當前彌補養老金缺口的途徑

1. 養老金的缺口如何補

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經濟觀察網
魏英傑/文
說實話，到現在我都不知道自己每個月繳納多少養老金，以後退休又可以拿多少錢。畢竟離退休還早，而且變數太大，這時候操心等於白操心。
但對已經或即將開始領取養老金的人群，這卻是不得不面對的問題。特別是，近年來受物價上漲等因素影響，養老金能否隨之調整，成為很多人關心的問題。近日，國務院決定繼續提高企業退休人員基本養老金水平，提高幅度按2012年企業退休人員月人均基本養老金的10%確定。方案確定後，這將是國家連續9年較大幅度調整企業退休人員基本養老水平。
照理說，這應當算得上是一個善政了。要做到這一點並不容易。大家都知道，由於各種原因，中國養老基金虧空很厲害，據統計2011年全國養老金個人賬面虧空高達2萬億元。一方面是收不抵支，另一方面還要根據社會發展狀況不斷提高基本養老金水平，這看上去就像是打腫臉充胖子。按照這樣下去，如果不採取措施的話，虧空只會越來越厲害。
這樣做似乎也並沒有收到預想中的掌聲。北京某退休職業職工稱，2004年他退休時養老金大約是1200元，如今差不多翻了一倍。「但老實說，心裡還是有點不踏實，明年要是不漲了怎麼辦？」雖說養老金年年在漲，可許多人依然心存擔憂。這說明了什麼呢？
對於已退休人員來講，養老金年年漲當然最好。何況，按現在的物價水平，不漲就等於降低。但這部分人群更大的擔憂可能不在這里，而是不知道養老金今年漲了明年又會如何。這其實就是對現行養老金制度缺乏足夠信心。這里頭的原因，一方面正如報道所稱，養老金漲不漲、怎麼漲，缺乏一個正常的調整機制；另一方面就是，養老金賬戶常年虧空，讓人覺得有不安全感。
人們對養老金的擔憂，說到底就是對政府缺乏信心。養老金虧空那麼多年了，如此寅吃卯糧肯定不行。可一直以來，卻沒有看到政府採取什麼實質有效的補救措施。這樣看上去，難免讓人認為這是在當一天和尚撞一天鍾。可當這鍾敲不下去了怎麼辦？這是人們不得不考慮的問題。目前，這個虧空的口子越來越大，一些地方已出現頂不住的苗頭，如有的地方開始從銀行貸款來支付社保了。當制度本身處於風雨飄搖之中，給塊糖吃顯然起不來什麼安慰作用。
有經濟學家預測，到2013年，中國養老金的缺口將達到18.3萬億元。但人保部預測，到2025年中國城市養老金的缺口只有6萬億元。無論是哪個數據，這都表明養老金制度必然要面對可持續的困境。這個缺口最終由誰來埋單是一回事，一直懸在半空卻只會讓所有人提心吊膽。這就像一顆定時炸彈，而且壞就壞在誰也不知道什麼時候會爆炸。在這背景下，無論養老金一年漲多少幅度，充其量也只是治標不治本的辦法。
養老金制度能夠維持的前提是信心。如果沒有信心，誰願意把今天的錢存進賬戶，等老了再來領取？所以，不管採取什麼補救措施，當務之急是讓人們看到信心。而要讓人們看到信心，關鍵在於提高政府公信，讓人對這個制度放心。

2. 養老金缺口怎麼補商業養老保險巧選擇

怎麼補？
中國目前出現的養老金缺口將由政府補齊。
「國家已成立一個養老基金，由專門的部門來負責。國家拿出錢來作為戰略儲備，以備將來到老齡化人口高峰的時候，如果資金不能平衡，就拿這部分錢作為戰略補充。」
現在每年籌集的三千多億元的養老保險基金，只能保證現有的近4100萬退休人員養老金的發放，養老保險金部分積累很困難，因此養老金短缺的問題在短時間內是不會消除的。
目前虧空3000多億。

擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

3. 養老金的缺口如何補

怎麼補？
中國目前出現的養老金缺口將由政府補齊。
「國家已成立一個養老基金，由專門的部門來負責。國家拿出錢來作為戰略儲備，以備將來到老齡化人口高峰的時候，如果資金不能平衡，就拿這部分錢作為戰略補充。」
現在每年籌集的三千多億元的養老保險基金，只能保證現有的近4100萬退休人員養老金的發放，養老保險金部分積累很困難，因此養老金短缺的問題在短時間內是不會消除的。

4. 都說我國養老金有缺口，那麼養老保險缺口到底有多大有沒有彌補之法

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

您好！養老金缺口問題一直備受人們關注，中國的養老金缺口到底有多大，成為社會討論的焦點。不管怎麼說，我國的養老金缺口確實存在。

養老保險缺口到底有多大？有沒有彌補之法
一份最新發布的研究報告《化解國家資產負債中長期風險》預測，到2013年底，中國養老金的缺口將達到18.3萬億元。人口老齡化沖擊下我國養老金的統籌賬戶將給財政造成巨大負擔。報告一出，輿論熱潮再起。搭配購買商業養老保險是當下最好的彌補養老金缺乏的辦法，商業養老保險投保前您需要注意下列投保知識：
1.目前市場上有養老功能的保險產品主要有傳統型、兩全型、投連型和萬能型等幾種。而且商業養老保險從購買到領取，時間跨度可能相隔10年、20年乃至更長的時間，因此投保需要按需進行。
2.傳統型養老保險的預定利率固定，且以年金產品居多；兩全型保險具有保障和儲蓄功能，同時還有分紅功能，對抵禦通貨膨脹有很好的作用；投連型保險，不設保底收益，但保險公司要收取賬戶管理費等費用，盈虧由投保人自己負責；萬能型保險一般有保底收益，保險公司要收取保單管理費、初始費等費用，適合長期投資，一般要在5年以上方可看到投資收益。
3.傳統型和兩全型保險回報額度明確，且投入較少，比較適合工薪階層的養老需求。而投連型和萬能型保險由於投入較高、風險較大，比較適合風險承受能力較強的高收入人群。
4.商業養老保險提供的養老金額度應佔到全部養老保障需求的25％－40％。因此，在有了社會基本養老保險的基礎上，考慮到生活水平逐步提高和物價等因素，投保人購買20萬元左右的商業養老保險比較合適。
5.對大多數資金還沒有積累到一定程度的工薪族而言，最好選擇10年、15年或20年期繳方式來存保費。每年（每月）拿出一定量的錢作為保險費，既能滿足儲蓄養老的需求，又不會造成太大經濟壓力。繳費期限不同，保費差別會很大。
6.養老險繳納期限越短，繳納的保費總額越少。在經濟條件允許的情況下，適當縮短繳費期限是較為經濟的。你這種有一定經濟實力的中年人，可以選擇一次躉繳，或3年繳、5年繳等短期繳費方式。尤其是萬能型產品，因為是月復利結算，越早存入，本金越高，收益越高。投資人可以根據自身具體情況做出選擇。

我國養老金有缺口，搭配購買商業養老保險是解決養老金缺失的最好辦法。建議您結合您投保對象具體的保障需求和經濟實力來綜合對比選擇，上提供的商業養老保險不僅種類多，而且保費實惠，是您最佳投保選擇渠道。

5. 如何解決養老金缺口

筆者以為，解決養老金缺口最合適的選擇，還是增加養老金的來源，比如加大央企分紅力度，比如完善國有股轉持辦法。
針對近日一些社會人士對個人養老金賬戶缺口1.3萬億元的擔憂，全國社保基金理事會理事長戴相龍日前回應說，我國有能力增加社會保障資金，也有能力解決養老金的收支缺口。
由於國家掌握許多資源，「我國有能力解決養老金缺口」是毋庸置疑的。不過，由於養老金涉及到全國人民的切身利益，所以筆者以為，盡管國人都相信「我國有能力解決養老金缺口」問題，但更重要的是要拿出切實的措施，盡早將養老金的缺口補上，讓老百姓放心。
僅就戴相龍的講話來看，養老金缺口問題的解決還真是不能令人放心。他之所以對解決養老金缺口表示樂觀，原因之一在於過去10年社保基金所取得的輝煌成就。一方面是社保基金從2000年成立以來，目前累計投資收益達到2448億元，10年裡年均投資收益率9.8%，超過同期年均通貨膨脹率7.7個百分點；另一方面是社保基金管理的資產規模也從最初的200億元達到7766億元，10年增長了38倍。正是基於社保基金在過去10年交出了一份令人滿意的成績單，所以對於社保基金未來5年規模翻番的目標，戴相龍主要將其建立在這樣兩個渠道的基礎上：一是鞏固現有的融資渠道不變，而且適當能有所增加；二是在股市比較穩定的情況下，同時還開辟一些新的渠道，提高投資收益率。
在過去的10年中，社保基金經歷了從無到有的過程，在這個過程中，社保基金規模的迅速擴大，是很容易做到的事情。但在社保基金頗具規模後，想要進一步擴大規模，其難度顯然比原來要大得多。因此，過去10年38倍的增長，並不能表明未來10年社保基金規模也能這樣快速增長。
而投資收益的增加，是過去10年社保基金規模發展壯大的重要途徑之一。戴相龍也將其列為未來5年社保基金規模翻番的重要基礎，這一點其實是最令人不安的。
社保基金應追求的是安全投資，為此美國社保基金根本就不準投資股票市場，只能投資於美國政府對其本息均予以擔保的「孽息型有價證券」，更不允許投資國外市場。但我國社保基金似乎要冒進得多，不僅投資內地股市，而且還准備到國外去一顯身手，這是很難令人放心的。其實，社保基金在過去的10年裡之所以在內地股市百戰百勝，政策上的「先知先覺」是非常重要的原因，這種「先知先覺」是有損證券市場三公原則的。而社保基金進入國外市場，沒有了這種「先知先覺」的優勢，其結果如何，實在是讓人捏了一把汗。因此，試圖通過開辟新的渠道，尤其是增加股票投資，特別是增加國外股票投資，來提高投資收益率，這種做法缺少安全保障。
筆者以為，解決養老金缺口最合適的選擇，還是增加養老金的來源。在這方面，戴相龍表示，「鞏固現有的融資渠道不變，而且適當能有所增加」。在這個問題上，筆者認為需要有進一步的措施才行，比如加大央企分紅力度，用央企分紅來補充養老金缺口；比如完善國有股轉持辦法，將上市公司國有股的10%劃轉社保基金持有，用於填補養老金缺口等。

6. 人民財評：如何從根本上消除養老金缺口[圖]

養老保障問題歷來備受社會關注。多年來，我國職工養老社會統籌賬戶入不敷出，動用了個人賬戶的資金，導致個人賬戶缺口（即養老保障債務）不斷增長。若不及早防範，缺口規模會越來越大，引發危機。針對如何填補個人賬戶缺口，有人認為應該動用財政收入，有人認為應該發放國債，更多的人認為應該動用國有資產，也有人認為應該動用外匯儲備。這些辦法都不是長遠之計，不能解決根本問題，也不可持續。養老保障體系必須自身可以平衡。 首先，財政和養老賬戶是各自獨立的。財政收入有財政收入的用途。隨著財稅改革不斷深入，各種稅收的用途應越來越清楚。這樣，百姓納稅就心裡明白，納稅意願就會提高。養老賬戶的收入專門用於養老支出，不能長期依賴財政收入，況且財政也有赤字，債務已經不小。絕大多數國家財政和養老賬戶是分開的。例如，美國聯邦政府財政赤字連年，一般性政府債務超過國內生產總值（GDP）的100%。然而，養老社會統籌賬戶卻有佔GDP近20%的資金積累。 發放國債填補個人賬戶缺口或償還養老保障債務，即把養老賬戶的債務變成一般性政府債務，是典型的「拆東牆補西牆」的做法。這種做法一是寅吃卯糧，把負擔向後代轉嫁；二是不可持續，歐債危機和美國的「財政懸崖」都已經給世人敲響了警鍾。 動用國有資產和發放國債實質上是一樣的，一個是資產少了，一個是債務多了，兩種做法的後果都是國有凈資產減少。常言道，「坐吃山空」，國有資產也不是用之不竭的，依賴國有資產解決不了長遠問題。 動用外匯儲備是不可行的。外匯儲備從嚴格意義上講不是國家財政的錢，是企業和個人從海外賺來的錢，或者外資和外國人投放到中國的錢。中國人民銀行拿了外幣，給出對應數量的人民幣。如果不搞通貨膨脹，人民銀行應該相應地以其它方式（例如出售銀行持有的國債）收回同樣數量的人民幣。不然，拿了外幣，只發行人民幣，搞通貨膨脹，就是向百姓征「通貨膨脹稅」了。這筆錢用於社保，就等於發行貨幣填補社保缺口。 那麼， 如何從根本上解決養老保障賬戶缺口日益擴大的問題呢？ 我們不妨看一下美國的做法，或許其中有可取之處。面對人口老齡化，美國早就未雨綢繆。上世紀80年代初，當「嬰兒潮」一代人大規模進入勞動力市場時，美國就逐步提高社會保障稅率，增加社保基金的積累。1980年僱主和雇員繳納的養老保險總稅率為10.16%（僱主雇員各半），後多次上調稅率，1990年達到12.4%。2011到2012年雇員繳納的養老保險稅率從6.2%短暫減少到4.2%，使得養老保險總稅率降到10.4%。為應對從2010年開始出現的養老賬戶赤字，奧巴馬政府又將2013年養老保險稅率恢復到12.4%。到2012年養老統籌賬戶資金積累超過2.7萬億美元，佔GDP的18%。美國社會養老金發放水平不高，且比較均等。另外，美國還激勵人們延遲退休，由62歲到67歲。 最新預測顯示，到2033年前養老賬戶不會有缺口。 我國應該完善社會保障體制，使其具有長期自身平衡的能力。一是增加社會保障賬戶的收入，二是節約支出。我國目前養老保障社會統籌賬戶繳費率已達20%。加上中國正在城市化，交費的人相對較多，養老賬戶收入增長很快。據統計，2000年到2011年，養老金個人賬戶加社會統籌賬戶的收入增長率為 17.1%，支出增長率為15%。然而，我國養老賬戶缺口卻不斷增加，目前約佔GDP的 2%。 我們必須完善職工養老保障體系，使之能夠積累資金，以填補未來人口老齡化造成的收支缺口。在收入方面，由於養老繳費率已經很高，再增加難度很大，我們所能做的就是提高養老基金收益率。在支出方面，應避免過高的養老金發放，縮小養老金差別，並激勵人們延遲退休。 其它養老保障體系應該盡快改革，保證社會公平和可持續。目前，我國行政事業單位人員的退休金由國家財政負擔，替代率高達90%以上，與職工養老替代率相差懸殊。美國聯邦雇員1984年以前也加入專門的公務員退休體系，養老金高於普通民眾。1986年美國修改法律，減少公務員的養老金待遇。從1987開始，政府要求1984年以後工作的聯邦雇員必須加入全民社會保障體制，同時可以參加聯邦養老體系，待遇大幅降低。我國除收入分配差距大外，養老金的差距也很大。目前，老百姓在養老問題上主要是「患不均」。行政和事業單位養老保險應該盡快納入全國職工養老保險。 近年來，我國還建立了新農保體系，給農村老人發放為數不多的基本養老金，由財政負擔。未退休的農民的養老交費都記入個人賬戶，政府還補貼。基本養老金加個人賬戶補貼會使財政負擔越來越大。新農保也應該從國家一般性財政預算中剝離，確定自身的資金來源，這樣才可持續。 我國應該從長計議，從增收節支入手建立可持續的養老保障體系，保證社會統籌賬戶在長期內平衡，使人民老有所養，安居樂業。（作者系北京大學中國公共財政研究中心主任、財政學系主任、教授）

7. 網友對解決養老金缺口有什麼建議

解決各階層公平養老、緊縮政府開支、減少損失浪費、提高壟斷國企上繳比例……等等，都是彌補養老金缺口的有效途徑。養老乃最重要的民生之一，最需要平衡考慮社會公平與穩定的問題，有關部門絕不能強壓民意、強推實施。

最新發布的研究報告《化解國家資產負債中長期風險》預測，到2013年，中國養老金的缺口將達到18 .3萬億元。報告指出，人口老齡化沖擊下我國養老金的統籌賬戶將給財政造成巨大負擔。

養老金也稱退休金、退休費，是一種最主要的養老保險待遇。正像養老金的定義所述，他是確保老百姓老有所養、老有所依的關鍵，是老百姓的「保命錢」。眾所周知，現行的養老金制度規定，由個人繳納和單位繳納兩部分構成，其中個人繳納的部分進入個人賬戶，單位繳納的部分則進入公共賬戶，被統籌使用。我國城鎮職工保險始於1991年，當年開始進行養老社會統籌的試點。但1997年養老保險制度改革以來，個人賬戶中的資金被挪用去發放退休人員的養老金，個人賬戶一直處於空賬運行的狀態。也就是說我們繳納的養老金，被國家統籌了，支付給了別人。為了彌補賬面虧空，就只能繼續收取未來勞動者的養老金，這樣才能平衡養老金賬戶。

然而，這篇研究報告所爆出的巨大的養老金缺口卻讓國人愕然，我們繳納的養老金到底去了哪裡？

盡管人社稱從全國層面看，不存在養老金缺口的問題。未來全國養老保險基金能夠做到長期收支平衡。但是，延遲退休、延遲領取養老金的建議，讓我們感到很惶恐。本來，勞動者繳納養老金是為退休後的生活提供保障的，但是，我們卻連本金都拿不回來，還繳納養老金干什麼呢？難道真的是樂善好施，拿自己的錢去救濟他人嗎？我們為什麼要將自己的錢，交給國家管理，然後再支付給別人呢？因此，現行的養老金制度，很值得懷疑。

我們的養老金到底到哪裡去了？管理養老金的部門，應該給公眾一個說法。如果現行的養老金制度只是借新錢還舊債，拆東牆補西牆，不能保障勞動者養老，而是為了套取勞動者的錢，那麼就應該進行修改完善，實在不行，則應該取消它。

同時，養老問題仍要靠國家，政府責無旁貸。養老問題說到最後，本質上依然是經濟問題、分配問題。建議政府徹底改變目前帶有歧視性的「養老金雙軌制」，比如機關和事業單位的員工在職時不需要繳納養老保險，退休後由國家財政支付其退休金；企業職工則在在職時需按其工資總額的28%繳納養老保險，這類制度必須取消，請還納稅人一個公平的養老制度。

另外，延遲退休、延遲領取養老金的政策，從表面上看確實是解決養老金缺口問題的一種措施，但這有違民意，有損人民的幸福，但何況，這並不是解決問題的最有效措施。解決各階層公平養老、緊縮政府開支、減少損失浪費、提高壟斷國企上繳比例……等等，都是彌補養老金缺口的有效途徑。養老乃最重要的民生之一，最需要平衡考慮社會公平與穩定的問題，有關部門絕不能強壓民意、強推實施。

事實上，合理的管理和分配國有資產能夠完全覆蓋全民養老，加上公民個人的積累，中國人完全可以進入一個老有所養、安享天年的大同時代。中國經濟依然在高速增長，遠未到無米下鍋的地步。而做到這一點，則需要持續不斷的改革攻堅。

8. 養老金資金缺口出現的原因有哪些如何解決這些問題

有點人拿的養老金太多，一個人拿去許多人的錢，干什麼？作為積蓄，作為遺產，完全失去了養老金的本意，不合道理。所以養老金的改革勢在必行！讓養老金回歸他的本意，養老！

造成養老金資金缺口可能有一下幾個方面:

1.養老金收支不平衡，收少支多形成缺口。

2.養老金管理不善，可能被挪用，被貪污腐敗。形成資金缺口。

3.養老金收繳不力，造成資金缺口。

4.養老金投資虧損，造成資金缺口。

5.其他的原因造成資金缺口。

針對以上問題如何破解？

有關部門應該關注機器人取代人工問題了，如果把機器人只當做機器，機器人取代人工是一個趨勢，機進人退勢不可擋，甚至20年內60%的職業將被機器人取代。如果把機器人當做人，這個「人」也應該繳納社保，只是不應該叫社保而應該叫「社保替代金」。不要把眼光只放在延遲退休上，人的生命是有限的，人的工作年齡也是有限的。

養老金缺口的主因是:視同繳費所造成。企業新的退休制度，其中是新政執行前的未繳費的工作年限，按繳費計算，造成個人帳戶空帳。全國視同繳費造成的資金空缺，資金數額巨大。有專家在新政執行前，就提醒，由國企利潤填補資金空缺，遺憾的是時至今日未能實現。在老帳未還的情況下，機關事業養老制度2014年執行以來，又沿用了未繳費部分，退休按視同繳費計算，這又造成新的空帳。視同繳費造成的巨大資金缺口，應引起國家高度重視，靠養老金積累去投資，買國債收益和各省調劑，是無法補上資金的巨大缺口的。

有人工資太高了，建議

1.繳費人少，拿錢的人多。

2.交的少，拿得多。

3.繳費與退休金收入不成比例。

4.養老金提高，按照養老金比例上漲，造成養老金拿的越多，漲得越多，以後的養老金應該壓高抬低。

5.舊賬未清，新賬又出。

城鎮職工的社保基金，總體是有盈餘的，現階段不存在缺口，國家財政對社保的補貼，主要是補貼給了城鄉社保，老一代農民，早年一分錢社保沒交，現在每月仍然可以伸手白拿一，二百元的基礎養老金，還有一些農民，每年交一百元社保，現在每年卻可以領取一，二千元的養老金，而且逐年還在上漲，這是造成城鄉社保基金缺口的主要根源，現在全 社會 很多人，都強烈要求國家，取消老農伸手白拿的基礎養老金，實現真正的誰交誰得不交不得，這才是真正的養老公平。

不交錢比交錢多拿幾十倍

養老金的出入口存在根本實際問題，公務員，行政，事業單位，企業，城鄉居民養老，這些比較退休工資誤差大，從國家補貼的傾斜上已經形成陡坡形式。更有一部分人貢獻不大回報多問題:而傾向偏低的農民，真正按補上並沒超標。羊毛出在羊身上，農民交比方交1000元，退後工資才200多點，按職工以前上繳3000元來計算，可以拿到800多元，按照那時繳費多繳兩千元應該是600多元，可這個集體補這個集體又存在在哪裡？事業上國補錢又從哪裡來不得不打個問號。真正不虧空一視同仁，像銀行存款按高利計算，大家一樣的根本不會養老金虧損，後往前挪那後面推動人少了，到後來是不是更虧？關繫到前後兼顧只有養老金交納平衡收入平衡，一高一低待遇什麼時間都是虧的。

養老金年年加，都加在年青一代身上。這樣下去遲早壓倒年青一代請代表們不要只考慮老年人同時考慮青年一代！！！

9. 中國養老金缺口

幾十年前的計劃生育，的確克服了那時候在我國新增人口總數超標難題，但是隨著社會發展社會經濟發展，也會造成目前中國社會老齡化發展趨勢惡化的客觀事實。現如今在我國進入到了中輕微人口老齡化，有業內人士展開了一個粗略地的數據對比分析，從這當中我們能非常明顯地看得出，年青人交納的社會養老保險，徹底不能給那麼多的退休老人發養老保險金。

第三，各種老年產業強健發展趨勢

老人有錢有時間，但沒有人陪日常的生活孤獨寂寞的現實狀況，導致了社會各界人士的高度重視，其中就有這些從這當中見到商機的人。近幾年來，各地養老房總數飛速發展，遭受了一眾老年人親睞；敬老院、小區、報團等養老模式，也使性格不同和狀況的老人，找到合適開心本人渡過老年生活的登陸密碼。

將來各種老年產業會進一步發展，這種公司和企業給政府部門交納的稅，有關部門還會拿出一部分，用以彌補養老金領取的空缺。總而言之再窮不能窮老百姓，特別是勤勤懇懇一輩子為社會發展做出貢獻的員工，所以我們沒有必要心存僥幸。

10. 如何解決養老保險缺口問題

近年來，中國養老金缺口問題已引起社會各界的廣泛關注和熱議，對於中國養老之困的討論由來已久，如今形勢更加嚴峻，改革更加迫切。本文通過對中國養老金缺口的分析，指出當前中國養老金缺口主要來自人口老齡化和轉軌成本兩方面因素，並結合中國養老保險的基本情況分析進行了國際比較，提出了如何在繳存比例、單一支柱、國資劃撥、退休年齡這四個方面深化改革的政策建議。

中國養老：已非遠慮，而是近憂

「老齡化」是現在進行時。根據中國統計洞慶局數據，中國勞動年齡人口（15～64歲）已經在2013年見頂。2015年中國老年人（65歲以上）撫養比為13%，之後人口老齡化的速度和老年人撫養比將陡峭化上升，2035年中國老年人撫養比將達到33%，超過當前西歐的水平，2040年中國老年人撫養比將超過同期的美國。考慮到中國當前的就業和退休年齡，2050年時中國退休年齡人口占就業年齡人口比例將達到103%，而目前這一比例為35%，也就是說目前三個就業年齡人口撫養一個退休年齡老人將轉變為一個就業年齡人口撫養一個退休年齡老人，形勢十分嚴峻。

僅從人口年齡中值比較來看，中國目前人口37歲的年齡中值已經超過了發展中國家和中高收入國家，向發達國家和高收入國家靠近，但從人均收入來看，卻遠遠達不到這一水平。目前中國人口年齡中值已經大幅高於同處發展中國家和金磚四國行列的巴西和印度。根據聯合國數據，2015年中國人口年齡的中值已經37歲。2035年時中國人口年齡中值將升至46歲，相當於現在年齡最大的日本、德國和義大利。2050年時這一數值將達到50歲。

中國養老之困已是擺在眼前的「近憂」。中國社保制度歷經多年改革，確已取得長足的進展，基本養老保險基金結存逐年增加，1989年以來的年均增長率達到了28.5%，參保人數也快速提升，基本養老保險的覆蓋率從1989年的5%提升至2014年的62%。今年《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，以及《基本養老保險基金投資管理辦法》的先後頒布，標志著我國養老金雙軌制改革和投資運營改革的重大突破。但是，截至2014年年底，城鎮職工基本養老保險基金累計結存3.18萬億元，城鄉居民基本養老保險基金累計結存0.38萬億元，合計約3.56萬億元，僅佔2014年GDP的5.6%。不考慮財政補貼，2014年城鎮職工基本養老保險已經收不抵支，收支缺口為1300億元段謹，全國社會保險基金預算顯示，2015年的收支缺口將擴大至3000億元。這樣的結存和收支現狀如何應對人口老齡化以及過去改革沒有補繳的歷史成握顫基本呢？