㈠ 求「企業」養老保險存在的問題及對策，急！！！
一、當前企業補充養老保險的基本情況及存在的問題
總地看，全國大部分省（自治區、直轄市）和相當部分的地級以上城市都不同程度地開展了企業補充養老保險探索，但規模和覆蓋面都不大，操作辦法也不規范統一，並遇到了一些具體困難和問題。
截止1996年底，全國參加各地勞動或社會保險部門經辦的企業補充養老保險和個人儲蓄性養老保險的職工分別為266萬人和225萬人，合計基金結余達20多億元；參加各級工會經辦的職工互助保險的職工人數達2184萬人，職工互助保障組織8.8萬個，僅全總和上海兩家基金規模就達12億元，其他因分散和部門利益保護而難以統計，但估計也有幾十億元的規模；商業人壽保險公司養老保險基金積累36.5億元，其中很大部分為團體業務，也可看作企業補充養老保險的一種。
目前全國開展企業補充養老保險遇到的實際困難和問題主要有：
1、思想認識問題。表現為不重視企業補充養老保險，片面認為開展這項工作會增加企業負擔；認為只有先降低基本養老保險的負擔，才能發展補充養老保險。
2、企業負擔能力問題。目前全國企業職工基本養老保險的費率負擔平均為23%（1997年全國發26號文件《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》規定，企業繳費比例不得超過20%），加上住房公積金，以及醫療、失業、工傷、生育保險等繳費總體費率負擔在40%—50%之間，是比較重的。由於企業職工基本養老保險的費率負擔還不能馬上降下來，大規模地開展補充養老保險，會使一些企業感到負擔過重，特別是對那些老工業基地企業、經濟效益狀況不佳的企業，更是如此。甚至一些城市和企業的基本養老保險的形勢，也十分嚴峻。如沈陽市基本養老保險繳費拖欠的企業戶數佔全部企業戶數的16.4%，吉林一汽公司拖欠基本養老保險繳費達3億多。因此，當前發展企業補充養老保險確實有一定難度，只能從各個企業的實際出發，逐步展開。
3、管理體制問題。在目前開展企業補充養老保險試點的各省、市中，補充養老保險的經辦機構有的是社會保險經辦機構，有的是工會，有的是商業保險公司，還有的是幾家同時經辦，缺乏強有力的組織協調和推動。
4、國家統一的指導意見和政策優惠問題。目前國家尚未出台關於開展企業補充養老保險的統一的、規范性的意見和文件，各地的實踐探索形式多樣，也很不規范，影響了這項工作的開展。關於政策優惠，有的省、市為了鼓勵開展企業補充養老保險，根據勞動部1995年12月印發的《關於建立企業補充養老保險制度的意見》的文件精神，規定企業補充養老保險繳費在工資總額5%以內的部分，可以進入企業成本，稅前列支。但就全國來說，由於國務院有關部門之間還存在意見分歧，因此尚未出台這樣的優惠政策。
二、開展企業補充養老保險的基本原則
1、國家政策指導、扶持與企業自願參加的原則。國家對開展補充養老保險進行宏觀指導，並給予一定的政策優惠，規范企業的補充養老保險行為；企業按照國家的有關規定，結合企業實際，自願參加，自主選擇補充養老保險辦法。
2、效率優先的原則。企業職工補充養老金的高低與企業經濟效益和個人勞動貢獻直接掛鉤。企業效益好的，補充養老保險的規模可以大一些，效益不好的補充養老保險的規模可以搞小一些或不搞。對職工個人，要體現按勞分配的原則，多勞多得，不同單位或同一單位職工之間，允許補充養老金待遇有一定差別。
3、商業保險和市場化原則。補充養老保險按照商業保險的原則開展，基金可以進入市場進行營運管理，參與市場競爭。
4、個人所有的原則。不管是企業繳費還是個人繳費，個人賬戶的資金積累歸個人所有。
三、當前推進企業補充養老保險發展的關鍵措施
1、出台全國統一的企業補充養老保險試點指導意見的文件。這對於規范各地的改革試點探索，推進這項工作順利開展，是非常必要的。
2、制定對開展企業補充養老保險的優惠政策。在繳費方面，企業繳費在工資總額的一定比例內（如5%）時，可以進入成本，稅前列支：個人繳費的在工資總額的一定比例內時（如10%），可以從個人所得稅稅基中扣除。在基金投資回報方面，實行免稅。在養老金領取方面，執行個人所得稅法，不享受免稅優惠。
對企業開展養老保險實行稅收優惠，是國際上通行的做法。從我國的實際情況出發，從近期看，給企業補充養老保險實行稅收優惠，的確意味著從國家財政切出一塊，增加了國家的負擔。但從長遠看，如果企業補充養老保險得以充分發展，必然會大大減輕國家基本養老保險的壓力和負擔，使國家真正對養老保險負有限責任。況且，國家容許企業補充養老保險繳費計入成本、稅前列支，也是以企業能消化此成本為前提條件的，並非無條件讓利。因此，國家對企業開展補充養老保險實行稅收優惠，是一種立足長遠、算大賬之計。
3、進一步研究探索企業補充養老保險的基金營運管理。要鼓勵各地進行企業補充養老保險基金營運管理的制度創新，利用現有的商業保險公司、基金會等金融組織，遵循市場化和競爭原則，進行基金的營運管理，並逐步放寬基金投資渠道，有控制比例地投向非國債債券、股票，確保基金的安全和保值增值。
4、積極開展規范試點。建議選擇一些條件適宜的行業和城市，開展規范的企業補充養老保險試點工作。
㈡ 如何做好企業養老保險工作
國務院發布關於完善企業職工基本養老保險制度的決定
據新華社北京12月14日電 國務院發布關於完善企業職工基本養老保險制度的決定(國發[2005]38號)，決定主要內容如下：
在充分調查研究和總結東北三省完善城鎮社會保障體系試點經驗的基礎上，國務院對完善企業職工基本養老保險制度作出如下決定：
一、主要任務。主要任務是：確保基本養老金按時足額發放，保障離退休人員基本生活；逐步做實個人賬戶，完善社會統籌與個人賬戶相結合的基本制度；統一城鎮個體工商戶和靈活就業人員參保繳費政策，擴大覆蓋范圍；改革基本養老金計發辦法，建立參保繳費的激勵約束機制；根據經濟發展水平和各方面承受能力，合理確定基本養老金水平；建立多層次養老保險體系，劃清中央與地方、政府與企業及個人的責任；加強基本養老保險基金征繳和監管，完善多渠道籌資機制；進一步做好退休人員社會化管理工作，提高服務水平。
二、確保基本養老金按時足額發放。要繼續把確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放作為首要任務，進一步完善各項政策和工作機制，確保離退休人員基本養老金按時足額發放，不得發生新的基本養老金拖欠，切實保障離退休人員的合法權益。對過去拖欠的基本養老金，各地要根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於進一步做好補發拖欠基本養老金和企業調整工資工作的通知》要求，認真加以解決。
三、擴大基本養老保險覆蓋范圍。城鎮各類企業職工、個體工商戶和靈活就業人員都要參加企業職工基本養老保險。當前及今後一個時期，要以非公有制企業、城鎮個體工商戶和靈活就業人員參保工作為重點，擴大基本養老保險覆蓋范圍。要進一步落實國家有關社會保險補貼政策，幫助就業困難人員參保繳費。城鎮個體工商戶和靈活就業人員參加基本養老保險的繳費基數為當地上年度在崗職工平均工資，繳費比例為20%，其中8%記入個人賬戶，退休後按企業職工基本養老金計發辦法計發基本養老金。
四、逐步做實個人賬戶。做實個人賬戶，積累基本養老保險基金，是應對人口老齡化的重要舉措，也是實現企業職工基本養老保險制度可持續發展的重要保證。要繼續抓好東北三省做實個人賬戶試點工作，抓緊研究制訂其他地區擴大做實個人賬戶試點的具體方案，報國務院批准後實施。國家制訂個人賬戶基金管理和投資運營辦法，實現保值增值。
五、加強基本養老保險基金征繳與監管。要全面落實《社會保險費征繳暫行條例》的各項規定，嚴格執行社會保險登記和繳費申報制度，強化社會保險稽核和勞動保障監察執法工作，努力提高征繳率。凡是參加企業職工基本養老保險的單位和個人，都必須按時足額繳納基本養老保險費；對拒繳、瞞報少繳基本養老保險費的，要依法處理；對欠繳基本養老保險費的，要採取各種措施，加大追繳力度，確保基本養老保險基金應收盡收。各地要按照建立公共財政的要求，積極調整財政支出結構，加大對社會保障的資金投入。
基本養老保險基金要納入財政專戶，實行收支兩條線管理，嚴禁擠占挪用。要制定和完善社會保險基金監督管理的法律法規，實現依法監督。各省、自治區、直轄市人民政府要完善工作機制，保證基金監管制度的順利實施。要繼續發揮審計監督、社會監督和輿論監督的作用，共同維護基金安全。
六、改革基本養老金計發辦法。為與做實個人賬戶相銜接，從2006年1月1日起，個人賬戶的規模統一由本人繳費工資的11%調整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。同時，進一步完善鼓勵職工參保繳費的激勵約束機制，相應調整基本養老金計發辦法。
《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》(國發[1997]26號)實施後參加工作、繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的人員，退休後按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標准以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標准為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數根據職工退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。
國發[1997]26號文件實施前參加工作，本決定實施後退休且繳費年限累計滿15年的人員，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。各省、自治區、直轄市人民政府要按照待遇水平合理銜接、新老政策平穩過渡的原則，在認真測算的基礎上，制訂具體的過渡辦法，並報勞動保障部、財政部備案。
本決定實施後到達退休年齡但繳費年限累計不滿15年的人員，不發給基礎養老金；個人賬戶儲存額一次性支付給本人，終止基本養老保險關系。
本決定實施前已經離退休的人員，仍按國家原來的規定發給基本養老金，同時執行基本養老金調整辦法。
七、建立基本養老金正常調整機制。根據職工工資和物價變動等情況，國務院適時調整企業退休人員基本養老金水平，調整幅度為省、自治區、直轄市當地企業在崗職工平均工資年增長率的一定比例。各地根據本地實際情況提出具體調整方案，報勞動保障部、財政部審批後實施。
八、加快提高統籌層次。進一步加強省級基金預算管理，明確省、市、縣各級人民政府的責任，建立健全省級基金調劑制度，加大基金調劑力度。在完善市級統籌的基礎上，盡快提高統籌層次，實現省級統籌，為構建全國統一的勞動力市場和促進人員合理流動創造條件。
九、發展企業年金。為建立多層次的養老保險體系，增強企業的人才競爭能力，更好地保障企業職工退休後的生活，具備條件的企業可為職工建立企業年金。企業年金基金實行完全積累，採取市場化的方式進行管理和運營。要切實做好企業年金基金監管工作，實現規范運作，切實維護企業和職工的利益。
十、做好退休人員社會化管理服務工作。要按照建立獨立於企業事業單位之外社會保障體系的要求，繼續做好企業退休人員社會化管理工作。要加強街道、社區勞動保障工作平台建設，加快公共老年服務設施和服務網路建設，條件具備的地方，可開展老年護理服務，興建退休人員公寓，為退休人員提供更多更好的服務，不斷提高退休人員的生活質量。
十一、不斷提高社會保險管理服務水平。要高度重視社會保險經辦能力建設，加快社會保障信息服務網路建設步伐，建立高效運轉的經辦管理服務體系，把社會保險的政策落到實處。各級社會保險經辦機構要完善管理制度，制定技術標准，規范業務流程，實現規范化、信息化和專業化管理。同時，要加強人員培訓，提高政治和業務素質，不斷提高工作效率和服務質量。
完善企業職工基本養老保險制度是構建社會主義和諧社會的重要內容，事關改革發展穩定的大局。各地區和有關部門要高度重視，加強領導，精心組織實施，研究制訂具體的實施意見和辦法，並報勞動保障部備案。勞動保障部要會同有關部門加強指導和監督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題，確保本決定的貫徹實施。
本決定自發布之日起實施，已有規定與本決定不一致的，按本決定執行。
河北省政府現尚未對該決定做出明確的執行措施。
㈢ 企業養老保險辦理流程
機關事業單位養老保險業務流程及指南
一、社會保險登記
（一）開戶登記
單位向機關事業社保險處遞交《江蘇省機關事業單位社會保險登記表》的同時，應提供以下證件和資料：
（1）批准成立的文件（原件和復印件）；
（2）事業單位法人登記書（原件和復印件）；
（3）組織機構代碼證書（原件和復印件）；
（4）基本帳戶開戶許可證（原件和復印件）；
（5）機關事業社會保險處要求提供的其他相關資料。
（二）變更登記
單位社會保險登記事項發生變化時，應及時到機關事業社會保險處辦理社會保險變更登記手續。
1、申請
單位應在變更事項發生後30日內，向機關事業社會保險處提出辦理社會保險登記變更的書面申請，領取並填寫《江蘇省機關事業單位社會保險登記變更申請表》。
單位在申請社會保險登記變更時，應提供相關的變更證明、文件和資料。
2、審核
機關事業社會保險處業務部門收到單位辦理社會保險登記變更申請後，應對單位填寫的《江蘇省機關事業單位社會保險登記變更申請表》及單位提供的相關文件、資料進行審核。符合規定的及時辦理社會保險登記變更。
（三）注銷登記
因機構改革、單位遷移等各種原因，參保單位被撤消、合並、分立，應終止參加機關事業單位社會保險，單位應及時到機關事業社會保險處辦理注銷社會保險登記手續。參保單位在辦理注銷社會保險登記前，應結清應繳納的社會保險費、利息和滯納金。
二、參保單位和人員審核
參加機關事業養老保險的單位，應是經編制管理部門批准、辦理機關、事業單位法人登記、實行機關事業單位工資制度和會計制度的單位；其參保人員應是經批準的正式在編人員。
1、機關、全額預算管理事業單位的合同制職工（指勞動合同制工人和聘用制幹部）；
2、差額預算管理的事業單位和自收自支事業單位的全體職工；
3、人事關系掛靠在市人才交流服務中心的符合機關事業單位參保范圍的各類人員；
4、省、市駐興同類事業單位的全體職工。
三、養老保險費申報和養老保險待遇申報
養老保險費申報和養老保險待遇申報同時進行。
1、參保單位應在每年1月10日至31日期間，到機關事業社會保險處辦理養老保險年度繳費申報手續。
2、單位申報的年度繳費基數，按人事部門核定的工資總額（工資總額構成：行政機關工人5項：崗位工資、技術等級工資、獎金、崗位津貼、綜合性補貼；事業單位4項：職務工資、津貼、職務崗位津貼和綜合性補貼）作為繳納基本養老保險費的基數。
3、繳費年度內，如在職參保職工或離退休人數發生增減變化，該單位應在發生變化的當月，到機關事業社會保險處辦理申報手續。
4、參保單位申報養老保險繳費手續時，應填報《興化市機關事業單位養老保險費申報表》和《興化市機關事業單位養老保險待遇申報表》。
四、養老保險待遇核准
1、新增退休人員養老保險待遇的核定
（1）申請
參保人員到達國家法定退休年齡，符合享受養老保險退休待遇條件，經人事部門批准退休時，原工作單位應向市機關事業社會保險處領取和填寫《興化市機關事業單位參保人員養老保險待遇審核表》，並提交下列有關的證明材料：
①職工檔案；
②機關事業單位退休人員審批表；
③指定醫院開具的病情診斷證明；
④勞動鑒定委員會發給的傷殘鑒定書；
⑤特殊工種證明；
⑥獲獎證明；
⑦獨生子女證明；
⑧機關事業社會保險處認為需要提供的其他資料。
（2）審核
機關事業社會保險處受理參保單位填報的《興化市機關事業單位參保人員養老保險待遇審核表》、個人檔案及要求提供的相關證明材料，並查驗其真實性、完整性和准確性，必要時可面見本人。
市機關事業社會保險處查閱單位和個人的繳費情況，包括繳費基數、是否足額繳費、有無欠費等電腦記錄資料。未按規定的繳費基數繳費的按實際繳費基數計發退休待遇；單位或個人有欠費的，待補交欠費、利息和滯納金後方可支付養老保險待遇。
（3）單位應在機關事業社會保險處核准養老保險待遇後，及時辦理養老保險待遇申報手續。
（4）機關事業社會保險處根據單位辦理養老保險待遇申報手續的時間和核準的養老保險待遇，調整計算機系統中單位養老保險待遇總額。
五、養老保險待遇發放
1、發放方式
離退休人員養老保險待遇由各單位代為發放。實行養老保險後，離、退休人員和原單位的隸屬關系不變。
2、發放標准
納入機關事業單位養老保險基金支付的養老金基礎和標准為：國家和省政府規定的離退休費，省政府規定的綜合補貼和職崗津貼（含基礎津貼）。其他未納入機關事業單位養老保險基金支付的項目由各單位負責支付。
3、發放時間
單位應按月發放離退休人員的養老保險待遇。
六、《養老保險手冊》審核
《養老保險手冊》實行年度審核制度。
1、市機關事業社會保險處業務部門每年列印一次《江蘇省機關事業單位養老保險年度繳費記錄》。
2、參保單位應在規定時間內到市機關事業社會保險處領取本單位所有在職參保人員的《江蘇省機關事業單位養老保險年度繳費記錄》，並交參保職工本人核對、簽字確認。
3、參保單位應將職工簽字確認後的《江蘇省機關事業單位養老保險年度繳費記錄》粘貼在職工《養老保險手冊》上，並將《養老保險手冊》集中送市機關事業社會保險處業務部門審核蓋章。
七、養老保險關系接續和轉移
1、養老保險關系轉入
單位新增人員，如符合參保范圍，單位應及時辦理參保人員增加手續。
（1）、單位填寫《興化市機關事業單位養老保險參保人員增減花名冊》，並提供有關材料。
（2）、市機關事業社會保險處業務部門按「參保對象審核」的要求進行審核。
（3）、市機關事業社會保險處審核同意後，按《養老保險手冊》發放的程序發放《養老保險手冊》。
（4）、單位應同時重新申報繳費基數，市機關事業社會保險處業務部門重新核定單位申報的繳費基數。
2、養老保險關系轉出
單位在職參保職工減少（辦理退休手續人員除外）應及時為原參保職工辦理養老保險關系轉移手續。
（1）、單位填寫《江蘇省機關事業單位養老保險參保人員增減花名冊》，攜帶原參保職工的《養老保險手冊》及有關證明材料到市機關事業社會保險處及時辦理轉移手續。
（2）、市機關事業社會保險處業務部門負責受理，經審核有關資料無誤後，開具《江蘇省機關事業單位工作人員養老保險關系轉移表》，並在《養老保險手冊》上註明轉移日期並加蓋業務專用章。
（3）、按規定需轉移個人繳費金額的，市機關事業社會保險處財務部門負責辦理個人繳費轉帳手續。
（4）、市機關事業社會保險處根據辦理轉移手續的時間和人員資料信息調減單位繳費基數。
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㈣ 對欠繳養老保險費企業應採取哪些措施
你好!
企業或勞動者如拒不參加養老保險、不按規定繳納並老保險費後果如何？
企業如拒不參加養老保險，或拖欠繳納養老保險費，是對職工的一種侵權行為，須依法做出處理。企業不按期繳納養老保險費的，從逾期之日起，按日加收欠繳金額5‰的滯納金，滯納金並入養老保險基金。企業法人代表不得評優、受獎、升級，同時減發其工資。企業和勞動者本人不按規定繳納養老保險費的，將不計算勞動者的繳費年限，勞動者退休後不享受相應的養老保險待遇。對未參加養老保險或已參加但不按規定及時繳納基本養老保險費的私營企業和個體勞動者，工商部門將不予辦理年檢手續。勞動和社會保障部門還將按有關法律、法規予以處罰。只要沒有破產，無論企業面臨什麼困難，都不允許欠繳養老保險費，即使是採取拆借資金、出售資產等措施也要足額繳納養老保險費。
不管是什麼樣的企業，必須為其招聘的員工購買養老保險，屬於一種強制性的措施及義務，但如果在沒有第三方或企業強制勞動者自願放棄購買養老保險的前提下，勞動者主動放棄養老保險，除非企業本身拒絕繳納養老保險金，否則不帶任何法律後果，一切後果由勞動者所承擔。
要那樣比喻我也會啊，法律還規定撞死人要賠償要坐牢呢，人人都知道不能闖紅燈啊，那有個路人偏硬要闖紅燈，結果被撞死，法律還不是判司機無罪？
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㈤ 企業職工養老保險政策與辦法
職工基本養老保險的繳納比例是：職工所在企業繳納20%，職工個人承擔8%。以前的規定是，單位那20%裡面的一部分和個人的8%全部劃入個人賬戶，現在單位繳費不再劃入，僅個人繳的那8%劃入個人賬戶。
【法律依據】
《中華人民共和國社會保險法全文》第十二條用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的，應當按照國家規定繳納基本養老保險費，分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。
㈥ 企業職工養老保險如何規定
由單位代交。即單位與個人共同繳費，這樣，單位繳納一部分，個人交納一部分，按照個人上年的月平均工資收入，按一定比例繳納。個人部分將按照個人的上年月平工資8%交納養老保險，2%交納醫療保險，0.5-1%交納失業保險。另一種是個人以自由職業者身份交納社會保險。按照規定的繳費基數((數百至數千，當地各有規定)，按一定比例交納，各地規定不同，一般養老保險在18--28%的比例繳費，醫療保險一般按當地上年社會平均工資水平的6--10%繳費。
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