养老保险工作领导小组

❶ 养老保险“第三支柱”建设将提速了吗

2月6日，人社部、财政部共同组织召开会议，会同国家发改委、国家税务总局、人民银行、银监会、证监会、保监会成立工作领导小组，启动建立养老保险“第三支柱”工作。多部委联合共同推进，意味着养老保险“第三支柱”建设将提速。

而目前我国养老保险“第一支柱”、“第二支柱”均已实现市场化投资运作，随着养老保险“第三支柱”建设的启动，“第三支柱”也将会迎来规模放量及投资市场化之旅。

❷ 江西省萍乡市完善农村社会养老保险制度

萍乡市被征地农民参加基本养老保险实施意见

为妥善解决我市被征地农民的基本养老保险问题，维护其合法权益，根据《江西省人民政府办公厅转发省人社厅等部门关于进一步完善被征地农民基本养老保险政策的意见》（赣府厅发〔2014〕12号）精神，结合我市实际，制定本意见。
一、总则
（一）本意见所称基本养老保险，包括职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险。被征地农民可自愿选择参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，政府给予缴费补贴。
（二）坚持谁用地，谁负责，实行政府缴费补贴和个人履行缴费义务相结合，多渠道筹集保障资金的原则。
在本市行政区域内的征地项目，凡未落实被征地农民基本养老保险缴费补贴资金和征地补偿款未拨付到位，未按本意见为被征地农民办理基本养老保险手续的，均不予实施土地征收。
（三）被征地农民参加养老保险，按户籍所在地实行属地管理。由县区政府和相关部门按程序严格审核，准确界定被征地农民范围和对象，积极组织其按照国家规定参保缴费，切实维护社会稳定。
二、保障对象和认定程序
（四）本意见所称被征地农民，是指在本市行政区域内，由县（区）级以上人民政府统一征地，被征地时享有土地承包经营权、且被征地后完全失去土地或人均耕地低于0.3亩（含）、年满16周岁（含）以上，具有本地常住户籍的在册农民。
被征地农民年龄的确定以国务院、省人民政府批准征地之日为基准点。其中：2013年12月31日前被征地农民年龄的确定以2013年12月31日为基准点。
（五）被征地农民人均耕地面积的认定，由县（区、萍乡经济开发区、武功山管委会，下同）农业部门牵头，会同同级国土、公安等相关部门及土地所在乡镇（街道办事处、场，下同）开展认定工作。
（六）下列人员不属于本意见保障对象：
1.机关事业单位的在编人员及离退休人员；
2.被征地后从村集体重新调剂分配了土地且人均耕地超过0.3亩（不含）的；
3.被征地时已将户籍迁出被征地村的；
4.已参加职工基本养老保险，并享受了政府缴费补贴的；
5.征地时已安置且参加了职工养老保险的土地工；
6.未被政府征地但人均耕地低于0.3亩（含）的；
7.其他不符合参加并享受被征地农民养老保险补助政策的人员。
（七）被征地农民申请认定需提供以下资料：
1.《萍乡市被征地农民参加基本养老保险资格认定表》（以下简称《认定表》）；
2.《萍乡市被征地农民参加基本养老保险资格认定登记汇总表》（以下简称《汇总表》）；
3.申请认定人的户口簿原件及复印件，身份证原件及复印件；
4.国土资源管理部门与被征地单位签订的征地协议书原件及复印件；
5.土地承包经营权证和被征地其他相关证件原件及复印件。
（八）被征地农民的认定程序：
1.被征地农民以户为单位向所在村委会（居委会，下同）领取并填写《认定表》和《汇总表》后，交村委会初审；
2.村委会初审并张榜公示七天无异议后，由村委会加盖公章报所在乡镇（街）复审；
3.乡镇（街）组织国土所、财政所、派出所、农经站、人力资源社会保障事务所等相关单位，对村委会上报的《认定表》和《汇总表》进行复审，对保障对象资格有异议的，乡镇（街）及时调查核实，并在有异议人员所在地公示调查结果七天。公示无异议后，签署意见报县（区）国土部门审核，审核后对符合保障条件的被征地农民发给《认定表》。
三、缴费补贴标准和参保缴费办法
（九）被征地农民自愿选择参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，一次选定后不再更改。参保后已领取养老金的被征地农民，不再重复领取当地政府按月发放的失地农民生活补助费。
被征地农民参保缴费后享受政府缴费补贴，不同的年龄享受不同的补贴年限，最多不超过15年（180个月）。2013年12月31日前被征地的农民以2013年12月31日为基准日、2014年1月1日后被征地的农民以国务院和省人民政府批准同意征地之日为基准日确定年龄。具体补贴年限为：
1.年满16周岁至35周岁的被征地农民，政府给予的缴费补贴年限为5年；
2.年满36周岁至45周岁的被征地农民，政府给予的缴费补贴年限在5年的基础上，每增加一周岁，缴费补贴增加1年。（即：36周岁的补贴年限为6年，37周岁为7年，依此类推，至45周岁的补贴年限为15年）。
3.年满45周岁以上的被征地农民，政府给予的缴费补贴年限为15年。
被征地农民以户为单位参保缴费，同一被征地农民参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，其按规定享受的政府缴费补贴数额一样。缴费补贴只用于被征地农民参保缴费，不发给被征地农民个人。被征地农民不参加基本养老保险的，不享受缴费补贴。鼓励有条件的村集体经济组织为被征地农民提供参保缴费资助。
（十）被征地农民基本养老保险缴费补贴标准为参保时江西省（全省，下同）上年度在岗职工年平均工资×60%×12%×缴费补贴的年数
其中：2013年12月31日前已征地的被征地农民基本养老保险缴费补贴标准为全省2012年度在岗职工年平均工资×60%×12%×缴费补贴的年数
缴费补贴从被征地农民应参保时开始计算。被征地农民每推迟一年参保，就扣减一年政府缴费补贴，直至扣减完其应享受的缴费补贴年限为止。被征地农民参保缴费时间为每年1月1日至12月31日。
（十一）被征地农民选择参加职工基本养老保险的，按灵活就业人员参保办法缴费，缴费基数以参保时全省上年度在岗职工月平均工资的60%确定，缴费比例为20%（其中12%纳入社会统筹基金；8%记入个人账户）。参保的被征地农民死亡，其个人账户余额可依法继承。
缴费按被征地农民的年龄分段实施：
1.参保时男已年满60周岁、女已年满55周岁以上的被征地农民，一次性缴满15年的基本养老保险费，从参保缴费后的次月起享受按月领取基本养老金待遇。
2.参保时男年满45周岁未满60周岁、女年满40周岁未满55周岁的被征地农民，可采取一次性往前补缴与逐年缴费相结合的办法参保缴费。一次性往前补缴的年限为15年减去本人距到达领取养老金年龄（男年满60周岁、女年满55周岁）的年限。以后年度实行逐年缴费，在其达到男年满60周岁、女年满55周岁，且缴费年限累计满15年的，可享受按月领取基本养老金待遇。
3.参保时男年满16周岁未满45周岁、女年满16周岁未满40周岁的被征地农民，采取逐年缴费的办法参保缴费，享受的缴费补贴年限结束后，由其自行继续按规定缴纳基本养老保险费至男年满60周岁、女年满55周岁。符合基本养老金领取条件的，按规定享受职工基本养老保险待遇。
4.被征地农民参保缴费方式，采取个人先到乡镇（街）劳动保障所申请参保，乡镇（街）劳动保障所逐人登记审核造册后报县区人社部门汇总送县区财政部门，由财政部门将缴费补贴拨付到社保经办机构后，再由乡镇（街）劳动保障所通知被征地农民到县区社保经办机构办理参保手续。
5.被征地农民应在本意见实施一年或征地后一年内到当地社保经办机构办理参保缴费手续。因个人原因未参保的，在男年满60周岁、女年满55周岁后，不再享受本意见规定的缴费补贴待遇。
（十二）本意见实施前，个人已按灵活就业人员身份参加职工养老保险（含已领取养老金）的被征地农民，可从其首次参保缴费起至累计可享受规定的政府补贴年限止，已缴费总额的60%实行补贴，社保经办机构逐人登记造册初审后汇总报财政部门复审，财政部门将缴费补贴拨付社保经办机构，由社保经办机构一次性返还给被征地农民本人。
（十三）被征地农民按本意见规定参保后在城镇就业，其在用人单位按职工身份参保缴费的，从单位参保之月起停止缴费补贴，待转为灵活就业人员续保缴费时按剩余月数逐年补贴。
（十四）选择参加职工基本养老保险的被征地农民，参保前已参加城乡居民基本养老保险的，其城乡居民基本养老保险个人账户全部储存额并入职工养老保险个人帐户，城乡居民养老保险缴费年限不合并计算或折算为职工养老保险缴费年限；已享受的城乡居民基本养老保险待遇，从其领取职工基本养老保险待遇之月起予以停发。
（十五）被征地农民选择参加城乡居民基本养老保险的，缴费补贴记入其个人账户。对已参保的被征地农民，缴费补贴直接划入个人账户；已领取待遇人员，在缴费补贴划入个人账户后按规定增发个人账户养老金。缴费补贴不另行折算城乡居民基本养老保险缴费年限。如参保的被征地农民死亡，其个人账户中缴费补贴余额可依法继承。
（十六）被征地农民中的现役军人，在服现役期间不享受缴费补贴。退出现役后自主就业的，本人仍可按本意见参加被征地农民基本养老保险，享受缴费补贴，并按国家有关规定办理基本养老保险关系转移接续手续。
（十七）被征地农民中的在校学生，不享受缴费补贴。毕业后自主就业，如个人选择按本意见参加被征地农民基本养老保险的，可享受缴费补贴，其基本养老保险缴费年限从在当地缴纳基本养老保险费之日算起。
四、资金筹集和管理
（十八）被征地农民基本养老保险资金来源为：
1.按江西省人民政府办公厅《贯彻国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的实施意见》（赣府厅发〔2007〕20号）规定，按不低于当年市、县（区）土地出让收入8%计提的被征地农民社会保障资金；
2.征地受益方计入征地成本缴纳的被征地农民社会保险金；
3.被征地农民个人缴纳资金；
4.集体补助资金；
5.其他财政补助资金。
（十九）被征地农民参加基本养老保险时政府给予的缴费补贴资金，从土地出让收入计提的被征地农民社会保障资金和其他财政补助资金中解决。
1.2013年12月31日前的被征地农民，参加基本养老保险时政府给予的缴费补贴，按照谁征地、谁负责的原则，由市、县（区）政府按规定筹措资金解决，或从历年土地出让收入计提的被征地农民社会保障资金中解决，不足部分自2014年起由当地政府分五年到位，但上一年度的缴费补贴资金须于次年2月底前拨付到位。
市级（含）以上政府实施的全市性公益公共项目，征地形成的被征地农民养老保险补贴由各县区按照辖区管理范围各自负责，对按规定计提了被征地农民社会保障资金的，由市财政核拨给相关县区。对2008年以后市级新征用的土地，按照《江西省人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的实施意见》（赣府厅发〔2007〕20号）有关规定计提被征地农民社会保障资金，由市财政进行核实清算后按规定标准拨付相关县区，用于被征地农民缴费补贴。
2.2014年1月1日后的被征地农民，参加基本养老保险时政府给予的缴费补贴，从计入征地成本缴纳的被征地农民社会保险金以及土地出让收入计提的被征地农民社会保障资金和其他财政补助资金中解决，不得拖欠。
（二十）建立被征地农民基本养老保险缴费补贴资金预存制度。
1.本意见实施后，各地在组织用地报批时，应根据拟征地规模、保障人数（按照拟被征收的农用地面积除以征地前被征地村集体经济组织人均农用地面积测算）和补贴标准等因素，测算出被征地农民基本养老保险缴费补贴资金，由申请用地单位存入市人社部门在国有商业银行开设的代保管资金账户；批次建设用地和以出让方式供地的单独选址建设项目用地，由地方政府负责预存。用地经依法批准后，市人社部门根据国土资源部门的告知函，将核定后的缴费补贴资金及时划入社会保障基金财政专户。用地未获批准的，市人社部门根据国土资源部门的告知函，将上述资金（含利息）全额返还给申请用地的单位。
2.各地在呈报征地报批材料前，要按照原劳动保障部、国土资源部《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发〔2007〕14号）要求，在被征地农民基本养老保险缴费补贴资金预存到位后，及时将缴费补贴实施方案、预存资金入户凭证等材料按规定程序报人社部门审核。其中，需报省政府批准征地的，由市人社部门提出审核意见；需报国务院批准征地的，由省人社部门提出审核意见。凡未建立被征地农民基本养老保险制度、被征地农民基本养老保险缴费补贴预存资金不落实、未按规定履行征地报批前有关程序的，人社部门不得签署同意意见，征地审批机关不予批准征地。
（二十一）各地要根据工作的实际需要，充实工作力量，保障必要的工作经费，规范经办流程，完善信息系统，加强统计管理，推动被征地农民养老保险经办管理服务科学化、精细化和规范化。
五、工作要求
（二十二）加强组织领导。各级人民政府要成立被征地农民基本养老保险工作领导小组，办公室设在各级人力资源社会保障部门。各县（区）务必在2014年12月底前结合实际出台实施细则，并在实施前报市被征地农民基本养老保险工作领导小组办公室备案。2013年12月31日前的被征地农民个人参保申报和缴费工作须于2014年12月30日前完成。
（二十三）明确工作职责。被征地农民基本养老保险工作的责任主体是各级人民政府，实行政府主要领导负责制，并作为政府主要领导政绩考核的一项重要内容，纳入年度目标考核管理。
各相关部门要在被征地农民基本养老保险工作领导小组的统一领导下，加强沟通协作，各负其责。人社部门作为被征地农民基本养老保险工作主管部门，负责被征地农民基本养老保险的政策制定、组织实施和经办管理。财政部门负责被征地农民基本养老保险缴费补贴资金的筹集和工作经费的预算安排以及资金使用审核监督管理。国土部门负责土地征收、征地补偿，配合财政部门筹集被征地农民基本养老保险缴费补贴资金，并会同公安、监察、农业、卫计委、人社等部门做好被征地农民身份认定工作。审计部门负责对被征地农民基本养老保险缴费补贴资金的筹集、管理和使用情况实施监督。
（二十四）加强督促检查。各级被征地农民基本养老保险工作领导小组办公室，要建立联席会议制度，加强工作调度和督促检查，切实做好本行政区域内被征地农民基本养老保险工作。
市被征地农民基本养老保险工作领导小组办公室定期组织人社、财政、国土、审计等部门，对全市被征地农民基本养老保险工作进行监督检查。对未按本意见规定开展被征地农民基本养老保险工作、未落实被征地农民基本养老保险缴费补贴资金的，责令其限期整改；逾期未整改的，报请市被征地农民基本养老保险工作领导小组进行全市通报。国家工作人员在被征地农民社会保障资金管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，要依照有关规定追究行政责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。
六、附则
（二十五）已领取基本养老保险待遇的人员，每年按规定持本人第二代身份证到就近乡镇（街道）社会保障事务所或当地社保经办机构和城乡居保经办机构办理领取基本养老保险待遇生存认证手续。
（二十六）为鼓励和支持各地开展被征地农民基本养老保险工作，从2014年起建立被征地农民基本养老保险工作激励机制，具体办法按省财政厅和省人力资源社会保障厅制定的办法执行。
（二十七）本意见自颁布之日起实施。各县（区）以往执行的规定如与本意见不一致的，以本意见为准。执行中的具体问题由市人力资源和社会保障局负责解释。

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❸ 重度残疾人养老保险领导小组

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你是想知道养老新政策是吧？我来告诉您，具体情况如下：国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见
国发〔2009〕32号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点。现就试点工作提出以下指导意见：
一、基本原则
新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。
二、任务目标
探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
三、参保范围
年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
四、基金筹集
新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
(一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
(三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。
地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
五、建立个人账户
国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
六、养老金待遇
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
七、养老金待遇领取条件
年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。具体办法由省(区、市)人民政府规定。
八、待遇调整
国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国新农保基础养老金的最低标准。
九、基金管理
建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次；有条件的地方也可直接实行省级管理。
十、基金监督
各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
十一、经办管理服务
开展新农保试点的地区，要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；建立全国统一的新农保信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统(“金保工程”)建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。
十二、相关制度衔接
原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险(以下称老农保)的地区，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制订。
十三、加强组织领导
国务院成立新农保试点工作领导小组，研究制订相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。
地方各级人民政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。试点地区也要成立试点工作领导小组，负责本地区试点工作。
十四、制定具体办法和试点实施方案
省(区、市)人民政府要根据本指导意见，结合本地区实际情况，制定试点具体办法，并报国务院新农保试点工作领导小组备案；要在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，提出切实可行的试点实施方案，按要求选择试点地区，报国务院新农保试点工作领导小组审定。试点县(市、区、旗)的试点实施方案由各省(区、市)人民政府批准后实施，并报国务院新农保试点工作领导小组备案。
十五、做好舆论宣传工作
建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。
各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。
各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。重要情况要及时向国务院新农保试点工作领导小组报告。
国务院
二○○九年九月一日
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❹ 新型农村社会养老保险政策问答：

金寨县新型农村社会养老保险暂行办法 第一章总则 第一条 为完善社会保障体系,深化农村社会养老保险制度改革,保障农民老有所养,促进城乡统筹协调发展,根据上级主管部门的指导意见,结合我县实际,制定本办法。 第二条新型农村社会养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发,低水平起步,筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应;二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任、权利与义务相对应;三是政府主导和农民自愿相结合,引导农民普遍参保。 第三条具有本县农业户口,年满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民,均可参加新型农村社会养老保险。 第二章基金筹集 第四条 新型农村社会养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。 第五条 参加新型农村社会养老保险的农村居民应当按规定墩纳养老保险费,缴费年限不得低于15年,缴费标准目前设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元8个档次,参保人自主选 择档次缴费,多缴多得。以后依据农民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。 第六条集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会民主确定,并鼓励其他社会经济组织为参保人缴费提供赞助。 第七条 政府缴费补贴。省、县财政对参保人缴费给予补贴,县财政对参保人每人每年缴费补贴为15元,省补 贴待方案出台后计入个人动账户。 第三章建立个人账户 第八条 国家为每个参保人建立终身记录的养老保个人账户。 个人缴费、集体补助及省、县对参保人缴费补贴全部记入个人账户,个人账户存储利息按中国人民银行公布的一年期存款利率计息。 第九条 参保人如因特殊情况中断缴费的,保留个人账户,以后继续参保的,个人账户可以连续计存. 参保人缴费期间被判处有期徒刑的,服刑期间暂停缴费,待服刑期满后按本办法有关规定继续缴费。 第四章养老金待遇 第十条 凡男女年满60周岁,累计缴费满15年,且未参加城镇职工基本养老保险的参保人,可享受养老金待遇,养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。 第十一条政府为符合领取条件人员每人每月补贴基础养老金55元,今后根据经济发展水平建立适时调整机制。 第十二条个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与城镇职工基本养老保险个人账户计发月数相同). 第+三条参保人男女年满60周岁,缴费年限不足 15年的,可按最低标准一次性补缴15年(不享受缴费补贴),从缴费满15年的次月起计发养老金。 本暂行办法实施时,已满60周岁示享受城镇职工基本养老保检待遇的,可以按月领取基础养老金,但其符合参保条件的子女(同住一个乡镇)应当参保缴费。 第十四条参保人在参保期间死亡的,其个人缴纳的养老保险金本息一次性支付给其法定继承人或指定受益人。参保人在领取养老金期间死亡的,其个人账户储存额剩余部分一次性支付给其法定继承人或指定受益人,无法定继承人和指定受益人的,个人账户养老金收入社会保障基金财政专户管理。参加人享受待遇后死亡的可一次性享受300元的丧葬补助金。 参保人被判处有期徒刑服刑斯间已到龄的,暂缓办理 领取手续,待服刑期满后次月办理领取养老金手续,已领取养老金人员,在服刑期间停发养老金,待服刑期满后次月起发放养老金。 第五章与原农村养老保险政策的衔接 第+五条对已参加原农村社会养老保险未领取养老金农民,原则上应按本《暂行办法》规定参加新型农村社会养老保险,将个人账户积累总额全部转入新型农村社会养老保险个人账户,按本《暂行办法》规定的缴费基数和缴费比例折算缴费年限。折算后不满15年的,按本《暂行办法》规定的个人缴费基数和缴费比例逐年或一次性补缴差额部分,并享受政府补贴;,本《暂行办法》实施前已领取养老金的参保农民,可直接享受基础养老金。 第六章管理和监督机构及职责, 第十六条县新型农村社会养者保险领导小组是全县新型农村社会养老保险工作的领导机构,职责是: 1、贯彻落实中央及省市有关新型农村社会养老保险方针政策,制定全县新型农村社会养老保险暂行办法; 2、指导、督促有关职能部门和各乡镇履行职责,保证新型农村社会养老保险工作的顺利实施; 3、查处和纠正各种违反新型农村社会养老保险制度的行为; 4、定期向县人大、县政府、县政协和上级主管部门报告新型农村社会养老保险工作开展情况。 第十七条县新型农村社会养老保险监督小组是全县实施新型农村社会养老保险工作的监督机构。职责是: 1、监督全县新型农村社会养老保险领导组织及县乡镇经办机构履行职责情况; 2、监督全县新型农村社会养老保险基金的收支和使用情况。 第+八条县劳动和社会保障局是新型农村社会养老保险工作的主管部门,其所属县农村社会养老保险事业管理中心是实施全县新型农村社会养老保险的经办机构。 职责是: 1、履行对新型农村社会养老保险墓金的监管职责; 2、制定完善新型农村社会养老保险各项业务管理规章制度,规范业务程序建立健全内控制度和基金稽核制度; 3、对全县新型农村社会养老保险基金的筹集、上解、预算、划拨、发放,进行实时监控和定期检查,并定期披露新型农村社会养老保险基金筹集和支付信息,做到公开透明,加强社会监督。 第+九条乡镇人民政府(开发区、风景区)是新型农村社会养老保险工作实施单位,其所属乡镇就业和社会保障事务所是实施本乡镇新型农村社会养老保险的经办机构,职责是: 1、做好新型农村社会养老保险宣传发动、组织实施等工作; 2、做好新型农村社会养老保险政策的宣传和咨询、资料信息收集和录入、个人档案建立及统计等工作; 3、做好新型农村社会养老保险金征缴工作; 4、做好参保人的参保登记、待遇资格初审、生存验证、社会化管理等工作。 第二十条开展新型农村社会养老保险工作经费列入县级财政预算.,; 第二十一条县人事、发展改革、财政、农委、公安、民政、计生、审计、广电、统计、农联社等相关部门在各自职责范围内,做好全县新型农村社会养老保险工作。 第七章基金管理 第二+二条新型农村社会养老保险基金纳入县财政社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,单独记账、核算,按有关规定实现保值增值。 第二十三条县劳动和社会保障、财政、审计等部门应依法履行职责,加强对新型农村社会养老保险基金的监督管理。 第二十四条任何单位和个人均不得擅自改变新型农村社会养老保险基金性质和用途. 第八章法律责任 第二十五条新型农村社会养老保险工作人员违反本办法造成基金损失,情节严重的,对责任人给予行政处分;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。 第二十六条伪造证件或者利用其它手段多领、冒领养老金的,由劳动和社会保障部门负责追回;情节严重构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。 第九章附则 第二十七条本办法由县劳动和社会保障局负责解释。 第二十八条本办法自颁布之日起施行。

❺ 关于明确灵活就业参保人员农村基本养老保险财政补贴发放的通知

汉中市人民政府关于
印发汉中市城乡居民社会养老保险
办法（试行）的通知
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《汉中市城乡居民社会养老保险办法（试行）》已经市政府2011年第11次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年八月十二日
汉中市城乡居民社会养老保险办法（试行）
第一章总则
第一条为切实做好城乡居民社会养老保险工作，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，实现广大城乡居民老有所养，根据《中华人民共和国社会保险法》、《陕西省人民政府关于实施城乡居民社会养老保险制度全覆盖的意见》（陕政发〔2011〕28号），结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于开展城乡居民社会养老保险工作的县区。
第三条凡具有我市行政区域内城乡居民户籍，年满16周岁（不含在校学生），未纳入行政事业单位编制管理、未参加其他社会保险（不含被征地农民养老保险）的城乡居民，可在本人户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。
城镇灵活就业人员应参加城镇企业职工基本养老保险，缴费确有困难的，也可自愿参加城镇居民社会养老保险。
第四条城乡居民社会养老保险遵循下列原则：
（一）保基本、广覆盖、有弹性、可持续；
（二）从实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准与经济发展和各方面承受能力相适应；
（三）个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；
（四）政府主导和居民自愿相结合，引导居民普遍参保；
（五）对参保居民实行属地管理。
第五条探索建立城镇居民个人缴费与政府补贴相结合的社会养老保险制度，农村居民建立个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的社会养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合、与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城乡居民老年基本生活。
第六条从2011年7月1日起，全面启动城乡居民社会养老保险工作，到2012年6月底前基本实现制度全覆盖。
第七条城乡居民社会养老保险由县区人民政府负责实施。起步阶段实行县级统筹，逐步过渡到市级统筹。
第二章基金筹集
第八条城镇居民社会养老保险基金由个人缴费和政府补贴构成；新农保基金由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。
第九条个人缴费。参加城乡居民社会养老保险的个人应当按年度缴纳养老保险费。缴费标准统一调整为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元11个档次。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。
第十条集体补助。有条件的村（组）集体应当对参保的农村居民缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。
鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保的农村居民缴费提供资助。
第十一条政府补贴。政府对参保人员缴费给予财政补贴。补贴标准统一调整为：缴费200元以下档次的，政府补贴为每人每年30元；缴费300元的，补贴为40元；缴费400元以上（含400元）档次的，每提高一个档次，补贴标准在40元的基础上分别增加5元，最高补贴标准为80元。财政补贴资金由省、市、县区三级共同承担，其中省级承担50%，市级承担15%、县区级承担35%。补缴年度不享受财政补贴。
第十二条残疾人补贴。对持有《中华人民共和国残疾人证》的重度残疾人按其缴纳最低标准的保险费由省财政全额补贴；其他持有《中华人民共和国残疾人证》的中度或轻度残疾人参保按最低缴费标准的50%给予财政补贴，补贴所需资金市财政承担30%、县区财政承担70%。
第三章个人账户管理
第十三条城乡居民社会养老保险经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户，制作和发放统一的《城乡居民社会养老保险参保缴费手册》，并建立养老保险计算机信息档案。参保人须持证缴费，城乡居民社会养老保险经办机构应定期录入缴费及个人账户储存额。
第十四条个人缴费、集体补助、各级政府对参保人的缴费补贴及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，全部记入个人账户。
第十五条个人账户储存额每年参照中国人民银行公布的人民币一年期同期存款利率计息。
第十六条城乡居民社会养老保险个人账户须做实，以确保养老金按时足额发放。
第十七条参保人员有权向城乡居民社会养老保险经办机构查询养老保险个人账户情况，城乡居民社会养老保险经办机构应及时提供查询服务。
第四章养老金待遇
第十八条养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
城乡居民基础养老金统一按55元/月标准确定。列入国家试点县区的由中央财政提供每人每月55元的基础养老金；未列入国家试点县区的，符合领取条件人员基础养老金暂由省财政按每人每月55元标准承担50%，其余部分，市级财政承担15%、县区级财政承担35%。
市、县区政府对符合领取基础养老金条件的城乡居民，增设两个档次加发基础养老金，其中70周岁至79周岁每人每月加发10元，80周岁及其以上每人每月加发20元。加发部分市财政承担30%、县区财政承担70%。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户计发系数相同）。参保人死亡，个人账户中的个人缴费余额（含利息），可依法继承。
第十九条城乡居民社会养老保险制度实施时，已年满60周岁、未享受其他社会基本养老保险（不含被征地农民养老保险）待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的配偶、子女及其配偶应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
第二十条中青年居民应积极参保、长期缴费，长缴多得。
第二十一条符合领取养老金条件的城乡居民的养老金由县区城乡居民社会养老保险经办机构按月实行社会化发放。
县区城乡居民社会养老保险经办机构为符合领取养老金条件的城乡居民核发《养老金领取证》，领取人员须持证按月领取养老金并年检（认定领取资格）。
领取人员死亡的，从死亡次月起停发养老金。其直系亲属应在一个月内到城乡居民社会养老保险经办机构办理相关手续。
第二十二条根据经济发展和物价变动等情况，适时调整城乡居民社会养老保险待遇标准。
第五章基金管理和监督
第二十三条在同级财政部门和人力资源社会保障部门共同认定的国有或国有控股商业银行设立城乡居民社会养老保险基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。
第二十四条市、县区人力资源和社会保障部门履行城乡居民社会养老保险基金的监督职责，制定完善管理规程，规范业务程序，并做实个人账户。建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，定期披露基金筹集和支付信息，做到公开透明，接受社会监督。
第二十五条财政部门制定城乡居民社会养老保险基金管理办法，建立健全基金财务、会计制度，编制城乡居民社会养老保险财政补贴年度预算，及时将缴费补贴及基础养老金补贴资金划拨到基金财政专户，确保养老金按时足额发放。
第二十六条财政、监察、审计等部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。
第二十七条城乡居民社会养老保险基金由县区城乡居民社会养老保险经办机构在同级财政部门和人力资源社会保障部门共同认定的国有或国有控股商业银行开设基金收入户和支出户，财政部门在同一银行开设财政专户。基金实行预算管理、专款专用。
第二十八条县区城乡居民社会养老保险经办机构应建立健全城乡居民社会养老保险基金财务、会计、统计和内部审计制度。按年度编制城乡居民社会养老保险基金收支预决算，自觉接受社会保险基金监督部门监督。建立社会保障信息服务网络，为参保居民提供优质高效服务。
第二十九条城乡居民社会养老保险经办机构和村（居）民委员会每年在所辖范围内对参保人缴费和待遇领取资格进行公布，接受群众监督。
第六章经办管理服务
第三十条市、县区政府应按照统筹城乡社会保障制度的要求，结合城乡居民社会养老保险工作，注重城乡居民社会养老保险经办能力建设，及时充实人员，建立与服务人群和业务量挂钩的人员及经费保障机制，提高经办机构的管理和服务能力，确保基金安全和城乡居民社会养老保险工作顺利推进。
第三十一条城乡居民社会养老保险经办机构在原农村社会养老保险经办机构的基础上组建，机构规格、编制、人员、职能、经费，由市、县区编制、财政部门按程序明确。经办机构按工作实际需要配备工作人员，可优先从事业单位、镇（办事处）富余人员中或从大学毕业生中招聘，对专业技术要求较高的岗位，也可采取政府购买服务的方式，但一律要面向社会公开招考。
镇、办事处应依托现有劳动保障事务所、站，采取调整富裕人员、调整业务分工等办法，增强经办机构及服务人员工作能力。
城乡居民社会养老保险工作经费，由同级财政安排，纳入财政预算，不得从基金中提取。《城乡居民社会养老保险参保缴费手册》、《养老金领取证》工本费由县、区财政承担，不得向参保人员收取。
第三十二条市、县区应建立统一的城乡居民社会养老保险信息网络系统，并将其纳入“金保工程”和省、市、县区信息化建设范围，统一软件，统一流程，为城乡居民参保缴费和享受待遇，提供高效、便捷、规范服务。
第三十三条县区城乡居民社会养老保险经办机构要认真记录城乡居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存，做到记录一生、跟踪一生、服务一生。
第七章相关制度衔接
第三十四条各县区应积极创造条件将城镇居民和农村居民社会养老保险合并实施。相关制度衔接按照《汉中市农村居民进城落户社会保险暨创业就业培训实施办法的通知》（汉人社发〔2010〕153号）执行。城乡居民社会养老保险与被征地农民、最低生活保障、计划生育奖励扶持政策及其它优抚政策的衔接，按照《关于进一步做好新农保试点工作有关问题的通知》（汉人社发〔2010〕109号）执行，国家有新规定的从其规定。
第八章组织领导
第三十五条市政府成立汉中市城乡居民社会养老保险工作领导小组，负责此项工作的组织领导和推进实施，制定相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点中出现的问题，并就重大问题向市政府提出报告和建议。领导小组办公室设在市人力资源和社会保障局，具体负责全市城乡居民社会养老保险的日常工作。
各县区应成立相应机构，负责本县区城乡居民社会养老保险工作。
第三十六条各县区人民政府、汉中经济开发区管委会要将城乡居民社会养老保险工作列入当地经济社会发展规划，纳入年度目标管理考核体系，切实加强组织领导，夯实工作责任，落实补贴资金，全力组织实施。
第三十七条市、县区组织、宣传、发展改革、民政、计生、国土、公安、农业、扶贫办、残联、审计、监察等有关部门应当在各自职责范围内，协同做好城乡居民社会养老保险工作。
第三十八条市、县区有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对城乡居民社会养老保险工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传。引导适龄居民积极参保，使城乡居民社会养老保险惠民政策深入人心。
第九章法律责任
第三十九条任何人以非法手段骗取、冒领、多领养老保险待遇的，由城乡居民社会养老保险经办机构依法追回；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第四十条城乡居民社会养老保险行政管理和业务经办机构及其工作人员违反管理规定、擅自改变基金用途、挤占挪用基金的，由人力资源和社会保障部门或者上级行政机关责令限期改正；情节严重的，对主要责任人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十章附则
第四十一条未列入国家城乡居民社会养老保险试点的县区应做好充分准备，积极主动争取。并按照中、省、市部署，积极启动城乡居民社会养老保险。
汉中经济开发区区内的城乡居民纳入汉台区整体开展工作。具体工作由汉台区统一安排，开发区负责落实区级财政补贴、工作经费、人员费用及承办部分具体工作，保证工作整体推进。
第四十二条各县区要根据本办法规定，结合当地实际情况，制定实施方案和实施细则，并报汉中市城乡居民社会养老保险工作领导小组批准后实施。
第四十三条本办法自发布之日起实施。《汉中市新型农村社会养老保险试点暂行办法》（汉政发〔2009〕61号）及《汉中市城镇居民社会养老保险试行办法》（汉政办发〔2010〕98号）同时废止。

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❻ 新型农村社会养老保险

金寨县新型农村社会养老保险暂行办法
第一章总则
第一条 为完善社会保障体系，深化农村社会养老保险制度改革，保障农民老有所养，促进城乡统筹协调发展，根据上级主管部门的指导意见，结合我县实际，制定本办法。
第二条新型农村社会养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任、权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保。
第三条具有本县农业户口，年满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可参加新型农村社会养老保险。
第二章基金筹集
第四条 新型农村社会养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
第五条 参加新型农村社会养老保险的农村居民应当按规定墩纳养老保险费，缴费年限不得低于15年，缴费标准目前设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元8个档次，参保人自主选 择档次缴费，多缴多得。以后依据农民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
第六条集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定，并鼓励其他社会经济组织为参保人缴费提供赞助。
第七条 政府缴费补贴。省、县财政对参保人缴费给予补贴，县财政对参保人每人每年缴费补贴为15元，省补 贴待方案出台后计入个人动账户。
第三章建立个人账户
第八条 国家为每个参保人建立终身记录的养老保个人账户。
个人缴费、集体补助及省、县对参保人缴费补贴全部记入个人账户，个人账户存储利息按中国人民银行公布的一年期存款利率计息。
第九条 参保人如因特殊情况中断缴费的，保留个人账户，以后继续参保的，个人账户可以连续计存．
参保人缴费期间被判处有期徒刑的，服刑期间暂停缴费，待服刑期满后按本办法有关规定继续缴费。
第四章养老金待遇
第十条 凡男女年满60周岁，累计缴费满15年，且未参加城镇职工基本养老保险的参保人，可享受养老金待遇，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
第十一条政府为符合领取条件人员每人每月补贴基础养老金55元，今后根据经济发展水平建立适时调整机制。
第十二条个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与城镇职工基本养老保险个人账户计发月数相同）．
第＋三条参保人男女年满60周岁，缴费年限不足
15年的，可按最低标准一次性补缴15年（不享受缴费补贴），从缴费满15年的次月起计发养老金。
本暂行办法实施时，已满60周岁示享受城镇职工基本养老保检待遇的，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女（同住一个乡镇）应当参保缴费。
第十四条参保人在参保期间死亡的，其个人缴纳的养老保险金本息一次性支付给其法定继承人或指定受益人。参保人在领取养老金期间死亡的，其个人账户储存额剩余部分一次性支付给其法定继承人或指定受益人，无法定继承人和指定受益人的，个人账户养老金收入社会保障基金财政专户管理。参加人享受待遇后死亡的可一次性享受300元的丧葬补助金。
参保人被判处有期徒刑服刑斯间已到龄的，暂缓办理
领取手续，待服刑期满后次月办理领取养老金手续，已领取养老金人员，在服刑期间停发养老金，待服刑期满后次月起发放养老金。
第五章与原农村养老保险政策的衔接
第＋五条对已参加原农村社会养老保险未领取养老金农民，原则上应按本《暂行办法》规定参加新型农村社会养老保险，将个人账户积累总额全部转入新型农村社会养老保险个人账户，按本《暂行办法》规定的缴费基数和缴费比例折算缴费年限。折算后不满15年的，按本《暂行办法》规定的个人缴费基数和缴费比例逐年或一次性补缴差额部分，并享受政府补贴;，本《暂行办法》实施前已领取养老金的参保农民，可直接享受基础养老金。
第六章管理和监督机构及职责，
第十六条县新型农村社会养者保险领导小组是全县新型农村社会养老保险工作的领导机构，职责是：
1、贯彻落实中央及省市有关新型农村社会养老保险方针政策，制定全县新型农村社会养老保险暂行办法；
2、指导、督促有关职能部门和各乡镇履行职责，保证新型农村社会养老保险工作的顺利实施；
3、查处和纠正各种违反新型农村社会养老保险制度的行为；
4、定期向县人大、县政府、县政协和上级主管部门报告新型农村社会养老保险工作开展情况。
第十七条县新型农村社会养老保险监督小组是全县实施新型农村社会养老保险工作的监督机构。职责是：
1、监督全县新型农村社会养老保险领导组织及县乡镇经办机构履行职责情况；
2、监督全县新型农村社会养老保险基金的收支和使用情况。
第＋八条县劳动和社会保障局是新型农村社会养老保险工作的主管部门，其所属县农村社会养老保险事业管理中心是实施全县新型农村社会养老保险的经办机构。
职责是：
1、履行对新型农村社会养老保险墓金的监管职责；
2、制定完善新型农村社会养老保险各项业务管理规章制度，规范业务程序建立健全内控制度和基金稽核制度；
3、对全县新型农村社会养老保险基金的筹集、上解、预算、划拨、发放，进行实时监控和定期检查，并定期披露新型农村社会养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。
第＋九条乡镇人民政府（开发区、风景区）是新型农村社会养老保险工作实施单位，其所属乡镇就业和社会保障事务所是实施本乡镇新型农村社会养老保险的经办机构，职责是：
1、做好新型农村社会养老保险宣传发动、组织实施等工作；
2、做好新型农村社会养老保险政策的宣传和咨询、资料信息收集和录入、个人档案建立及统计等工作；
3、做好新型农村社会养老保险金征缴工作；
4、做好参保人的参保登记、待遇资格初审、生存验证、社会化管理等工作。
第二十条开展新型农村社会养老保险工作经费列入县级财政预算．，；
第二十一条县人事、发展改革、财政、农委、公安、民政、计生、审计、广电、统计、农联社等相关部门在各自职责范围内，做好全县新型农村社会养老保险工作。
第七章基金管理
第二＋二条新型农村社会养老保险基金纳入县财政社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。
第二十三条县劳动和社会保障、财政、审计等部门应依法履行职责，加强对新型农村社会养老保险基金的监督管理。
第二十四条任何单位和个人均不得擅自改变新型农村社会养老保险基金性质和用途．
第八章法律责任
第二十五条新型农村社会养老保险工作人员违反本办法造成基金损失，情节严重的，对责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十六条伪造证件或者利用其它手段多领、冒领养老金的，由劳动和社会保障部门负责追回；情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第九章附则
第二十七条本办法由县劳动和社会保障局负责解释。
第二十八条本办法自颁布之日起施行。

❼ 关于调整城乡居民社会养老保险部分参保人员待遇政策的通知

浙江省人社发2011【222】号
浙江省人力资源和社会厅浙江省财政厅文件
浙江省人力资源和社会厅浙江省财政厅关于调整城乡居民社会养老保险部分参保人员待遇政策的通知
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
根据《浙江省人民政府关于加快实施的意见》（浙发2011【19】号）精神，为继续做好城乡居民社会养老保险工作，经省政府同意，对部分参加城乡居民社会养老保险人员的养老金待遇享受政策进行调整。
一、调整范围对象
参加城乡居民社会养老保险的下列人员列入调整范围：
（一）曾经从事乡村医生、民办教师、代课教师、农村电影放映员等城乡居民；
（二）原下乡知青（含分配在农场、兵团当职工的知青，下同）。
二、调整待遇标准
（一）曾经从事乡村医生、民办教师、代课教师、农村电影放映员等人员，按其在我省城乡居民社会养老保险制度实施前原在岗工作时间，增发个人账户养老金和缴费年限养老金：个人账户养老金月增发标准为原在岗工作时间账户化额度除以个人账户养老金记发系数确定（按职工基本养老保险个人账户养老金对应年龄的计发月数执行）。原在岗工作时间账户化额度，以符合领取城乡居民养老金待遇条件时当年当地平均缴费额加上政府缴费补贴为基数，乘以其原在岗工作时间计算。缴费年限养老金月增发标准按认定的本人原在岗工作时间分段计发，计发标准与其他参保缴费人员相同。
本通知下发时，已参保缴费尚未达到城乡居民养老金待遇领取条件的先确定，其原在岗工作时间，待其符合领取城乡居民养老金待遇条件时，按当年当地平均缴费额加上政府缴费补贴为基数，乘以其原在岗工作时间计算账户化额度，增发个人账户养老金。缴费年限养老金按本人实际缴费年限与原在岗工作时间之和计发。
（二）选择参加城乡居民社会养老保险的原下乡知青，按其原下乡劳动时间，增发个人账户养老金和缴费年限养老金，具体办法同上。
（三）乡村医生、民办教师、代课教师、农村电影放映员其原在岗工作时间和原下乡知青下乡劳动时间，按本人在年满60周岁和城乡居民社会养老保险制度实施前实际从事相关工作的时间和下乡劳动的时间计算（不满1年按1年计算，超过60周岁后的年限不计算），原在岗工作，下乡劳动时间和参加城乡居民社会养老保险实际缴费年限之和累计不超过44年，城乡居民养老金计发办法与其他参保人员相同。参保人员死亡后个人账户中资金余额继承办法按《浙江省人力资源和社会保障厅关于实施城乡居民社会养老保险有关问题的通知》（浙人社发2010【166】号）规定执行。
三、审核办法
（一）乡村医生……（下略）。
（二）民办教师、代课教师……（下略）。
（三）农村放映员……（下略）。
（四）原下乡知青的下乡劳动时间，按本人户口由城镇迁入农村至迁回城镇或按政策规定可以迁回城镇的时间确定。其身份和时间由当地人力社保行政部门审核确定。
各市、县（市、区）卫生、教育、广电、文化、人力社保行政部门应对申请人提出的申请和相关原始证明材料进行审核、认定和公示。公示完成后，将正式核准当地人员名单送当地人力社保部门社保经办机构，并报相关人员的省级主管部门备案。具体的审核认定实施办法由各市、县（市、区）结合实际制定，审核认定工作于2011年12月31日前完成。
四、发放办法——（下略）。
五、其他类似人员——（下略）。
各市、县（市、区）要继续高度重视城乡居民社会养老保险这项重大惠民政策，在城乡居民社会养老保险工作领导小组统一领导下，各部门密切配合，进一步做好城乡居民社会养老保险各项工作。此次部分人员城乡居民养老金待遇调整完善，政策性强，涉及面广，时间跨度长，各地要认真组织本地区实施工作，坚持公开、公平、公正的原则，严格执行认定范围和标准，督促检查政策落实到位；要坚持正确的舆论导向，加强对这项工作基本原则和政策内容的宣传，促进城乡居民对待遇调整完善政策的理解和支持。同时，要注意实施过程中可能出现的新情况。新问题，及时总结解决问题的办法和经验，妥善处理工作中遇到的问题。重要情况要及时向省有关部门报告。
本通知自下发之日起执行。
2011-7-20

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❽ 城镇居民养老保险新政策

城镇企业职工基本养老保险
第一条 为切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员(以下简称参保人员)的合法权益，促进人力资源合理配置和有序流动，保证参保人员跨省、自治区、直辖市(以下简称跨省)流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续，制定本办法。
第二条 本办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工。已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。
第三条 参保人员跨省流动就业的，由原参保所在地社会保险经办机构(以下简称社保经办机构)开具参保缴费凭证，其基本养老保险关系应随同转移到新参保地。参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额(含本息，下同)累计计算；未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续；其中出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居的，按国家有关规定执行。
第四条 参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时，按下列方法计算转移资金：
(一)个人账户储存额：1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。
(二)统筹基金(单位缴费)：以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。
第五条 参保人员跨省流动就业，其基本养老保险关系转移接续按下列规定办理：
(一)参保人员返回户籍所在地(指省、自治区、直辖市，下同)就业参保的，户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续。
(二)参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续。但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的，应在原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领取地。
(三)参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的，不受以上年龄规定限制，应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手续。
第六条 跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定其待遇领取地：
(一)基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
(二)基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。
(三)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
(四)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
第七条 参保人员转移接续基本养老保险关系后，符合待遇领取条件的，按照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)的规定，以本人各年度缴费工资、缴费年限和待遇领取地对应的各年度在岗职工平均工资计算其基本养老金。
第八条 参保人员跨省流动就业的，按下列程序办理基本养老保险关系转移接续手续：
(一)参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。
(二)新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。
(三)原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续的各项手续。
(四)新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。
第九条 农民工中断就业或返乡没有继续缴费的，由原参保地社保经办机构保留其基本养老保险关系，保存其全部参保缴费记录及个人账户，个人账户储存额继续按规定计息。农民工返回城镇就业并继续参保缴费的，无论其回到原参保地就业还是到其他城镇就业，均按前述规定累计计算其缴费年限，合并计算其个人账户储存额，符合待遇领取条件的，与城镇职工同样享受基本养老保险待遇；农民工不再返回城镇就业的，其在城镇参保缴费记录及个人账户全部有效，并根据农民工的实际情况，或在其达到规定领取条件时享受城镇职工基本养老保险待遇，或转入新型农村社会养老保险。
农民工在城镇参加企业职工基本养老保险与在农村参加新型农村社会养老保险的衔接政策，另行研究制定。
第十条 建立全国县级以上社保经办机构联系方式信息库，并向社会公布，方便参保人员查询参保缴费情况，办理基本养老保险关系转移接续手续。加快建立全国统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡，为参保人员查询参保缴费信息提供便捷有效的技术服务。
第十一条 各地已制定的跨省基本养老保险关系转移接续相关政策与本办法规定不符的，以本办法规定为准。在省、自治区、直辖市内的基本养老保险关系转移接续办法，由各省级人民政府参照本办法制定，并报人力资源社会保障部备案。
第十二条 本办法所称缴费年限，除另有特殊规定外，均包括视同缴费年限。