了對照和便利。

㈢ 美國人需要交養老保險嗎請問大家，國外的社會福利和社會保險是怎樣的謝謝

成為美國公民或持綠卡後，可享受如下生活環境和社會福利保障：

1，新出生的小孩：任何在美人士（含非法入境者）在美出生的孩子被視為美國公民，持有美國護照，不限制在美國境外的居留時間，終身自由進出美國。18歲公民宣誓後即從法律上享有美國公民的一切權益，包括立即為配偶、子女、父母辦理美國移民。

2，學生學費：在18歲上大學之前美國全部中小學實行義務教育和免費午餐及校服等，即零學費（私立學校除外）。相比之下，目前北京、上海、廣州三地有關機構辦理中小學赴美留學一年就需兩萬多美金。上大學（含研究生丶博士生）只交本地人學費。以加州為例，水平中等的加州公立大學，外籍學生一年交一萬二美金以上學費，而 「本地人」在加州州立大學一年只交納二千多美金的學費。如果以一個小孩在美國完成高中三年和大學四年教育的話，僅學費一項就可以節省約人民幣50萬元。

3，獎學金：對於有意申請美國大學獎學金的普通中國人來說，只能和來自全世界的優秀人士競爭數量極為有限的對外籍人士開放的獎學金。但對於有綠卡的人，能享有獎學金的范圍，遠遠超過一個外國人所能申請的。因為美國很多發放獎學金的機構限定獎學金只適用於「美國人」（含有美國永久居留權的人）。因此，移民美國之後，小孩申請獎學金的機會遠遠大於海外留學生。

4，學生貸款：18歲以上的綠卡持有者可以在拿到綠卡的當年申請各種類型的學生貸款，如上美國優秀私立大學，一年的學費多達三萬美金左右，當綠卡人士想讀一個兩年碩士時，六七萬美金可一筆貸款。畢業後找不到工作可不還貸款，找到工作後分年還清，通常每月只拿工資的五至十分之一還貸款。在美國，沒有因經濟困難而上不了學的人。

5，直系親屬受益：凡綠卡持有者與外籍人士結婚後，即可辦理配偶及配偶21歲以下未成年子女的綠卡申請。

6，政府幫助找工作：美國政府有專門機構免費為本國人找工作。綠卡持有者只要到此部門登記自己的技能丶專長和興趣，該部門就會免費為人找工作。同時，該部門還免費培訓等待就業人員的基本技能（如電腦丶英文等）以協助他們就業。

7，就業自由：持有綠卡者在美國工作是不受限制的。為保護本國人的利益，美國很多工作（高科技丶生化丶軍事等研究丶生產丶保衛工作）都不對外國人開放，即使外國人具備相應的知識與專長。這種情況使得外國學生在大學畢業找工作時，與美國學生處於極不平等的競爭。而綠卡持有者無需擔憂，他（她）可以從「劣勢方」轉為「優勢方」。

8，退休福利：累計十年交稅記錄後（底線為每月＄50左右的實交稅金即可），便可在退休後，通常為65歲退（美國的平均壽命為80多歲，中國73歲）終身領取美國聯邦政府發的退休金（每月＄1000～＄1200）。對很多移民來講，領取退休金的年數比交稅工作的年數要多。

9，失業救濟：申請人及配偶甚至孩子在轉綠卡後沒有工作時，政府免費給找工作。具有六個月的交稅記錄後，到美國當地有關部門報失業就可以領取政府救濟金（額度從每月＄400～＄1200不等）。

10，人壽與基金：綠卡持有者可以享受一些在中國沒有，只在美國有的一些人壽與基金掛鉤的保險險種，使本人退休後能夠有較多的收入。

11，老年醫療保險：在美國醫療費用相當之高，但任何「低收入」綠卡持有者（無需交稅記錄）可在退休之後，辦理「醫療卡」，持卡看任何病不再花錢。這一點可以徹底解除身患疾病的老人的後顧之憂。對於不屬於低收入的人，只要有累計十年的交稅記錄，退休後只要再付很少的保險費，醫療費用也就不用自己承擔了。

12，購房補貼：綠卡持有人在退休後即可申請購買低收入老年人公寓住房。可用大約市場價格的35%左右的款項購買由國家補貼興建的在美國屬於自己的住房。

13，政府補貼：綠卡持有者在退休前沒有累計十年的交稅記錄時，只要轉成美國公民，退休（65歲）後政府直接發放生活補貼（每月＄600多）。本人不在美國生活，也可享受這筆錢。

㈣ 外國人有養老金為什麼中國沒有呢

外國人也是需要交保險的，他們的收入有一大部分要交保險，不勞動也是享受不到養老金的。他們有很多再教育再安排工作的機構！

㈤ 國外有沒有養老保險

國外養老保險有哪些類型

1、傳統型養老保險。以美、德、法等發達市場經濟國家為代表，保險對象通常是工薪勞動者，養老保險費由僱主及雇員共同負擔。待遇水平中等，如美國的平均基本養老金替代率在43%左右。其待遇支付對低收入人群有利。

2、福利型養老保險。福利型養老保險以英、澳、加、日等發達市場經濟國家為代表，所有退休國民，都可以從政府領取一定數額的養老金，所需資金由政府稅收支付。

3、混合型養老保險。此險種的養老待遇通常要比普遍年金的待遇要高，主要資金來源於僱主和雇員的繳費及基金的投資收益。

4、國外社會養老保險。由用人單位繳費，外國統一組織實施，工人參與管理，待遇標准統一，保障水平較高。我國在計劃經濟時期也採取了這種養老保險制度。 

國外養老保險現狀

1、德國：法律規定「延遲退休年齡」

德國社民黨及基民盟聯合政府已於2012年1月1日起開始執行通過的提高退休者年齡的法案。

2、芬蘭：鼓勵延長工作年限

依據新的養老金法，養老金參照職工整個工作年限計算。芬蘭人若從20歲開始工作，52歲退休，退休後每月可獲得退休前工資的45.6%的養老待遇。若62歲退休，退休後每月可領取退休前工資的60%。而若67歲退休，退休後每月則可領取退休前工資的80.45%。

3、法國：養老金體系碎片化

在法國，可享受退休養老待遇的法定年齡為60周歲，但另有規定，受薪者一定要交滿160個季度的養老保險費才可以享受養老待遇。也就是說只有在20歲起工作整整40年，才可以在60歲退休時領取全額退休金。

4、英國：改革時間表已定

於2011年起，其國家女性開始領取養老金的年齡每2年增加1歲，最終於2020年與男性持平，提高到65歲。從2020年起，無論男女領取養老金的年齡都會進一步提高，到2026年、2036年、2046年，所有開始領取養老金的年齡將分別提高到66歲、67歲和68歲，每10年增加1歲。

㈥ 中國的公職人員為什麼不需要繳納養老金美國的公職人員需不需要繳納養老金

現在不少地方的機關事業單位都需要交納養老保險了，比如上海，從1993年1月起，跟企業同步開始需要交納社保。從趨勢看，全國的事業單位開展進度比較快，公務員進展較慢。
其實，公職人員交不交養老保險不是最主要問題，畢竟他們拿的都是財政的錢，羊毛出在羊身上。問題在於，機關事業的養老金平均水平不應該遠高於企業的平均水平，此外，相關制度不透明，這些才是我國應該首先改革的重點。
美國的聯邦政府公務員都需要交納養老金。但是美國的養老保險體系是一個多支柱的體系，比較復雜，具體可網路《美國聯邦政府公務員養老保障制度》：
聯邦政府公務員的退休金制度中最為重要的是公務員退休金計劃和聯邦雇員退休金計劃。公務員退休金計劃的參加者是1983年以前參加工作的聯邦政府雇員，而聯邦雇員退休金計劃則主要是為1984年之後參加工作的聯邦雇員設立的。
一、聯邦政府公務員退休金計劃的基本內容
1920年，聯邦政府從提高工作效率，提高公務員隊伍活力的指導思想出發，建立了公務員退休金計劃。公務員退休金計劃是一個待遇確定型養老金制度，由聯邦政府根據雇員的工作年限和工資水平為退休者提供一定的養老金收入。其資金來源於雇員和僱主即聯邦政府部門的共同繳費，不足部分由聯邦政府財政負擔。在公務員退休金計劃的制度設計中，長期雇員將得到較高的退休金待遇，而短期雇員的退休金待遇則低得多。
二、聯邦雇員退休金計劃的基本內容
1935年，美國國會通過社會保障法案、建立了社會保障養老金制度，當時聯邦政府雇員並未被包括在內。隨著時間的推移，社會保障制度的覆蓋面逐漸擴展至政府雇員。1983年，為了擴大聯邦社會保障制度的覆蓋面，從而加強該制度在財務上的可持續性，美國國會修訂了社會保障法案，規定聯邦政府的新雇員全部參加聯邦社會保障計劃。這一變革為聯邦政府公務員退休金制度的改革提供了機會。新的聯邦雇員退休金計劃應運而生。
聯邦雇員退休金計劃建立於1987年，但包括了所有1984年以來參加工作的聯邦雇員，1984年以前受雇的公務員可自己選擇執行新制度或執行舊制度。以後所有公務員將逐步全部納入該體系。在這個新的制度下，聯邦雇員的退休金由三部分組成：第一部分來自第一支柱的社會保障計劃，第二部分來自一個待遇確定型退休金計劃,第三部分來自一個被稱之為聯邦節儉儲蓄計劃的繳費確定型退休金計劃。
（一）退休金待遇的確定
聯邦雇員退休金計劃由三部分組成：
第一部分是聯邦社會保障計劃中的老遺殘項目。公務員年滿65歲且交納保費滿10年後才能領到全額的社會保障養老金，年滿62歲不滿65歲時退休，只能領取減額養老金，即每提前一個月退休，養老金要相應減少0．56％。公務員在年滿65歲以後，根據工作需要可以推遲退休，推遲退休的公務員，其養老金有所增加：每推遲一個月退休，其養老金增加0．25％。並且，養老金待遇水平部分地與繳費數額掛鉤，全社會養老金的平均工資替代率為40％左右，低收入者替代率平均為56％，高收入者則為26％。
第二部分是聯邦雇員退休金計劃的待遇確定型部分。與公務員退休金計劃一樣，在聯邦雇員退休金計劃的待遇確定型部分，雇員的退休金待遇水平取決於其工資水平和服務年限。其具體計算方式為：退休金=最高連續3年平均工資×1％×繳費年限；退休金的發放條件為，有5年工齡的滿62歲，20年工齡的滿60歲， 30年工齡的達到最低退休年齡(55歲至57歲，根據出生年份確定)。對年滿62歲，全工齡在20年以上的公務員，除按工資的1％計發的部分外，還要獎勵10％的特別信用津貼。另外，對年滿55歲，具有10年工齡者，可以退休，但只能享受減額基本津貼。當公務員年齡在62歲以下(工齡滿20年者，可在60歲以下退休)退休時，其年齡每少一年，津貼減少5％。
聯邦雇員退休金計劃也為參加者提供殘疾津貼。如果雇員退休前死亡，其配偶可獲得兩種遺屬補貼。
第三部分是作為聯邦雇員退休金計劃的聯邦節儉儲蓄計劃。個人賬戶中的儲蓄額，屬於個人繳納的部分，完全歸個人所有；屬於政府按規定繳納的部分，只有工齡在3年以上的業務類公務員才有資格享有。在職公務員如果為了購房、求學、就醫或解決經濟困難等需要，可以從個人賬戶中借用屬於他們自己所繳納的那部分儲蓄，但由政府為其繳納的部分則不能借用。當公務員符合退休條件並退休時，可以一次性支取賬戶上的全部余額，也可以分次支取，或採取年金的方式支取。公務員可以隨意將賬戶轉移到新的僱用單位或金融機構，不需要支付任何費用，但對未到退休年齡而要求支取存款者，則要罰收10％的額外收入稅。
（二）退休金計劃的籌資
第一部分聯邦社會保障計劃中的老遺殘項目主要以稅收的形式籌集所需經費。與其它社會群體一樣，聯邦僱主和雇員每年各自向聯邦政府交納占雇員工資額7．6％(雇員工資征稅高限為80400美元，以上部分不作為征稅基數)的社會保障稅(2000年以前為6．2％)，雇員在達到65歲的法定退休年齡且已經繳費滿10年後就可以開始領取一定數額的社會保障養老金。
第二部分聯邦雇員退休金計劃待遇確定型部分是一個完全積累的基金制養老金計劃，其資金來源於僱主和雇員的繳費。目前，總繳費率為雇員工資總額的 11．5％，其中雇員的繳費率為其工資額的0．8％，僱主即聯邦各機構的繳費率為 10．7％。
第三部分聯邦節儉儲蓄計劃是一個由聯邦政府發起和組織，聯邦雇員自願參加的完全積累的基金制的繳費確定型養老金計劃，政府為公務員建立個人賬戶，賬戶中的積累額是公務員收入的重要部分。公務員按最高不超過工資10％的比例儲蓄，儲蓄比例完全自願；同時，政府按規定為公務員投入一定比例的儲蓄，公務員退休後，可以享受所積累的這筆存款，並免繳所得稅。

㈦ 為什麼國家要搞養老保險是不是為了收富人的稅收補貼窮人

經過逾四年的研究論證，養老保險頂層設計方案接近完成。
據《財經》記者了解，總體方案中的基礎養老金全國統籌、國有資產劃轉社保、延遲退休年齡等內容，各方初步達成共識。但無可迴避的養老金個人賬戶何去何從，依然深陷爭議漩渦。
在中國，養老金個人賬戶由員工每月繳納工資的8％形成，權益為個人自有，相當於一份強制儲蓄；而單位繳納的養老金則會進入社會統籌部分，在領取時強調共濟，吃「大鍋飯」。
個人賬戶的部分職工退休後能領取多少，與賬戶里的儲蓄金額密切相關。
個人賬戶，是20多年前上一輪社保改革時引入的新生事物，彼時普遍的社會保障制度初建，但因諸種原因，個人賬戶很長時間處於空賬運行的狀態。過去幾年的政策也沒有明確個人賬戶的改革方向，中共十八屆三中全會決定僅做出「堅持社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度，完善個人賬戶制度」的表述。
它的變動將如何影響參保人未來的生活，至今說法不一。
個人賬戶流變
與大多數國家不同，中國在上世紀九十年代建立基本養老金制度時，採取了社會統籌與個人賬戶並存的統賬結合模式。單位所繳納的員工工資的約20％進入統籌賬戶，員工自身繳納的8％則進入個人賬戶。
從政策設計看，兩個部分對應著兩種制度和不同理念。社會統籌對應現收現付制，即在職者繳費給退休者養老，其存款不在賬戶中停留，而是直接被發放至當下的退休者手中；而個人賬戶對應的是累積制，意味著職工自己攢錢，這筆資金被儲存在銀行賬戶上，作為未來的養老資產。
職工在退休時，領取的養老金同樣分為兩部分，對應著不同的計發方式。社會統籌的發放主要與社會平均工資等因素有關，雖然參考繳費年限、繳費數額等因素，但與個人繳費行為的關聯性遠不及個人賬戶明顯。後者相當於一份強制儲蓄，計發方式簡明，即將賬戶中的累計本息除以一個固定月數，每月發放，如對60歲退休的人員，每月發放的待遇為本息除以139，體現「繳得越多，領得越多」原則。
中國的統賬結合，意在兼具兩種制度的優點：社會統籌對應的現收現付制具有較強的二次分配功能，能幫助縮小貧富差距；個人賬戶對應的累積制產權清晰，能鼓勵人們多繳費。
但兩種制度同樣各具缺陷早前未受到足夠重視：現收現付制受到人口結構老齡化的巨大壓力，老年人口比重上升，年輕人的繳費壓力隨之上升，面臨可持續風險；累積制的壓力來自於保值增值，如運行不善，相當於人們的養老錢貶值。
當初頗為美好的制度設想並未完全發揮預期作用。
由於制度建立前退休或將退休的人們未曾為養老存下資金，而政府又期望他們能夠獲得充分的養老待遇，償還這部分歷史欠債的任務便轉移到了後來的繳費者身上，這也是國內養老保險高達28％的繳費率的由來。這也可以解釋，遭遇經濟下行期時，降低社保成本的呼聲一再出現，但降低養老保險費率的步子慎之又慎。
同樣由於這部分歷史欠債，以及老齡人口比例不斷提升，統籌賬戶部分不足以發放給已退休者，只能挪用個人賬戶資金填補窟窿。
這樣一來，本用於累積的個人賬戶內並無實際資金，只有一個繳費記錄。因此，籌賬結合實際上近似於回到了原本現收現付制的老路。
如果只是簡單走了回頭路，並不可怕。問題在於個人賬戶中的記賬額如滾雪球般越來越大，最終是要拿真金白銀來還賬的。
中國人民大學社會保障研究所所長李珍測算，若公共預算收入和個人賬戶記賬規模的年增長率都維持在2015年的水平，到2024年，也就是七年以後，個人賬戶的記賬規模將超過公共預算收入。
這頗令人撓頭，而且留給人們想出解決辦法的時間已經不多。
決策者多年前已注意到這個問題，並試圖加以解決。2000年起，遼寧、吉林、黑龍江三省被列為試點，逐步做實個人賬戶，也就是向原本虧空的個人賬戶注入資金。2006年，試點擴大到天津、上海、山西等八個省市。
然而，事與願違，遼寧試點好不容易累積起來的一點資金再次被挪用作當期養老金發放。此後，「做實個人賬戶」的提法也消失在了後續的政策文本中，個人賬戶改革至今再無實質進展。
三條可能的改革道路
應該保留表現不佳的統賬結合制度，還是乾脆回到現收現付？
當前的改革思路大致包括三種：維持現有制度不變，或適當壓縮個人賬戶的比例；實行「分賬制」，即將個人賬戶部分或全部轉移至補充型養老制度中；實行名義賬戶制，並擴大個人賬戶的比例，改為16％的「大賬戶」，推動養老金制度向累積制過渡。
不同思路，可能帶來不同的結果。
若維持原制度不變，為應對老齡化的支付壓力，若干制度參數就必須調整。比如，延長退休年齡、延長養老保險最低繳費時間等。隨著人均壽命的提高，當前僅需繳納15年保險即可領取養老金的做法勢必有所改變。
「分賬」的思路近年越發活躍。所謂補充型養老金，主要指的是由部分企業為員工建立的企業年金制度。有學者構想，由政府為全體國民建立一個新的養老金賬戶，通過稅收優惠鼓勵企業和員工向該賬戶存錢。這一制度設計在國外早有實踐，如美國個人退休賬戶，人們可以輕松查詢到自己賬戶的繳存額記錄以及余額。補充型養老金的權屬十分清晰，即個人所有，且個人對如何投資享有一定的選擇權。但該思路當前最大的困難是企業與政府的積極性不高。2016年僅有2325萬人擁有企業年金。
更大的難處在於，轉移到補充養老金中的資金必須做實，這將給財政帶來壓力，或是迫使政府尋找新的財源。
保監會副主席黃洪在6月底公開稱，將盡快制定完成個人稅收遞延型商業養老保險試點方案。方案指向的是一些具體商業養老產品，而非建立一個新的養老賬戶。這或許說明，「分賬」思路並未被決策者採納。
設立名義賬戶制度，則是基於個人賬戶已空賬運行的現實。在這一設計中，職工依然向個人賬戶存款，但賬戶中沒有真實資金，所有繳費被用於支付當前退休者的養老金，職工的繳費和收益被記賬，作為未來發放養老金的依據，強化「多繳多得」，以鼓勵人們更多繳費。此外，隨著資金的積累逐漸向累積制轉型，以提高未來養老金的可持續性。
為了調動人們的繳費積極性，個人賬戶的比例需要被擴大，如從單位繳費中劃撥8％，使得個人賬戶擴大至16％，這也被稱作「大賬戶」改革方案。
這種方式能夠在短期內避免直接向實賬轉型的巨大成本，同時又由於賬戶內沒有實際資金，在國內資本市場尚不健全的情況下，可避免投資運營的壓力。
對資金運營的擔心不僅僅對中國是個難題。
2001年前後，是否要引入個人賬戶就曾在美國激起討論。美國退休人員協會副會長桃樂茜·西蒙告訴《財經》記者，2008年發生經濟衰退後，沒有更多人來探討這個問題，因為人們不願意冒金融和經濟風險。但她再三重申，為了能獲得適宜的老年生活，人們必須盡早開始自己的儲蓄計劃。
對各國而言，考慮是否在基本養老金中引入個人賬戶時都頗為謹慎。
20世紀80年代以前，現收現付制的傳統養老金制度國際通行，進入八九十年代，養老金制度改革此起彼伏，個人賬戶制度引發了廣泛關注，但比較典型和持續的僅包括1955年新加坡建立的中央公積金制度，1981年建立的實行私營競爭性管理的智利個人賬戶制度，90年代出現的瑞典名義個人賬戶制度。
美國和德國等發達國家在基本養老金上依然採取現收現付制，職工和企業繳費全部進入統籌賬戶，養老金由社會統籌基金統一支付，不足部分由財政撥付，這種方式易於管理，但容易使財政不堪重負。
作為歐洲人口老齡化程度最高的國家、養老保險制度的發源地，德國的養老金支付也面臨赤字危機，領取人數上升，待遇水平走低。盡管已採取延遲退休年齡、減少福利支出等補救措施，但形勢依然嚴峻。由於歐盟國家被規定不能通過舉債來提供養老金，德國面臨的選擇可能是需要降低替代率或提高繳費比例。
國內的大賬戶方案可以繞開資金運營的麻煩，但會為現有的養老金治理體系帶來不小的挑戰。《財經》記者了解到，在過去幾年間，該方案一度得到決策層的認可，但隨後又被擱置。
到底選擇哪種方案？
對中國而言，養老保險改革的特殊之處在於「超級老齡化」正在到來。
西北大學公共管理學院教授席恆指出，從2015年到2050年，中國老年人口比重持續提高，老齡化速度遠高於其他國家。總和生育率長期低迷，而預期壽命不斷增長，改善制度的緊迫性增加。
在擴大個人賬戶和維持現狀、通過參數調整提高養老金可持續性兩種選擇中，理念之別是最顯著的差別：前者更推崇精算公平，強調繳費積極性和待遇之間正相關關系；後者則強調在不同社會群體間發揮共濟效果。
在一些學者看來，現收現付制將個人的養老金水平和社會平均工資緊密聯系，具有收入再分配的功能。如果特別突出個人賬戶的「多繳多得」，原本懸殊的收入分配差距也將被擴大，將更有利於富人群體，從而背離社會保障的初衷。
中國經濟改革研究基金會理事長宋曉梧還擔心，若改革既不利於窮人，且個人賬戶的收益率不高，富人也不積極繳費，會使整個制度陷入尷尬。
作為建立養老金個人賬戶制度標桿的智利，正進退兩難。這個國家在1981年對原本的現收現付制進行徹底改革，由政府承擔轉軌成本，建立了完全積累的個人賬戶制度。
當前，智利的個人賬戶制度累積了1700億美元的養老保險基金結余，相當於智利國內生產總值的70％。但中國人民大學勞動人事學院副教授楊俊介紹，智利的個人賬戶實際上並沒有發揮充足的激勵性，覆蓋率並不高。
即使強制國民參加養老保險，2009年至2016年智利的平均覆蓋率水平也僅為56％，雇員的繳費年份只佔其就業年份的一半左右，這事實上會導致參保人退休以後，無法獲得足夠的養老金待遇。
智利個人賬戶養老金的投資回報率也在下降。1981年到1990年養老金實際的平均回報率為12.5％，1991年到2000年為9.24％，2001年到2010年下滑至6.74％，2011年至2016年僅為3.01％。
不過，也有學者提出，即使擴大個人賬戶，也可以通過一些機制設計來提高再分配作用，比如效仿德國的「里斯特模式」：在繳費時給予部分弱勢群體補貼，提高其未來的養老金待遇收入。
採取名義賬戶方案還有一個難點：如何為職工向個人賬戶所繳納的儲蓄計息，這關繫到當前職工在未來的養老金收入是高是低。
該方案的支持者、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文曾告訴《財經》記者，記賬利率應該是動態的，即根據經濟發展的情況來確定。採用名義賬戶制意味著賬戶收益率與生物收益率（社會平均工資增長率和人口自然增長率之和）掛鉤，或直接將生物收益率作為賬戶記賬利率，使制度平衡運轉。簡而言之，如工資水平增長快，獲得的收益率也高。
當前的個人賬戶已空賬運行，即便未採取名義賬戶制，也需要給予合理的計息。過去的記賬利率既偏低，又存在較大的地區差異，以2015年為例，山東、遼寧、四川的個人賬戶記賬利率分別為4.25％、2.76％、1.5％。
6月底，全國統一的職工養老金個人賬戶利率被首次制定並公布，為8.31％。新政提出將參考職工工資增長和基金平衡狀況等因素，而這次調整認為是在彌補過去偏低的利率，並提振人們對制度的信心。在名義賬戶制下，記賬利率的制定過程將更透明，精算程度更高，若個人賬戶的比例還被擴大，職工或需更多地承擔可能出現的經濟衰退的風險，養老金待遇未必會延續當前行政化上調的狀態。
此外，如下決心向實賬累積過渡，轉型成本無可避免，繳費的壓力可能會被分散到多代人身上，以實現制度的長期可持續。
因此，無論採用哪一種改革路徑，都難以稱得上是完美的解決方案，養老金個人賬戶將轉向何處，還需要審慎考慮。

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