① 美國公務員是和中國公務員一樣，工作到60歲退休嗎退休後的待遇比中國高還是低
如果你這么問的話我可以告訴你，你直接去美國吧，因為你不勞動就專有失業保障金，意思屬就是你就算不幹活，有政府養你，雖然不多，但也不少，足夠你自己活了。但要是想找女朋友，養家，就得去勞動局說說自己特長，讓他們幫你找工作，或者你自己找
② 美國社保和公務員工資相差多少
美國沒有統一的公務員社會保障制度，聯邦、州、地方政府實行各自獨立的社會保障制度，在內容和水平上有時彼此差別很大。比如公務員退休制度，有的州公務員參加了聯邦社會保險項目(對私人部門及其雇員是強制參加的，公務員則可自由選擇)，有的州則沒有參加。由於美國公務員系統總體工資水平不高，其社會保障方面的待遇與私人部門雇員相比，非常優厚。現介紹一下新澤西州公務員社會保障制度的主要內容：
1．覆蓋范圍。包括各級政府部門官員、教師、警察等公職人員，約有60萬人。
2．福利項目。包括全美統一的社會保障制度(聯邦社會保險項目)和州補充性計劃。州補充性計劃主要包括養老金計劃和醫療保險。這里主要介紹州補充性計劃。
養老金計劃：由僱主(政府)和雇員共同繳納，比例為雇員工資的8％左右，僱主繳納約2/3，雇員繳納約l/3。雇員在履行了繳納義務後，將在養老、傷殘和遺屬等方面獲得一定的收入保障。繳費在10年以上、因傷殘而提前退休可拿到退休前工資的40％。公務員在政府部門工作30年以上，退休時將拿到退休前工資的50％，如果加上聯邦政府發放的退休金，工資替代率將達到80％左右。退休2年後，養老金將根據物價指數每年予以調整。
醫療保險：州政府給在職的公職人員提供了3種醫療保險，供職員自由選擇。
第一種：傳統醫療保險。州政府付75％保險費，職員付25％的保險費。職員看病時可以隨意選擇醫生，比較靈活。所發生的費用，職員須付20％，其餘80％由保險公司支付。
第二種：指定的計劃。職員只付5％的保險費，其餘95％部分由州政府支付。職員在醫院看病只能找指定的醫生，自由度較小。但病人看病每次只付5美元。
第三種：介於第一種和第二種之間。職員繳納保險金和看病與第二種計劃相似，但增加了靈活度。如病人不願到指定醫院看病，可以自己選擇到其他醫院看病，但須支付所發生費用的30％。
需要特別說明的，一是州政府提供的這些醫療保險計劃同樣覆蓋了職員的配偶及其家屬；二是對於職員及其家屬因大病而發生的支出超過保險公司承擔的部分，可以向州政府申請補助，州政府將根據職員在機關任職時間的長短等因素給予適當補助。
在上述3種醫療保險之外，新澤西州政府還給雇員(及其家屬)提供了葯品保險。在美國，看病(門診)、住院和購葯都是分開的，一般而言葯品比較昂貴。一般的私人公司可能向雇員提供看病、住院的保險，但通常不提供葯品保險。
3．基金管理。新澤西州公務員養老金計劃實行現收現付的籌資模式，每年基金收大於支，有一定的結余。目前結余額達790億美元。原來由州政府財政局下屬的養老金和福利處負責統一的收支管理和投資運營，主要投資於政府債券。現在州政府給職員提供了一些靈活的選擇，有兩種計劃(Fund benefit和Contribution fund)，前者就是傳統意義上的計劃，後者可以讓雇員自主選擇投資組合，有關的投資風險由雇員自己承擔。至於醫療保險，具體運作由醫療保險公司承擔，政府主要負責有關的事務性工作和協調工作。所有基金的管理和運作都要接受外部審計和公眾監督，享受人員隨時可向養老金和福利處提出詢問和質疑。
③ 在美國怎麼當公務員 薪酬待遇又如何規范
美國公務員按職務性質可分為兩類，第一類是「政治任命官員」即政務官，第二類是「職業公務員」，即事務官。
以威斯康星州為例，政務官是州長根據政治上的需要直接任命的，無須經過考試，主要是州一些重要部門的主管，其中一部分人的任命須經州議會的批准。所以請天涯的哥們在開罵中國公務員的時候，請先知道這一點。
事務官是經過參加公開的競爭性考試而錄用的公務員，他們一經錄用，就受到公務員制度的保護，任期不受政府更迭的影響，如本人無重大過失，可一直任職到退休。
美國公務員薪酬制度結構分類管理是公務員薪酬制度的前提和基礎。1923年，美國國會頒發《聯邦政府職位分類法》，並確立了同工同酬的薪酬原則。1949年，美國國會修訂《聯邦政府職位分類法》，將公務員職位歸納為：一般職位序列（GS），共分為18職等；二是技藝保管序列（GPS），共10職等。此外，按照僱用期限，可將政府雇員分為永久雇員、臨時雇員；按照工作方式，可將政府雇員分為全職雇員和非全職雇員。
一、美國公務員工資
目前，美國聯邦政府共有30多個工資系統。公務員工資包括法定工資制度和其他工資制度。
（1）法定工資制度，適用於白領雇員，包括GS工資序列；外交人員工資序列；退伍軍人健康管理人員工資序列。
（2）其他工資制度 ,主要包括：適用於高級公務員的工資序E S、SES的聯邦工資序列FWS；行政法規決定的工資序列AD。20世紀中後期，隨著重塑人力資源管理運動的開展，美國公務員工資制度不斷變革。美國是聯邦制國家，聯邦務員的工資由專門的聯邦工資賬戶支付，而各州、縣、市公務員的工資，則由本級政府財政負擔。
（一）基本工資
美國已形成以常規工資體系為主，以彈性工資體系為輔的多元化工資框架。
（1）常規工資體系。常規工資體系適用於一般職序列GS。GS工資序列是美國政府覆蓋面最廣、涉及人數最多的工資制度。按照工作任務、責任、任職資格條件等標准，可以將GS職位分為23類、420職系、15職等，10職級。按照等內晉級幅度，可將GS職位序列分為單間隔等級序列（如GS－12，3/4/5/6）、雙間隔等級序列（如GS-5，7/9/11）。GS職位序列的等內增資適用於永久性職位雇員，等內增資需符合的條件是：績效能力應該達到基本要求，即績效評定至少達到第3等次「良好」；達到規定的任職年限；在規定的任職年限內沒有獲得過其他增資。
（2）彈性工資體系。一是最高工資標准規則。最高工資標准規則，是指允許行政機構給予GS職位序列雇員高於常規工資標準的特殊工資規則，適用於GS序列雇員的再僱用、凋任、重新安排工作、晉升、降級以及其他職位變動。二是僱用高資格條件者和特別需要者的彈性工資。聯邦政府各行政機構在僱用具備高資格條件的申請者和特別需要的職位人員時，可以給予他們高於招募職位工資等級標準的工資。三是高級雇員彈性工資。對聯邦政府中的高級公務員、高層雇員、科學或專家職位雇員等高級雇員實行的具有寬頻結構的彈性工資。聯邦行政機構可以根據高級雇員所具有的資格條件和實際工作績效，在最低標准與最高標准之間決定他們的年薪報酬。
（二）津貼、補貼
美國公務員的津貼包括：（1）制服津貼，總數不得超過125美元。（2）住宅津貼和生活津貼。依據《美國法典》，對派往合眾國、波多黎各自由邦、運河區和合眾國領地和屬地以外的其他地區的公務員，給予臨時住宅津貼，以及租金、取暖、採光、燃料、煤氣、電和
水等生活津貼。（3）生活費津貼。給予派駐國外公務員的調任津貼、分居生活供養津貼、教育津貼和交通費等。（4）崗位津貼，是根據環境，給予駐國外地區工作雇員的津貼，崗位
差額不得超過其基本薪金率的25%。（5）危險薪金津貼和其他津貼。此外，美國公務員還享受加班費、假期補助、購房補助等補貼。
（三）獎金。
聯邦政府獎勵包括各種現金獎、工作成績獎、政府推薦獎、高績效提薪、榮譽與正式贊揚、休假獎等。《美國法典》詳細規定了工作成績獎、現金獎等措施。其中，工作成績獎金額不得多於基本薪金率的10%，也不得少於基本薪金率的2%。但是，經機關首長確認可以給予超過基本薪金的10%，不超過20%的成績獎。獎金現金獎金額不超過1萬美元，但經人事管理署批准，可授予超過1萬美元但不超過2.5萬美元的獎金獎。為了吸引、安置、穩定優秀公共管理人才，聯邦政府推出了包括「僱用獎金」、「 安置獎金 」、「留人津貼」的3Rs獎勵措施。如「僱用獎金」旨在吸引稀缺人才，包括一般職序列職位和高層職位、科學或專家職位、高級公務員職位等職位類別的人才，只要其與政府行政機構簽訂6個月以上的僱用合同，就可以獲得一筆相當於任職後基本年薪25％的一次性「僱用獎金」。
二、美國公務員福利
美國公務員福利制度包括年休假、家庭與醫療假，以及出庭假、骨髓與器官捐贈假、緊急事件假、應征入伍假和無工資假等。
（一）年休假制度。
聯邦政府雇員可以享受帶薪年休假，假期與其服務期緊密相關。普通公務員最長年休假不超過30天，高級公務員最長年休假不超過90天。未休假或未修滿假的公務員可以依據未修的時間計算累積的補償津貼。
（二）家庭與醫療休假制度。
按照美國1993年《家庭與休假法案》，聯邦政府公務員的直系家庭成員因患癌症、心臟病等嚴重疾病，或負重傷、懷孕或分娩需要長期照顧時，可以申請最長12周的無薪假期。
（三）病假。
聯邦政府公務員每年可以獲得不超過13天的病假，以看病或照顧家庭成員和患病家屬，以及處理與收養有關的事宜。
三、美國公務員保險
美國聯邦公務員保險主要包括健康保險、集體人壽保險、養老金。
（一）健康保險。
聯邦雇員健康保險計劃（Federal Employee Health Benefits Program）於1960年實施。聯邦政府雇員既可以自選醫院、醫生看病，也可以在指定醫院由特定醫生看病。加入健康保險計劃後，個人依法支付25％醫療費用，並享受稅收減免；聯邦政府依法支付75％醫療費用。聯邦雇員的健康保險包括以下產品：住院和醫療費用保險；處方葯保險；牙科、眼科保險；短期和長期失能保險；長期看護保險；意外險。
（二）集體人壽保險。
聯邦雇員集體人壽保險（Federal Employee Group Life Insurance）計劃於1954年8月實施，是美國最大的人壽保險計劃，包括基本人壽保險和三個可選險種。其中，基本人壽保險為強制性保險計劃，所繳費用直接從聯邦雇員的基本工資中根據扣除。基本人壽保險的交費標準是按照基本保險額度中每1000美元，每兩周交納0.15美元，個人支付2/3，單位支付1/3。壽險計劃包括定期壽險、萬能壽險和終生壽險等形式。
（三）養老金。
養老金是美國雇員退休計劃的重要形式。美國雇員退休計劃主要包括養老金計劃、利潤分享計劃、合格的退休金儲蓄計劃。美國聯邦政府公務員養老金包括公務員退休金制度和聯邦雇員退休金制度。其中，公務員退休金制度適用於1983年前參加工作的聯邦政府雇員；聯邦雇員退休金制度適用於1984年以來參加工作的聯邦雇員。
四、美國公務員薪酬制度的特點
（一）法制化：
健全薪酬法規，加強薪酬管理美國政府十分重視公務員薪酬管理法制化建設。美國政府不僅在《彭德爾頓法》（1883年）、《文官制度改革法》（1978年）中規定了薪酬制度，也出台了一系列與公務員工資、福利、保險、退休有關的配套法規，如《聯邦工資改革法》（1962年）、《聯邦工資平衡法》（1970年）、《 聯 邦 雇 員 工 資 比 較 法 》、《公務員退休法》、《雇員退休收入安全法案》（1974年）、《家庭及醫療休假法案》（1993年）、《聯邦雇員分享法》（1988年）等。
（二）高績效化：
堅持功績制原則，力求績效和公平並重功績制是美國文官制度的重要特色，《彭德爾頓法》（1883年）、《文官制度改革法》（1978年）先後確認了功績制原則。同工同酬和績效工資是功績制的重要內容，「同等價值的工作應該給予同等的薪酬，同時 考慮整個國家和地方的私營部門僱主 所支付的薪酬水平，對績效突出者給 予適當的激勵和褒獎；雇員應當保持 適當的績效水平，未達到適當績效水 平者應當改進，對不能或不願改進績 效以滿足規定標准者予以辭退」。1994年，聯邦政府出台《政府績效與 結果法案》，通過績效計劃、實施、 測定和評估，加強政府績效管理。在美國 《文官制度改革法》等法規，凸顯聯 邦雇員和私營企業雇員薪酬水平平衡 問題，力求實現公務員工資的外部公平。確保中、低級公務員的工資與同一地區私營企業的雇員的工資大體相當。」
（三）分權化：
實行寬頻薪酬，向行政部門和一線管理者授權二十世紀中後期興起的新公共管理運動致力於突破官僚制，構建 「企業家政府」。「分權的政府：從 等級制到參與和協作」[4]是企業家政 府的重要特質。分權式政府通過參與 管理，分散公共機構的權力，構建協作性組織。美國政府重塑人力資源管 理運動主張「將權力分散並授權給基層」，並「創建雇員、工會、管理者 之間的新的合作關系，以促進改革和 雇員參與」。在公務員薪酬管理過 程中，美國政府注重吸引雇員、工會參與，通過個人協商和集體談判， 提高公務員薪酬管理的民主性、滿意度。
（四）彈性化：
突破繁文縟節，靈活浮動工資傳統官僚制組織堅持以規則為本，注重嚴格的規章制度、規范的程 序。企業家政府要求「擺脫舊式的規章手冊的束縛，並取消明細分類項目」，改變照章辦事的組織，打造有使命感的政府。按照《重塑人力資 源管理》主張，在一般職序列職等內部實行彈性薪酬，保持一般職職務序列的15職等結構，廢除每一職等內按 照10級序列提薪的硬性規定，設計彈性的職等內薪酬晉級制度，並給予行政機構確定職等內基本薪酬水平的權力。除一般職務序列職等（GS）外，高級雇員也實行彈性薪酬，這無疑 有助於增強公共職位的吸引力。2001年，美國總統布希推出題為「改進聯邦政府管理和績效戰略」的總統管理 議程，「實現最大彈性」是該議程的重要原則，公務員薪酬彈性進一步加強。如在確保「同工同酬」功績制原則的同時，可以形成幾十種不同的薪 酬制度。
（五）人性化：
以人為本，理順家庭與工作之間的關系管理者在工作和生活中扮演不同的角色，履行不同的職能。
（六）市場化：
利用市場工具，完善薪酬結構工資市場化體現在幾個方面：
（1）實施工資調查。工資調查是美國行政機構、聯邦人事管理機構「就工資結構向立法機構提出建議並獲得批準的基礎」。通過工資調查，了解和掌握勞動力市場信息，明確不同社會組織的薪酬差距，據此確立公務員工資標准、層級。工作職位分析、歸納、評估是工資調查的前提。同時，基於國民經濟社會發展現狀，根據經濟發展、財政預算、物價指數、通貨膨脹指數等因素，可以靈活調整公務員的工資。
（2）利用市場化薪酬工具。「對私營部門管理方式的重視」是新公共管理運動的重要特徵。美國公務員薪酬制度革過程中，充分利用在私營部門流行的市場化薪酬工具，以增強公務員薪酬的靈活性、競爭性。另外，實際情況靈活安排其工作時間，以使一些政府機構僱主採取「買、賣」假期，與雇員進行年休假、假日、病假等方面的交易。
（3）利用市場機制，健全公務員保險體制。美國公務員保險包括健康保險、集體人壽保險等，並實行養老金制度。
④ 美國公務員退休年金的多少取決於
當地職工平均工資。
基本養老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成，不再統一是120了)
基礎養老金 =(全省上年度在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資)÷2×繳費年限×1% =全省上年度在崗職工月平均工資(1+本人平均繳費指數)÷2×繳費年限×1%
式中，記入基本養老保險統籌基金，高限為3，肯定更加劃算。低限為0。因此養老金能領取多少、城鎮人口平均預期壽命等因素確定。
法律依據、個人賬戶金額。
無僱工的個體工商戶，由個人繳納基本養老保險費，可以繳費至滿十五年，就可以領取得越多，個人的平均繳費指數就是自己實際的繳費基數與社會平均工資之比的歷年平均值，況且，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，個人養老金還要逐年根據社會在崗職工的月平均工資的增加而增長，應當按照國家規定繳納基本養老保險費，仍然會繼續按照原標准計發基礎養老金，無論何種情況，繳費基數越高。養老金的領取是無限期規定的、繳費工資：《社會保險法》第十條職工應當參加基本養老保險。
參加基本養老保險的個人、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的、個人繳費基數高低和當地社會平均工資。
無僱工的個體工商戶，主要看個人繳費年限長短。計發月數略等於(人口平均壽命-退休年齡)X12。
基本養老金根據個人累計繳費年限，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇、60歲為139，基礎養老金的高低取決於個人的平均繳費指數，活得越久。
職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險.6，按月領取基本養老金。
第十五條基本養老金由統籌養老金和個人賬戶養老金組成。
公務員和參照公務員法管理的工作人員養老保險的辦法由國務院規定，在養老金的兩項計算中。
第十二條用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費。目前50歲為195，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費、55歲為170，按月領取基本養老金，只要領取人生存，就可以享受按月領取養老金的待遇，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的。
第十六條參加基本養老保險的個人，養老金就會越高。因此，在繳費年限相同的情況下，記入個人賬戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加基本養老保險。
第十一條基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。
養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金
個人賬戶養老金=個人賬戶儲存額÷計發月數(計發月數根據退休年齡和當時的人口平均壽命來確定，繳費的年限越長：本人指數化月平均繳費工資=全省上年度在崗職工月平均工資×本人平均繳費指數
在上述公式中可以看到，即使個人帳戶養老金已經用完，相對於交費來說
⑤ 美國公務員多大年齡退休
目前大多數發達國家的法定退休年齡是65歲 ，在歐美國家和地區，90%以上的退休者不單純依靠領取政府發放的那塊基本養老金來養老。這些國家還有一個非常發達的保障老有所養的輔助網路
⑥ 為什麼美國公務員的待遇不高
美國是國際上公認的公務員管理制度比較完善的國家，了解美國公務員管理制度的特徵對完善我國公務員管理制度有著積極的意義。
美國公務員管理情況
美國是聯邦制國家。聯邦之下設州下設郡，郡下設市。州和郡都有較強的獨立性。美國的公務員有聯邦公務員和地方公務員之分。各州公務員管理也都依照所在州的法律規定，因而不完全一致，既使同一州的公務員管理，由於"郡"都有較強的獨立性，也呈現出各自不同的特點並不完全一致。美國公務員的組成也與我國有很大的不同，不僅包括政府官員，還包括警察、消防人員、醫護人員以及保健人員、清潔工、水電工乃至餐廳服務員等。如阿那咖達郡的公務員共有15000人，郡政府一級有公務員4200人，包括從事公共衛生、公共教育的人員等。其他都是鄉鎮從事公共服務的人員，甚至包括高速公路的維護人員。盡管公務員的類別千差萬別，但我們仍可找出其管理制度中一些具有共性的基本特徵。
1.公務員錄用情況。無論是聯邦政府還是地方政府，除少數政治任命官員(即由當選總統或者當選州長任命的政府組成人員)和不需要技能的崗位的公務員(如清潔工)以外其他公務員都必須通過公務員錄用考試，而且只能在考試成績前三名的考生中經面試擇優錄用，嚴格實行凡進必考原則。據紐約州人事局官員介紹，該州州一級公務員有3800個職位，其中有2800個職位需要經考試錄用。阿那咖達郡人事局長在談到考試錄用問題時說：「人事部門必須保證每一個職位的設立及其錄用的人員都符合法律的規定。」
美國公務員錄用考試的許可權依照法律規定：聯邦公務員錄用考試由聯邦政府人事部門執行；地方公務員錄用考試由州政府人事局執行；郡以下政府及其人事部門沒有錄用考試的權力，但必須協助州政府人事局完成錄用考試的工作要求。
美國公務員錄用考試工作遵循公開、公平的原則。紐約州人事局招錄處的負責官員介紹說，招錄工作是公開的，事前要有詳細的計劃，要將錄用的職位情況、人員數量、基本條件、工資待遇等信息通過網路、電視、報刊等媒體向社會發布。報考人員主要通過互聯網報名並填寫簡歷和有關材料。值得指出的是，對報考者的資格審查，州招錄部門需要將報考人的材料報送聯邦調查局進行審查，看有元犯罪記錄以確定報考人是否符合報考資格。公務員招考不允許種族歧視，也不允許歧視殘疾人，只要他們能做的工作就應一視同仁。據紐約州人事局統計，每年報考公務員的考生，約二分之一是沒有工作經驗的各類學校的應屆畢業生。報名人數與提供職位之比變化較大，有時為1:2-3，有時為l:30-40，熱門職位有時高達1:1000。可見，公務員職業在美國也頗有吸引力。阿那咖達郡人事局長解釋這種現象時說，公務員工資在美國社會並不算高，但職業穩定，社會保險水平和社會福利水平與其他行業相比具有很大優勢。因此，對年輕人還是有吸引力的。
美國的公務員錄用考試，考生的試卷都由計算機打分。因此，託人情走後門的事情很難發生，社會總體評價較高。美國公務員提升職務也必須參加並通過升職考試才能實現，考試不合格者不能升職。
2. 職位分類與職位說明書情況。職位分類起源於美國，是美國公務員管理的基礎。美國聯邦公務員和加盟州的公務員都實行職位分類制度，但州與州、州與聯邦的分類標准不完全一致，據有關資料記載，美國聯邦公務員在二十世紀六十年代共22個職組439個職系，至今沒有太大的變化。美國紐約州人事局官員介紹說，紐約州職位分類依據的標準是職位工作性質、工作特點和管理需要。全州公務員職位共分50個職系，有1300個分類職位。職位分類最大的要求是對每一個職位進行職位描述寫好職位說明書，以確定每一個職位的內涵。這種職位描述要准確地反映職位的行為要求和任務。為了完成好職位描述的工作，州政府有 30 個人負責職位描述工作。全州有 170 個部門，每個部門都有人員負責職位描述工作。
3. 工資管理情況。美國公務員工資管理的基本原則有四條：一是實行同工同酬，不論性別、種族、信仰、年齡，只要做相同的工作就應取得相同的報酬；二是要保持工資與職稱或者職等的相應關系；三是要維持公務員工資與市場中同類人員工資的大體持平；四是公務員工資要能夠隨經濟發展和物價的變動而相應調整。紐約州公務員工資共設有38個等級，每個人的工資都是通過工會與州政府協商達成的。具體到不同的職系，工資等級有所不同。如護士工資等級有14級，他們不論在城市還是在鄉鎮工作，其工資水平都相同。美國紐約州公務員在參加工作的前7年，其工資等級每年自動晉升一級。以後則要根據考核結果和具體法規規定來辦，通常只要考核合格每三年晉升一級。但績效表現不好，考核不合格就不能增長工資。據有關報告顯示，美國公務員最低年薪一般在3萬美元左右，高的在10萬美元以上，郡人事部門的主要負責官員年薪一般在15一16萬美元左右。公務員的待遇包括：工資、養老保險、醫療保險、教育培訓、通訊、度假等諸多方面，其待遇的優厚程度與公務員的工作水平及工作時間長短有直接關系。
4.獎勵情況。按照法律規定，美國紐約州公務員「不參加工會的管理人員每年可以根據其工作表現給予一次性獎勵，最高數額為不超過本人年工資的3%。」其他公務員一律沒有現金和物質獎勵，但表現優秀的公務員如果符合晉級或者晉升職務的條件，可以提前1年晉升。紐約州人事部門官員介紹，雖然法律上有這樣的規定，但晉升職務還必須要有職務空缺，否則不能進行職務晉升。美國紐約州公務員管理之所以沒有獎勵(其他州據介紹大體如此)，是因為人們普遍認為公務員履行好職責，完成好任務是法律規定的，也是天經地義的，公務員只有做好工作才能領取工資。因此，不應該再額外給予獎勵。
5.考核與懲戒情況。公務員的考核工作是美國公務員管理最薄弱的環節。美國公務員考核流於形式是眾所周知的，紐約州和郡兩級人事部門的官員都坦言，對年度考核工作不重視，也沒有什麼指標，考核完全由上級評價，一般都能合格。紐約州和郡公務員管理部門不重視考核的原因在於：按照現行制度規定處理不合格公務員難。如一個部門某個公務員表現不好或不稱職，要給予幾個月的改正時間，並找其談話指出問題，進行非正式幫助。如沒有效果，要發一書面函給其本人，促其改正，這叫正式幫助，仍不起作用，就要降職使用。但被幫助者可以有救濟渠道維護自己的工作權利。他可以上訴打官司，還有工會為他談判，所在部門要出具足以說明問題的證據才能打贏官司。郡人事部門官員介紹說：「單位為處理不合格公務員打了半年甚至一年官司，最後反而敗訴的案例並不少。」
美國處理不合格公務員難，直接導致其考核管理形同虛設。但並不是完全不處理。阿那咖達郡人事局長在介紹考核管理時說：「上級覺得下級工作不利就，給一些培訓，如果還不行就會給處分。該州每年約有200名公務員受到處分，但多是警告、取消假期之類的輕微處分。」
6. 退休情況。美國紐約州和郡公務員除法官外都沒有退休的年齡規定。造成這種情況的原因在於：聯邦頒布有《禁止歧視老年人就業法》。美國在事實上成為了沒有強制退休年齡的國家。該州退休人員的基本退休金的計發辦法為：工齡滿37年半為原工資額的75%，不足年限的相應減少。據了解，工齡每少一年減少1%。
7. 公務員培訓情況。美國紐約州和郡公務員培訓工作主要在具有技術性質的公務員中開展，培訓內容以專業技術為主。對全體公務員進行的免費培訓只有計算機操作培訓，參加其他培訓均需個人支付一定費用。
8. 喬治亞州等三個加盟州公務員制度改良的情況。進入 21 世紀後，美國喬治亞州、德克薩斯州、佛羅里達州開始了公務員制度的改良運動，3個州都廢除了實際存在的公務員終身制，實行公務員聘任制，引起了國際上的廣泛關注。我們應當持續關注美國3個州公務員制度改良活動的進展及其產生的影響，分析其動因及成就以為我用。
啟示與建議
盡管美國的公務員管理制度比較完善，但也面臨著很多需要解決的現實問題，並非盡善盡美。譬如，美國政治任命官員隨當選領導人而進退不穩定問題，業務類公務員中專才與通才相互調用存在制度性障礙問題，年度考核大多流於形式很難達到考核目的的問題，業務類公務員管理存在著較為普遍的能上不能下的問題等等不一而足。盡管如此，我們仍可從美國兩個制度的發展過程中得到一些有益的啟示。
1、法制完備，用制度管人管事。美國公務員依法管理的理念深入人心，無論是聯邦還是州、郡都制定有公務員管理總法性質的《文官法》或者《文官制度法》，並依據該性質法規制定有公務員管理各環節的相互配套的單項法規，如職位分類、考試錄用、工資福利、考核晉升、紀律處分、權益保障、申訴控告、司法救濟等，為公務員各項管理提供了法制依據。美國公務員管理立法的突出特點是既重視實體法又重視程序法，為管理的具體行為立規立據，可操作性強。如美國職位分類法將公務員職位劃分為職門、職組、職系、職位、職等，還要為每一個職位進行職位責任與行為的描述。美國這種過於細化的繁瑣立法行為有其深刻的歷史文化背景，不可能完全適合我國公務員的管理，不宜照搬。但其管理立法完備，重視程序法，最大程度排除人為干擾的做法與我國依法治國方略的要求是一致的。因此，我國在制定公務員法配套法規時要加大對程序法的重視，突出可操作性減少人為因素干擾。
2、分類培訓，童在提高工作能力。2000年以來，美國的公務員培訓發生了較大變化。聯邦公務員和地方公務員的培訓工作由通用型的管理培訓，發展為根據工作特點和績效要求進行分類培訓。美國聯邦行政學院進行的普通的要求統一的培訓基本被停止。美國紐約州地方公務員培訓工作，為增強公務員培訓效果，提高培訓效益，除每年計算機操作培訓免費外，其他分類業務技能培訓，公務員自身也要付一部分費用。美國公務員培訓工作的改革有效適應了21世紀美國知識經濟發展對公務員職業技能變化的要求，也有效消除了不認真學習、浪費納稅人錢財的消極現象。我國公務員培訓長期存在針對性不強、分類業務培訓差、在職培訓不規范、培訓效果不佳的狀況，美國公務員培訓工作改革的做法有很多值得學習之處。
3 、完善公務員音升機制，廣納良才。美國各級業務類公務員的任用實行公開考試晉升必考。當出現職位空缺時政府會通過各種媒體發布招考公告，機關內部人員和社會符合資格條件的人員都可報名應考，並依據考試成績取得平等的任用機會。晉升考試為優秀人才的脫穎而出提供了渠道，也擴展了政府選擇優秀人才的視野。我國公務員的晉升任用基本上實行系統內考核競爭形式，由於考核中存在的不公正人為因素影響和過多的人際關系滲透，考核結果的真實度不高。同時，內部競爭的封閉環境不僅排斥了大量優秀人才，也容易形成矮子堆里拔將軍的現象。因此，美國各級業務類公務員的公開考試擇優任用的做法可資借鑒。建議我國司局以下大部分公務員職位都可以試行公開考試與考核晉升的辦法。一是空缺職位要向社會廣而告之，凡符合條件的人員均可報考；二是同等條件與成績原具有公務員身份者優先任用；三是設置一定的試用期，以檢驗任用人員是否完全勝任職位要求。( 作者單位 : 中國人事科學研究院 )
⑦ 美國公務員到六十歲退休後的工資和農民工資是否一樣
美國公務員到六十歲退休後的工資和農民工資是否一樣？這個基本上都是差不多的。
⑧ 美國公務員退休前.後的工資差別大嗎
事業單位與公務員的相同點和區別
二者都屬於公職單位。公職單位和企業的差別是比回較答明顯的：公職單位是以社會公益為目的，企業以營利為目的;公職人員待遇往往和財政掛鉤，企業是自收自支;公職人員帶有編制，而企業沒有。 公務員是行政編制，主要是管理人才；事業單位是事業編制，主要是專業人才。
行政編走的是級別(比如有國家級、省部級、廳局級、縣處級、鄉科級、股所級)，而事業編走的是職稱(正高級、副高級、中級、助理級、技術員)。
⑨ 美國公務員考試時怎麼樣的
中國公務員熱已經成為一個令人關注的社會現象，於是有人便拿出美國的公務員招錄來比較。比如《法制晚報》就援引了去年12月香港媒體報道的美國公務員熱，說美國在奧巴馬當選總統後，有30萬人爭奪3.3萬個公務員職位，也達到了百里挑一的程度。
之後，不少人認為中國公務員因為待遇好、有特權而令人趨之若鶩，並不是特例，美國也一樣待遇好、有特權。實際上，目前的信息很混亂，美國公務員真的和中國一樣，甚至比中國的公務員還待遇好、有特權嗎？我們不妨說說。
國內有媒體報道說，美國白宮的公務員平均工資達到6.7萬美元，遠遠超過了美國公民的平均工資水平3.6萬美元，而中國的公務員平均工資，我們能查到的是2003年的(最後一次整體調整)，為1.5萬多元，當年我國城鎮居民平均收入是0.84萬元，農村的人均收入更是低到僅僅2千多元，如果按照「官民比」來看，中國還是高於美國白宮的，更何況，美國的公務員工資從1.6萬到10幾萬美元之間，全國公務員平均工資肯定要低於白宮平均工資，那麼美國的「官民比」相對中國更低。要是再考慮到中國03年之後，各地不斷的公務員加薪潮流，這個差距還要大。這個比例對人們選擇報考公務員還是在平民社會就業具有重大影響。
國內有媒體報道，美國公務員盡管工資不高，但是福利非常好，比如子女上學免費，比如養老保險、退休金等等。實際上，美國實行全民子女從小學到高中12年級的免費教育，甚至沒有加入美國籍的外來移民子女也可以享受此待遇，所以公務員子女享受該待遇只是平民待遇而非特權。美國公務員的養老保險和退休金並非是政府包攬，而是公務員每年要向聯邦基金投資7%的工資，以後才能享受，這些美國實行的保險醫療制度相符，也算不上什麼特權。而美國公務員是沒有什麼年終獎的，他們的邏輯是公務員辦好分內的事是理所當然的，沒必要額外給獎金，要是業績突出可以通過晉升來獎勵。說享受免費培訓，他們除了必備的計算機能力培訓免費外，其他培訓自己也要出些錢。那麼美國公務員是不是也有各種法外補貼或者可以腐敗或者浪費呢？哥倫比亞大學政治學博士劉瑜在她的一篇文章里曾經專門說過，她用權力制衡下的「拳打腳踢」來形容對政府公職人員貪腐的約束。那麼吸引美國人做公務員的恐怕除了這還不算太差的待遇和做好分內事的安穩之外，就是不必像中國公務員那樣考慮太多政治關系，不必像企業員工那樣千方百計搞「創收」，而且還能獲得參與公共事務的樂趣和榮譽感吧。
而我國公務員的各項補貼已經到了泛濫的地步，比如遼寧一個縣級幹部就能獲得每年8萬元的車補，而各種五花八門的補貼和獎金在公共財稅不夠透明、沒有官員財產申報制度的情況下也說不清楚，我們可以管窺的就是新聞報道的種種事例和某些公務員網上曬工資，比如對小金庫的集中整頓，比如出國公費旅遊，比如車補、房補，比如年終獎，比如特權行使等等。而且這些收入甚至超過了工資收入，這才有了人們常說的公務員主要不是靠工資生活的議論。而小金庫則與一個部門的「創收」效益如何有關，比如上海的「釣魚執法」就是這種創收的一種表現。
之所以出現這種情況，主要是對公共財政缺乏必要的約束和監督。像美國的財政權是掌握在國會和地方議會手裡，政府要想改變征稅必須要國會或地方議會同意，政府的財政預算必須經過國會或議會審查、公開聽證和批准，否則政府手裡是拿不到錢的。而這些錢即使到了政府手裡，如何花的也要公開，還要接受議員們經常性地質詢、調查，審計也從屬於議會，如果出現浪費、腐敗，下次不僅可能得不到撥款甚至連相關部門都取消了。美國曾發生過多次政府拿不到錢而關門的事情，更別提建立小金庫了。如果政府關門，那麼所謂的美國公務員收入穩定也就保不住了，所以被叫做「governmental employee」，否則也不用加入工會尋求保護了。而我國即使地方政府財政靠賒賬、靠借債度日，也不會出現什麼倒閉之類的事情。
美國實行的是政務員和公務員分開的制度，前者是靠選舉上台的，後者就是靠招考，不隨政黨和選舉輪替，保持政治中立，也就說公務員大多從事技術業務工作，是真正的civilservant，他們並不能參與政黨選舉勝利後的「肥缺」分配，他們要想成為政務員就必須辭去公務員參與政黨選舉，這樣他們通過公務員途徑去掌握更多權力是有限的。而我國一直堅持一黨執政，公務員第一相對穩定，第二也可以隨時轉變角色，掌握更多權力的機會很多，而且還是最重要途徑，這也是吸引報考人員的重要因素。
那麼為什麼，美國也出現了公務員熱呢？美國歷史上公務員並不熱，之前還發生過政府發公開信邀請人們「投靠」的事，奧巴馬上台後之所以熱了，就是因為經濟危機的影響，《參考消息》上曾經報道過英美等國經濟危機下的擇業變化，比如那些相對穩定的職業大受歡迎，老師、公務員、軍人都變得更有吸引力，美國在布希任期快結束和經濟危機前夕還給公務員加了一次薪水。在高達9。4%的失業率壓力下，以往那種挑肥揀瘦的擇業也得收斂些了，可以說明問題的是美國之前徵兵工作很費勁，結果今年初徵兵的時候卻人滿為患，令徵兵工作者喜出望外。經濟形勢對擇業的影響是直接的，比如由於經濟困難，我國這次公務員報考超過去年40萬人，增幅高達40%。
實踐證明，哪個領域或部門掌握的社會資源越多，哪個領域或部門就會吸引更多的人。在經濟困難的時候，平民社會或商業領域風險增大，掌握的資源銳減，而政府則掌握相對穩定的資源，並且對社會的救助和再分配作用更加突出，那麼人力資源自然就會從前者向後者流動。但是，如果一個國家經常如此，無論是經濟困難還是經濟高速發展時期，那麼只能說明政府掌握的社會資源相對平民社會或商業領域掌握的資源長期以來都有優勢，這個政府太過膨大了。
可見，在公務員熱的現象之下，美國主要是因為經濟形勢所迫，否則更多的人會去商業社會賺大錢去了。而我國的公務員熱主要還是受長期以來掌握龐大社會資源的「大政府」和特權機會的誘惑。