2012年養老保險參保人數

1. 我國開始在西部部分地區實行什麼2006年在全國推開

我國開始在西部部分地區實行新型農村合作醫療制度，2006年在全國推開，到2008年底覆蓋了全國。

這種個人自願參加，以大病統籌為主、兼顧小病，個人籌資小部分、國家和地方政府補貼大部分的新型農村合作醫療制度，受到廣大農民的熱烈歡迎。

建立和完善社會保障體系，是全面建設小康社會的重要目標。黨的十六大以後，黨中央堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，加快建立覆蓋城鄉居民、與經濟發展水平相適應的社會保障體系。

在農村，新型農村合作醫療、農村最低生活保障、農村養老保險等一系列重大制度建設陸續出台；在城鎮，從城鎮職工到城鎮居民，特別是非公企業職工、靈活就業人員和農民工，社會保障范圍不斷擴大。

到2012年，我國各項養老保險參保人數達到7.9億人，城鄉基本養老保險制度全面建立；各項醫療保險參保人數超過13億人，全民醫保基本實現；最低生活保障制度實現全覆蓋，城鄉社會救助體系基本建立。世界上覆蓋人口最多的社會保障網基本建成。

探索完善新形勢下社會管理

隨著改革發展進入關鍵時期，我國，積極探索完善新形勢下社會管理和服務的新路子、新舉措，初步形成了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。

同時，積極探索建立和完善應急管理體制，進一步提升應對和處置突發公共事件的能力和水平。在經濟社會深刻變革和急劇轉型過程中，由於加強社會管理和服務工作，我國始終保持了社會穩定和政治穩定。

2. 老年人的保險需求分析報告

主要包括：項目名稱、承辦單位、項目投資方案、投資分析、項目建設目標及意義、項目組織機構等。項目背景分析及規劃主要包括：(1)項目背景；(2)項目建設規劃；(3)主要產品和產量；(4)工藝技術方案。外部環境分析主要包括：(1)外部一般環境分析；(2)產業分析。市場需求預測主要包括：(1)國外市場需求預測；(2)國內市場需求分析。內部分析主要包括：(1)項目地理位置分析；(2)資源和技術分析；(3)項目SWOT分析；(4)項目競爭戰略選擇。財務評價主要包括：(1)評價方法的選擇及依據；(2)項目投資估算；(3)產品成本及費用估算；(4)產品銷售收入及稅金估算；(5)利潤及分配；(6)財務盈利能力分析；(7)項目盈虧平衡分析；(8)評價分析結論。融資策略主要包括：資金籌措、資金來源、資金運作計劃等。價值分析判斷主要包括：價值判斷方法的選擇、價值評估等。退出機制主要包括：如果投資失敗，可轉化成為什麼其他用途，減少投資損失。

擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

3. 養老金的缺口與空賬

2012年12月17日，中國社會科學院世界社保研究中心在北京發布的《中國養老金發展報告2012》顯示，2011年城鎮職工養老金收不抵支省份達14個，收支缺口達767億元，高於2010年。
報告顯示，在32個統籌單位中(31個省加上新疆兵團)，如果剔除財政補貼，2010年有17個收不抵支，缺口達679億元；2011年收不抵支的省份雖然減少到14個，但收支缺口卻高於2010年，2011年達767億元。《化解國家資產負債中長期風險》預測，到2013年，中國養老金的缺口將達到18.3萬億元。
養老金缺口在哪裡呢？缺在個人賬戶。養老費有兩部分組成：個人和企業分別按照職工本人上年工資總額的8%和20%繳納保險費，記入個人賬戶基金的保險費為個人繳納的8%，企業繳納的20%全部劃入現收現付的統籌基金，但是實際運行中，個人賬戶基金被用於社會統籌賬戶的資金支出，出現了「個人賬戶空賬運行」的問題。
2015年6月30日，人社部發布的「2014年中國社會保險發展年度報告」顯示，在剔除財政補貼後，全國養老金「虧空」正在逐年擴大。而2015年在全國30多個省份中，其實已有18個省的養老保險征繳收入是大於支出的，其中又以黑龍江的「虧空」最大。
2015年底，財政部公布了2014年全國社會保險基金決算數據。總體上看，全國社會保險基金滾存結余超過5萬億元，「家底」還是很厚實。2014年，本年收入23273億元，比上年增長11.9%。其中，基本養老保險費收入18726億元，比上年增長10.1%。本年支出19797億元，比上年增長18.6%。其中，基本養老金支出19045億元，比上年增長18.4%。本年收支結餘3476億元，年末滾存結餘30376億元。 第一原因就是轉製成本。1997年國務院頒發的《關於建立統一的企業職工養老保險制度的決定》確立了我國養老保險制度由現收現付制過渡到社會統籌賬戶和個人賬戶相結合的養老保險模式。這時就有兩類人的養老金存在了問題，一類是改革前已退休的「老人」，他們沒有個人賬戶。另一類是改革前參加工作而改革後退休的「中人」，他們的個人賬戶建賬時間短。而政府不能讓這兩類人因為制度轉化而無法領足養老金，所以直接挪用在職職工的個人賬戶資金，導致了個人賬戶空賬運行。
第二個原因就是人口老齡化。中國早在2000年就已經進入老齡化社會，來自金羊網數據，到2020年60歲以上老人占社會總人口的比重將達到18%，到2034年將達到22.8%。中國已經進入老齡化快速發展的階段，人口老齡化沖擊下中國養老金的統籌賬戶將給我國財政造成巨大的負擔，從2017年起養老金要求的財政補貼將持續上升，至2050年養老金的缺口將達到當年財政支出的20%以上。
第三個原因就是較為單一的投資渠道。養老金投資渠道非常狹窄，除了銀行和國債，幾乎沒有其他渠道。而我國的存款利率總體上不敵通貨膨脹率，實際為負利率的銀行存款處於貶值狀態。而大部分投資國債，也只是投資中短期的，真正能實現增值的長期國債處於空白。
除了以上三方面原因，企業中拖欠、拒繳現象嚴重；社保體系改革前，國企未能足額為國企員工繳納養老金；養老金挪用等也是造成空賬的原因。 第一，足額徵收並擴大徵收面。一方面要使得參保的企業數量逐漸增加。由於中國養老保險的繳費率高，導致應該繳納養老金的企業逃避規定的養老繳費支出，由於近幾年政府積極引導、支持，企業參加統籌的積極性也正在逐步提高。另一方面，我國養老保險的覆蓋率正逐步提高。2009年下半年，國務院決定開展新型農村社會養老保險試點，2011年啟動城鎮居民社會養老保險試點。到012年9月底，城鄉參保人數達到4.49億元，參保率超過83%，其中領取養老金人數達到1.24億人，發放率超過95%，使我國成為世界上覆蓋面最多，受益面最廣的社會養老保險制度，覆蓋城鄉的養老保險體制初步形成。
足額徵收並擴大徵收面：一方面要使得參保的企業數量逐漸增加。另一方面，中國養老保險的覆蓋率逐步提高。
第二，做實個人賬戶。首先要界定個人產權。這是做實個人賬戶的前提。個人賬戶和社會統籌賬戶「混賬」管理。這就為社會統籌賬戶挪用個人賬戶資金提供了制度漏洞。個人賬戶「空賬」不能激勵人們繳費積累個人賬戶，有回歸到現收現付制的危險。個人賬戶資金是來自個人繳費，用於職工個人退休後養老金支付，具有完全積累性質。社會統籌賬戶資金來自企業繳費，用於現有退休職工養老金支付，具有現收現付制性質。不同資金來源和性質的賬戶應該採取不同的管理方式。政府應當明確個人賬戶產權歸個人所有，任何部門都不得擠占挪用，個人有權選擇競爭性的基金管理公司為其投資。這樣做可以保障個人賬戶基金的安全性，使「統賬結合」真正落到實處。目前我國政府一方面要給個人賬戶適當補貼，另一方面要加大個人賬戶的資金投資運營，盡快縮小缺口。
第三，繼續推進國有股劃撥工作。2009年印發的《境內證券市場轉持部分國有股充實全國社會保障基金實施辦法》中詳細介紹了國有股轉持的含義和具體方式。國有股轉持是指含國有股的股份有限公司首次公開發行股票並上市時，按實際發行股份數量的10%，將上市公司部分國有股轉由全國社會保障基金理事會持有。將國有股及國有企業利潤作為全社會的資本收入進行分配，可以統籌社會財富，補充社保基金的資本金，有利於建立完善的社會保障體系。也是多種渠道籌集社保基金精神的重要措施，是未雨綢繆、積極應對未來人口老齡化高峰時期養老金缺口的實際行動。然而，在當時統計的131家符合轉持條件的公司中，截至到2010年3月履行轉持義務的只有57家。因此，政府應該繼續出台相關細則，解決存在的操作問題。
第四，擴大養老保險金投資范圍。人社部2012年4月25日召開2012年第一季度新聞發布會，人社部表示將會同有關部門繼續對養老保險基金的投資運營模式、管理機制、政策措施等進行深入研究，抓緊制定基本養老保險基金投資管理辦法，促進基金保值增值，維護廣大參保人的切身權益。
2011年底以來，證監會主席郭樹清、全國社保基金理事會理事長戴相龍等人多次呼籲養老金入市。2012年廣東省積累的養老保險基金1000億元委託社會保險基金理事會投資運營，這里需要注意的有：一是廣東的養老保險基金積累結余比較多，將1000億元委託全國社會保險保險基金理事會運營。二是它是委託運營，委託期是兩年。三是人社部正在研究制定全國的基本養老基金投資運營管理辦法，要對委託投資運營的問題進行統一的調整。四是投資運營是經過嚴格的程序。養老金入市應該是長期投資、價值投資、責任投資。
養老金要想提高資金運用的收益率，又想保值增值，必須進行多元化的投資。投資組合理論研究在不確定結果的條件，理性的投資者應該怎樣作出最佳投資選擇，把一定數量的資金按合適的比例，分散投放在許多種不同的資產上，以實現投資者投資者效用最大化的目標。當投資組合中既包括股票、債券、存款、基金等金融資產，又包括房屋、土地、商品等實物資產時，一般被稱為資產組合。投資實踐表明：即使是由兩種完全正相關的金融資產構建的組合，在大多數情況下其標准差也比單項金融資產要小。
第五，延長退休年齡。這是一個具有爭議的辦法。中國人民大學教授鄭功成認為，在這樣的背景下，如果不逐漸延長退休年齡，工作周期在人的一生中便會持續縮短，將造成日益巨大的人力資源投資浪費。勞社部發〔1999〕8號通知指出：國家法定的企業職工退休年齡是男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女幹部年滿55周歲。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的，退休年齡男年滿55周歲，女年滿45周歲，因病或非因工緻殘，由醫院證明並經勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿50周歲，女年滿45周歲。2012年7月，人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平提出，我國應逐步延長退休年齡，建議到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。延遲退休主要是應對養老金不足的問題，有專家測算，退休年齡每推遲一年，養老統籌基金就增加40億元，減支160億元，減緩基金缺口約20億元。人社部稱推遲退休年齡勢在必行，對不同群體差別對待，小步慢走地推行。
在我國加快走向老齡化的情況下，養老金危機難以迴避。我國可以借鑒發達國家經驗，根據我國實際，結合財政、金融和稅收體制改革，制定並健全適應我國的有關社會養老保險的法律法規，對資金來源、運用方向、增值渠道、收支程序、政策監督等都要有明確的法律規定，規范操作行為，建立長效機制，從根本上解決社會養老金的缺口問題。

4. 基本養老保險覆蓋超過多少億人

基本養老保險覆蓋超九億人。

新華社北京1月14日電（記者王優玲）人力資源社會保障部新聞發言人盧愛紅14日說，2019年我國社會保障制度運行平穩。截至2019年底，基本養老、失業、工傷保險參保人數分別達到9.67億人、2.05億人、2.55億人。

盧愛紅在人力資源社會保障部2019年第四季度新聞發布會上說，我國積極推進社保降費率、調費基、穩定征繳方式，實現企業特別是小微企業社保繳費負擔實質性下降。全年三項社會保險基金總收入5.82萬億元，總支出5.41萬億元，年底基金累計結餘6.85萬億元。

(4)2012年養老保險參保人數擴展閱讀

2020年11月，《中國的社會保障》英文版由中國勞動社會保障出版社出版發行。該書指出，中國已經建成了世界上規模最大的社會保障體系，基本養老保險覆蓋近10億人，基本醫療保險覆蓋超13億人，覆蓋城鄉居民的多層次社會保障體系基本建立。

《中國的社會保障》介紹，中國社會保障體系建立以來，通過不斷改革和規范發展，取得了顯著成就，有效保障和改善了民生，使全體中國人民共享經濟社會發展成果，促進了社會公平正義和經濟社會協調發展。

至2018年年底，基本實現所有老年人都享有養老保險，基本實現全民醫保，無論是從總量上看還是從分項上看，都是世界上覆蓋人數最多的社會保障計劃；

保障水平隨經濟社會發展逐步提高，2018年全國各項社會保險基金總支出6.72萬億元，比2012年的2.33萬億元增長1.9倍，使參保人群的基本生活得到保障和改善；社會保障基金實力不斷增強，2018年全國五項社會保險基金累計結餘8.98萬億元，比2012年增長1.36倍。

5. 中國有多少人參加職工養老保險

按照人社部公布的《2018年人力資源和社會保障事業發展統計公報》，2018年全國就業人員有77586萬人，內而參保職工只容有30104萬人，參保職工約佔全部就業人員的38%。
不過這個數字也不確切，參保人員中也有很多人處於停保狀態。根據人社部社會保障事業管理中心2017年底公布的《中國社會保險發展年度報告2016》，截止2016年底，參保職工是27826萬人，而職工基本養老保險繳費人數僅僅22284萬人。參保職工中繳費率只有80%。
如果按照這一比例計算，2018年底的繳費職工只有24100萬人，參保繳費率只有31%。

6. 「十四五」新增4000萬老人，養老壓力大，延遲退休會不會實施

說到養老問題，大家都會關心，因為這不僅僅是老人的問題，而是大家都關心的問題，畢竟人人都會老去，都會面臨老去的一天。養老問題又是很敏感的問題，因為牽一發而動全身，因此，無論怎麼調整都會引起大家關注。

我國是老齡化 社會 ，老年人越來越多，而勞動力卻慢慢地在減少，而養老的問題必將是由正在工作崗位上工作的這些人群來完成，當老年人增多而勞動力人口減少的時候，說明養老的壓力就會越來越大，養老負擔就會越來越重， 社會 壓力就會越來越大，勞動力人口的幸福感自然就會降低。

2021年6月30日，人社部發布了《人力資源和 社會 保障事業發展 「十四五」規劃》（一些簡稱《十四五規劃》），按照這個規劃，我國的社保普及度更高，覆蓋面更廣，更多的人得到有效保障。

根據《十四五規劃》的文件，十三五期間，我國建成了世界上最大的 社會 保障體系，我國的 社會 待遇水平穩步提高， 社會 保險基金安全可持續運行，社保統籌穩步提高，社保覆蓋面大幅提升。

2015年我國的社保參保率為82%，按照規劃，十三五社保參保率要求達到90%，到2020年，我國社保的基本養老保險參保率達到91%，順利完成了十三五的規劃目標。失業保險參保人數2015年為1.73億人，十三五規劃的參保人數1.8億人，到2020年參保人數達到2.17億人，超額完成了規劃目標。2015年我國工傷保險參保人數為2.14億人，十三五規劃為2.2億人，到2020來年，參保人數達到2.68億人，超額完成了規劃。社保卡覆蓋率方面，2015年，我國 社會 保障卡持卡人口覆蓋率為64.6%，十三五規劃的覆蓋率為90%，到2020年覆蓋率達到了95.4%，超出十三五規劃5.4%。

十三五期間，我國基本養老保險覆蓋人群近10億人，社保卡發行超過了13.35億張，基本養老保險做到能保盡保，對於貧困老人的養老方面，我國社保扶貧成功顯著，貧困人口外出工作數量翻番，對於貧困老人養老來說，有3014萬貧困老人按照足額領取了養老金。

從以上數據，我們發現，我國社保覆蓋率較高，覆蓋面也廣，對於現代人來說，社保已經成為了最基本的保障，而且，在一些大城市，將社保納入生活中，成為了城市工作的重要組成部分。

二、十四五期間，我國新退休人口超過4000萬，勞動年齡人口減少3500萬，延遲退休勢在必行

按照《十四五規劃》，我國人口老齡化程度持續加上，十四五期間新退休的老年人將達到4000萬人，勞動年齡人口將減少3500萬人， 社會 保障可持續性將面臨很多的挑戰。

按照這個數據，新增退休人口達到4000萬人，不知道農村的60歲老人算不上退休，如果算的話就應該有退休金，如果不算的話，總的退休人口會更多，換句話說，退休人口增加，能幹活的人口減少，一增一減差距就達到7500萬人，這個數字是非常恐怖的。

2021年3月12日，《國民經濟 社會 發展第十四五個五年規劃和2035年遠景目標綱要》發布，按照這個綱要的規劃，由於我國人口老齡化，退休人口增多，勞動力人口減少，因此，社保缺口加大，所以，社保按照「小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧」的原則，對於退休年齡適當進行延遲，從而達到緩解養老保險金缺口帶來的壓力。

根據《中國養老金精算報告2019-2050》推算，如果企業繳費率為目前的16%情況下 ，2019年我國的參保贍養率為37.7%，繳費贍養率為47.0%，參保贍養率和繳費贍養率從2023年後開始緩慢上升，到2043年後進入了加速上升通道，到2050年參保贍養率達到81.8%，而繳費贍養率也只達到96.3%。

從以上數據我們看可以看出，2019年我國有接近2個繳費人口來贍養1個退休人，而到了2050年則接近於1個繳費者贍養一個退休人員。社保壓力非常巨大。

按照《中國養老金精算報告2019-2050》推算，保持現在的繳費制度和退休年齡，到2035年，我國養老金將全部耗盡。因此，養老壓力巨大，延遲退休養老勢在必行。

按照《十四五規劃》，我國養老保險達到法定年齡的人群要做到應保盡保，從而更好地實現基本養老保險全國統籌，失業保險實現省級統籌，工傷保險實現省級統籌的目標。到十四五末即2025年，全國養老保險參保率將達到95%，失業保險參保人數將達到2.3億人，比2020年增加1300萬人，工傷保險參保人數將達到2.8億人，並2020年增加1200萬人，城鄉居民基本養老保險金委託投資資金金額將超過4000億元，比2020年規模資金增加1923億元，補充養老保險基金規模將超過4萬億元，比2020年的3.6萬億元最少增加4000億元。養老保險覆蓋面將進一步擴大，養老規模也更龐大。

按照《十四五規劃》，新退休人口將增加4000萬人，如果按照年算的話，也就是平均每年增加800萬人，而我國2020年的退休人口為450萬人，多增加350萬，增長率達到77.8%，也就是說，將來平均3年的退休人口增加2倍多，養老壓力很大。

根據今年養老上調幅度來看，很多地方的養老上升幅度都沒有達到規定的上限4.5%，很多省份更是延遲了很久才公布養老金上調方案，說明今年的養老壓力增大 社會 負擔較重。從另一方看，那就是養老金開始出現問題，未來養老壓力會更大。

按照現在的經濟環境和經濟運行情況，明年基本養老金會不會上調，目前真不好說，不過每年新增退休人員基數增加，對於養老金支付壓力較大，新退休人員的增加，實際上是加劇了勞動人口的養老負擔，增加了養老金的支付壓力，養老基金也進一步減少。

據第一 財經 報道，今年兩會期間，農工黨中央的提案數據，2019年，我國60歲以上的老年人超過2.5億，農村老年人就達到1.3億，農村老齡化水平達到22.5%，預計到2028年，農村老齡人口比重將突破30%，比城市老年人高11%。

隨著城鎮化戰略的實施，我國農村人口總量連續下降，2010年我國農村人口有6.7億人，到2020年則只有5.5億人，但是，真正流入城市的認可大部分都是勞動力年齡人口，因此，農村人口中老年人比例偏高。

2010年我國城鄉居民養老保險參保人數為1億人，到2020年達到5.4億人，其中絕大多數為農村人口。隨著參保人數增加，城鄉居民養老保險金的收支規模和累計結余出現了大幅度增長，基金總量也從2012年的1829.2億元增加到2020年的4770.2億元，基金支持則從2012年的1149.7億元增加到2020年的3374億元，累計結余也從2012年的2302億元增加到2019年的8249億元。

隨著我國生活水平的提升，城鄉居民基礎養老金最低標准也不斷提升，2014年我國基礎養老金為55元，2015年漲到70元，2018年漲到88元，2020年漲到93元，實現了3次上漲，相對於城市養老金的17連漲，雖然差距較大，但是，總的來說還是在上漲。

從《十四五規劃》我們看到，我國人口老齡化嚴重，社保壓力巨大，社保峰值將在2027年出現，隨後出現下行狀態，到2035年社保基本耗盡，因此，提高社保繳納金額，延遲退休年齡已經是勢在必行的政策。而且，我國老齡人口逐步增加，平均壽命也在延長，加重了社保的負擔。因此，如何減少社保的壓力，增加社保基金總量，保證社保能夠足額按時支付，成為了現實要考慮的問題，也是大家關心的問題。

7. 保山的社會

2012年，保山市擁有縣及縣以上獨立核算科研機構5個，科研經費支出3498萬元，從業人員260人，其中科技人員218人。共有各類專業技術人員39037人，其中：高級2858人，中級14195人，初級19643人，未評聘2341人。2012年共申報科技成果108項，申報市科技獎勵突出貢獻類3人，申報科學技術發明和科技進步類項目105項。組織實施省級科技項目60項，安排經費1792萬元。其中：國家級科技項目2項，安排科技經費440萬元；省級科技項目58項，安排科技經費1352萬元；市級科技計劃35項，安排科技經費150萬元。新開展科技計劃項目35項。
2012年，保山市共有科普專兼職工作人員316人，組織實施國家級科普項目8項，安排經費145萬元；組織實施省級科普項目16項，安排經費130萬元；有農民專業技術研究會265個，會員14862人；有市級學會30個，會員22146人。2012年農函大辦學50個鄉鎮，開辦了42個專業241個教學班，招收學員12956人，比2011年增加356人，增長2.8%。 保山市2012年參加企業職工基本養老保險參保人數10.50萬人，比2011年增長8.6%；其中有7.61萬名在崗職工和2.89萬名離退休人員參加了基本養老保險，分別比2011年末增長了8.1%和9.9%；有10.01萬名在崗職工和4.23萬名離退休人員參加了基本醫療保險，分別增長4.27%和3.17%。
2012年擁有收養性社會福利院床位3392張，國家辦收養性床位944張，民政事業支出8.23億元；享受救濟總人數33.9萬人次；有4.4萬人享受城鎮居民最低生活保障；有25.7萬人享受農村居民最低生活保障；有2.1萬人享受農村五保供養；有0.2萬人享受城市臨時救濟；有0.3萬人享受農村傳統救濟；有1.5萬人享受農村臨時救濟；撫恤、補助優撫對象2.2萬人；登記結婚人數3.8萬人。

8. 2012年農村養老保險參保人數是多少

去負責辦理的管理部門咨詢是正解。

9. 除了延遲退休，社保還將有重要變化

中新網客戶端北京7月1日電 (記者 李金磊)「十四五」時期，退休、養老、社保會有什麼變化？人社部6月30日公布《人力資源和社會保障事業發展「十四五」規劃》，確定了路線圖。

穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡

規劃提出，按照小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧等原則，穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡。

規劃還透露一組數字：人口老齡化程度持續加深，「十四五」期間新退休人數將超過4000萬人，勞動年齡人口凈減少3500萬人，社會保障制度的可持續發展面臨挑戰。

目前，我國現行法定退休年齡是男職工60周歲，女幹部55周歲，女工人50周歲。記者注意到，今年以來延遲退休政策屢屢被提及，已經被寫入「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要。

人社部副部長游鈞今年2月份曾在新聞發布會上表示，當前退休年齡總體偏低問題十分突出，與人均預期壽命不匹配。我國人均預期壽命在建國初是40歲左右，到2019年已經提高到77.3歲。城鎮居民人均預期壽命更高，已經超過了80歲。

逐步提高領取基本養老金最低繳費年限

規劃提出，逐步提高領取基本養老金最低繳費年限。發展多層次、多支柱養老保險體系，大力發展企業年金、職業年金，提高企業年金覆蓋率，規范發展養老保險第三支柱，推動個人養老金發展。修訂職工基本養老保險個人賬戶計發月數。

根據社會保險法規定，參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。

也就是說，目前領取基本養老金最低繳費年限是15年，未來或將在此基礎上逐步提高。

社保待遇水平穩步提高

規劃明確了「十四五」時期的主要目標，其中包括，法定人員應保盡保，實現企業職工基本養老保險全國統籌、失業保險省級統籌，工傷保險省級統籌更加完善。社會保障待遇水平穩步提高，基金運行安全平穩。基本養老保險參保率達到95%。補充養老保險覆蓋面不斷擴大，年金基金規模超過4萬億元。

2012年以來，我國基本養老保險參保人數從7.88億人增加到10.07億人，失業保險參保人數從1.52億人增加到2.18億人，工傷保險參保人數從1.9億人增加到2.67億人。

人社部數據顯示，企業職工月人均養老金從2012年的1686元增長到2020年的2900元左右。失業、工傷保險待遇水平穩步提升，全國月平均失業保險金水平由686元提高到2020年的1506元。

今年退休人員基本養老金實現了「17連漲」，未來有望繼續上漲。

規劃明確，推進社會保險待遇水平與經濟社會發展的聯動調整，綜合考慮物價變動、職工平均工資增長、基金承受能力以及財力狀況等因素，完善職工基本養老保險、工傷保險待遇水平調整機制。全面落實城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，逐步提高城鄉居民基礎養老金標准。

資料圖：外賣小哥冒雪送餐。 中新社記者 劉棟 攝

促進新就業形態群體參保

目前，我國靈活就業人員在2億人左右，他們的社保問題如何解決？

規劃提出，推動實現職工基本養老保險由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋，放開靈活就業人員在就業地參加社會保險的戶籍限制，積極促進有意願、有繳費能力的靈活就業人員以及新就業形態從業人員等參加企業職工基本養老保險。

此外，探索建立多層次工傷保險制度體系。研究完善工傷保險相關制度及配套辦法，以高危行業為重點，持續擴大工傷保險覆蓋范圍。推進平台靈活就業人員職業傷害保障工作。適應我國新業態用工特點，制定職業傷害保障試行辦法，推進平台靈活就業人員職業傷害保障試點。

也就是說，未來隨著職業傷害保障的落地，外賣騎手等人員將不再在社保外「裸奔」了。

10. 中國養老保險行業狀況

老齡化已經成為我國未來發展過程中不可避免的一個挑戰。而從另一方面來說，對眾多金融機構而言，這一挑戰也意味著巨大的養老市場潛力。目前，中國養老金融行業現在還處於起步階段，這些數字跟美國、OECD國家相比確實有很大的差距，這種大的差距可以看作是我們存在的問題，但是也是巨大的商機。
參考《中國養老產業發展前景與投資戰略規劃分析報告前瞻》顯示，我國養老產業金融服務發展目前明顯不足，首先我國老齡金融發展上處於起步階段，養老金融產品單一低效，很多老人是以個人儲蓄作為唯一的理財方式;第二個是養老保險方面也存在過於依賴基本養老保險，其他的養老相關保險補充不足的問題;第三是產業發展理念滯後，對於老年用品，老年金融的重視不夠，基本上是觀望多、行動少;第四是產業有效的需求不足，鼓勵老年人消費的政策支持不夠，扶持政策基本上處於空白的狀態，因此養老市場亟需模式升級以及供給側的改革，需要用連鎖化、標准化來治癒之前散亂差的狀況。

擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"