1. 在新加坡多少歲能領養老金
67歲。
新加坡人力部政務部長陳振泉8日在國會宣布,政府將在2017年7月1日起將重新受雇年齡頂限從現階段的65歲延長至67歲。
新加波政府宣布從2018年7月1日起,取消允許僱主為年滿60歲員工減薪的法律規定。該規定是新加坡政府在1999年將退休年齡從60歲提高至62歲時提出的。在該規定下,僱主可以在延長員工退休年限時為其減薪最高10%。
新加坡人力部政務部長陳振泉陳振泉表示,年長員工在嚴格的工齡工資制度下缺乏薪資上的競爭力。從那時起,政府、僱主和工會三方一直致力於推動增加靈活的績效工資制度。今後,員工的薪資將取決於其工作價值,而與年齡無關。

(1)新加坡退休年齡法令擴展閱讀:
新加坡政府於2012年年初實行了《退休與重新僱傭法令》。在該法令下,凡是年滿62歲法定退休年齡的員工,只要健康狀況和工作表現良好,僱主都有法律義務為他們提供重新受雇的選擇,直到他們65歲。
新加坡人力部的數據顯示,目前,幾乎所有滿62歲的員工都獲得重新僱傭。而在2015年,65至69歲年齡段的新加坡人中,有超過四成依然在工作,這個比例大大高於2006年的24%。因此,政府近年來一直在考慮再次提高重新受雇年齡頂限。
2. 各國2022法定退休年
法律主觀:
隨著社會老齡化的加劇,無論是勞動者,還是用人單位,都越來越關注法定退休年齡。法定退休年齡最新規定退休年齡最新規定:社部今日公布延遲退休時間表,最新延遲退休方法最早2022年實施!這樣一算來對70、80後的影響很大。到底退休年齡的最新規定是什麼?退休年齡到底要改到幾歲?退休年齡最新規定到底會影響誰?我國人社部部長尹蔚民表示,我國將實施「漸進式延遲退休」,爭取今年完成方案制定,後年正式推出,方案推出至少五年後。想退休?別著急,先等等,社會養老金缺口還需要你。(最新消息:女職工退休年齡最新規定正副處級女幹部60周歲退休)一、延遲退休方案實施時間表:2015年指定延遲退休方案--->2017年上報中央同意並公開徵求意見--->2017年公布方案---羨旦磨>2022年最兄斗終實施時間二、延遲退休的最新規定1月9日,人社部部長尹蔚民在人民日報發表署名文章時再次提及:針對人口老齡化加速發展的趨勢,適時研究出台漸進式延遲退休年齡等應對措施。一時間,這項關乎所有職工就業生活的重要政策再次走上風口浪尖。其實,更早之前,人社部曾明確表示:方案出台後將充分徵求意見並經過5年過渡期,到2022年正式實施。按照退休年齡改革方案:從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲一歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直到2045年同時達到65歲。男性職工退休對照表女性職工退休對照表以上就是法定退休年齡最新規定。由於我國有人口老齡化趨勢,而我們國家又是一個人口世界第一的大國,為了保持國家的正常運轉,延遲退休年齡是必須的一步。
法律客觀:
根據《國務院關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》和《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》文件所規定的退休年齡,現行法定退休年齡是,男性60周歲,女幹部55周歲,遲者女工人50周歲。2020年未出台延遲退休年齡的法律、政策,目前仍執行的是上述法定退休年齡。根據《社會保險法》第15條,基本養老金由統籌養老金和個人賬戶養老金組成。基本養老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命等因素確定。而關於2020年企業退休員工的養老金調整方案還沒有出台相關文件。根據國務院出台的《關於2019年調整退休人員基本養老金的通知》:從2019年1月1日起調整企業和機關事業單位退休人員(以下簡稱退休人員)基本養老金水平。現就有關事項通知如下:一、調整范圍。2018年12月31日前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的退休人員。二、調整水平。總體調整水平按照2018年退休人員月人均基本養老金的5%左右確定。三、調整辦法。繼續採取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法,並實現企業和機關事業單位退休人員調整辦法基本統一。定額調整要體現公平原則;掛鉤調整要體現「長繳多得」、「多繳多得」的激勵機制,可與退休人員本人繳費年限(或工作年限)、基本養老金水平等因素掛鉤;對高齡退休人員、艱苦邊遠地區退休人員,可適當提高調整水平。繼續確保企業退休軍轉幹部基本養老金不低於當地企業退休人員平均水平。要兼顧公平與激勵,合理確定定額調整、掛鉤調整與適當傾斜三部分比重。四、資金來源。調整基本養老金所需資金,參加企業職工基本養老保險的從企業職工基本養老保險基金中列支,參加機關事業單位工作人員基本養老保險的從機關事業單位基本養老保險基金中列支。五、組織實施。調整退休人員基本養老金,是提高保障和改善民生水平的重要措施,體現了對廣大退休人員的親切關懷。各地區要高度重視,切實加強領導,精心組織實施,加強宣傳解讀,正確引導輿論,確保各項工作平穩進行。要按照國務院統一部署,結合本地區實際,制定具體實施方案,於2019年5月31日前報送人力資源社會保障部、財政部審批。要嚴格按照兩部批準的實施方案執行,切實採取措施加強養老保險基金收支管理,提前做好資金安排,把各項調整政策落實到位,確保基本養老金按時足額發放,不得發生新的拖欠。對自行提高調整水平、突破調整政策、存在違規一次性補繳或提前退休行為的地區,將予以批評問責,並相應扣減中央財政補助資金。在京中央國家機關及所屬事業單位的調整方案由人力資源社會保障部、財政部制定並組織實施。
3. 新加坡退休年齡是多少
新加梁信瞎坡的法定退休年齡為62歲
法國法定退休年齡60歲;德國法坦沒定退休年齡65歲;英國法定退休年齡男65歲,女60歲;希臘法定退休年齡男65歲,女60歲;義大利法定退休年齡男65歲,女60歲;西班牙法定退休年齡為65歲;挪威法定退休年齡為62歲;瑞典法定退休年齡61-70歲;加拿大法定退休年齡為60歲;日本法定退休年齡為60歲;新加坡法定退休年齡62歲;馬來西亞法定退休年齡55歲;澳大利亞法定退休年齡男65歲,女63.5歲;智利法定退休年齡男55-65歲,女50-60歲;阿根廷法定退休年齡為男65歲,女60歲。

法國法定退休年齡為60歲,實際平均退休年齡59.4歲,男59.5歲,女橡空59.4歲。在法國,工作滿40年就可以領取「全額養老金」,即退休前工資的80%。
德國法定退休年齡為65歲,實際平均退休年齡62歲,男62.6歲,女61.5歲。德國也面臨人口老齡化問題,德國政府決定從2012年1月1日起,用12年的時間把退休年齡延長一年,一年延長一個月;然後再用6年的時間把退休年齡延長一年,一年延長則滑兩個月,到2030年把退休年齡延長到67歲。這同樣遭到學者和工會的尖銳批評,認為這不但是變相縮減養老金,也會阻礙年輕人就業,擠壓年輕人清州的發展空間。
英國法定退休年齡為男65歲,女60歲;實際平均退休年齡為62.6歲,男63.6歲,女61.7歲。和大多數西方國家一樣,英國全民享有答盯蔽基本養老金。2012-2013財年,所有英國公民到了退休年齡,都能領到每周107.45英鎊的基本養老金。
4. 國外退休年齡是多少
國外退休年齡如下:

退休年齡的含義:
退休年齡(retirementage)是指勞動者必須依法離開勞動力市場的法定年齡,領取養老金年齡(pensionableage)是指有權開始領取養老金的法定年齡。
在國外,一般講到養老金制度時,都是指領取養老金年齡,因為它的側重彎搏點是養老金,而不是到達一定年齡後的工作權利問題。許多情況下,退休年齡與領取養老金年齡是一致的,退休就意味著開始領取養老金,因此,二者是等同的,概念上可以混用。
但有些國家法律不強制勞動者退休,以避免年齡歧視,因此,這些國家不存在法定退休年齡,僱主強制雇員退休是非法的,比如美國、加拿大、紐西蘭、英國、澳大利亞。有些國家,強制退休是合法的,但規定了一個最低退休年齡,如日本、法國、瑞典。
5. 各國法定退休年齡
法律主觀:
國家規定的法定退休燃咐御年齡一般是男年滿60周歲,女年滿50周歲,且有10年的連續工齡。但職工符合男年滿50周歲,女年滿45周歲,連續工齡滿10年,由醫院證明,並經勞動鑒定委員會確認,完全喪失勞簡首動能力等情形的,能夠提前退休。
法律客觀:
《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》第一條 全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人,符合下列條件之一的,應該退休。 (一)男年滿六十周歲,女年滿五十周歲,連續工齡滿十年的。 (二)從事井下、高空、高溫、特別繁皮岩重體力勞動或者其他有害身體健康的工作,男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲,連續工齡滿十年的。 本項規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部。 (三)男年滿五十周歲,女年滿四十五周歲,連續工齡滿十年,由醫院證明,並經勞動鑒定委員會確認,完全喪失勞動能力的。 (四)因工緻殘,由醫院證明,並經勞動鑒定委員會確認,完全喪失勞動能力的。
6. 世界各國退休年齡一覽
各國退休年齡標准如下:
1、中國法定退休年齡男60歲,女55歲;
2、希臘法定退休年齡男65歲,女60歲;實際平均退休年齡61歲,男61.6歲,女60.5歲;
3、澳大利亞法定退休年齡為男職工65歲,女職工63.5歲。澳大利亞2010年新生兒預期壽命為81.9歲,養老金支付總額佔GDP的3.3%;
4、義大利法定退休年齡男65歲,女60歲;實際平均退休年齡60.4歲,男61歲,女59.8歲。義大利2010年新生兒預期壽命為81.4歲,養老保險支付總額是GDP的14.1%;
5、西班牙法定退休年齡為65歲;實際平均退休年齡62.1歲,男61.8歲,女62.4歲。西班牙2010年新生兒預期壽命為81.3歲,養老金支付總額總額是GDP的8%;
6、加拿大法定退休年齡為60歲,2010年新生兒預期壽命為81.0歲,養老金支付總額是GDP的4.2%;
7、美國法定退休年齡為67歲,2010年65歲以上老年人口達到總人口的13%。到2030年,65歲以上的美國人將佔到20%,85歲的人數將增加50%以上,100歲的人數更有可能增長近3倍。
法律依據
《中華人民共和國憲法》
第四十四條 國家依照法律規定實行企業事業組織的職工和國家機關工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。
《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》
第二條 工人退休以後,每月按下列標准發給退休費,直至去世為止。
(一)符合第一條(一)、(二)、(三)項條件,抗日戰爭時期參加革命工作的,按本人標准工資的百分之九十發給。解放戰爭時期參加革命工作的,按本人標准工資的百分之八十發給。中華人民共和國成立後參加革命工作的,連續工齡滿二十年的,按本人標准工資的百分之七十五發給;連續工齡滿十五年不滿二十年的,按本人標准工資的百分之七十發給;連續工齡滿十年不滿十五年的,按本人標准工資的百分之六十發給。退休費低於二十五元的,按二十五元發給。
(二)符合第一條第(四)項條件,飲食起居需要人扶助的,按本人標准工資的百分之九十發給,還可以根據實際情況發給一定數額的護理費,護理費標准,一般不得超過一個普通工人的工資;飲食起居不需要人扶助的,按本人標准工資的百分之八十發給。
同時具備兩項以上的退休條件,應當按最高的標准發給。退休費低於三十五元的,按三十五元發給。第一條 全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人,符合下列條件之一的,應該退休。
(一)男年滿六十周歲,女年滿五十周歲,連續工齡滿十年的。
(二)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作,男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲,連續工齡滿十年的。
本項規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部。
(三)男年滿五十周歲,女年滿四十五周歲,連續工齡滿十年,由醫院證明,並經勞動鑒定委員會確認,完全喪失勞動能力的。
(四)因工緻殘,由醫院證明,並經勞動鑒定委員會確認,完全喪失勞動能力的。

7. 新加坡退休年齡是多少
1.新加坡人力部長楊莉明3日在國會發言時宣布,新加坡將按計劃在2022年7月1日將法定退休年齡提高到63歲,將返聘年齡提高到68歲。公共服務部門將在今年7月1日提前實施。新加坡計劃在2030年前將法定退休和返聘年齡提高到65歲和70歲。
2.此外,新加坡還將在2022年1月1日上調年長員工的公積金繳交率,政府將承擔第一年一半的增幅。政府還將再注資
2.3億新元(約合11.5億元人民幣),為企業提前延遲退休和返聘年齡以及非全職返聘所支出的福利費用進行補貼。
3.根據新標准,今年7月1日前將退休和反聘年齡提高到65歲和70歲的企業,每聘用一名60歲以上員工,政府將補貼2500新元(約合1.25萬元人民幣)。根據規定,新加坡年長員工的公積金繳存比例也顯著提高。從2022年1月1日起,不同年齡層的年長員工公積金繳交率會上調0.5個或1個百分點,一直分步調整到2030年。具體繳交辦法為,56歲至60歲員工的公積金繳交率從26%增至37%,61歲至65歲的員工的公積金繳交率從16.5%增至26%,66歲至70歲的員工的公積金繳交率從12.5%增至16.5%。新加坡人均壽命為84.8歲,是世界上最長壽的國家。為解決社會老齡化帶來的勞動力短缺和養老社會成本增加等問題,同時也充分利用人力資源,讓年長者繼續貢獻經驗與智慧,增加養老儲蓄和保障,新加坡政府在2019年宣布將在10年內完成退休年齡調整。目前,新加坡的法定退休年齡是62歲。
8. 各國退休政策
退休政策是與每個人息息相關的政策,所以大家應該都很關心退休政策。而大部分朋友在國內工作,所以對國內退休政策可能了解多一點,而國外的退休政策是怎麼樣的呢,和國內有哪些不同呢。那麼就讓我帶您了解一下吧!
一、美國:老人公寓似四星級賓館
社會老齡化現狀:美國2010年65歲以上老年人口達到總人口的13%。到2030年,65歲以上的美國人將佔到20%,85歲的人數將增加50%以上,100歲的人數更有可能增長近3倍。
在經濟衰退的大背景下,美國
養老院的數量在2000年至2009年間下降了近9%。經濟衰退已經使新的養老院建設難以得到私人融資。於是,越來越多的美國老人喜歡住在
老年公寓里。一般的老年公寓有多個單元房,只租給55歲以上的老年人。大一些的老年公寓有人管理,也稱「退休社區」或「退休之家」,除了租賃房屋外,還提供就餐、清掃房間、交通、社會活動等便利服務。典型的設施和服務還有:醫務室、圖書室、計算機室、健身房、洗衣房、緊急呼叫系統、外出購物、組織參加社會活動等。公寓內定時有人上門幫忙,其服務標准不低於四星級賓館。
除老年公寓外,「半托制」也受到許多老年人的青睞。所謂「半托制」,就是老人白天在
養老機構生活,晚上回到自己的家。
養老中心的經費是主辦者向美國聯邦政府申請,經審查合格後聯邦政府給予一定的資助,同時,中心可以接受社會的捐贈,這種捐贈經聯邦稅務局按程序核定無誤後可以在稅前列支。至於收費,沒有具體的標准,完全是按每個托保人的經濟狀況而定。
二、英國:取消強制退休年齡
根據**廣播公司消息,從2015年4月6日到10月1日期間,英國政府將逐步取消65歲法定退休年齡的限制,國民將獲得自由選擇退休年齡的權利。英國商務部表示,允許國民工作更長時間有利於英國的經濟繁榮。
根據法定退休年齡政策,過去英國公司一般會強制員工65歲退休。而2015年4月6日到10月1日期間,只有那些已經被告知4月6日前退休,或者本人已經提出申請確定在10月1日前退休的員工可以被強制退休。10月1日以後,用人單位將不能再援引法定退休年齡政策來強制任何員工退休。
三、日本:社保最少要繳25年
上世紀70年代,日本規定的退休年齡為55歲,到了80年代,退休年齡被延長到60歲,而今則進一步延長到65歲。
2013年4月1日,日本「高齡者僱用安定法」修正法正式實施,該法規定企業有義務繼續僱用面臨退休但有工作意願的65歲以下員工,受此影響,日本的實際退休年齡線可能將推遲5歲。這一法案出台的背景,則是養老金領取年齡的推遲。男性可領取養老金的年齡從60歲提高至61歲,2025年還將提高至65歲;女性則比男性晚五年實施。
目前,日本養老金的最低繳納年限為25年,支付開始年齡為65歲。日本對稿殲低收入群體有免交養老保險的制度。低收入群體可以申請免交養老保險,養老保險局根據申請人的家庭收入情況,決定是否給予免除,或免除多少。
不過,現實生活中,能夠持續工作到退休年齡的女性很少。大多數日本女性會選擇在結婚、生育之後,辭掉工作回歸家庭;承擔養家糊口重任的男人們則很多選擇「退而不休」。
四、義大利:逐步降低養老金發放標准
義大利法定退休年齡男65歲,女60歲;實際平均退休年齡男61歲,女59.8歲。義大利2010年新生兒預期壽命為81.4歲,養老慶穗保險支付總額是GDP的14.1%。
義大利的法定退休年齡也是名義上的,如果職工交納的養老保險達到一定年限即可退休,所以,很多義大利人未到法定退休年齡就選擇退休了。
義大利養老保險制度改革的重點不是放在譽敬卜提高退休年齡上,而是逐步降低養老金的發放標准,由工資的90%逐步縮減到70%,把全社會養老金的支付總額控制在GDP的15%。
五、西班牙:養老金入不敷出將延長退休
西班牙法定退休年齡為65歲;實際平均退休年齡男61.8歲,女62.4歲。西班牙2010年新生兒預期壽命為81.3歲,養老金支付總額總額是GDP的8%。
西班牙的65歲退休年齡為全額養老金年齡,即如果65歲退休時工齡滿40年,養老金標准為退休前工資的97%。法律允許職工60歲退休,只是領取的養老金標准會相應降低。
2010年,西班牙有875萬人領取養老金,平均月養老金906歐元。養老保險金入賬800億歐元,但養老金支付820億歐元,入不敷出。後政府與工會多次談判,要延遲退休兩年。
六、新加坡:退休年齡與公積金掛鉤
新加坡採用的是公積金的養老方式,繳納的公積金的數額和工資是掛鉤的,工資越高公積金越多。公積金又分為幾部分,最重要的是養老、保健和住房。新加坡人從開始工作就要繳納公積金,等到退休的時候,政府一次性給付絕大部分的公積金。
新加坡原規定55歲退休時就能領取公積金,後來退休年齡從55歲延長至60歲,現在又延長至62歲(男女退休年齡相同)。
另外政府鼓勵已達退休年齡但身體健康的員工繼續工作,給予60歲以上的員工更多的就業入息補助。繼續工作可以給老員工帶來很多好處,可以累積更多的養老金,由於法律規定僱主可以重新僱用年滿62歲的員工,因而新加坡老人樂於繼續發揮余熱也是情理之中,因為這樣就能享受越來越長久的夕陽紅。
七、澳大利亞:養老金只給窮人退休後如有困難可申請養老金
澳大利亞的養老保險制度與多數國家不同,按資產核演算法發放養老金,職工無需自己交納養老保險,養老金只發給窮人。職工退休後,如果認為自己生活有困難,可向人類服務局申請養老金。人類服務局會對養老金申請者的資產和收入情況進行核查,如果總資產少於規定的標准,且沒有其他足夠的收入維持體面的生活,才發給養老金。
9. 養老難題,新加坡是如何做的
養老是當今許多國家面臨的共同難題。
我國老年人口規模龐大,人口老齡化進程正在加速並逐漸走向峰值。根據第七次全國人口普查數據顯示,我國60歲及以上人口有2.6億人。面對如此龐大的老齡化人口,養老如何從機制上做好應對?
縱觀全球,西方社會國家大多選擇建立統一的社會保障體系,由政府統一保障養老問題,但結果不盡如人意。而作為老齡化嚴重的國家之一,新加坡在美世和CFA發布的全球養老金指數報告中已經連續13年亞洲排名第一。
養老是當今許多國家面臨的共同難題。
人老以後,失去了生產能力,沒有了收入,如何能保證一個基本、體面的生活?
答案無外乎三個:
自己年輕時候儲蓄,老了自給自足;
簡轎禪養兒防老,老了由子女贍養;
社會建立統一的社會保障體系,由政府統一保障養老問題。
隨著家庭結構的變化和福利社會的興起,西方社會越來越多地採用了第三種方式。
但結果往往是入不敷出,老人的期望值很高,而社會根本沒有——或者是沒有能力——拿出足夠的資源供養日漸壯大的老年人人群。
根據世界經濟論壇(WEF)的一項分析,全球8個主要經濟體2015年養老金儲蓄缺口已經超過70萬億美元,是這些國家當年GDP總和的1.7倍。
新加坡的養老金問題則要小得多。據新加坡統計局披露,截至2020年底,新加坡住戶部門總資產約2.5萬億新元,總負債只有3184億,平均每個新加坡居民(只包括公民和永久居民)的凈資產約53萬新元。
總資產中攔塵,公積金儲蓄4621億新元,平均每個賬戶余額10.7萬新元,其中,65歲以上老人平均每個賬戶約7萬新元,
80歲以上老人約2.2萬新元。
形成這種差異的根本原因在於新加坡在養老問題上沒有陷入政治正確,而是運用了其「超級理性主義」,從本質上認識養老問題的症結所在,通過政府政策激勵社會和個人發動積極能動性,系統性地解決養老和儲蓄的問題。
在這個問題上,新加坡的判斷有以下幾個要點:
1. 西方的福利社會制度不可持續,只有老百姓及家庭自己擔負起養老儲蓄的基本責任,才不至於入不敷出。
2. 人們大多是短視的,往往由於現實生活的壓力,不會自覺自願地為養老儲蓄到足夠的金額,從而帶來老年時期的貧窮。所以養老儲蓄必須有政府強制的成分。
3. 大多數老百姓沒有足夠的知識做好儲蓄的投資判斷,所以政府可以代為管理,但管理過程透明。
4. 對於真正沒有能力的社會底層人群,政府應該通過轉移支付保障基本的生活標准。
西方福利社會制度或不可持續
在社會保險的養老儲蓄上,歐美國家大多選擇的是現收現付制,即以當前正在工作的一代人的繳費來支付同一時期已經退休的一代人的生活開支。
出於政治正確,西方社會一方面在增加對老年人群的福利承諾,而另一方面卻因為人口結構的重大變化使這種制度面臨嚴重帆指挑戰。
新加坡養老金實行的是個人基金制,由個人每月將自己一部分工資收入存入公積金局的個人賬戶,退休後依靠所積累的繳費金額和投資收益安排老年生活。
這一制度源於李光耀對人性的洞察以及「政府不搞施捨」的政治主張。
他認為人的產權意識是天生的,強制每個人為自己儲蓄,個人不僅會珍惜自己的財產,還會因擁有產權而產生歸屬感。
由政府包攬的養老制度必然懶漢滋生、資源浪費,沒有哪個政府可以在不提高稅收的情況下承擔如此龐大的責任。
李光耀認為大多數人缺乏良好的自我約束力,很難主動儲蓄,也不具備投資能力。因此,新加坡政府強制要求每個人自工作之日起就為自己的住房、醫療、退休生活而儲蓄,所有賬戶存款由中央公積金局統一管理。
李光耀回憶道「一個國家不論多麼富有,也不可能挑起保健、失業和養老福利的重擔而不必大量抽稅.......60年代和70年代,歐洲福利國家的失敗還不是不言自明的,它的害處需要兩代人的時間才會顯現,包括個人表現差、增長率停滯不前和預算赤字提高」。
「社會上總有一些不負責任或能力不足的人......我們應盡量設法讓他們能夠獨立生活,更重要的是拯救這些人的子女,使他們不再重復上一代的生活方式。我們做出適當安排,以確保那些十分需要援助的人獲得福利照顧」。
為了減小養老壓力,新加坡自1999起將退休年齡從60歲提高至62歲,並延續至今。
2012年,新加坡發布《退休與重新僱傭法令》,規定凡是年滿62歲達到法定退休年齡的員工,只要健康狀況和工作表現良好,僱主都有法律義務為他們提供重新受雇的選擇,直到他們65歲。
2017年又將新受雇年齡從65歲延長至67歲。據新加坡人力資源部統計,2019年,新加坡65~69歲老人中46%仍在工作,70歲及以上老人中17.6%仍在工作。
2019年,新加坡總理李顯龍在國慶演講時宣布,政府將在未來10年內將法定退休年齡和重新僱傭年齡再分別延長3年:
從2022年7月1日起,退休年齡從62歲延長至63歲、重新僱傭年齡從67歲延長至68歲;
到2030年,退休年齡逐步延長至65歲、重新僱傭年齡逐步延長至70歲。
政府還宣布從2021年開始上調年滿55歲和60歲者的公積金繳存比例,上調後的比例與未滿55歲人群一致。
受儒家家庭倫理觀的影響,公積金局允許會員為配偶或父母等直系親屬填補公積金存款。
公積金局規定,會員可以將自己公積金儲蓄中的余額轉給配偶、父母、祖父母以及兄弟姐妹等其他親人。
許多新加坡退休老人都擁有組屋,公積金局為此設計了三種計劃幫助退休老人提高退休收入。
第一種是樂齡安居花紅(Silver Housing Bonus),符合條件的老年人可以出售現在居住的組屋,購買戶型更小的組屋,用售賣組屋的凈得填充退休賬戶。
第二種是屋契回購計劃(LBS),對那些希望繼續居住在現有組屋的年長家庭,可以把部分屋契售賣給政府,自己只保留30年,售賣所得凈額補充公積金賬戶。
第三種是將組屋整間出租或只出租空餘房間。
政府強制儲蓄
新加坡公積金制度由英國殖民政府於1955年創立,當時只是個簡單的養老計劃,新馬分家後,新加坡政府開始擴大這一計劃。
一方面,它為公積金設立不同賬戶,嚴格規定每個賬戶的提取和使用范圍。
另一方面,它不斷提高公積金繳存率,從最初的10%一路上升,峰值時曾達到50%(1985年),目前最高一檔的繳存率為37%。
目前,每個在職的新加坡公民或者永久居民,在55歲之前都擁有三個公積金賬戶:用於購買住房的普通賬戶(OA),為老年生活儲備現金的特別賬戶(SA),以及用於支付醫療費用的保健儲蓄賬戶(MA)。
年滿55歲時,會員還會增加一個退休賬戶(RA),該賬戶的用途是購買一份由政府背書的年金計劃。
公積金局為不同年齡段設置不同的繳費率,不同年齡段所繳納的公積金在不同賬戶間的分配比例也不同。
總體而言,年齡越輕,公積金繳存率越高,存入普通賬戶的比例也較多,隨著年齡增長,公積金繳存率下降,存入特殊和醫保賬戶的比例逐漸提高。
這樣的設計符合人一生的收入和消費規律,一個人的勞動收入主要形成於20至60歲之間,這段時間住房支出是主要花費,醫療支出相對較少;60歲以後收入銳減,但仍然要負擔日常生活開支以及大筆醫療支出,自年輕時積累的儲蓄變得十分重要。
新加坡公積金不同年齡段公積金繳存率及在不同賬戶間的分配(單位:%)
出於對個人自我約束能力的懷疑以及長壽風險的挑戰,長期以來,中央公積金局不斷調整政策,竭力避免會員出現「賬戶提早花光」的情況。
早年新加坡允許會員於年滿55歲時全額提取公積金。隨著預期壽命不斷提高,公積金局開始擔心儲蓄會被提前花光。
1984年公積金局曾提議,將提取公積金的年紀從55歲提推遲至65歲,結果引發社會騷亂。
權衡之下,CPF於1987年出台「最低存款額計劃」(MS),保留會員於55歲領取公積金的權利,但是必須在賬戶上保留最低存款額。最低存款額逐年提高,1987年為3萬新元,2015年已經提高至16萬。
然而,經過多年觀察,公積金局發現,能夠達到最低存款額標準的會員比例經常不到一半,最低時(2008年)只有34%的會員達標。
2014年約6000新加人舉行集會,抗議養老金制度。2016年,中央公積金局做出改革,年金計劃不再對保留金額作出硬性規定,會員只需用保留的金額購買政府提供的年金產品。
政府用透明的方式做資產管理
個人儲蓄的養老金由個人投資管理是大多數國家的選擇。
例如美國的401K計劃就是將投資的主動權交予員工,員工根據自己的風險偏好選定投資方式,企業按照員工的選擇將資金委託金融機構代為運作。
但是,新加坡的公積金則由中央公積金局統一管理和投資。
很長一段時間,公積金局都不允許會員自行投資,直至1978年才首次允許會員用不超過5000元的公積金來購買新加坡巴士服務公司的股票,而後投資條件逐漸放開。
目前,公積金局允許會員將普通賬戶和特別賬戶的資金,在留出規定的金額後(普通賬戶為4萬新元,特別賬戶為2萬新元),取出剩餘的購買200多種經核準的金融產品(公積金投資計劃,CPFIS)。
然而,從現實情況看,只有約25%的會員選擇自己投資,大部分會員選擇將資金留在公積金局由政府代為投資。
公積金局將公積金存款以特別存款的形式存入新加坡金融管理局(MAS),由MAS去購買新加坡政府特別債券(SSGS),政府再將這些錢轉交給新加坡政府投資公司(GIC)進行長期投資。
GIC是除淡馬錫外新加坡第二家政府性投資機構,主要任務是管理新加坡外匯儲備,實現高於全球通脹的長期良好回報。
相比淡馬錫,GIC投資偏保守, 固定收益類資產佔65%,權益類只佔35%。從GIC披露的年報看,GIC的投資回報率遠遠高於公積金存款利率。
從1999年至2019年,GIC 20年年均投資回報率5.5%,扣除全球通脹後的實際回報率為3.4%,2020年受新冠疫情影響,GIC投資回報率有所下滑,名義和實際回報率分別為4.6%和2.7%。
公積金局為不同公積金賬戶提供不同水平的利息收入,普通賬戶的利息率為2.5%,特別賬戶、醫保賬戶以及退休賬戶的利率均為4%。這一利率水平自1999年實施以來從未變更。
不過,從2016年開始,公積金局針對每個會員公積金總存款,提高了前6萬新元的利率水平:前3萬新元享受6%的利率,接下來的3萬享有5%的利率,剩餘存款仍遵循各自賬戶規定的利率。
對社會底層的經濟救助
社會上總會有一些個人或家庭真正沒有足夠的能力自助,需要政府在社會保障中承擔最後一道防線。新加坡政府為貧困人群提供了各種救助計劃。
如就業補助計劃、樂齡補貼計劃、社區援助計劃等,這些計劃適應不同年齡段的低收入者,包括老年人。
這些計劃同樣遵循以個人自力更生為前提的原則,在新加坡只要就業,就能同時獲得僱主為其繳納的公積金以及政府的補貼。
新加坡規定,對於有工作但月收入低於750新元的雇員,僱主必須為其繳納公積金,繳納的比例與其他收入水平的員工一致,但是雇員自身不需要繳納公積金,或者只需繳納很少的比例,這相當於幫助低薪工人獲得更高的實得工資。
舉例來說,一個年紀超過65歲、月收入700新元的老人,每月僱主需要為其繳納52.5新元的公積金(繳存率7.5%),他自己只需繳納30新元;
對月收入低於500新元的雇員,無論年紀多大,每月都能得到僱主為其繳納的公積金,自己無需繳納。
新加坡於2007年推出了就業補助計劃(WIS),為那些年滿35歲、含獎金津貼在內的平均月總收入不超過2300新元的低收入者提供政府補貼。
年紀越大,獲得的補貼金額越高,60歲以上的老人每年可獲得4000新元,如果是自僱人士,每年可獲得2667新元。發放的WIS補貼中只有40%以現金的形式發放,剩下的60%存入CPF。
2016年新加坡針對老年人推出樂齡補貼計劃(SS),為那些年滿65歲、終身工資低、從工作直至年滿55歲公積金總繳款額不足14萬新元、又缺乏家庭支持的老年人提供現金補貼。
該補貼不需要申請,由公積金局審查會員資格後對符合條件者自動按季度發放。補貼金額根據家庭平均每人每月收入情況以及居住的房屋類型而不同,最高每年可獲得3600新元。
對於那些因生病、老齡或殘障而永久失去工作能力,沒有固定收入,又缺乏家人的支持和照顧的人,新加坡政府提供了不同類型的社區援助計劃,包括社區關懷緊急援助基金、社區關懷中短期援助計劃、社區關懷長期援助計劃,資助金額視家庭狀況而定。
小結
養老和儲蓄之所以是個全球性的問題是因為它牽扯到人性的兩個薄弱點:
由於人的短視,人們往往只顧現在的享樂或生活壓力,而忘記了要為越來越長的老年生活儲蓄足夠的資產;
而看到沒有足夠儲蓄老人的貧窮生活,出於同情心和政治壓力,社會又往往走上福利社會狀態通過對年輕人的稅收來補貼老人。
越理想化的社會,這種補貼的強度就越大,直到人們意識到這種挖東牆補西牆的做法實際無法持續——等年輕人老了,將來的年輕人又不多,誰來補貼將來的老人呢?
新加坡之所以能很好地解決養老儲蓄的問題是因為它清醒地認識到了這些人性的弱點,像一個醫生一樣,用手術刀把這些社會痼疾不帶感情色彩地——處理掉。
有人把新加坡政府看成是一個極其理性的嚴父,其實不無道理。但反過來我們可以問:除了用理性的方式解決問題,難道還有其它更好的辦法嗎?
本文是系列研究「新加坡模式」之一。「新加坡模式」是在長江商學院與新加坡管理大學東盟研究中心的資助下完成的對新加坡經濟、商業中獨特管理模式的系統性研究,旨在總結經驗,為中國以及其他發展中國家的改革開放提供借鑒。
(劉勁為長江商學院會計與金融學教授)
10. 2022年7月起,新加坡將法定退休年齡提高至63歲,各國是否可以效仿
3月3日,新加坡人力部長楊莉明在國會宣布,新加坡將按計劃在2022年7月1日將法定退休年齡提高到63歲,將返聘年齡提高到68歲。公共服務部門將在今年7月1日提前實施。各國是否可以效仿?

是否延遲退休的關鍵因素,就是國家的人均壽命,隨著環境衛生條件的改善與醫療水平發展,人類越來越長壽是可預見的現象。新加坡是世界上人均壽命最長的國家,即使延遲退休也能夠有約20年的退休生活,人們可以在退休時間頤養天年。其次是福利條件,許多工作都有職業病,隨著延遲退休的到來,社醫保能否跟進到位,對延遲退休人員能不能有更多福利,病假能否有更多時間恢復,工作強度能否降低,這將成為人們考慮的重點。