⑴ 如何完善年我國農村社會養老保險體系
從政策和立法上加強農村養老制度建設
制度通過法律來規范,是國際通行的做法。法律規范是農村社會保險制度有序進行的前提條件。通過立法的形式來約束和強制性地執行農村社會養老保險制度,並把相關的事項通過法律予以規定,利用法律和法規來保證農村社會養老保險制度的合理、有效、持續性地進行。構建農村社會養老保障體系,首先要加強農村社會養老保障立法,呼籲盡快出台《社會保障法》,規范各級政府及相應職能部門的職責,為農民參加社會養老保障提供法律依據。各地應根據當地農村經濟社會發展的實際情況,在國家制定的有關法律的基礎上,再制定具體的農村社會養老保險辦法,為農村社會養老保險事業的順利進行提供良好的法制環境保護。
5.2建站適合中國發展的農村社會養老保險制度
就目前,我國農村養老保險以家庭為主,同社區保障,國家救濟相結合。有條件的地方探索建立農村最低生活保障制度。但由於中國農村地區經濟發展水平差別較大,農村社會養老保險在體制問題、基金來源問題、管理問題應該有差異。同時,對於不同層次、不同身份的農村勞動力養老保險,也應該實行分層分類解決的辦法;在制度沒計時,既要考慮農村養老社會保險制度本身的特殊性,也要考慮農村養老社會保險與城鎮養老社會保險制度將來接軌問題。因地制宜,逐步推進農村社會養老保障方式的變革與創新,就是要實現從家庭養老和土地養老為主向社會養老為主的轉變,朝著城鄉統籌的一體化方向,保障水平與經濟發展相適應,政府引導與農民自願相結合,根據群眾的經濟承受能力實行低標准、廣覆蓋,逐步建立農村社會養老保障制度。
5.3合理確定農村社會養老保險基金的籌資渠道
我國農村社會養老保障的核心問題是養老保險基金問題,它制約著農村社會養老保障事業的發展。籌集農村社會養老保險基金,應堅持農民個人、集體、國家三方籌資的原則的前提下,通過繳稅的方式籌集基金是社會保障制度的通行做法,通過法律的形式規范農村社會養老保險的籌資來源。可以增強籌資的剛性和強制力,擴大制度的覆蓋面,提高了社會養老保險抵抗風險的能力,還有利於平衡城鄉之間和各地區之間的負擔,從而使農村社會養老保險資金有穩定可靠的來源。 隨著農村經濟的發展,農民收人水平不斷提高,農民養老金完全可以像城市職工那樣進行繳納,考慮實行繳稅方式,可利用農村費稅改革的契機,徵收農村社會養老保險稅,稅收直接劃入財政專戶,農民年老後按月領取養老金。國家財政是農村社會養老保險的最後承擔者,在建立農村社會養老保障體系方面負有不可推卸的責任。國家財政在有能力的情況下,應該投人一定量的資金作為農村養老保險基金的補充,其資金來源可以從兩種渠道取得:一是,農業稅和農業特產稅。二是,上一級財政的轉移支付。
5.4建立建全的農村養老保險基金管理制度
加強農村社會養老保險的基金管理,要健全基金管理制度,以規避其基金貶值風險和政府信任風險。管理農村社會養老保險基金時要確保其保值與增值,確保養老保險基金的保值與增值必須解決兩個問題:一是確保基金安全;二是要確定基金的投資范圍。因此,努力提高資金的管理和運作能力,避免基金貶值風險,也就成了各級養老保險資金管理機構的一大重任。其基本要求是既要保證資金的安全性,又可以進行適當的投資組合,拓寬投資領域,還可以在保證安全性的前提下進行投資代理,以提高資金增值率。國家應該隨著資本市場不斷發展和成熟,逐步放鬆投資管制,建立養老基金進人資本市場所必須的基本組織結構和基礎設施,使養老基金通過股票市場和其他有價證券市場實現保值增值。
5.5加強對農民參保意識宣傳
由於中國地廣人多,有的地區的農村養老保險意識不強,只有政府和群眾雙方相互配合,才能把社會養老保障工作做好。農村社會保障制度的建立意味著農民必須從傳統保障意識轉化為現代保障意識,意味著農民的心理、生活習慣及價值取向等方面都要發生深刻的變化。因此,廣泛而深入的宣傳、促成這種觀念被更多的農村人民接受。要提高各級領導對農村養老保險工作重要意義的認識,充分利用廣播、電視、報紙等媒體,廣泛地宣傳農村新型社會保障的意義,實現群眾的廣泛參與。對於農村社會養老保障有更深入的了解,才能更好的使廣大的農村朋友參入進來,才能促進這項工作的進一步發展
⑵ 農民如何養老
農民養老是重中之重,關繫到社會的和諧穩定。
現行的農村老人養老模式有三種:一是普遍是子女給農村老人養老;二是相關部門承擔老人養老工作;三是獨居老人。前面一種養老模式是沒有任何問題,但後面兩種則是由於子女不履行贍養老人責任或者沒有子女而導致的。
能很清楚的看到,現有的農村老人養老模式存在弊端,應該承擔主要養老責任的主體基本都在外打工,不能履行贍養老人的責任。
農村地區養老體系的建設是復雜而長期的過程,短時間內無法實現。前段時間,一直在提的農民退休制度基本上沒辦法實現,不要有太大期待。
養老體系建設無非包括以下四點:一是制度和規定層面,從規定上明確農村地區養老應該包含的點;二是基礎設施建設,主要指的是養老院、健身設施建設;三是具體措施的設計,是否需要發養老金、發多少、如何發的問題;四是大力發展農村經濟,吸引外出打工人口返鄉創業,引導子女來贍養老人。
農民養老不同城市養老,農民只是形式意義的養老,就算真的有退休的規定,沒有農民會真正舍棄土地。
⑶ 現在農村養老已經發生了怎樣的變化要如何解決農村的養老問題
現階段國家的民生工程大大的減少了農民養老難題的壓力,農村合作醫療百分之八十費用報銷,重病也有補助,其他方面基本上都是兒女擔負。因為這一代人觀念難題,依舊是生子養老服務,原有的觀念難以更改。即便子女送老人去養老院,老人也不想去,或是覺得有小孩去養老院丟臉。有些請了保姆,還會因各種理由把保姆」請走」,這種分歧難以處理。
如今農村養老方式大多數也是以傳統式方法養老制度,和老人定居在一起,兒女多的是家中,平攤瞻養。無依無靠送至本地敬老院去頤養,由政府部門立即供奉。第二,如今農村養老規章制度也出現了一個新的轉變,發布保險養老,獨生子女家中政策優惠,大齡老人享有更多的是收益。也有在養老服務觀念上也產生顯著的發展,部分老人也選取到養老院,養老公寓去養老服務。
⑷ 農村養老成難題,到底該從哪些面抓起呢
我國是一個人口大國,現在60歲以上的老人越來越多,很快我們就會進入老齡化社會。龐大的老年群體中有很多生活在農村地區。因此,農村老人養老問題已經成為社會廣泛關注的嚴重問題。從現階段來看,農村目前的養老模式仍然以家庭養老為主,無論是農村養老院還是養老保險,都只能起到輔助作用,不能完全代替家庭養老。對於老人自己來說,自己的晚年生活更幸福健康,要想讓自己過得更舒適愉快,就要牢記以下三點。
生氣對任何人都沒有好處。一方面容易引起自己的身體不適,甚至會引起疾病的危險。另一方面,也可能給家人和朋友帶來一些苦惱。我們經常聽到一些孩子在背後說家裡的老太太很為難,什麼話也不聽,什麼話也不想說。最終能做到的有錢人、婦女、婆媳之間可能會發生很大的矛盾。所以從老人的角度來看,要放寬心過一輩子,還有見不到的。兒孫有兒孫福,他們的工作你控制不了那麼多自己,享受自己的晚年生活是最重要的。
⑸ 怎樣加強農村基礎設施建設
加快農村基礎建設和社會事業發展涉及到很多方面,概括起來主要包括三個方面:一是根據統籌城鄉發展和工業反哺農業、城市支持農村的方針,不斷增加國家對農業和農村的投入,完善農村金融服務體系,加快建立有利於改變城鄉二元結構的體制機制;二是各級政府要把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村,國家財政新增教育衛生文化等事業經費和固定資產投資增量主要用於農村,逐步加大政府土地出讓金用於農村的比重;三是逐步建立農村最低生活保障制度,有條件的地方探索建立多種形式的農村養老保險制度。
具體來講,加強農村基礎建設,就是要:加大以小型水利設施為重點的農田基本建設力度;加大農村公路建設力度;加大農村飲水安全工程建設力度;加大農村能源建設力度;加大農村電網建設力度;加大農村信息化建設力度;加大農村人居環境建設力度;加大農村教育文化衛生基礎設施建設力度。
⑹ 農村目前的養老面臨著哪些困難國家為何不給農民發「養老金」
農村養老所面臨的是基礎設施不完善,養老費用比較高的問題,養老費用的問題是可以通過國家的轉移支付而逐漸改善的,這些年也確實有些改變。但是通過發放養老金的這種方式解決農村老人的養老問題是沒有辦法解決的。
經濟的發展沒有一蹴而就的一個社會問題的解決,也沒有一蹴而就的,這個需要時間你對比一下,10年前到現在,雖然物價水平也在不斷上漲,但是農村的那些沒有退休金的老人也確實得到了越來越多的轉移支付。有了更多的政策上的照顧,可以降低他們生活的負擔,這應該隨著經濟發展會越來越完善。
⑺ 如何有效的改善農村養老服務存在的問題
1.建立農村養老需求評估機制
首先,建立鄉、鎮、村三級服務需求評估系統。由村委會人員和從事養老服務的專門人員對村民進行走訪調查,盡可能詳細的掌握每一戶村民家庭的老年人信息情況,為每一位老年人建立檔案信息卡,利用互聯網分析採集到的數據,以准確匹配符合老年人實際的需求,從而進行有針對性的養老服務活動。其次,可參照上海老年照護需求評估機制建立評估機制,評估對象為全體農村老人,以老年人的健康情況、自理能力、子女的供養情況等為指標,由專業的評估人員對老年人實地調查後制定評估方案。
3.完善相關政策制度
首先,政府各部門應從當地養老服務中存在的實際問題出發來制定相關的政策條例,以讓農村養老保障有法可依。其次,從上級部門到基層部門嚴格貫徹相關政策法規,嚴格執行農村養老服務保障體系,對其中有不遵守者,給予嚴厲的處分。最後,各部門應當結合社會的力量完善農村養老服務體系,保障農村養老服務權利。
⑻ 農村老人的養老是什麼原因導致的如此困難最主要的因素有哪些
農村養老一直都是個大問題,只是因為農村基礎設施不完善,並且經濟看著水平也不高。很難得到便捷的社會服務,而且沒有做夠多的經濟支持,自然就導致那些上了年紀的老人,在喪失勞動能力的時候生活艱難。
這兩方的養老是個大問題,現在雖然在逐漸優化養老的相關基礎設施,比如說修建更多的養老院,提供這種上門的社區康復服務。但是農村很多地方,因為地處偏遠地區,交通閉塞,快遞都很難到達這個地方,那更不要說是便捷的醫療以及生活服務了,這個很困難。
⑼ 農村老人養老問題很關鍵,你有哪些好的建議嗎
他們到了年齡,甚至80歲都要下地幹活。因為沒有吃飯、生活、存款、孝順的人,真的要變老變老。
不是所有的兒子都不孝順。兒子有兒子的家庭,也要負擔。特別是那些要還房子、車子、貸款、車貸的人,無暇顧及老人。有些老人確實很可憐,很愁。
眾所周知,目前國家每月向60歲以上的老人支付退休金1230元,這只是杯水車薪,老農用這筆錢養老是不夠的。
我國逐漸進入老齡化,農村老人佔一半,農村養老問題也受到社會和國家的關注。農村老人也努力工作,為國家糧食供應做出了巨大貢獻,但不能像城市人一樣領取養老金。為了解決農村的養老問題,國家也出台了不少政策,但目前的養老保險補貼仍然不能解決農村的養老問題。