農村養老服務設施建議

A. 國家對農民的養老有什麼政策

「養老」一直是中國人重視的、關注的，從古至今，我們國家這種忠孝的理念一代代傳承下來。現今經濟和生活水平都發展迅速，表面看大家一無所缺，實際每個人都背負著沉重的生活壓力，上有老下有小對於中年人來說壓力更大。尤其在農村的年輕人都選擇去城市打拚，留守老人的「養老」一事似乎多了很多不確定。好在國家一直很重視「三農」問題，還提出了針對農村國家養老計劃，下面匯商所網貸平台小編帶大家看看那些人可以享受這一計劃。
一、農村60歲以上的孤寡老人。由於各種原因，一些老人五兒女可以依靠。這些孤寡老人年滿60歲之後，基本就沒有工作能力了，因此也就沒有了收入來源，因此養老成了一大問題，因此這些人也是國家的重點扶持對象，被納入了國家養老計劃。
二、農村退伍軍人。農村地區當兵的軍人不在少數，國家對於農村退伍軍人不會虧待，很多地區都開始陸續出台退伍軍人養老政策，在軍人參軍期間，部隊會給軍人按照標准繳納養老保險，等軍人到了60歲，就可以按時領錢了。
三、中小型企業就業的農民。由於農村的土地越來越少。很多農民為了提高收入，都紛紛進入企業打工。進入企業後，政府規定相關企業必須為員工繳納社會養老保險，以保證農民工在今後的生活中有保障，對於這部分農民來說也有了部分養老保障。
四、農村失地農民。對於農民來說最重要的無疑是土地了。很多農民朋友因為政策原因或者其它原因導致失去了土地。生活失去了依靠，對於這部分農民國家出台了失地養老金計劃作為補償，失地農民可以以此得到經濟支撐。
五、臨時性就業的農民工。有很多農民朋友很難獲得一份固定穩定的工作，只能幹一些季節性、流動性、地域性比較強的工作，這種工作極其容易下崗，國家針對這來人群制定了「全民參保計劃」，為他們以後的生活提供一份保障。
我們每個人奮鬥了一生之後，都希望老的時候能「老有所養，老有所依」，對於這些因為各種特殊情況無法安享晚年的農民朋友來說，出台的農村國家養老計劃無疑是雪中送炭，讓我們時刻懷著一顆感恩之心。

B. 農村創辦家庭式養老服務業，能吸引退休人員來農村養老嗎

可以啊，現在的農村生活水平比以前好的多，而且農村空氣環境好。農村老年人口多，收入水平低，居住分散，城鄉養老服務體系建設差距明顯，導致農村養老服務一直是養老服務的重點和難點。能否實現政策目標，發展有中國特色的農村養老服務，不僅對中國意義重大，而且對世界，特別是發展中國家有很強的示範作用。

據當地估計，機構主要為殘疾、半殘疾、老年公民和其他有需要的老年人提供服務，占老年人總數的3%至4%。大多數老年人選擇在家養老，也就是說，老年人住在家裡，但社會服務進入家庭。鼓勵和支持港澳服務提供者，包括養老服務提供者，在內地省份，特別是廣東和福建設立非營利性養老機構。根據非營利養老機構的性質，香港的養老服務提供者也可以享受發展養老服務的優惠政策。

C. 農村養老服務體系問題突出嗎

隨著我國城鎮化建設與社會老齡化的步伐加快，農村留守老人、空巢老人在逐漸增多，農村中的養老問題越發突出，隨著我國城鎮化建設與社會老齡化的步伐加快，農村留守老人、空巢老人在逐漸增多，農村中的養老問題越發突出。有專家預計，到2030年，中國空巢老人將超過2億人，大部分分布在農村地區。農村養老問題亟需社會關注。

民政部社會救助司原司長、中民社會救助研究院院長王治坤表示，當前，農村的照料設施和養老機構床位遠遠不能滿足現實需求。「近年來，農村中改擴建、新建的敬老院存在著房子閑置、經費缺乏、護理人員嚴重不足等問題，嚴重製約了農村特困養老機構發揮作用，也與農村日益嚴峻的養老形勢不相匹配。」

此外，傳統觀念也影響著養老機構的發展。「不少子女認為把老人送到養老機構是不孝，很沒面子。還有一部分老年人認為養老院收費太高，怕給子女增加負擔。」王治坤說。

D. 現在農村的設施日漸齊全，換做是你，你會在農村養老嗎

現在農村的設施日漸齊全，換作是我，我願意留在農村生活。不少的古詩都是歌頌的大自然的美好風光，其實，每一個詩人都渴望怡然自樂以及悠閑自在的生活。躲避了城市的喧鬧，隱居在空氣清新的農村，我們的身心也會變得特別的健康愉悅。

E. 在農村個人開辦養老院需要哪些條件

按相關法律規定，養老院屬於社會福利機構，申請籌辦社會福利機構的，可以按規定進行辦理。

相關法律規定《社會福利機構管理暫行辦法》

第二條本辦法所稱社會福利機構是指國家、社會組織和個人舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養護、康復、託管等服務的機構。

第八條申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告。

（二）申辦人的資格證明文件。

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件。

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構、應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。並報省級人民政府外經貿部門審核。

第九條 民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。

第十條 經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取（社會福利機構設置批准證書）。

第十一條申請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標准：

（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地。

（二）符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》。

（三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費。

（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求。

（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，擴理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。

第十二條申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：

（一）申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告。

（二）民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書。

（三）服務場所的所有權證明或租用合同書。

（四）建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書。

（五）驗資證明及資產評估報告。

（六）機構的章程和規章制度。

（七）管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明。

（八）要求提供的其他材料。

第十三條 民政部門自受理申請之日起30日內、對所報文件進行審查，並根據社會福利機構設置的基本標准進行實地驗收。合格的，發結《社會福利機構設置批准證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。

第十四條 申辦人取得《社會福利機構設置批准證書》後，應當到登記機關辦理登記手續。

(5)農村養老服務設施建議擴展閱讀：

服務內容

1.全自理護理，為老人建立檔案每天兩次測量血壓體溫並記錄，按時提醒老人吃葯，提供可以自理的老人健身打牌等活動。為老人洗衣服，每月帶領老人洗澡理發。

2.半自理護理，為老人建立檔案每天兩次測量血壓體溫並記錄，按時提醒並幫助老人吃葯，提供可以半自理的老人健身、打牌等活動。為老人洗衣服，每月帶領老人洗澡理發。幫助他們健身以恢復他們的肢體功能。

3.完全不自理護理，為老人建立檔案每天兩次測量血壓體溫並記錄，按時喂老人吃飯吃葯，每天最少3次幫助肢體活動，按摩、翻身、擦洗污漬等。為老人洗衣服，提供老人用防褥瘡床墊，每月擦洗一次身體。對於一些特殊的老人經家屬同意會增加一些服務項目。

入住流程：

（1）咨詢參觀：有家屬陪同，考察敬老院硬體軟體建設，設施、服務、伙食、收費等詳細情況。

（2）受理入住申請：院方同意即可。

（3）調查訪問：了解入住老人的反映、老人家屬的口碑。

（4）入住評估：即老人試住感受。

（5）入住申請：向院方申請入住，同時提交身體檢查報告單。

（6）預定床位：向院方提前預定養老床位。

（7）簽訂入住協議：甲乙雙方協議，由家屬簽字。

（8）繳納入住費用：生活物品自帶，交付少許押金，以後養老服務費用按月繳納。

（9）開始入住。

（10）正式入住 。

F. 農村老年人如何養老

在我國的農村地區，主要有以下幾種養老方式：

1、家庭養老

這是我國農村最主要、最普遍的養老方式，也是我國傳統文化中「孝」的集中體現，它具有其它養老方式無法比擬的優越性，在短時期內不會被其它養老方式取代，仍然是我們主流養老方式。但是在現代化的進程中，這種傳統的養老方式正受家庭規模縮小、人口流動、失地、老齡化等因素的挑戰，目前這種養老方式的質量有下降的趨勢。

2、集體養老

這是一種在農村很常見的養老方式，它是由集體經濟組織對年老多病、無依無靠的老人進行贍養的制度。其主要形式有五保制度和養老院制度。這種制度在一定程度上解決了一部分農村老年人的養老問題，但是適合這種養老方式的，只是農村老年人口中很少的一部分人，並不能成為解決農村老年人養老問題的主要形式。

3、養老保險

隨著農村老年人口數量增多及家庭養老功能的弱化，養老保險也是一種好的養老制度來解決他們的後顧之憂。

4、儲蓄養老

這種養老方式只有少部分的農村老年人採用，他們依靠平時的積蓄用來防老，在農村仍然有一定的市場。一些農村居民對養兒防老已喪失信心，他們認為只有錢財是可靠的，因而盡可能省吃儉用，節約儲蓄以備老年需要時用。

拓展資料：

養老制度的變化：

改革開放前

改革開放之前，城鎮家庭的養老功能強大，家庭和單位合力使老年人的養老服務資源得到很好的發揮，盡管資源有限，但各盡其力。在農村，政府和集體合力為「五保」老年人提供養老服務，而其他農村居民只有靠家庭，有時需要求助親戚和鄰里來照顧。中國社會的二元結構特徵在養老服務領域也表現得淋漓盡致。

改革開放後

改革開放以後，隨著市場經濟的介入，「單位人」演變為「社會人」，企業辦社會的現象消失了，單位的福利待遇越來越少了。很多企業在轉軌後，職工已經完全失去了享受單位福利待遇的機會，退休後實行社會化管理。迄今為止，依靠單位提供各種養老服務的時代已經一去不復返，取而代之的是由社區和企業以及各種組織提供的養老服務。

綜上所述，隨著人口、經濟、政治文化等社會結構的急劇變動，原有的養老服務賴以存在的社會基礎已經不復存在，為適應時代要求，重構養老服務體系、制度成為當務之急。

G. 2015年中央一號文件又提到農村養老問題嗎

有

16.提升農村公共服務水平。全面改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件，提高農村學校教學質量。因地制宜保留並辦好村小學和教學點。支持鄉村兩級公辦和普惠性民辦幼兒園建設。加快發展高中階段教育，以未能繼續升學的初中、高中畢業生為重點，推進中等職業教育和職業技能培訓全覆蓋，逐步實現免費中等職業教育。積極發展農業職業教育，大力培養新型職業農民。全面推進基礎教育數字教育資源開發與應用，擴大農村地區優質教育資源覆蓋面。提高重點高校招收農村學生比例。加強鄉村教師隊伍建設，落實好集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策。國家教育經費要向邊疆地區、民族地區、革命老區傾斜。建立新型農村合作醫療可持續籌資機制，同步提高人均財政補助和個人繳費標准，進一步提高實際報銷水平。全面開展城鄉居民大病保險，加強農村基層基本醫療、公共衛生能力和鄉村醫生隊伍建設。推進各級定點醫療機構與省內新型農村合作醫療信息系統的互聯互通，積極發展惠及農村的遠程會診系統。拓展重大文化惠民項目服務「三農」內容。加強農村最低生活保障制度規范管理，全面建立臨時救助制度，改進農村社會救助工作。
落實統一的城鄉居民基本養老保險制度。支持建設多種農村養老服務和文化體育設施。整合利用現有設施場地和資源，構建農村基層綜合公共服務平台。

參考：2015年中央「一號文件」網路
http://ke..com/item/2015年中央一號文件

H. 農村租地建養老院現算違法嗎

是否可以向農民租地建養老院

一、根據《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔2013〕35號）和國土資源部辦公廳關於印發《養老服務設施用地指導意見》的通知，建立養老機構可以採取租賃方式提供建設用地。

二、根據《中華人民共和國老年人權益保障法》和《養老機構管理辦法》，擬設立民辦公益性養老機構的，依法向所在地民政部門的社會組織登記管理機關申請民辦非企業法人登記；擬設立經營性養老機構的，應當在市場監管部門辦理登記。登記後，再到所在地民政部門備案。

I. 我想建一個農村的養老院需要什麼手續

開辦養老院
一、市場前景分析：
獨生子女越來越多，以後由兩個獨生子女組成的小家庭，將承擔起贍養四個老人的重任，無論從時間上，還是精力上，都將是一個較艱巨的任務。城鎮里大多數老年人都有經濟來源，子女送老年人進敬老院，經濟上沒什麼問題。隨著人們觀念的轉變，敬老院會逐漸被人們所接受。
二、投資狀況：
投資主要用於房租和生活設施的配備。投資額按規模和檔次的差異，不一而論。剛創辦時，規模不宜太大，以能接納15名老人的規模為宜。如按一般的居住、生活條件進行計算，投資情況大致如下：
1、房租：可選擇租用郊區的房子。閑置的廠房或旅館，稍加改造即可。道路交通一定要好。周邊環境要好，空氣清新，最好附近設有醫療點。共需150平方米左右（其中住房100平方米，用於設立若干單人間、雙人間，辦公、娛樂、保健用房30平方米，廚房、衛生用房20平方米），年租金約1.2萬元。
2、設備：初期一次性投資，以後可長期使用。包括廚房設備、衛生設備、辦公設備、熱水器等設施，約需1.2萬元。每個房間所配備的電視機、電話機、空調、電風扇、傢具、床上用品約需6萬元。
3、其它費用：房子的簡單裝修費用、廣告宣傳費用、流動資金等約需1.5萬元。以上投資共計約10萬元。
三、工作人員的配備：
照顧15名左右老人的日常生活，需3名工作人員。要求其中一名懂醫療保健知識，另外幾位可從下崗職工中招收，員工首先必須要有愛心，要尊重老人，還要有吃苦耐勞的精神。
四、盈虧測算及風險預測：
1、兩年左右即可收回投資。按上述一般標准配備的房間，對入住的每位老人，按人均每月1100元的標准收費（其中伙食費600元，護理費500元，夏季和冬季的空調費可酌情另收）。全院的房租、水電、人員工資等開支每月約3500元左右。創辦初期，如果能夠有五成的入住率即可保本，入住率如能達到八成，則每月能盈利2500元，若能理想化地實現滿員的話，則每月能盈利4000元，那麼二年左右即可收回投資。
2、辦敬老院的風險不是太大。辦院的成功與否，取決於院址選得是否妥當，院內的生活設施如何，以及對老人的服務是否到位（這點至關重要），因為子女最關心的問題是自己的父母在敬老院的生活是否舒適。
五、幾點說明：
1、方案中所指的老人應為生活能基本自理者，卧床不起者不在此列。老年人往往體弱多病，在接收老人入院前，應該進行一次全面的體檢，然後與家屬簽訂一份詳細的陪護協議，明確雙方的權與責。
2、方案為普通接待條件下的投資估算情況。如將接待標准提高，把敬老院辦成賓館或別墅式，則投資額、收費額、盈虧測算應相應做一些調整。
3、創辦敬老院屬於一次性投資額較大，但回報較慢、時間跨度較長的行業。
六、專家意見：
建議增加一些娛樂設施。